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dafabet官网登录入口12月18日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门，出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。这是习近平和夫人彭丽媛向欢迎人群致意。

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dafabet官网登录入口习近平对贺一诚表示，你担任行政长官这5年，迎难而上、务实有为，很不容易，也很有成绩。你带领本届特别行政区政府团结澳门社会各界，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚决维护国家主权、安全、发展利益，战胜新冠疫情严重冲击挑战，努力推进经济适度多元发展，各项事业取得新进展，巩固发展了繁荣稳定的良好局面。中央对你和本届特别行政区政府的工作是充分肯定的。

贺一诚代表特别行政区政府和澳门市民对习近平主席和夫人彭丽媛莅临澳门出席庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门表示热烈欢迎。他表示，衷心感谢习主席和中央政府的信任和支持。在中央大力支持下，五年来澳门特别行政区政府团结带领社会各界，坚强有力应对三年新冠疫情的冲击，推动特别行政区各项建设事业全面迈上新台阶。他将支持新一届特别行政区政府依法施政，继续为澳门和国家的发展建设贡献自己的力量。

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为确保风险隐患预防在先、发现在早、处置在小，承德县委政法委创建了“一站式”矛盾纠纷多元化解中心矛盾纠纷信息汇总、分类、交办机制，持续开展矛盾隐患排查“进百村入万户”活动，并建立了“日收集、周调度、月汇总、季分析”制度，采取“集中走访+动态排查+线上收集”等方式，全面摸清矛盾纠纷底数。根据矛盾纠纷产生背景、涉及人员、可能发展趋势和影响程度等，划分为一般、复杂、重大三个等级，交给有关部门、乡镇办理。

dafabet官网登录入口“特别感谢你们，不到一天就给我们要到了拖欠两年的工资，太厉害了。”近日，在河北省承德市承德县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，8名工人拿到工资时，喜不自禁，对中心工作人员连连道谢。

承德县委政法委建立“中心+网格化+信息化”体系，推行“网格+网络”服务管理模式，依托中心，纵向贯通县乡村，横向联通重点行业部门和五个热线平台（12345、110、12368、12309、12348等热线平台），构建了数据共享体系；将未化解矛盾纠纷信息及时推送县信访局，建立了“2+2+10”工作机制（县级信访部门收到事项2个工作日内完成转送，各乡镇和县直各部门收到上级转交办事项2个工作日内受理，对责任明确、易于解决的事项，最长不超过10个工作日办结），有效推动了初信初访案件一次性化解。

承德县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心主任由县委常委、政法委书记担任，常务副主任由政法委常务副书记兼任。该县专门制定出台《承德县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心运行方案》和《承德县矛盾纠纷多元化解流程图》，确保了各类矛盾纠纷能及时、公正得到解决。

“‘一站式’矛盾纠纷多元化解中心，通过‘一站式’机制融合多方力量，有效提高了预防和化解社会矛盾的水平。今年以来，中心共收集汇总矛盾纠纷1462件，化解1222件。”承德县委常委、政法委书记宫树忠向记者介绍。

为推动资源力量由“各自为战”向“集成作战”转变，承德县委政法委积极构建了矛盾纠纷联调、社会治理联动、社会风险联防的综合治理格局，最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层、消除在萌芽。

承德县设立速裁法庭和诉前调解工作室，实行诉前调解制度，按照“先调解后诉讼”程序，通过中心窗口初步筛选，繁简分流，高效解决当事人之间的矛盾纠纷。积极整合基层法庭、公安派出所、司法所等力量，推进乡镇综治中心、行政综合服务中心、新时代文明实践中心等“一站式”运行，实行治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创、民生联服、工作联动的“六联”工作机制，形成了治理服务于一体的作战实体，全面维护了社会大局和谐稳定。

该中心共4层，一楼为综合接待区，二楼为多元调解区，三楼为工作办公区，四楼为指挥调度区，明确建立了智能接待、登记、分流系统，设置了法律咨询室、心理咨询室、宣泄室、便民服务室、调解室及随驻轮驻窗口等，实现了解纷中心实体化建设的提档升级。整合推动综治中心、信访接待中心、人民调解中心、行政调解中心、司法调解中心、法律服务中心等一体办公，统一指挥调度；协调人社、住建等8个部门常驻，其他部门以随驻、云驻等方式入驻，引入医疗、交通等各类调解组织14个，为群众提供信访接待、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律援助、困难帮扶、救济救助、心理疏导服务，打通了“访-调-仲-诉”全链条，实现了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

近年来，承德县积极打造“多中心合一、一中心多用”的“一站式”矛盾纠纷多元调处阵地，并且推行“中心吹哨、部门报到”和“常设常驻、派驻轮驻、随叫随驻”以及会商研判、联席会议等协作配合工作机制，以优质高效服务实现了群众幸福感和满意度“双提升”。

“以前办一件事得跑好几个地方，现在到‘一站式’矛盾纠纷多元化解中心，就能办得差不多了。”承德县下板城镇光明社区居民陈大爷说出了来“一站式”矛盾纠纷多元化解中心办事的最大感受。“有矛盾，到中心”已成为承德县群众的普遍共识。

承德县委政法委全面强化了“信访工作联席会议+三级矛盾调处中心+特色矛盾纠纷调处室+各支力量”的多元化解力量，以信访工作联席会议为统筹，充分发挥三级矛盾调处中心阵地作用，协调政法干警、律师、人民调解员等各类人员和组织入驻“一站式”平台。在全县389个村（社区）设立了“一站式”服务站，构建“站长+网格员+十户联调员”网格架构，“五老”、网格员、调解员参与矛盾纠纷化解，确保各类矛盾纠纷应调尽调。乡村两级成立调解组织422个，培育特色调解室10个、金牌调解员8人，建立由39名各行业部门矛盾纠纷调解专家组成的专家库，有效针对疑难复杂矛盾纠纷进行“点菜式”调处。公安民警、检察官、法官、司法干警和专业律师定期下沉网格，将政法力量法律素养高、业务能力强的优势与网格长基层工作人熟、地熟、情况熟的优势相融合，显著提升了基层治理水平。

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很快，王健求教领导、专家，咨询同事、同学，针对测鱼镇存在的地域面积广、东西跨度大、出警时间长等现实问题，总结出化解矛盾纠纷的“两抓两带五步”工作法，以打造农村治保会组织和村级义警组织为重点，解决矛盾纠纷化解不及时难题。

“武”，是通过联合侦查破案、情报信息共享、治安防控联动、服务群众协作等警务联动，为群众保驾护航。该所与周边地区派出所针对跨区域犯罪案件建立联合侦查机制，当发生涉及测鱼镇与相邻地区的刑事案件时，各方警力“一同上阵”，提高破案效率。

“两抓”，即抓基层治保会组织建设，健全各村治保组织；抓治保会规范管理，建立组织制度、生活制度、工作制度和监督制度。“两带”，即治保会成员带头、党员带头，带头遵纪守法，带头为群众办实事、解难题。“五步”，即一建、二到、三调、四研、五定。一建，即各村建立治安委员会队伍，并配齐治保主任；二到，即矛盾纠纷发生后，治保会成员第一时间到事发点，看现场、问情况、做记录；三调，即治保会成员、“五老”调解员，组织调解，结果入档，仍有诉求的上报乡镇、派出所，包片包村干部、警务人员会同村治保主任拿出初步意见；四研，即乡镇治安稳定领导小组对信访案件进行调研、研判，对于疑难问题，请教法援专家，拿出意见；五定，即乡镇党委政府负责人、派出所所长约见诉求人，把关定向，将矛盾化解在乡镇。

“坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，首先体现的是人民警察为人民的责任和担当！”守护着深山里群众的安危，年轻的测鱼派出所所长王健讲的最多的就是这句话。

测鱼派出所坚持培育群防群治力量和为民办实事两翼驱动，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。今年以来，该所辖区刑事案件破案率和行政案件办结率均为100%，在石家庄市名列前茅，收获了群众的认可。

山区派出所警力少，如何有效实现辖区的警务保障？王健带领团队在前期调研基础上，“文”“武”兼备，勾勒出一张辖区大数据支撑的协同“作战网”，确保山区警务服务沟沟梁梁不缺位，群众满意百分百。

“文”，即通过“一册一书”“AI尚法”“警校共建”，带动辖区力量进行法律专业技能学习。“一册一书”，是王健收集当地常见矛盾纠纷案例，结合相关法律规定，编写的一册《农村常见矛盾纠纷案例解答》和一书《农村常见矛盾纠纷处理法律依据》，涵盖民事、治安、刑事等多个法律领域的基础知识。“AI尚法”，是该所与高等院校联合，引进“AI尚法”大数据法律援助平台，为民辅警提供便捷、专业的法律咨询服务，提高执法办案效率。“警校共建”，是该所与河北政法职业学院法律援助律师建立良好的学习交流关系，民辅警可随时请教法律问题，律师也为民辅警及村治保会成员提供法律学习的建议和资源，提升民辅警法律素养。

群众的满意从哪里来？就从派出所急群众所急，解群众所需，真正为群众办实事中来。2023年9月，王健到任后就带领这群城里来的、刚走上工作岗位的警员坚定了一条心：说了算、定了干，干就干好、干就干成！他们抱起笔记本，走乡串户，做起了大走访、大摸排工作。

dafabet官网登录入口从河北省石家庄市井陉县城朝西南方向，顺山沿甘陶河蜿蜒行驶42公里，就到了远近闻名的测鱼镇。该镇位于两省三市五县交界地，有19个行政村1.3万余口人。井陉县公安局测鱼派出所就在该镇上，现有3名民警、5名辅警，以“90后”为主，平均年龄31岁，是井陉县公安局平均年龄最年轻的团队。他们坚持和发展新时代“枫桥经验”，巧用群防群治灵活警务，立足“两抓两带五步”工作法，为群众化难题、解纠纷，让古镇满溢暖暖“警民鱼水情”，描绘了大山深处亮丽的和谐“枫”景。

兜底调查，帮群众化解矛盾纠纷的任务，摆在了派出所民辅警的案头。“每一个‘死结’‘疙瘩’，都有前因后果。咱们组建群防群治‘亲戚网’，别怕跑烂两双鞋，跟着‘亲戚’一道，为群众论理讲法说情，化解矛盾纠纷。”王健一番话，给大家吃了一颗“定心丸”，“我们要转换身份，做群众的家人，心贴心引导他们换位思考，同时要面对面为他们做法律宣讲，做解开‘疙瘩’的‘能工巧匠’，护佑百姓安居乐业。”

走访调查很快有了结果，他们发现辖区矛盾纠纷呈三大特点：新旧交织，除邻里矛盾、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等传统矛盾多发外，土地承包纠纷、移民纠纷、拆迁补偿纠纷等由经济利益调整引发的新型矛盾纠纷呈上升趋势；隐蔽性强，婚姻家庭纠纷、邻里矛盾等潜藏矛盾纠纷不“露面”，爆发时极易转为民转刑案件；信访隐患大，山区法律服务匮乏，矛盾纠纷不能及时化解，信访风险加剧。

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居民老商和老杨是邻居，多年来因琐事相处不愉快，今年5月开始，双方矛盾愈演愈烈。为避免矛盾进一步激化，从根本上解决双方矛盾，胥各庄派出所联合住建部门展开调解工作，对双方约谈走访，晓之以理、动之以情。一次不成，就再调解一次，经过坚持不懈地做工作，双方终于达成和解，积怨多年的邻里纠纷得以妥善化解。

同时，胥各庄派出所坚持科技赋能，聚焦“人、事、案”要素，依托公安大数据、新警综等信息化平台，加强数据梳理、分析研判，不断挖掘隐形矛盾纠纷，实现矛盾纠纷排查化解全链条闭环处置。

该所实行“以案定补”制度，给予成功化解矛盾纠纷的辅警、调解员一定的奖励，以实现优化人员配备，提升他们的专业能力及矛盾纠纷化解能力的目的，从而推动辅警、调解员主动走近群众，提供服务、化解矛盾，做到深植群众、深耕基础，今年以来，共签订《人民调解协议书》583份。

胥各庄派出所牢牢把握“基层主防”定位，建立街面调解员运行机制，有效拓展“公调对接”机制覆盖范围，实现简易类警情直接由街面调解员进行先期处理，使纠纷调解专业化、快速化。

韩先生与董女士之间矛盾纠纷的化解，是胥各庄派出所深度探索“警格+网格”融合模式的成功实践之一。该所立足辖区实际，最大限度整合基层网格、警务管理资源，推动警务和网格工作一体联动、融合发展。按照“警务区融入网格、网格对接警务区”的工作思路，全体社区民警辅警扎根社区，沉入辖区436个基础网格，建立“警格+网格”管理措施，一格一警，与社区网格员捆绑“作业”，实现警务重心下移、力量下沉，在村居、大型企业建立了112个调解组织，构建“网格调解团”，形成各负其责、各司其职、密切配合的良好工作格局，获取第一手矛盾线索，矛盾分级预警，“一网”兜清矛盾纠纷。

该所还成立以即将退休的老民警为主力的警民联调室。3名调解民警通过“坐班包干调解”“集体会商调解”“多元联合调解”等方式，积极推动“公调对接”“公律对接”，建立派出所、信访办、法庭、司法所、律师事务所“五位一体”调解团队，实现信息互通、优势互补，最大限度地将各类矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽、处置在前端。

此外，胥各庄派出所充分发挥女警工作细腻、亲和力强的优势，组建了女警宣传队，下村居、入学校、进厂企，开展普法宣传，助力解决社会治理难点，实现矛盾源头化解、就地化解。

近年来，胥各庄派出所积极推动公安调解与人民调解相互衔接，建立“公调对接”机制，结合接处警、社区工作和执法办案等日常业务，全面深入排查矛盾纠纷，联合司法所、镇政府，按照“1+1+N”（乡镇派驻公安派出所的人民调解员+司法所调解员+派出所街面调解员）模式，构建“公调对接”队伍，合力推进调解组织建设。

韩先生与董女士在办理离婚过程中，因孩子归属问题产生矛盾，互不相让，到派出所求助。民警积极劝导、正面教育，引导双方以理性、合法形式表达诉求。同时，该所联合村居网格员、调解员，共同推进调解工作开展。功夫不负有心人，经过多方的共同努力，在长达13个小时耐心细致的谈话教育后，矛盾双方终于达成和解。

dafabet官网登录入口河北省唐山市丰南区公安局胥各庄派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头防范、前端化解、联调共治，充分发挥公安优势、调解作用，坚持“预防为主、调解为先、因情施策、分类处理”的原则，及时有效化解各类矛盾纠纷，五年来未发生因矛盾纠纷引发的刑转命案件，为形成共建共治共享和谐稳定的社会环境提供有力支撑。

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会议传达学习了习近平重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。

中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。

会议指出，习近平总书记的重要指示，充分肯定了今年“三农”工作取得的成绩，对做好2025年“三农”工作提出明确要求，科学指引“三农”工作从战略上布局、在关键处落子，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。必须深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，以高度的政治自觉坚决抓好贯彻落实，结合实际转化为具体行动和举措。

dafabet官网登录入口新华社北京12月18日电 中央农村工作会议17日至18日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2025年“三农”工作。

习近平强调，各级党委和政府要坚持农业农村优先发展，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。走好新时代党的群众路线，坚持从农村实际出发，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，改进工作方式方法，鼓励各地实践探索和改革创新，不断开创乡村全面振兴新局面。

会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理，建立耕地种植用途监测体系，抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管。推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，因地制宜发展农业新质生产力。健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。构建多元化食物供给体系，扶持畜牧业稳定发展，健全粮食和食物节约长效机制。要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。要提升乡村规划建设水平，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。要着力健全乡村治理体系，深入推进抓党建促乡村振兴，持续整治形式主义为基层减负。实施文明乡风建设工程，加强新时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好农村矛盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁。要全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平指出，2024年，我国粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。做好2025年“三农”工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。要深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡村。要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能。

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dafabet官网登录入口12月17日，司法部部长贺荣在京会见香港特别行政区律政司司长林定国一行。双方就深化法律服务和法治人才培养合作、推进粤港澳大湾区法治建设等深入交流。

贺荣表示，党的二十届三中全会强调要发挥“一国两制”制度优势，深化粤港澳大湾区合作。司法部认真贯彻落实党中央关于推进粤港澳大湾区建设的决策部署，建立大湾区法律服务会商机制，完善大湾区律师执业试点，加快提升法律服务对港澳开放政策水平，与香港司法法律界共同推进大湾区法治建设取得实效。下一步，司法部将继续加强与香港律政司的沟通交流，聚焦强化大湾区规则衔接、机制对接，出台仲裁服务大湾区高质量发展的有关政策措施，支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心，推进大湾区律师联络服务、法律资讯等平台建设，在律师、仲裁、商事调解和法治人才培养等方面开展更多务实合作，为香港积极对接国家战略、促进大湾区高质量发展贡献法治力量。

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    记者：赖向东 谢环驰 丁林 陈铎 朱炜 李琰 张金加

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四川政法网宣智库专家、成都理工大学传播科学与艺术学院原党委书记刘迅教授表示，“法治跑团”作为法治服务的一种新方式、新途径，为优化营商环境，促进经济社会高质量发展提供了更加高效便捷的法治保障。同时，透明化、规范化、法治化的市场环境更能吸引新兴企业入驻当地，例如目前电子信息产业已经成为了这片革命老区全新的经济支柱之一。“作为政法网宣智库的成员，通过此次调研了解了当地政法队伍服务经营主体的种种努力和成效，感到有责任做好归纳和总结，对这些经验进行提炼和推介，让更多的好做法、好举措更加贴近市场、贴近企业，在更广范围内为推动全省经济社会高质量发展作出应有的贡献。”刘迅说道。

dafabet官网登录入口近日，四川政法网宣智库围绕“营造法治化营商环境提升年”这一主题，分南、北两条线，深入成都、绵阳、巴中、自贡等9个市州开展了主题调研活动。此次调研旨在全面了解全省政法系统近年来在优化法治化营商环境方面的创新举措和突出成效，通过实地走访和座谈交流，紧盯经营主体的痛点堵点问题，探寻企业发展的法治“金钥匙”，总结宣传先进经验和工作典型，为进一步优化法治化营商环境、赋能四川经济高质量发展积极建言献策。

成都中亚班列物流有限公司副总经理李乐深以为然，她说道：“当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，用法治的确定性抵消外部环境的不确定性，对我们按时运输交付意义重大。”

走进恩阳区明阳小微企业园，恩阳区委常委、政法委书记李超介绍，“法治跑团”主要通过服务热线、电子信箱等线上方式和“跑手”面访、服务站（点）收集等线下方式相结合，及时登记受理市场主体需求。“县（区）法治跑团办公室统一汇总这些信息后，简单的定向派单、较为复杂的会议派单、特别复杂的团队领办，接办单位负责组织力量到企业开展相关工作，依法妥善处理涉企诉求。”李超说道。

营商兴业，近悦远来。持续数天的调研活动内容丰富、日程紧凑，从“一滴酒”包含的法治“度数”，到护航中欧班列驰骋亚欧大陆的司法实践；从“一站式”服务的细枝末梢，到行政复议架起的政企互动桥梁......各位专家一路见证、一路思考、一路研究，下一步，大家将结合此次调研成果，撰写调研报告，洞悉问题并提出针对性改进意见，依托自身平台资源开展宣传推广，为推动全省法治化营商环境建设再上新台阶贡献智慧和力量。

看着园区无人机巡航的实时画面投射在中心大屏幕，四川政法网宣智库专家、民建四川省委社法委副主任陈俊伶表示，宣汉县政法系统在优化县域法治化营商环境方面的“真章实招”令人印象深刻。她说道，“早些时候，我们还走访了宣汉县综治中心，各政法单位工作人员集中办事，有力整合各类法律服务资源，为企业提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等‘一站式’服务，从降低企业法律风险和经营成本上看，具有很强的借鉴意义。”

调研期间，来自高校、媒体、科研机构的专家学者先后来到成都市天府中央法务区、乐山市公共法律服务中心、自贡市航空产业园、达州市宣汉县普光经济开发区、巴中市恩阳区明阳小微企业园、遂宁市中级人民法院等地，深入基层一线，与政法干警、企业代表、法律机构负责人等进行了广泛而深入的交流，亲眼见证了“法治是最好的营商环境”的四川答卷，切身感受到四川法治化营商环境持续向好的强劲态势。

据了解，自“法治跑团”在巴中市铺开后，共排查化解涉企矛盾纠纷129起、受理法治代办快办5万多件次、为全市195个重点招商引资项目提供“一对一”涉法事务全流程服务，涉企案件受理审查时间缩短三分之一，“小事不出园、大事找跑团”成为执法司法部门和市场主体的基本共识。

“下一步，我们将进一步加强走访调研，了解企业所需，开展工作研判，在外国法查明、涉外商事争端解决方式指引、涉外公证办事等业务环节持续发力，为本土企业更好‘从成都走向中国、从中国走向世界’提供更大助力。”青白江区委政法委有关负责人说道。

宣汉县公安局治安管理大队大队长刘骥介绍，目前，中心运用“+公安”撬动党政部门综合施策，全力打造“需求在矩阵感知、警力在矩阵集结、服务在矩阵供给”的警企协同生态，持续提升公安机关“为企、便企、安企”服务水平。警企服务中心运行以来，已提供法律援助20余次、消除安全隐患40余起，受理办证、车检等行政审批事项100余次，服务企业员工800余人，就地化解园内矛盾纠纷200件。

“大量商户、企业的法律服务需求大，但大部分纠纷的标的额有限，‘法治体检’则能有效防范法律风险，为广大小微企业提前筑起‘防火墙’。”四川政法网宣智库专家、民主与法制社四川记者站副站长黎志飞一路走访园区、一路总结工作，他说道：“最大的感受是服务集中、功能集成、队伍集合，无论是产业园区警务站还是法治服务中心，政法干警们‘望’企情、‘闻’需求、‘问’困难、‘切’要点，既帮助企业依法合规经营，也注重化解矛盾纠纷，形成了服务和治理双向融合、同频共振的良好局面。”

四川政法网宣智库专家、成都言若有声文化传播有限公司副总经理蔡光瑛表示，《指引手册》围绕国际货物的运输、国际贸易的支付、国际贸易纠纷解决等七大环节进行编排，兼顾了指导性和实用性，堪称企业外贸“去哪儿”的合作攻略，集中反映了政法队伍帮助企业纾困解难的务实举措。

“为进一步向四川省企业对外贸易活动提供全面、精准的风险防范和规则指引，我们精心编制了《海上丝路外贸国别法律指引手册》（以下简称《指引手册》），针对企业出海可能遭遇的商事风险和法律问题开展精细化研判，为本土企业更好‘走出去’提供法治保障。”青白江区检察院派驻自贸区检察室主任严磊说道。

6个警种职能形成矩阵保障、危化物品和车辆“一网通办、一网通管”、开展园区风险隐患实时排查......走进达州市宣汉县普光经济园区警企服务中心，宣汉公安以数字化智能化集成勤务为园区稳定运行提供全方位、全链条综合保障，有力实现“有事园区办”。

“企业遇到难题，可以下单，然后法治跑团来派单，执法司法单位来接单……”在巴中市恩阳区，“点单派餐”式的“跑团”服务已经慢慢成为企业解决法治需求的第一选择，法治“跑手”们以主动对接、提前告知、登门办理、及时反馈的服务闭环，不断实现政府“端菜”到企业“点菜”的转变，让经营主体需求说得出、听得到、能办好。

作为全国首个以服务“铁路港”为特色的自贸区法律服务中心，这里囊括了警务工作站、检察室、审判庭等多种司法机构，为港区企业提供涉外调解、涉外公证、立案审查等34项法律服务，共解答涉企法律咨询1200余次、助力企业增加专利申请91件，申请数较中心设立前增加了248%。

来到成都市青白江铁路港国际展示区，巨型数字地图上，黄白相间的路线向四方延展，勾勒出国际班列以成都为坐标点，联通世界的“通道动脉”。当前，铁路港已连接境外112个城市、境内30个城市，最短11天到达欧洲腹地境内，3天到达东南亚地区，开行数量突破3.6万列。

四川政法网宣智库专家、四川民生报道网总编辑刘建国深有同感，他说道：“‘法治跑团’聚焦做优政务服务，降低企业成本、优化发展环境，通过集中时间、集中人员、集中职能的方式，全面梳理法治代办事项，有效克服政府职能错位、越位、缺位等现象，起到了有事必应、无事不扰的良好效果，成为巴中打造更优法治化营商环境的亮眼‘名片’，为下一步招商引资、筑巢引凤创造了良好条件，必将有利于这片红色热土的长远发展。”

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中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠，中共中央政治局委员、中央军委副主席何卫东，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰，全国政协副主席兼秘书长王东峰等陪同人员同机抵达。中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙先期抵达，并到机场迎接。

16时许，习近平乘坐的专机徐徐降落在澳门国际机场。习近平和夫人彭丽媛走出舱门，向欢迎人群挥手致意。澳门警察乐队奏响热情洋溢的欢迎曲，舞龙舞狮表演喜气欢腾。舷梯旁，两名少年儿童向习近平和彭丽媛献上鲜花。在澳门特别行政区行政长官贺一诚和夫人郑素贞陪同下，习近平和彭丽媛同前来迎接的人员亲切握手。数百名澳门青少年和各界群众代表挥动国旗、特别行政区区旗和鲜花，表达热烈的欢迎。

dafabet官网登录入口新华社澳门12月18日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日下午乘专机抵达澳门，出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。

习近平指出，25年来，具有澳门特色的“一国两制”实践取得了举世公认的成功，展现出勃勃生机和独特魅力。国家的发展日新月异、势不可挡，澳门的发展厚积薄发、未来可期。这是澳门居民的光荣，也是全国人民的骄傲。只要充分发挥“一国两制”的制度优势，敢于拼搏、勇于创新，澳门一定能创造更加美好的明天。

中央政府驻澳门联络办公室主任郑新聪，外交部驻澳门特派员公署特派员刘显法，中国人民解放军驻澳门部队司令员于长江、政委林庆华等也到机场迎接。

习近平这次赴澳门受到海内外高度关注，中外记者在机场等候。习近平走到采访区，向在场记者问好。他表示，每次来到美丽的澳门，都感到十分高兴。这次来，是和同胞们一起庆祝澳门回归祖国25周年，看看澳门这几年的新发展新变化。他代表中央政府和全国各族人民，向全体澳门居民致以诚挚问候和良好祝愿。

12月18日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门，出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。这是习近平在机场发表重要讲话。新华社记者 燕雁 摄

12月18日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门，出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。这是习近平和夫人彭丽媛走出舱门，向欢迎人群挥手致意。新华社记者 岳月伟 摄

12月18日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门，出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。这是习近平和夫人彭丽媛向欢迎人群致意。新华社记者 谢环驰 摄

习近平强调，澳门是祖国的掌上明珠，我一直惦念着这里的发展和全体居民的福祉。接下来几天，我会走一走、看一看，同各界朋友广泛深入交流，共商澳门发展大计。

12月18日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门，出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。这是习近平和夫人彭丽媛向欢迎人群致意。新华社记者 鞠鹏 摄

12月18日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门，出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。这是习近平和夫人彭丽媛走出舱门，向欢迎人群挥手致意。新华社记者 谢环驰 摄

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在南漳县薛坪镇南冲村，南漳县公安局驻村工作队实地调研后，决定从肉牛养殖、技术培训、拓宽销路等方面入手，打造“南冲正宗黄牛肉”品牌，帮助村民走出困境。驻村工作队还通过延伸供水管线、改造老旧线路、硬化路面等措施，提升村民生活水平和产业发展基础，并发展高山蔬菜、药材种植等产业，做到户户有特色、家家有产业。

“路变宽了，产业道修通了，咱家不仅住进新房，现在都有自己的产业了。”荷包越来越鼓、生活环境越来越美，红鹤坝村村民脸上洋溢着幸福的笑容。

2023年以来，湖北公安机关共立案侦办非法占用农用地犯罪案件166起，协助找回流失耕地144万亩，守住了7128.05万亩耕地和5950万亩永久基本农田两道红线，全省耕地面积实现净增长。

“依托城市数字公共基础设施搭建的黄鳝智慧云平台，已助力企业新增养殖面积1.3万亩、网箱21万口，今年产值同比增长16%，年底将达106亿元。”提起城市数字公共基础设施的重要作用，湖北省公安厅相关负责人如数家珍。

湖北公安机关积极探索乡村社会治理新模式，深入推进“一村一辅警”全覆盖，落实“派出所主防”，将警力、资源推向基层一线，让警务工作前移至田间地头，与群众面对面交流、心贴心服务，及时回应群众“急难愁盼”，努力创造安业、安居、安康、安心的社会环境。

2024年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第四年。省公安厅积极响应省委、省政府号召，牵头省市县三级公安机关组建200余支驻村工作队，有序开展定点帮扶和省内区域协作工作，真正提高村民收入，持续改善乡村人居环境。

近年来，湖北公安机关会同相关部门开展农资打假专项整治，重点打击“忽悠团”销售农资，制售假冒伪劣种子，非法生产、销售、使用禁限用农兽药等违法犯罪，依法查处一批假劣农资违法案件，并对重点场所、重点主体、重点品种开展拉网式清查，切实维护群众合法权益。

“坡陡弯急，一定要记得检查轮胎、降水温。”11月13日，在长阳土家族自治县境内318国道的碑坳服务站，长阳土家族自治县公安局交通警察大队贺家坪中队指导员李咏建提醒运输蔬菜的货车司机。

一批批骨干民警奔赴深山、扎根基层，从产业帮扶、稳岗就业、基础设施建设等多方面发力，用“共同缔造”的理念和方法，引导村集体和村民参与发展市场主体、延伸产业链条，因地制宜推动产业提档升级。

“每天走村入户，去景点，到集镇；安全文明常识常挂嘴边，遇上吵架斗嘴劝一劝，困难问题帮一帮……群众对哪里不满意，我们就把警力投到哪里。”省公安厅相关负责人表示，各地驻村辅警变身“村里人”，积极参与基层社会治理，重点聚焦各类风险隐患，完善全民反诈、交通整治等治理体系，做实主动警务、预防警务，让群众切实感受到平安就在身边。

2021年以来，全省公安机关实施帮扶项目400余个，投入帮扶资金8000余万元。截至目前，各驻点村未发现因病、因灾、因学导致返贫现象。

2024年1至10月，全省累计出动执法人员2.34万人次，检查农资企业、门店2.9万个次，抽检化肥、农药、种子等样品722批次，产品2.4万份，为群众挽回经济损失2000余万元。

dafabet官网登录入口深秋初冬时节，“全国网箱养鳝第一镇”仙桃市张沟镇，黄鳝养殖企业和经销商登录智慧云平台，获取全市739个养殖场、15家生产企业的鱼苗长势信息，为即将到来的销售旺季做准备。

乡村治，百姓安，国家稳。近年来，湖北各地公安机关因地制宜拓展帮扶领域、完善帮扶机制、优化帮扶方式，对涉农违法犯罪坚持露头就打，护航农业高质量发展，多措并举保障农民稳步增收、农村稳定安宁、农业稳产增产，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化贡献公安力量。

作为守护生态环境的重要力量，湖北公安机关充分发挥职能作用，持续加大对破坏生态环境和资源保护领域犯罪的打击力度，推进与行业主管部门的行刑衔接，在联席会议、信息共享、双向移交、绿色通道、联动执法等机制上，实现双向发力，做好协同治理，推动打击向治理延伸，提升打击质效，保障农业生产安全。

在200公里外的云梦县公安局城南派出所，集便民服务、法律援助、矛盾调处等功能于一体的基层平安建设联动平台——“平安驿站”，为群众提供零距离、零时差、零收费的平安与法治服务。

从“帮扶”到“帮富”，各地公安机关驻村工作队还搭建就业创业服务平台，组织电商、种植、养殖等实用技能培训，并以电商、直播、推介会等方式线上线下同步销售，打造农副产品销售新模式，推动村集体和村民稳定增收。

“每周三晚下村湾与村民谈心，现场收集意见和线索，当场列出清单，限时处置落实。”赤壁市公安局车埠派出所民警陈立表示，近年来，车埠派出所通过“村湾夜话”工作法主动收集民情社意456条（件），解决落实378条（件），转办78条（件），做到件件有落实、事事有回音。

“大酒店举行新型化肥展销会，专车接送，现场买化肥送白酒，配送到家。”天下真有这样的免费午餐？今年8月，通城警方扩线深挖、抽丝剥茧，打掉一个跨省生产销售伪劣化肥团伙，抓获7名犯罪嫌疑人。

今年5月，恩施市公安局板桥派出所民警张金星依托“驻村工作周”机制吃在村、住在村的优势，多次上门讲政策、谈感情、说道理，调解了一起村民间因旧怨心怀不满，放任自家黄牛糟蹋别人家农田药材的纠纷。

保护生态环境，就是保护生产力。10月31日，襄阳市公安局襄城区分局尹集派出所民警接群众报警后，迅速抵达现场铲除300余株生态杀手“加拿大一枝黄花”，减少恶性杂草对农作物的不利影响。

“持续围绕‘产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴’五大核心内容，突出地域特色、聚焦农民增收，以产业振兴带动乡村全面振兴。”省公安厅相关负责人表示。

湖北公安机关强化显性用警，优化警力部署，开展全天候巡防护农行动。根据农忙时节村民出行特点，分析研判农村地区道路交通安全风险，科学调整勤务部署，在省道、农村道路等重点路段对过往车辆开展隐患排查、安全劝导。

仙桃市“村BA”比赛的莲藕特色产品展销会、谷城县公安局茨河派出所改造的“晒粮场”、罗田县燕儿谷景区的助农直播现场……从巡查护航到暖心助力，从道路安全保障到隐患排查，目之所及，处处可见“藏蓝”身影。

湖北各地公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实做细“找窟窿、堵窟窿、防透风”工作，将法治思维注入矛盾化解的前端，创立“百步联防”“红色管家”“四警联动”等工作法，架起警民“连心桥”，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，矛盾纠纷现场化解率超过80%。

“今年5月，省公安厅驻村工作队结合红鹤坝村海拔高、气候凉爽的实际情况，联合省农科院引进耐低温、采收期长达三季的亚非皱叶菜，以订单收购的方式供应给知名连锁店。”利川市副市长张冉说。

在崇阳县青山镇华陂村，咸宁市公安局驻村工作队以推动水渠清淤、设置周五“打扫日”、打造红色文化旅游项目等措施，助力乡村产业、生态、乡风、环境全面振兴，环境红利让村民看得见、摸得着、享得到。同时，今年年初，驻村工作队与村“两委”经调研和实地考察，商定在华陂村建设分布式光伏发电站，每年将为村集体增加收入近6万元。

湖北公安机关按照公安部部署，扎实开展“金风”行动，会同自然资源、农业农村等部门组建专班，根据农业生产的周期规律和非法占用、毁坏耕地违法犯罪特点，加强走访摸排、视频监控，建立常态化走访摸排、联合巡查和卫星遥感、无人机巡查等机制，对非法占用、毁坏耕地的犯罪线索，逐一深挖细查、依法打击，切实将耕地保护制度落到实处。

2021年以来，省公安厅牵头省直9家帮扶单位，结对帮扶利川市9个乡村振兴重点村，实施帮扶项目222个，投入帮扶资金4574万元，围绕当地“土、硒、茶、凉、绿”特色资源，推动建设清江河红鹤坝段小流域综合治理、“童也”研学基地、驻村智慧警务室等项目。省公安厅会同“832平台”湖北省区域服务中心拓宽农产品销售渠道，不仅壮大了村集体经济，更为村民增加了就业机会、提高了收入水平。

针对群众反映强烈的“盗抢骗”“黄赌毒”以及“村霸”黑恶势力、电信网络诈骗、恶意欠薪等违法犯罪，各地公安机关依托“情指行”一体化运行机制，联合相关职能部门和村“两委”，强化研判预警，坚持深挖打击，不断加强重点场所、重点部位巡查，努力消除各类安全风险隐患，有力维护群众合法权益和社会平安稳定。同时，各地公安机关还以法治进集市、进村寨等形式的普法宣传，提高群众依法维权意识。

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为此，鹿城法院创设了观察团和检察监督机制，由人民陪审员、人大代表、政协委员等人员组成观察团对债务人进行监督，并邀请检察院检察官进行全程监督。

“法官，我的案子是上海法院审理的，可以异地申请个债集中清理程序吗？”赵某患病后丧失劳动能力，名下无资产，无力偿还11余万元的银行债务。

快刀斩乱麻。承办法官提前沟通，为债权人设置不同清偿方式；公职管理人居中调解，平衡各方利益；金融机构实质性豁免，为个债清理工作注入“强心剂”；法院启动快审理模式，简化清偿方案表决流程。最终，该案全体债权人一致表决同意《债务人财产分配方案》，总体清偿率达90.88%，案件得以圆满解决。

dafabet官网登录入口浙江温州作为民营经济的重要发祥地，作为主城区的鹿城拥有市场主体超16万户，全国每千个市场主体就有一个是鹿城人。因此，不乏因经营不善、突发疾病或替人担保等原因而陷入“债务泥潭”的人。2024年以来，温州市鹿城区人民法院积极推进个人债务集中清理工作，为那些“诚实而不幸”的债务人提供了一条摆脱困境、重启生活的新路径。

党的二十届三中全会提出，要推动长三角等地区更好发挥高质量发展动力源作用。2024年10月，长三角四地高院联合发布3份协作规则。在此背景下，鹿城法院与长三角兄弟法院携手合作，打破执行地域壁垒、发挥联动实效、凝聚执行合力，以实际行动让诚信者清偿“旧债”走向“新生”。

陈老伯的案例就是这一机制的有效实践。陈老伯因替企业老板担保而背负债务，因病需要治疗资金，向鹿城法院申请临时解除限制消费令。法院经审查认定其适用个人债务集中清理机制，并组建了观察团、邀请了检察官进行监督。在第一次债权人会议上，观察团围绕债务人个人财产及家庭经济等情况展开讨论协商，最终银行同意债务人在偿还部分债务后免除剩余部分。

了解案情后，鹿城法院执行法官姚家桢立即向上海市浦东新区人民法院发函询问是否同意鹿城法院受理赵某个债集中清理程序申请。得到同意回函后，管理人团队便召开债权人会议，最终一致通过清理方案，赵某一次性清偿38378.89元，剩余债务予以豁免，不设考察期。

“在办理个性化个债集中清理案件时，法院与管理人始终以保障债权人、债务人权益最大化为原则，达成个性化清偿方案。”鹿城法院党组成员、副院长冯显清说。

“该案债权类型不同、债权人诉求不同、金额相差大，其中一名债权人是法院被执行人，涉执行案件多，且案件多在异地法院办理，全部履行难以实现。”鹿城法院执行法官彭书隆分析，“不能采用常规做法，要量身定制不同的清理方案”。

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“我院2023年就将桃花水母的保护写进了检察工作报告，目的是引起社会各界的重视，共同保护这个珍稀生物。”西双版纳傣族自治州检察院检察长陈旻表示，该院希望通过一体履职，进一步强化对桃花水母的保护措施。

“县委县政府也高度重视桃花水母栖息地保护，检察机关要充分发挥检察职能，促进形成合力、建立长效机制，不断扩大公益保护‘朋友圈’。”勐腊县检察院检察长王宏明说，检察机关要发挥检察职能，以公益诉讼带动行业监管，促进企业协管，呼吁群众共管，真正让桃花水母栖息地保护成为共识，推动全民共同开展热带雨林生物多样性保护工作。

为此，今年1月，勐腊县检察院打造了“桃花水母”栖息地保护检察公益诉讼品牌，以“案件协办、监督协同”为核心，开创“检察+行政+企业”协作模式，形成桃花水母栖息地共管合力。

据介绍，由于桃花水母对水环境的要求极高，为防止污染扩散，勐腊县检察院还通过制发检察建议督促相关部门、属地政府迅速开展清河行动。截至目前，共督促清理河道及周边垃圾100余吨。

据悉，桃花水母是唯一一种生活在淡水中的小型水母，形似桃花且多在桃花开放的季节出现，因此得名，并被纳入《中国物种红色名录》。勐腊县境内的南腊河是桃花水母的栖息地之一。

“对于非法捕捞行为，根据案件事实及法律规定构成犯罪的，我们会依法起诉，同时，对生态环境和资源保护造成破坏、损害社会公共利益的非法捕捞行为，我们也会结合公益诉讼检察职能，依法提起民事公益诉讼。”勐腊县检察院公益诉讼检察部门检察官谭改映介绍。

截至目前，在勐腊县检察院的监督下，相关案件当事人共依照生态环境损害赔偿协议的约定，增殖放流8次，共计放流3.8万余尾本土鱼苗。

该案被移送勐腊县检察院审查起诉后，该院经审查认为，因举报及时，董某的行为未造成严重后果，不构成犯罪，遂对其作不起诉处理，但其实施的非法捕捞行为已对南腊河生态环境造成不利影响。今年5月27日，勐腊县检察院就董某破坏生态环境一案向法院提起民事公益诉讼，请求判令董某在被破坏河段进行增殖放流。8月13日，在检察机关、法院、有关行政部门的监督下，董某在案涉水域开展了增殖放流。

今年4月，勐腊县检察院接到“益心为公”志愿者反馈的线索，称南腊河某河段中有水葫芦大面积生长，覆盖整个水面，堵塞河道数公里。该院立即开展调查。经检测，大量的水葫芦已导致水质明显下降，既影响了周边村民生活，也严重破坏了桃花水母的栖息环境。

3月12日，与勐腊县林业和草原局签订《关于建立健全林草行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》，深化全县林草领域案件信息共享，统筹推进山水林田湖草系统治理，不断提升桃花水母栖息地森林、湿地、雨林生态系统的质量和稳定性；

今年12月，勐腊县检察院检察官实地走访南腊河及周边地区，通过水质检测等方式，常态化开展桃花水母栖息地生态环境及资源保护领域公益诉讼案件线索摸排工作

5月16日，与西双版纳州生态环境局勐腊分局签订《关于建立生态环境保护公益诉讼协作配合机制的意见》，健全案件线索移送机制，进一步完善公益诉讼与生态环境损害赔偿制度的衔接，畅通生态环境污染案件情况通报渠道，鼓励人才交流、资源共享，为桃花水母栖息地生态保护和生态修复提供制度基础；

董某自幼在南腊河边长大，酷爱钓鱼，但常常空手而归。2023年8月，董某偶然看到网上有人售卖电鱼机，心动不已，便火速下单购买。电鱼机到货后，董某偷偷驾驶自己的铁皮船到南腊河中电鱼。周边居民发现后，立马拨打了渔业举报电话，董某被公安机关抓获。

dafabet官网登录入口近日，云南省勐腊县检察院在西双版纳望天树旅游开发有限公司挂牌成立了“桃花水母栖息地保护”检察公益诉讼联络点，并商定双方联合开展桃花水母栖息地保护暨寻找桃花水母研学游系列活动，共同追寻桃花水母踪迹、开展法律宣传，保护桃花水母。

收到检察建议后，渔业部门、属地政府立即开展工作，认真分析水葫芦疯长原因，迅速出台整治方案，联合部署了南腊河水葫芦肃清专项行动，累计清理水葫芦500余吨、河道垃圾70余吨，有效遏止了外来入侵物种蔓延态势。

南腊河鱼类资源丰富，是垂钓爱好者的天堂，但也吸引了部分不法分子进入禁渔区内捕鱼，甚至采取电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏水生态环境的方式，对南腊河的水生态环境造成了不可逆的损伤。这对于桃花水母这种极度敏感的极危物种来说，无异于灭顶之灾。

桃花水母也是仅有的一种淡水生活的小型水母，生活在清洁的江河、湖泊之中，对水质、水温要求非常高，为世界级濒危物种，具有极高的研究价值和观赏价值。桃花水母以自己独特的生命形成记录着地球生命的发展历程，特有的基因对现代基因工程的研究具有重要价值，也为研究和了解物种的遗传、进化提供了条件。

该院进一步调查后认为，南腊河系鱼类洄游通道，属于渔业部门的监管范围，其对外来入侵物种具有法定监管职责。此外，属地政府对辖区内的水环境质量、生物安全及河道防汛、清障均负有主体责任。

4月11日，勐腊县检察院组织召开听证会，邀请相关行政机关代表、人大代表、政协委员、听证员参加。经评议，听证员一致认为应由渔业部门、属地政府共同治理水葫芦破坏生态环境的问题。此后，该院分别向渔业部门、属地政府制发检察建议，督促其依法履行监管职责，及时研究制定对外来入侵物种水葫芦的防控治理方案，相互配合共同保护南腊河。

9月27日，与西双版纳望天树旅游开发有限公司签订结对共建协议，倡导组织联建、资源联享、机制联谋、事务联办，创建雨林生态普法讲堂，专门设立桃花水母栖息地保护研学游课题，定期开展送法进企业、送法进景区等活动，就生态恢复等问题积极互换意见，形成检企协作良好氛围。

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dafabet官网登录入口近日，交警莲湖大队女子铁骑巡逻时遇到群众求助：称家中小孩便血，从宝鸡市前来西安市儿童医院就医，城中迷路求助铁骑，莲湖大队女子铁骑立即开道护送，途中不断疏导车辆，引导就医车辆快速通过，并协助群众挂号就医，待小孩得到救治后，返回工作岗位继续巡逻。

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1999年某天，因缺钱没烟抽，王某金于次日凌晨携带手电筒和尖刀到附近杂货店行窃，因被杂货店店主发现，为挣脱抓捕，手持尖刀捅刺了杂货店店主颈部左侧，后将尖刀和手电筒扔在现场逃离。同时，他还辨认出杂货店店主“杨某”及案发时其使用的手电筒、尖刀。至此，公安机关如释重负，以王某金涉嫌抢劫罪依法报请检察机关核准追诉。

dafabet官网登录入口20多年前的一个夜晚，浙江省宁海县杨家村的杂货店店主杨某被杀。临死前，他指认了“凶手”，但现场的指纹却指向了另一个“他”？

“我们检察官不仅仅是犯罪的追诉者，更是无辜的保护者，我们将始终秉持客观公正立场，真正当好公平正义的守护者。”现场，检察官这样说。

公安机关的释放并没有消除村民们对韦正的怀疑，自此韦正背上了“杀人犯”的标签，杨某的家人与韦正一家仇深似海，两个家庭因此陷入深渊。

经调取韦正及王某金案发当年照片，承办检察官发现，两人面貌相似，身高和体态相近。案发当晚，室内昏暗，被害人视线不清，突遇暴力袭击的情况下，极有可能把王某金认成比较熟悉的韦正。后承办检察官借助信息化人脸识别技术，对两人肖像进行比对，证实两人面貌高度相似，合理解释了杨某为何指认凶手系“为正”。

邻村村委主任就叫韦正，难道是这个“为正”杀了杨某？为此，公安机关迅速抓获韦正，但其一直辩解当晚并未离开过家，其妻子等人的证言也证实韦正与杨某并无恩怨，其作案时间不充分，结合案发现场并未发现其作案痕迹，故公安机关依法释放了韦正。

1999年11月2日凌晨，浙江省宁海县杨家村村民杨某在自己的杂货店内被人捅了一刀，凶手转身逃离，杨某凭借坚强的求生欲坐到杂货店外门口石板上。

为解谜团，承办检察官联合公安机关组织召开刑侦专家论证会，对啤酒瓶案发前后所处位置等情形进行分析，确认啤酒瓶案发前处于露天环境，案发时被凶手拿至杂货店门口。再结合王某金妻子、老乡等的证言，证实王某金并无饮酒习惯，可基本排除其日常生活饮酒遗留指纹的可能。

但此时，还有一个“疑团”萦绕在承办检察官脑海中，为什么被害人杨某在案发后指认“为正”是凶手呢？这个“为正”与王某金存在什么关联呢？

然而，在县、市检察院层报最高检核准追诉审查期间，王某金矢口否认与本案存在关联。排除王某金有罪供述后，还能认定其为本案犯罪嫌疑人吗？

但这还不能认定指纹系其作案时遗留。为更好还原案件全貌，查明真相，承办检察官再次调取本案物证及卷宗，发现啤酒瓶的生产日期为案发前半个月，且案发前该啤酒瓶置于完全露天环境，经补充调取当年气象资料，发现案发48小时前下过中雨、24小时前下过小雨，若指纹为王某金案发前遗留，则很容易被雨水冲刷掉。据此推断，啤酒瓶上指纹应当系王某金案发当晚遗留。

至此，案件真相已然浮出水面。最高检也于2023年1月17日决定对王某金核准追诉。同年2月8日，宁波市检察院对王某金抢劫案依法提起公诉，宁波市中院同年12月18日以抢劫罪判处王某金死刑缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2024年6月5日，浙江省法院对王某金的上诉作出二审裁定，维持原判。

与此同时，承办检察官核实了公安机关将王某金抓捕归案的执法记录仪拍摄录像，王某金到案后的讯问笔录及同步录音录像、辨认笔录及同步录音录像，其中并无指供诱供、刑讯逼供等非法取证的行为，王某金首次讯问笔录所供述的作案地点、作案对象、被害人位置、捅刺方式、捅刺位置等关键事实与本案现场勘验笔录、照片、法医尸体检验报告、证人证言等均能够相互印证，相关细节非亲历者不可知，其所作有罪供述可以采信。

据了解，上述案子，是昨天案例讲述会现场的8个典型案件之一。由浙江省人民检察院主办，浙江浙法传媒集团承办的“高质效办好每一个案件——为大局服务、为人民司法、为法治担当”2024年浙江省检察机关案例讲述会，以一个个鲜活的案例，让我们了解了2024这一年，浙江检察机关立足检察职能、守护公共和个人权益，高质效履职服务保障高质量发展大局。

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①通过浏览器下载

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③使用下载资源

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dafabet官网登录入口近日，四川乐山，交警发现一辆既无尾灯又未开启车前大灯的三轮车在四周漆黑的道路上行驶，为安全起见，巡逻交警打开警车的大灯，默默地紧跟在三轮车后方，一路为三轮车驾驶人保驾护航，照亮回家的路，直到三轮车驾驶员安全到家。

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dafabet官网登录入口2024年12月9日，河北邯郸。晚19时许，正是晚高峰时段，一辆白色小汽车行至路口左转弯时，竟“转小弯”逆向停在了路口。执勤交警发现异常后上前查看，发现驾驶人歪倒在驾驶座上，无论如何呼喊、拍打车窗，都没有反应。考虑到驾驶人可能突发疾病，交警立即呼叫增援，另一名交警则拨打120急救电话。由于驾驶人一直没有回应，且车辆还挂着挡，交警稳住车辆后果断破窗，并将驾驶人从车上抬下，发现其脸色苍白，已失去意识。交警立即将驾驶人放平在地上进行急救，一名恰好路过的医生也上前帮忙进行心肺复苏，约1分钟后，驾驶人终于恢复意识。随后，交警将其送上赶到现场的救护车，并一起跟到医院，直到其家属赶到，交代好情况后才放心离开。目前这名驾驶人已经脱离危险。——生命高于一切！向现场的热心医生、群众以及交警致敬！

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了解情况后，监狱民警与张某某取得联系，“你在刑满释放后，仍有义务和责任履行民事赔偿判项，如有履行能力而不履行，要按协议约定和相关法律的要求承担相应责任。”“警官，那两个月的工资被我爸拿去赌博输光了，我会尽快补齐的。”

2023年以来，相关职能部门力量共进监开展法治道德教育160余次，协助受害者申请司法救助131人次，为施受害双方开展心理测评和辅导2200余人次。

为避免再次发生断缴行为，闽西监狱和长汀法院执行局取得联系，执行法官告知民警，可以由其指导张某某通过手机直接向法院执行局账户缴款。9月20日，张某龙向民警发来一张图片及一段话：“9月份的赔偿款已缴交到位。接下来，我都会按协议要求准时履行赔偿责任。”

“报告警官，我想用狱内账户积攒的余额，申请缴纳民事赔偿款，不知法院能不能收？”厦门监狱罪犯鲍某询问道。监狱民警了解情况后，帮助鲍某联系了原审法院泉州市中级人民法院。

“我真的知道错了，我在积极赎罪，希望你们可以原谅我……”在走访中，民警给受害者家属看了一段忏悔视频。视频中，郑某声泪俱下，并展示了赔偿款缴纳的单据。

为进一步督促罪犯依约履行赔偿协议，巩固恢复性司法活动成效，福建监狱定期开展家访、心理辅导、就业帮扶等活动，同时建立与社区、公安、法院等部门定期通报制度，全过程监督和指导罪犯恢复性司法活动开展。截至目前，全省共30余名罪犯在已完全履行财产性判项的基础上，继续通过狱内劳动或刑释后工作所得，赔偿、补偿受害者，以此表示对犯罪行为的歉意。

2023年1月25日，罪犯张某某经减刑刑满释放。刑释前，他与受害者曾达成以分期付款的方式支付赔偿金的协议。2024年8月初，闽西监狱民警电话回访长汀县人民法院执行局和受害者家属，“他们在前几个月都能按照协议每月打款，但6月、7月未能及时履行。”

2023年以来，福建监狱累计开展各类认罪悔罪专项教育活动130余次，先后有13000余名罪犯向受害者群体寄送忏悔书……“蓝风铃”恢复性司法活动的开展，有力修复了因犯罪行为伤害的社会关系，让受害者群体真切感受到“法治阳光”，也促进罪犯积极改造，更好地融入社会。（谢伟英 陈晓蓉）

所幸在当地司法局的协助下，民警联系上了受害者家属。受害者的父亲年事已高，贫困的家庭急需这笔民事赔偿款，但家属却对此疑虑重重，“等了这么多年，一直没有消息，本不抱希望了。突然叫我们去领钱，怕是又要无功而返。”

然而，事情并没有那么顺利。“由于受害者家属当时没有在法院执行局申请执行，导致执行局没有立案记录，原审法院不接收无立案的民事赔偿款。因此，罪犯减刑所需的财产刑调查函也无法开具。”民警说。

面对修复被犯罪行为伤害的社会关系这件看似“不可能完成”的工作，福建监狱在全国监狱系统中率先开展“蓝风铃”恢复性司法活动，各类刑事案件的当事人在司法机关等部门的参与下，建立对话、协商关系，以罪犯主动承担责任、真诚悔罪、请求谅解、达成和解等方式，弥补犯罪造成的实际损失，推动施受害双方化解“心结”，全力维护社会安全稳定。

“长安何处在，只在马蹄下”。通过系列实践，福建监狱将相关行之有效的经验做法固化形成《福建监狱开展恢复性司法活动工作指引》，成功完成恢复性司法案件64起，引导罪犯主动履行民事赔偿2000人次，帮助2800余名受害者获得赔偿300余万元，让罪犯认罪悔罪综合评价机制“穿透纸面”，有力保障了受害者群体的合法权益。在此过程中，福建监狱形成了以执法为民理念为中心，以教育改造为抓手，搭建沟通协商桥梁“三个渠道”，巩固成效“三个机制”的“1133”恢复性司法工作经验做法。

“‘修复’的每一步都有困难，监狱职能有限，从罪犯方面了解的案情不够全面，想要找到全部受害者修复社会关系，需要借助其他单位的力量。”省监狱管理局刑罚执行处处长叶明通说。为构建以监狱“一把手”总负责、狱政管理、刑罚执行、教育改造等多部门协同配合的矛盾纠纷化解工作专班，福建监狱积极引入法院、检察院、公安机关、当地政府、公益法律援助等相关职能部门力量，为施受害双方提供经济、心理和社会支持。

多次走访了解情况，帮助受害者家庭申请司法救助金，邀请心理咨询师对受害者家庭进行创伤疗愈，解决受害者子女就学就业问题……莆田监狱通过一系列举措，让受害者家庭逐渐放下心理防线，郑某和家人也向受害者家属表示，将持续弥补对其家庭的伤害。

原来，张某某年少时误入歧途，没有读到书，也没有学到手艺，出狱后先是在餐厅当服务员，后又去送外卖，每个月都将工资交给父亲，再由其交于法院，没想到父亲将钱都拿去赌博。

“他在赎罪，我们就不追究了。”简简单单的一句话，从受害者家属口中说出却十分不容易。当郑某得知被害人家属原谅他时，他心中压着的担子终于卸下了。

“道歉有什么用啊，他把我老婆撞死了！”2022年12月，莆田监狱民警上门走访慰问受害者家属，当民警表明来意时，毫不意外地遭到了拒绝。

“时间过去这么久了，现在他能够真心悔过，我也就原谅他了。”了解了张某某服刑改造的情况，看到其诚恳的态度，受害者家属表示。

为打消家属疑虑，让后续领取民事赔偿的流程更顺畅，监狱民警与泉州市中级人民法院充分沟通，确定具体细则和领取流程后，再次拨打了受害者家属的电话。终于，对方放下了悬着的心，约定在法院碰面。

罪犯郑某因交通肇事罪在莆田监狱服刑，他深知自己对受害者家庭造成了不可逆的损伤，整日郁郁寡欢。秉着治本攻心的教育原则，民警联系了莆田市团委、德化法院以及社会工作服务指导中心等部门，组成“蓝风铃”小分队，先后走访了受害者家庭、罪犯家庭。

11月12日一早，在民警的协助下，受害者家属将表格材料递交给法院执行局。通过查询，鲍某及同案犯早前已在泉州中院缴纳了10万元，一直未被领取。当民警郑重地把鲍某在监狱的劳动所得1697.59元交到受害者家属手上时，受害者家属提出了这样的疑问：“警官，我们领了这笔钱，是不是杀人犯就不用坐牢了？”

花钱消灾、破财免灾这种观念深深影响了广大群众，也让他们对监狱工作产生了误解。对此，民警耐心向受害者家属解答监狱相关政策，向他们展示了鲍某在狱内录制的忏悔视频和服刑改造“成绩单”，“既然事情已经发生，也无法挽回了，他这些年能够积极履行赔偿，在里面好好服刑改造，对我们来说就是最大的宽慰了。”

2023年以来，福建监狱系统共电话联系受害者5300余次，派员1300余人次至省内外开展实地走访。邀请被害人或家属进监所实地了解罪犯改造情况，直观感受罪犯改造表现，引导放下敌对情绪，促进双方情感交流。2024年以来，共邀请12批次受害者进监考察，受害者充分肯定罪犯改造表现并寄予期望，出具谅解信或谅解视频60余件。

dafabet官网登录入口“受害者家属，借此机会我真诚地向你道歉。无论您是否愿意原谅我，都希望您能给我个机会，让我用力所能及的行动，尽可能补偿我对您造成的伤害。”1月19日，在福建省首次有受害者家属参加的提请减刑听证会上，罪犯张某某哽咽着跪下，说出了十多年来内心的煎熬。

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dafabet官网登录入口近日，金安分局张店派出所民警于左大桥学校“护学岗”执勤时，被正准备上学的小学生热情“投喂”香蕉与饼干。一位民警婉拒后，小学生转而跑向另一位民警。最终，两位民警向小学生再三道谢！

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身体还算可以的他，今年的“光棍节”生病了，宁夏出差21天，奔袭12个城市，在医院吸氧时，他还在问身边的战友，人抓到了吗？

dafabet官网登录入口2024年以来，安徽省芜湖市湾沚刑警坚持“靠前一步，主动作为”工作理念，对团伙性、跨区域犯罪案件持续打源头、端窝点、摧网络、斩链条，开展了境外诈骗打击专项工作，刑警队员累计出差500人次，出差天数累计300余天，横跨大半个中国，距离达10万+公里。

“就是一个字，干。”这是大要案中队小房在办公室经常“大吼大叫”的话。大要案的队员，经常面对生离死别，内心容易百感交集。但为了破案，刑警的字典里没有放弃，只能一直干，把工作做穷尽。加班熬夜是他的常态，他身形不算魁梧，但抓捕穷凶极恶的嫌疑人，他总是显得那么高大威猛，嫌疑人总是抱头鼠窜。

每当夜幕降临时，湾沚刑警的身影出现在不同的地方，有的刑警在蹲点抓捕、有的刑警在审讯、有的刑警在取证……虽然他们已经很疲惫，但他们仍然无怨无悔地破案挽损、攻坚克难，为守护人民群众安全财产付出每滴心血。

《我是刑警》里秦川那股子拼劲儿就像自己和身边的战友。有案必破，是我们永远不变的信念，蹲守时蚊虫的叮咬、抓捕时擦破点儿皮，都是常有的事儿，真实的刑警比剧里演的更加艰苦。在外办案时，夜里蹲在山区派出所门口啃着早上剩的卷饼，38度高温下在高速公路上追贼时车辆抛锚，办案途中紧急救人……

今年，湾沚刑警开展了“天下无贼”打击盗窃专项行动，“夏季行动”期间盗窃破案率全市第一，侦破的特大盗窃案多次获得省公安厅和市公安局通报表扬。抓获各类盗窃嫌疑人120余人，我们每时每刻的坚持，为老百姓挽回了180万余元损失。这是我们的责任，也是我们的成绩单。

“案子这么难，为什么要坚持，就是为了让老百姓的心都热着……”这是《我是刑警》中的一句独白，也是湾沚刑警所有队员的心声，破案挽损更是我们为老百姓竭尽全力要做的事情。

“人现在在哪？”这是反诈中队小方在办公室说得最多的话。作为一名反诈刑警，出差是家常便饭，他的办公室沙发上永远放着一个黑色背包，背包里永远放着一条短裤、一双袜子、一瓶护发素（他掉头发）。

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原来，当时由于接孩子的家长特别多，刘先生在拥挤时，装在口袋的耳蜗外机掉落了出来。一名环卫工人在打扫卫生时，误以为是垃圾，将耳蜗扫起丢进了附近的垃圾桶。

12月5日下午，刘先生驾车带着女儿一起去学校接儿子放学，途中发现女儿在车上睡着了，担心弄丢了耳蜗，他便将女儿两侧耳蜗的外机取了下来，放在自己的上衣口袋内。到家后，刘先生准备给女儿戴上，可是一摸口袋才发现，里面放着的人工耳蜗只剩下一个外机了。翻遍了衣服口袋，都找不到另外一个价值32.9万元的耳蜗外机。

“才用两个月时间就弄丢了，当时感觉心在滴血。”刘先生说，如果找不回女儿的耳蜗外机，那么需要重新取出颅内的内机进行配备，多花几十万元钱不说，女儿还得再受一次罪。刘先生讲述，为了还女儿一个完整的世界，他咬着牙将全部积蓄掏空后，又借遍了亲朋好友才给女儿配了一副人工耳蜗，却不想由于自己的大意，将耳蜗给弄丢了。当晚7时许，一筹莫展的刘先生向警方求助。

dafabet官网登录入口“如果找不回来丢失的耳蜗外机，不仅需要重新花30多万元购买，女儿还要重新动一次手术取出颅内的内机，多受一次罪。”12月16日，提起自己在10多天前弄丢了女儿的耳蜗一事，大冶市民刘先生仍心有余悸。原来，在12月5日，刘先生带着2岁女儿去学校接儿子放学途中，不小心将女儿的一个价值32.9万元的耳蜗外机弄丢了。接到求助后，大冶市公安局东岳路派出所民辅警进行扫街搜寻，最终通过监控，帮忙寻回遗失的耳蜗。

东岳路派出所副所长徐伟介绍，接到刘先生的求助后，安排一队人员按照刘先生的行程线路查找监控，他则带另一队人员上街沿途进行搜寻。同时，警方通过微信群向大冶各个社区的居民群发出求助信息，希望有捡到耳蜗的好心人能及时归还。一场全城搜寻耳蜗的行动立即在大冶城区展开……

徐伟介绍，经过不到1个小时盯着监控不眨眼查看，终于有了重大发现。监控画面显示，刘先生在接儿子的校门口处的地面有半指长的黑色物品，形状、颜色疑似耳蜗。后经刘先生仔细辨认，确实是其丢失的耳蜗。

“当时发现弄丢了孩子的耳蜗，心里凉了半截。”今年30岁的刘先生讲述，他是一名铲车司机，生育了一儿一女，女儿今年2岁。在女儿出生时，发现其听力有问题，需要佩戴人工耳蜗才能听到声音。在女儿1岁多的时候，他便在武汉某医院花了28.9万元给女儿配备了一侧的人工耳蜗。今年10月，刘先生又花了32.9万元在安徽某医院为了女儿另一侧耳朵配备了一副人工耳蜗。

更新内容

一、

dafabet官网登录入口近日，云南文山，马关高速大队辅警王昱涵在文山市出差时，发现一辆白色小轿车长时间停在十字路口，立即变身“推车侠”，47秒徒手推车数十米，帮助驾驶员安全将车推到了路边。

2024-12-24T19:26:28　来源: 禹城  举报 0 分享至

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针对社会关注度较高的家庭暴力证据标准等问题，《意见》明确，公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件包括：加害人对实施家庭暴力无异议的，需要加害人陈述、受害人陈述或者证人证言；加害人否认实施家庭暴力的，需要受害人陈述或者证人证言以及另外一种辅证。同时，明确了公安机关认定家庭暴力事实可以适用的辅证类型，包括记录家庭暴力发生过程的视听资料，家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据，亲友、邻居等证人的证言，当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言，加害人曾出具的悔过书或者保证书，伤情鉴定意见，医疗机构的诊疗记录，相关部门单位收到的家庭暴力投诉、反映或者求助记录等8类证据。

为切实推动健全各部门协同的反家暴工作体系，《意见》明确了党委政法委、法院、教育、民政、司法、卫健、妇联、妇儿工委等八个有关部门的职责任务及工作衔接机制，如规定教育、卫健、民政等部门应当加强反家庭暴力业务培训，督促指导学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构、未成年人救助保护机构及其工作人员落实强制报告制度，在工作中发现无民事行为能力、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，及时向公安机关报案等。公安机关应当将告诫情况及时通知当地居民委员会、村民委员会、妇女联合会和乡镇（街道）综治中心，居民委员会、村民委员会应当配合公安派出所共同查访，或者单独进行查访，基层妇女联合会应当协助和配合做好相关工作，合力做实家庭矛盾纠纷化解工作。

聚焦落实严格规范公正文明执法要求，《意见》在明确出具告诫书情形、告诫书内容以及细化告诫实施流程等方面作出规范。如明确规定家庭暴力情节较轻、依法不给予治安管理处罚的，公安机关可以对加害人给予批评教育或者出具告诫书；家庭暴力事实已经查证属实、情节较轻且具有因实施家庭暴力曾被公安机关给予批评教育等多种情形之一的，一般应当出具告诫书；家庭暴力情节显著轻微或者家庭暴力情节较轻且取得受害人谅解的，公安机关可以对加害人给予批评教育等。《意见》还对家庭暴力告诫书的样式、内容作出规范，并将有关法律条款摘录附注。

近年来，公安机关将反家庭暴力工作作为实施主动警务、预防警务的一项重要工作，认真做好家暴警情处置、协同开展家庭矛盾纠纷排查化解工作，着力推动综合施策、源头治理。仅2023年，根据《反家庭暴力法》有关规定，全国公安机关出具告诫书9.8万份，有效发挥了告诫制度预防制止家庭暴力的“警示器”“缓冲阀”作用。

《意见》共24条，采取条款式结构，对告诫制度的实体和程序规范、告诫制度与相关制度的衔接、告诫制度的具体实施等分别作出了明确规定。

dafabet官网登录入口近日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、国务院妇儿工委办联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用，积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷，有效预防和制止家庭暴力，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。

以往，矛盾纠纷发生后，当事人往往习惯性地首先寻求公安派出所解决，然而，这与派出所本身的职能定位存在偏差。对此，成都市成华区大胆创新，在全省率先推动人民调解进驻公安派出所，同时，安排律师在公安派出所坐班。这一举措不仅有效分流了非警务类矛盾纠纷，更重要的是能够依法依规地妥善化解矛盾。

其一，聚焦人员“大统筹”。成都市成华区深入开展全区人民调解员底数清查行动，犹如绘制一幅详尽的调解人才“地图”。仔细考量人民调解员各自所处的工作领域、所积累的实践经验等特质，将全区1128名调解员依据不同标准分类登记，随后，统一纳入资源信息库，实行列表化精细管理。这一举措使得每一名调解员的专长与信息清晰可查，为后续精准调配调解力量奠定了坚实基础。

与此同时，成都市成华区进一步构建了“动态监测”预警体系。对于进入调解指挥中心的每一个案件，都推行严谨的日汇总、周分析、月研判制度，时刻关注群众纠纷热点及社会关注焦点的动态变化。基于这些深入的分析研判，对相关部门和行业组织进行“一对一”的精准提示及“点对点”的及时预警。这一体系的建立，使得矛盾纠纷排查工作发生了根本性转变，从以往被动的“灭火”式应急处理，逐步迈向主动的“防火”式源头预防。

“五化”即调解资源“集成化”、服务端口“扁平化”、案调配对“精准化”、团队培育“专业化”、云端驱动“智慧化”，由“五化”相互联动的作用形成一个针对全域范围内各类矛盾纠纷化解的制度体系。

三个方面协同推进调解资源“集成化”，“九龙治水”转化为“一闸管水”新格局。例如，2022年，成都市成华区某地发生一起涉及人员死亡的补偿纠纷案件，一名入职仅3个月的员工在参加同事组织的短途旅行期间，于晚饭后独自在河边散步时意外坠河溺亡。死者的父母认定儿子的离世与公司存在关联，要求公司赔偿80万元。所属街道人民调解指挥中心迅速响应，凭借其完善的案件调度机制，第一时间精准匹配了擅长调解此类纠纷的“吴大姐调解室”的吴群芳参与调解。此案在法律层面并无过多争议焦点，吴群芳便从情感层面入手，最终成功为死者家属争取到40万元补偿。

在科技飞速发展的时代浪潮下，成都市成华区人民调解工作积极搭乘智能化“快车”，以创新举措重塑调解模式，为矛盾纠纷化解注入强大动力。今年3月，成都市成华区司法局通过远程视频调解中心，组织召开2024年人民调解员“医疗纠纷典型案例解读”专题培训会，培训范围覆盖全区专（兼）职人民调解员、司法所工作人员及网格员等350余人。这一模式不仅打破了地域限制，还极大地提高了培训效率，为调解员的专业素养提升提供了便捷通道。

在成都市成华区人民调解工作推进历程中，激励机制与培优举措犹如车之两轮、鸟之双翼，共同助力调解工作不断迈向新高度。因此，近年来，人民调解评先评优活动在成都市成华区几乎年年开展，其深意在于持续强化人民调解员的责任感与使命感，激励他们以更高的热情与更专业的态度投身于新时代人民调解工作，为构建和谐成华添砖加瓦。

例如，在处理房产纠纷时，住建部门的专业调解力量能够依据行业法规与实际情况进行精准调解；在处理医疗纠纷中，卫健部门的专业知识与调解经验则可发挥关键作用。通过这种多部门专业资源的共享与协同作战，有效分流和分担了法院、公安、信访等部门的办案压力，真正实现了“调解在前、诉讼断后”“前期接警、协同调解”“即时接访、即时调解”的理想治理效果。

其二，健全“实干导向”的管理机制。创建全区统一的人民调解员信息承载库，创新性地推行动态化入库、登记制管理和末位退出“三项制度”。通过这一机制，能够及时更新调解队伍信息，规范管理流程，淘汰不符合要求的人员，从而全面提升人民调解员队伍的整体素质，确保调解队伍始终保持活力与专业性。

其三，健全“实绩导向”的考核机制。创立科学合理的指标体系，实施量化考核和积分管理，将调解补贴、等级评定、评先评优等与考核结果紧密挂钩。这一举措充分激发了调解员提供优质服务的内生动力，促使他们不断提升自身调解能力与服务水平，在调解工作中积极作为、勇于担当。

“我们建立的公安、检察、法院、人社、妇联、残联等单位多元化调解机制，重点支持和发展专业性、行业性人民调解组织……”成都市成华区司法局相关负责人介绍，目前，全区已成立驻点调解工作室，并通过政府购买服务引入专业律师团队驻点服务，提供多元化调解服务，这些服务犹如一把把精准的钥匙，能够根据不同类型的矛盾纠纷，提供最适宜的调解方案。

dafabet官网登录入口矛盾处理是一个国家、社会长治久安的基础性工作。随着经济发展和区域转型升级，面对错综复杂的社会环境，矛盾纠纷多元化日益呈现，对此，四川省成都市成华区在法治政府建设的大背景下，创造了人民调解“五化联动”品牌。

此外，成都市成华区司法局精心构建三大机制，全力提升调解队伍的专业化水平。其一，健全“实效导向”的选聘机制。在征地拆迁、医疗纠纷、工程建设、生态环境、物业管理等专业性较强的领域，精准选聘理论功底深厚、实践经验丰富的院校专家、工程师、技术员等调解专家，组建公调、医调、交调、物调等行业性、专业性调委会。

尤为值得一提的是，成都市成华区创新探索实施“四诊四调”分层过滤矛盾纠纷化解机制，即“出门巡诊、随手调”，简单纠纷通过党小组、网格员、楼栋长在楼栋、院落随时随地化解；“坐堂接诊、及时调”，一般纠纷通过社区调委会、律师、心理咨询师、警官、法官、“五老”乡贤等多方调解力量化解在社区；“专业问诊、呼叫调”，复杂纠纷通过街道呼叫、部门报到，合力将矛盾化解在街道；“多方会诊、综合调”，疑难纠纷通过区领导召集专家、学者、金牌调解员、特邀律师等综合力量将矛盾化解在区内。

在智能化驱动下，成都市成华区正以全新的姿态迎接挑战，高效化解矛盾纠纷，为构建和谐宜居的现代化城区奠定了坚实的信息化基础，也为其它地区的人民调解智能化发展提供了有益借鉴。

与此同时，成都市成华区借助智能化手段，实现了“数据研判”预防潜在风险。积极运用大数据、云计算等前沿信息技术，开发人民调解工作在线评价系统，精心建立节点预警、热点分析、信息实时采集等数据模型。通过对海量数据的深度挖掘与分析，定期形成精准的矛盾纠纷大数据分析报告。

不仅如此，成都市成华区还充分发挥专业性行业性调解员在法学、心理学、医学、管理学等专业知识方面的独特优势，积极引导他们深度参与医疗、交通、物业、拆迁等领域矛盾纠纷的处置。

近年来，成都市成华区以“掌上服务”进一步延伸惠民触角。创新性地开发运用手持移动终端，贴心地设立婚姻家庭、侵权债务、劳务合同等民生热点模块，并邀请对应领域的专家在线坐席解答。这一举措使得调处工作能够无缝对接、全程在线，群众无论身处何地，只要遇到纠纷困扰，均可随时随地获取专业的法律帮助与调解服务。

它以“主动融入”“多元供给”“精准保障”等多元路径，化解调解组织与调解服务的诸多难题，推动法治良序在全社会生根发芽；它促使社会治理模式华丽转身，让社区居民从“观众”跃升为“主角”，全方位彰显人民调解的人文、治理与生活价值，向着调解率98%以上的卓越目标稳步迈进，一幅以人民调解为画笔绘就的和谐成华画卷正徐徐展开，推动成都市成华区从传统工业区迈向宜居宜业城。

在成都市成华区的社会治理体系中，人民调解正以一种创新且高效的模式，通过多部门联合作战与行业性专业调解的深度融合，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

推进中，成都市成华区精心构建了“最优供给”匹配模式。当案件发生后，工作人员会依据案件特点，犹如经验丰富的工匠挑选最合适的工具一般，在全区范围内进行统一的人民调解员调配。并且，同步选派相关行业专家跟进指导，确保每一个案件都能匹配到特长与之相契合的调解员。“无论是邻里间的琐碎纠纷，还是涉及专业领域的复杂矛盾，都能找到最为适宜的调解力量组合，这种精准匹配不仅提高了调解成功率，更让群众在调解过程中感受到专业与公正。”成都市成华区司法局相关负责人如是说。

在成都市成华区的人民调解工作体系中，精准匹配调解资源成为化解矛盾纠纷、提升调解效能的关键环节，一系列创新举措构建起全方位、多层次的精准调解格局。

“以前居民间有了矛盾，吵闹是常事，如今邻里间矛盾少了很多，即使有什么事，在社区法律之家就可以得到调解，我们的工作也轻松了很多，把更多精力用在服务提质上。”成都市成华区一名基层社区干部说。如今，邻里和谐渐成常态，社区法律之家如同一座温暖港湾，化解着偶现的嫌隙。据统计，自2017年至2024年上半年，成都市成华区各级人民调解委员会成功调解案件19208件，涉案金额高达4.4亿余元，调解结案数量与成功率呈逐年攀升之势，这背后，与该区创新实施的人民调解“五化联动”品牌工作（以下简称“五化联动”）密不可分。

其三，聚焦案件“大调度”。统筹规划建立区—街道两级调解指挥中心，构建起高效的案件流转枢纽。但凡进入人民调解指挥中心的案件，均遵循统一登记、统一分派、统一协调、统一督办的严谨流程。

为了确保这一联合调解机制的高效运转，成都市成华区实施“闭环式运转模式，专门建立移送办理、集中登记、协同快处、定期会商、办结回访5项制度机制。这些制度如同精密的齿轮相互咬合，推动着矛盾纠纷流转、响应、受理、办理、答复全流程再次提速。在这一机制下，人民调解能够做到“闻风而动”“一秒响应”，极大地提高了矛盾纠纷的解决效率，让当事人的诉求能够得到迅速回应，及时化解矛盾于萌芽状态，避免矛盾进一步升级与恶化。

通过这一系列精准匹配调解资源的创新举措，成都市成华区在人民调解工作领域走出了一条独具特色的高效之路，为构建和谐宜居的城区环境奠定了坚实的基础。

目前，成都市成华区各司法所调解室设施完备，均配备先进的“成华区律警民e点通”远程调解系统。上班时间，这一系统为全区居民（包括网格员通过手机App）提供远程在线法律咨询、远程调解、会议、培训等功能，且运行稳定高效，成为全区人民调解智能化体系中的重要一环。

今年8月，成都市成华区司法局举行的2023年度成华区“优秀专职人民调解员”颁奖会现场气氛热烈。此次颁奖会对20名成绩突出的专职人民调解员给予了高度肯定，宣读了“优秀专职人民调解员”名单并颁发了证书及奖杯。

在成都“主干”核心区，于成渝相向发展“桥头堡”之上，近年来，成都市成华区正经历着一场惊艳蝶变，从传统老工业区逐步蜕变为宜居宜业的现代化城区。这片土地上，有着“国际杉”美誉的杉板桥、闪耀的金色中环见证其城市更新的铿锵步伐，而人民调解则成为这一进程中的坚实保障。

在此基础上，成都市成华区进一步实施“嵌入式”布点战略。在实现人民调解进驻公安派出所全覆盖后，又在区法院建立人民调解中心，在区信访接待中心设立信访事项人民调解室。如此一来，人民调解的触角延伸至司法、信访等多个关键领域，形成了多部门联动的调解格局，使得矛盾纠纷在各个环节都能得到及时且专业的处理。

其二，聚焦组织“大整合”。持续强化人民调解组织“六个统一”标准化建设进程，精心细化32项具体建设指标，宛如为调解组织搭建起一套精密的规范框架。对达标的124个调解组织进行全面梳理，逐一纳入全区信息库，达成全区调解组织入库全覆盖的目标。如此一来，各类人民调解员、律师、“五老”乡贤等调解力量得以有效整合，编织成一张严密且高效的组织网络，确保调解力量能够精准下沉至社区的每一个角落、院落的每一处缝隙及楼栋的每一层空间，真正实现人群所聚之处必有调解组织守护，矛盾滋生之地必有调解工作开展。

当前，成都市成华区在智能化调解领域已取得显著成果，能直接开展矛盾纠纷网上调解。通过全面推广运用“律警民e点通2.0版”远程视频调解平台，成功构建起覆盖全区的矛盾纠纷感知网络，以及集远程法律咨询、视频调解、数据集成等多功能于一体的智慧调解平台。对于事实清晰、争议不大的邻里纠纷、家庭纠纷、小额债务纠纷等常见矛盾，当事人只需轻点屏幕，便可直接通过平台与调解员进行视频连线沟通。在调解员的专业主持下，双方能够迅速达成调解协议，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。

成都市成华区在矛盾纠纷化解工作中，曾经面临着调解资源分散、基数不清及人民调解不易找寻等问题。这些问题致使调解工作失衡，矛盾冲突加剧，对区域的稳定与发展产生了一定的阻碍。而“五化联动”工作机制的应运而生，犹如破晓之光，首要任务便是对调解资源进行集成统筹，并从三个方面重塑调解新格局。

此外，成都市成华区还大力推行“共享式”衔接策略，积极归集住建、规自、卫健、民政、教育等部门的专业性、行业性调解组织，打破部门之间的信息壁垒，实现工作平台的互联互通、并轨运行。

在“五化联动”改革的浪潮中，成都市成华区深入挖掘社会资源，激活社会最小细胞构建调解团队。积极培育和扶持5至10个极具代表性的“个性化人民调解工作室”。例如，专司返迁安置院落治理矛盾纠纷的“老游调解工作室”，以及由13名老党员干部和群众组成的“天义调解室”等。近年来，成都市成华区司法局多管齐下，大力促进全区人民调解组织“扩量提质”，在财政上保障经费，让调解工作无后顾之忧；街道积极提供场所，为调解工作搭建实体平台。据统计，目前，该区已拥有12个品牌调解室，覆盖7个街道，其中，双水碾街道的“民族之花人民调解工作室”获评全省“金牌调解室”称号，成为一张亮丽名片。

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二、 1.修复已知Bug。2.新服务。

三、修复已知bug;优化用户体验

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