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兜底调查,帮群众化解矛盾纠纷的任务,摆在了派出所民辅警的案头。“每一个‘死结’‘疙瘩’,都有前因后果。咱们组建群防群治‘亲戚网’,别怕跑烂两双鞋,跟着‘亲戚’一道,为群众论理讲法说情,化解矛盾纠纷。”王健一番话,给大家吃了一颗“定心丸”,“我们要转换身份,做群众的家人,心贴心引导他们换位思考,同时要面对面为他们做法律宣讲,做解开‘疙瘩’的‘能工巧匠’,护佑百姓安居乐业。”
“文”,即通过“一册一书”“AI尚法”“警校共建”,带动辖区力量进行法律专业技能学习。“一册一书”,是王健收集当地常见矛盾纠纷案例,结合相关法律规定,编写的一册《农村常见矛盾纠纷案例解答》和一书《农村常见矛盾纠纷处理法律依据》,涵盖民事、治安、刑事等多个法律领域的基础知识。“AI尚法”,是该所与高等院校联合,引进“AI尚法”大数据法律援助平台,为民辅警提供便捷、专业的法律咨询服务,提高执法办案效率。“警校共建”,是该所与河北政法职业学院法律援助律师建立良好的学习交流关系,民辅警可随时请教法律问题,律师也为民辅警及村治保会成员提供法律学习的建议和资源,提升民辅警法律素养。
“两抓”,即抓基层治保会组织建设,健全各村治保组织;抓治保会规范管理,建立组织制度、生活制度、工作制度和监督制度。“两带”,即治保会成员带头、党员带头,带头遵纪守法,带头为群众办实事、解难题。“五步”,即一建、二到、三调、四研、五定。一建,即各村建立治安委员会队伍,并配齐治保主任;二到,即矛盾纠纷发生后,治保会成员第一时间到事发点,看现场、问情况、做记录;三调,即治保会成员、“五老”调解员,组织调解,结果入档,仍有诉求的上报乡镇、派出所,包片包村干部、警务人员会同村治保主任拿出初步意见;四研,即乡镇治安稳定领导小组对信访案件进行调研、研判,对于疑难问题,请教法援专家,拿出意见;五定,即乡镇党委政府负责人、派出所所长约见诉求人,把关定向,将矛盾化解在乡镇。
群众的满意从哪里来?就从派出所急群众所急,解群众所需,真正为群众办实事中来。2023年9月,王健到任后就带领这群城里来的、刚走上工作岗位的警员坚定了一条心:说了算、定了干,干就干好、干就干成!他们抱起笔记本,走乡串户,做起了大走访、大摸排工作。
测鱼派出所坚持培育群防群治力量和为民办实事两翼驱动,实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。今年以来,该所辖区刑事案件破案率和行政案件办结率均为100%,在石家庄市名列前茅,收获了群众的认可。
dafabet手机典版网页登录从河北省石家庄市井陉县城朝西南方向,顺山沿甘陶河蜿蜒行驶42公里,就到了远近闻名的测鱼镇。该镇位于两省三市五县交界地,有19个行政村1.3万余口人。井陉县公安局测鱼派出所就在该镇上,现有3名民警、5名辅警,以“90后”为主,平均年龄31岁,是井陉县公安局平均年龄最年轻的团队。他们坚持和发展新时代“枫桥经验”,巧用群防群治灵活警务,立足“两抓两带五步”工作法,为群众化难题、解纠纷,让古镇满溢暖暖“警民鱼水情”,描绘了大山深处亮丽的和谐“枫”景。
走访调查很快有了结果,他们发现辖区矛盾纠纷呈三大特点:新旧交织,除邻里矛盾、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等传统矛盾多发外,土地承包纠纷、移民纠纷、拆迁补偿纠纷等由经济利益调整引发的新型矛盾纠纷呈上升趋势;隐蔽性强,婚姻家庭纠纷、邻里矛盾等潜藏矛盾纠纷不“露面”,爆发时极易转为民转刑案件;信访隐患大,山区法律服务匮乏,矛盾纠纷不能及时化解,信访风险加剧。
山区派出所警力少,如何有效实现辖区的警务保障?王健带领团队在前期调研基础上,“文”“武”兼备,勾勒出一张辖区大数据支撑的协同“作战网”,确保山区警务服务沟沟梁梁不缺位,群众满意百分百。
“武”,是通过联合侦查破案、情报信息共享、治安防控联动、服务群众协作等警务联动,为群众保驾护航。该所与周边地区派出所针对跨区域犯罪案件建立联合侦查机制,当发生涉及测鱼镇与相邻地区的刑事案件时,各方警力“一同上阵”,提高破案效率。
很快,王健求教领导、专家,咨询同事、同学,针对测鱼镇存在的地域面积广、东西跨度大、出警时间长等现实问题,总结出化解矛盾纠纷的“两抓两带五步”工作法,以打造农村治保会组织和村级义警组织为重点,解决矛盾纠纷化解不及时难题。
“坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,首先体现的是人民警察为人民的责任和担当!”守护着深山里群众的安危,年轻的测鱼派出所所长王健讲的最多的就是这句话。
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