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司法部党组书记、部长贺荣，浙江省委书记王浩出席报告会。司法部党组成员、副部长赵昌华，党组成员、政治部主任黄祎，浙江省领导邱启文、王成国、赵承、赵光君、胡伟、张学伟出席。

kb体育平台下载官网12月28日，司法部、浙江省委在杭州联合举办“使命的力量”——浙江省女子监狱先进事迹报告会。这场报告会是深入践行习近平法治思想的具体举措，也是一堂生动的党课、一次深刻的洗礼。

报告会前，贺荣赴浙江省女子监狱调研并慰问干警，鼓励大家继续弘扬优良传统，在严格规范执法、用心用情改造罪犯等方面取得更大成绩，司法行政系统要深入学习浙江省女子监狱的先进事迹，矢志不渝践行习近平法治思想和习近平总书记重要训词精神，以忠诚履职、公正执法、实干担当的实际行动践行“两个维护”，全力维护人民群众生命安全和社会稳定，为平安中国、法治中国建设贡献力量。

报告会以纪实视频和现场报告拉开帷幕，浙江省女子监狱副监狱长施金烨，基层民警徐亚鹏、周帆、朱艺丹，民警家属顾安杰，浙江日报记者李灿等报告团成员用鲜活的事例、质朴的语言，讲述了浙江省女子监狱40年的奋斗历程和生动故事，全面展示了以浙江省女子监狱为代表的新时代浙江司法行政队伍的风采与奋进之姿。整场报告会感人至深、催人奋进，引起与会人员强烈共鸣，现场不时响起热烈掌声。大家表示，要以浙江省女子监狱为榜样，坚定理想信念，强化使命担当，忠诚履职，为推进全面依法治国和司法行政工作高质量发展作出更大贡献。报告会最后，浙江省女子监狱民警集体合唱《中国人民警察警歌》，并举行警旗下宣誓仪式。

浙江省女子监狱成立于1984年8月，已实现建监40年监管安全无事故，先后荣获全国三八红旗集体、全国五一巾帼标兵岗、全国监狱工作先进集体、浙江省人民满意的公务员集体等称号，荣立集体一等功1次、集体二等功4次、集体三等功6次。今年6月15日，中央政法委印发通知，号召全国政法机关和全体政法干警学习宣传浙江省女子监狱先进事迹。

报告会以“现场+电视电话会议”形式举行，主会场设在浙江省人民大会堂。中央政法委、人力资源和社会保障部相关部门负责人，浙江省委有关部委、省直有关单位主要负责人，省司法厅机关干部代表、全省监狱戒毒系统民警代表及浙江警官职业学院师生代表在主会场参会。司法部机关，各省（区、市）司法厅（局）、监狱管理局、戒毒管理局，新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局，各监狱、戒毒所设分会场，共4万多人收看。

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据最高人民法院研究室主任周加海介绍，截至12月27日，“法答网”累计提问73万多条，答疑66万多条，向社会公开发布14批72个精选答问,受到社会各界广泛好评。人民法院案例库自今年2月上线以来，累计收录公布各类具有参考示范价值的案例4500余件，基本实现了常见罪名、多发案由的全覆盖。实践表明，“法答网”和“案例库”为法官办案提供了权威参考，在促进统一法律适用、统一裁判标准上发挥了重要作用、起到了很好效果。

针对司法责任制改革后，独任法官、合议庭对自身承办的案件直接签发裁判文书，出现因办案主体分散，案件裁判尺度不统一的问题，最高人民法院持续推动完善法律统一适用机制，在司法解释、指导性案例等传统工作之外，创新推出人民法院案例库、“法答网”等务实举措，通过实时、在线、权威、系统的对下指导，明确类型化案件的裁判理念、思路和标准，规范法官自由裁量权的行使，推进提升严格公正司法水平。

其中，人民法院案例库是最高人民法院面向社会推出的“公共法律服务产品”，于今年2月27日上线，收录最高人民法院发布的指导性案例和经最高人民法院审核入库的参考案例，旨在最大限度发挥权威案例促进法律正确统一适用、优化司法公开、提升法官司法能力等效能。“法答网”是最高人民法院为全国四级法院干警提供法律政策运用、审判业务咨询答疑和学习交流服务的信息共享平台，于2023年7月1日正式运行。通过法答网，法院干警可以就审判工作、学习和研究中涉及的法律适用、办案程序和司法政策等问题在线咨询。答疑专家须严格依据法律、司法解释等规定，在规定时限内提出答疑意见，并经相关业务部门负责人审核同意，以最大限度保障答疑意见准确、权威。

kb体育平台下载官网12月26日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》。最高人民法院副院长茅仲华、研究室主任周加海、研究室副主任司艳丽出席发布会并回答记者提问。《纲要》明确9个方面45大项改革内容，200余项具体改革任务。《纲要》提出，进一步完善法律统一适用机制，完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制，加强“库网”融合发展。最高人民法院副院长茅仲华表示，将推动裁判规则输出与信息技术手段深度融合，既为法官办案提供智力支持和规则参考，也便于社会各界通过公开的入库案例和精选答问，加强对审判工作的监督。

本次发布的《纲要》对“法答网”、人民法院案例库这两项创新举措，提出了进一步深化改革的要求，强调要规范“法答网”运行，加大上级人民法院优质高效权威答疑力度，做好精选问答发布、问答成果转化、业务统筹指导工作。健全完善案例指导制度，持续推进人民法院案例库建设，优化案例培育、编选、评估、发布、退出机制。完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制，加强“库网”融合发展。

党的十八大以来，司法责任制改革一直在整个司法改革中居于核心地位，被习近平总书记称为司法改革的“牛鼻子”。比对党的十八大以来历次大会和全会的工作部署，党的十八届三中全会提出“完善主审法官、合议庭办案责任制”，十八届四中全会提出“落实谁办案谁负责”，十九大提出“全面落实司法责任制”，二十大提出“全面准确落实司法责任制”，党的二十届三中全会《决定》强调“落实和完善司法责任制”，相关表述的变化说明，司法责任制改革的要求在不断提高，同时也说明实践中还存在落实不到位、配套不完善等问题，需要持续深化改革，进一步发挥好司法责任制改革的牵引性作用。

开放人民法院案例库、常态化公布“法答网精选答问”作为司法公开的创新形式，也意在为服务社会监督、公众学法、学者科研、律师诉讼等提供更多渠道，有效回应人民群众对更深层次司法公开的现实需求。这两大法律公共产品，为社会各界学法用法提供了鲜活素材，有利于弘扬法治精神、增强法治观念、促进全民守法，也有利于引导社会公众在遇到矛盾纠纷时依法理性维权，促进矛盾纠纷的源头预防、妥善化解。通过公开的入库案例和精选答问，加强社会各界对审判工作的监督，人民法院将坚定不移持续推进阳光司法，通过深化和规范司法公开，提供更加优质高效的司法服务。

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近年来，全市各级各部门深入贯彻实施《反恐怖主义法》，不断健全反恐制度，创新优化体制机制，拓展宣防渠道，坚持专群结合，反恐人民战争的氛围日渐浓厚。按照统一部署，全市各县市区将结合各地工作实际，同步组织开展以“全民反恐共创平安”为主题的反恐怖宣传教育活动，推进反恐怖宣传教育活动进校园、进企业、进单位、进社区、进家庭，动员全社会力量参与支持反恐怖主义工作，调动聚合广大人民群众的磅礴力量，坚决打赢反恐人民战争。

kb体育平台下载官网为深入推进“冬季行动”，结合《反恐怖主义法》公布九周年，12月26日上午，潍坊市暨滨海区“反恐怖宣传教育进校园”活动启动仪式在山东海事职业学院举行。

启动仪式结束后，与会人员集体观看了有关纪录片。全体与会人员共同在“筑起反恐铜墙铁壁打赢反恐人民战争”背景墙上签名留念。活动现场还设置了反恐主题展板，摆放了《中华人民共和国反恐怖主义法》《公民防范恐怖袭击手册》等宣传资料，集中展示了搜排爆、特种车辆等一批高精尖特警反恐装备。现场发放反恐宣传资料1500余份，接受解答师生咨询200余人次，活动现场气氛热烈，师生们踊跃参与活动。大家纷纷表示，这次活动进一步加强了对暴恐活动的认识，增强了防范自救能力。

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“法律的守护者，人民的贴心人”，张某夫妻送来的锦旗上金灿灿的映着十二个大字。这是他们对检察工作的评价，也是聊城控申孜孜不倦的追求。

高唐县院在办案中敏锐的发现张某的家庭面临的急迫困难，经审查后决定开展两级院联合救助，为张某开展就业培训，提供工作岗位，家庭困难得到有效缓解。“白云热线”所做的不止于此，专程邀请心理专家、国家二级心理咨询师、全国人大代表窦延丽对张某夫妻开展心理疏导，通过与张某妻子多次谈心，郁结的情绪得以宣泄。夫妻二人办理了复婚手续，重归于好。

“最高检提出‘高质效办好每一个案件’，检察机关监督纠正了一批原审认定事实或者适用法律存在错误的案件，彰显了检察机关的法治担当。”聊城市院“白云热线”负责人称，严格落实2023年以来最高检部署的反向审视工作，不断以务实的举措彰显检察机关自我加压、自我革命的精神。

“白云热线”构建多元化救助体系，实现社会组织协同救助。与乡村振兴局、妇联等部门会签工作意见，携手建立司法救助联席会议制度；与工商联、慈善总会等部门在线索发现、综合帮扶领域加大合作力度，有效打通“救助”与“扶贫”渠道。

为进一步服务人民，“白云热线”常态化开展领导包案办理案件。其中，聊城市院贾富彬检察长包案的徐某控告案，当面听取相关人员诉求，发现该案影响便民市场多名进城务工人员正常生产经营，通过侦查监督与协作配合办公室提前介入，引导侦查，依法批准逮捕四名犯罪嫌疑人，将矛盾化解在萌芽状态。

“新时期‘白云热线’的工作，与时俱进地将‘以人民为中心’的发展理念落到了实处，充分彰显了聊城市检察院司法为民的检察情怀。”全国最美基层干部、全国三八红旗手杜立芝对“白云热线”给予高度评价。

通过启动检法联动，2023年5月11日，该案得以再审并实现执行回转，针对原案在证据实质性审查、附带民事诉讼监督、矛盾纠纷多元化解等方面存在的问题和不足，向刑事检察部门制发《反向审视提醒函》，既维护了群众合法诉讼权益，又明确了一类案件的司法认定标准，该案入选最高检反向审视专刊。

“市委政法委已经把‘白云热线’负责人纳入红色首席专家库，充分发挥检察机关在法律工作上的专业性。市县两级政法委不断为‘白云热线’开展工作提供保障，把‘白云热线’业务骨干纳入矛盾调解专家人才库，为群众提供家门口、面对面、心贴心的法律服务，提升集成化解实效。”聊城市委政法委在“白云热线”成立20周年座谈会上提出，为推动案结事了，整合资源力量。这是“白云热线”坚持法律监督与服务中心工作同频共振、同向发力，推动府检联动的一个生动实践。

今年“检护民生”专项行动开展以来，“白云热线”更是将刑事申诉“每案必审”做稳做实，将反向审视融入全面查找涉民生案件办理中的薄弱环节，及时提出监督纠正意见，协同推动更高质效的检察为民履职。

以念某强不服附带民事判决的案件为例，该案于2020年6月判决生效，念某强作为被害人对民事赔偿责任不服提出申诉。聊城市院控申部门经细致审查全案证据材料，耐心接待申诉人，实地查看涉案车辆并发现存在套牌等问题，及时引导公安机关补充侦查取证，认定本案有新的证据证明原审判决适用法律错误，致附带民事诉讼赔偿责任分配不当，损害了附带民事诉讼原告人的合法权益。

高唐县院创新打造“司法救助+涉诉援助”工作模式，成立涉诉援助协会，联合乡村振兴局为救助申请人及其家庭成员提供技能培训，实现“造血式”帮扶，使检察工作更公平、更直接惠及人民群众。张某就是其中的一名制度受益人。

“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，不仅仅注重及时解决当前矛盾纠纷，还要注重修复因矛盾纠纷受损的社会关系，最大程度地彰显‘以和为贵’的传统文化价值。”聊城市院检委会委员郭玉红在检察官联席会讨论如何在本地开展诉源治理工作时提出思路。

kb体育平台下载官网11月8日，在“白云热线”开设21周年之际，山东省聊城市人民检察院12309检察服务中心暨“白云热线”乔迁新址。新址地处聊城市主城区交通便利地段，秉持便民、暖民宗旨，设置三个服务窗口和五个功能室，增设七处便民设施，“一站式”受理、办理群众诉求。全国模范检察官白云、念以新定期到该中心值班，通过打造层进式矛盾纠纷化解机制，扎扎实实解决人民群众最关心最直接最现实的诉求。

“把法治文明送到每家每户，盼望每家都平安，这就是我们的心，请你们先把我们的心意收下。”一声赤诚热情的招呼，开启了“白云热线”新村法治行的第一站。

“新村法治行”是“白云热线”为向前一步引领民风、打通服务群众“最后一公里”，融合聊城市院“服务乡村振兴检察联络员制度”优势开展的活动。这一活动选取辖区内矛盾纠纷发生率偏高的乡镇、社区为主要宣传点，两级检察院领导带领业务部门骨干，白云检察官及热线干警走进乡村大集摆摊设点宣传检察职能，解读法律法规，接受法律咨询，发放“司法明白纸”，推动解决群众反映的具体问题，弘扬“办事依法、遇事找法、解决问题用法、矛盾化解靠法”的法治理念。

2024年1月，7名群众对亲属因涉案被逮捕不服，来“白云热线”申请监督，希望检察官在审查起诉环节阶段纠错正偏。东昌府区院分管“白云热线”的副检察长在拿到各种新证据后，组织业务骨干召开检察官联席会共同探讨案件定性，实事求是将涉案起诉罪名由诈骗罪变更为虚假广告罪，力促业务部门规范司法，相关群众予以认可。

“白云热线”主动融入党委政府社会治理，助推“一站式”矛调中心建设。“白云热线”与信访、人社、民政等部门会签《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解检调对接机制的实施意见》，基层院全部入驻当地矛调中心，以常驻或轮值的方式参与调处工作。平台搭建以来，先后有10名热线干警参与化解19起案件，其中涉民生案件8件。

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接到法庭电话后，文师傅来到法庭，向承办法官诉苦：“这块地上还有我辛苦种的将近3000棵白杨树，这都是钱！地没了，还有小树没成材，谁把这笔钱给我呢？虽说合同到期了，我仍然照看了天保林这么多年，现在山上的林木也值不少钱，我的看管费怎么办？”

kb体育平台下载官网2004年年初，双湾村村民文师傅与村委会签订了山林耕地承包合同用于种植白杨树。10年过后，合同到期，但文师傅并没有依照合同返还相应耕地和山林。村委会多次要求文师傅返还集体土地，始终未能如愿。

听了文师傅的叙述，承办法官魏文杰心里有了数。今年开展“三资清理”工作以来，他也非常关注农村此类案件的审理，收集了很多类似的案例。他打开收集的案例，对文师傅一边讲案例一边讲道理。“以案说法”的方法很奏效，文师傅在了解了几件类案的判决结果后，主动联系村委会，表示愿意坐下来谈一谈。

经过努力，最终双方都同意做出让步。文师傅在年底前自行将白杨树处理完毕，返还村集体土地。村委会自行将土地恢复原状，并放弃要求文师傅支付28万余元占用费的主张，双方达成共识并于当天签订了调解协议。

“我们请求法院依法判决被告返还占用的集体土地，并向村里支付合同到期日至判决日的土地占用费28万余元。”2024年11月11日，村委会一纸诉状将文师傅告上了法院。

“28万多的占用费不是小数目，一判了之可能会激化矛盾，后续执行也是个难题。”承办法官魏文杰决定先与文师傅联系，了解具体情况。

“有些涉农看似事实清楚、法理简单，一判了之，法结易解，但心结难解。所以在办理类似涉农案件时，我们尽可能联合多方力量，采取联动调解的方式，把法理讲透、事理讲明、情理讲通，努力让涉农纠纷‘软着陆’，实现矛盾不上交、纠纷就地解。”承办法官魏文杰介绍到。

“文师傅，你是村集体的一员，既然合同已经到期，你继续占用承包土地，不仅没有法律依据，情理上也说不过去。”包村干部向他解释道：“关于补偿问题，可以通过正当的法律途径来解决，而不是通过占用土地的方式解决。”

经了解，在沟通土地返还问题上，文师傅坚持要求村委会补偿土地返还后树木补偿款8万元，村委会则认为此笔补偿款不合理，双方一直僵持不下。为了避免矛盾升级，镇党委及村委会多年来均采取沟通说理的方式，但一直未能顺利收回土地。2024年，随县各乡镇开展“三资清理”工作，村委会为了尽快收回被占用的土地，决定付诸法律，不仅要求文师傅归还土地，还要其支付土地占用费28万余元。

“双方的矛盾主要集中在文师傅要求的8万元的补偿款，及村委会主张的28万余元的土地占用费。这两个矛盾点达成共识，相信此次纠纷便能化解。”承办法官魏文杰向大家介绍了事件的来龙去脉。

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善于在法理情的有机统一中实现公平正义，要把符合法律规定作为最基本要求，这是高质效办案的基础要求。恩施市检察院在办案过程中坚持做到于法有据，将严格遵守法律规定作为不可动摇的底线要求，严格依法办案、公正司法，维护公平正义。

kb体育平台下载官网提升人民群众对检察工作的感受度、接纳度、认可度，努力让人民群众在司法案件中感受到公平正义，是新时代新征程检察工作的必然要求。如何做到？习近平总书记深刻指出：“法律并不是冷冰冰的条文，背后有情有义。要坚持以法为据、以理服人、以情感人，既要义正辞严讲清‘法理’，又要循循善诱讲明‘事理’，感同身受讲透‘情理’，让当事人胜败皆明、心服口服。”

2020年7月27日，黄某将该村经济联合社、吴某诉至法院，请求法院确认联合社与吴某农村土地承包经营户签订的林地承包合同书无效，吴某败诉，于是向恩施市检察院申请监督。

2022年8月，周某承包恩施一公路港物流项目，并于次年8月完工。然而，周某因资金问题拖欠了95名工人142万余元工资且拒不支付，工人们向恩施市人力资源和社会保障局投诉。2023年12月，该案被移送至恩施市检察院审查逮捕。检察官审查发现，周某虽已支付部分工资99万余元，但仍拖欠21名工人共43万元，且拒绝配合解决。

恩施市检察院坚持“以事实为根据，以法律为准绳”，全面审查向某犯罪的相关证据，依法对向某提起公诉，恩施市法院作出判决，认定向某犯伪造、买卖国家机关证件罪，伪造公司、事业单位印章罪，伪造买卖身份证件罪，数罪并罚，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币22000元，追缴违法所得上交国库。

为了查清此案，该院检察官依法适时提前介入，抓住距离案发时间较短的办案优势，为公安机关提供侦查思路和方向，监督引导其开展侦查取证，查清各类证件、印章的数量，加强对电子证据的梳理。

善于在法理情的有机统一中实现公平正义，要做到法统情理、理涵情法、情融理法，恩施市检察院将继续坚持高质效办好每一个案件，让司法办案更契法度、更接地气、更有温度，持续践行“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的检察理念。

2005年7月16日，黄某将一栋房屋出售给吴某，同时随房赠送了10亩责任山，双方约定无论任何情况下，责任山均归吴某所有，并签订《卖房协议书》。2008年，全国实行林权制度改革，王某承包林地为卖房协议书约定的责任山，吴某管理、使用该林地至2020年。

经核实，向某在做“跑腿”期间，伪造、买卖国家机关证件300余本，伪造、买卖身份证14张，伪造公司印章200余枚、事业单位印章4枚，共获利人民币11万余元。

检察官通过调阅法院卷宗、询问当事人、走访村民、查阅恩施市林业局及该经济联合社的林权改革档案，查明黄某及该村其他村民对吴某取得案涉林地从未提出异议，且村民委员会、街道办事处在承包合同审批表上均签署肯定性意见。

检察官认为，仅刑事处罚难以根本解决问题，因此积极开展调解，一方面与工人沟通，了解需求，同时向周某及其家属释法说理，指出其行为的法律后果和社会危害。

善于在法理情的有机统一中实现公平正义，要坚持“以人民为中心”，着力解决人民群众的急难愁盼。每一个案件不仅关系当事人的切身利益，更蕴含着人民群众对公平正义的强烈期盼，恩施市检察院在办案过程中坚持“以人民为中心”，关注当事人的合理情感需求，通过调解、和解等方式，化解矛盾，促进社会和谐。

检察官认为吴某流转取得案涉林地已十余年之久，案涉林地承包合同无合同无效的法定情形，法律并未禁止向本集体经济组织成员以外的农户流转承包土地，仅仅规定本集体经济组织成员享有优先权，不可轻易违背诚实信用原则，随意确认合同无效，法院最终采纳检察机关的抗诉意见，驳回黄某农村土地承包经营户的诉讼请求。

2024年4月，恩施市检察院在办理一起租车诈骗案时，顺藤摸瓜发现犯罪嫌疑人的驾驶证系伪造，可能存在涉嫌伪造、买卖国家机关证件犯罪，此案犯罪行为相互交织，必须抽丝剥茧、察微析疑，最终做实‘以事实为根据’，才能扭住案件的关键环节，精准定罪。

最高人民检察院党组提出以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”，“三个善于”中的第三个善于是指善于在法理情的有机统一中实现公平正义。为了在检察履职中践行这一理念，湖北省恩施市检察院自觉落实“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，坚持“以事实为根据、以法律为准绳”，积极回应人民群众对公平正义的价值追求，防止就案办案、机械办案，努力在法律框架内寻求公平正义的“最大公约数”。

经过努力，周某认识到错误，并在2024年1月至6月间支付完剩余工资，获得书面谅解。鉴于周某及其家属主动支付工资且未造成严重后果，恩施市检察院依法对周某做出相对不起诉处理。

善于在法理情的有机统一中实现公平正义，要求检察机关在办案过程中要将社会主义核心价值观融入法律监督。恩施市检察院在检察履职办案中大力弘扬社会主义核心价值观，通过高质效办好每一个案件，引领社会法治风尚，筑牢人民法治信仰，促进社会主义核心价值观内化于心、外化于行、教化于众。

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今年6月，秭归县人民法院在处理一起借款合同纠纷案中发现当事人胡某疑似为“职业背债人”，将此线索移交秭归县公安局。秭归县公安局经侦大队对胡某等人贷款诈骗案立案侦查。经查明，犯罪团伙以返利为由诱惑“背债人”实行共同诈骗，于8月抓获嫌疑人6名，通过对本案特大贷款诈骗团伙开展扩线研判分析，扩展出涉及10个省市的贷款诈骗团伙，涉案金额约3500余万元，破获一起特大型跨省贷款诈骗案。

今年4月，高新区公安分局获悉微信朋友圈销售假药的线索，10月底，高新区公安分局周密部署，出动20余名警力，分赴河南省渑池县、贵州省贵阳市，于湖北、河南、贵州三省集中收网，一举抓获犯罪嫌疑人6人，斩断一条生产、销售假药的利益链条。现场查获“三七活络丹”、“睡得好”等多种假药近万颗，智能分装药品机器1台，初步查明涉案金额达1000余万元。

远安县居民蔡某发现自己在一“数藏新文旅藏品交易中心”网站花费3000余元购买的一款“鬼武”的数字虚拟藏品没有收藏价值，怀疑被诈骗。接到报警后，远安县公安局网安民警迅速开展调查，一个以“元宇宙、区块链”为噱头，通过AI技术制作、贩卖“数字藏品”的诈骗团伙逐渐浮出水面。今年3月，办案民警在宜昌市城区抓获26名犯罪嫌疑人，查扣涉案电脑30余台、手机200余部，冻结涉案资金300余万元。

今年5月，宜都市公安局打击整治大队接到辖区某企业负责人报警，称公司离职员工利用公司的商业秘密在外投资生产并对外销售，给公司造成重大经济损失。接到报案后，宜都公安迅速成立专案组展开全链条扩线侦查，成功将袁某某、朱某某、黎某某等5名犯罪嫌疑人全部抓获归案，捣毁非法生产窝点一处，现场查扣涉案产品10余吨。经查，犯罪嫌疑人非法获利达400余万元，涉案金额超过3000万元。

2024打击犯罪的追击瞬间不止于此，我们用心铭记2024扬帆再起航，宜昌公安将继续利刃出鞘，强打击、重防范、压发案，向一切违法犯罪发起凌厉攻势。用更坚定的信念、更昂扬的斗志，“硬核”守护万家灯火，谱写宜昌公安新的平安答卷！

今年6月，点军区公安分局接到辖区某公司报警称，仓库千余精密电子元件被盗，价值200余万元。案发后，分局抽调刑侦、网安、派出所精干警力联合侦办案件。专班经连续36小时侦查成功锁定“内盗”杜某，随后，专案组在宜昌、重庆两地同时收网，将杜某、余某、李某三名嫌疑人抓获，成功侦破一起精密电子元件被盗案，涉案价值近200余万元。

今年5月，伍家岗区公安分局接到一知名食品企业报案称市场内流通假冒伪劣产品，接报后，伍家公安分局迅速组建专班开展调查。同时派出警力奔赴江苏、广东等地进行实地摸排，逐步锁定骨干成员身份。在历经两个月连续奋战后，8月6日，在宜昌市公安局经侦支队部署下，伍家公安分局组织精干警力赶赴外地集中收网，成功抓获犯罪嫌疑人7人，捣毁生产“黑工厂”2处、仓储“黑窝点”4个，查扣假冒品牌产品14万余袋，以及大量造假原材料，涉案金额达150余万元。

今年7月，夷陵区公安分局经侦大队接到举报线索，称一公司实际运单量与开具的增值税专用发票金额不匹配，存在虚开增值税专用发票的嫌疑。接报后民警立即展开调查，办案民警马不停蹄远赴青海、天津、山西等8个省份调查取证，连夜奋战收集完善证据，逐步锁定了犯罪嫌疑人的踪迹，一举打掉了以王某军为首的专门从事虚开发票业务的犯罪团伙，摧毁一条跨省涉税犯罪产业链，抓获涉案对象10余名，采取强制措施4人，扣押涉案电脑、手机12部。

枝江市公安局接到举报称在枝江城区某仓库有人销售假兽药。接报后，枝江警方组织警力开展秘密调查。2024年初，在掌握了大量证据后，调查人员根据货主提供的厂家信息，对分布在安徽、四川、广西等地的兽药供货厂家进行了收网行动，共抓获涉案嫌疑人29人，捣毁制假售假窝点19个，现场缴获伪劣兽药3000余箱，涉案金额达3000余万元，成功捣毁了提供劣质兽药货源的多条制假产业链。

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贺荣先后到江宁监狱、南京市江宁区上峰司法所、江苏（南京）国际商事仲裁中心等调研了解情况，与基层一线司法行政干警和法律服务工作者深入交流，对近年来在省委、省政府高度重视和领导下，江苏法治建设和司法行政工作取得的显著成效给予充分肯定。贺荣强调，司法行政工作要深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对江苏工作的重要讲话精神，围绕发展新质生产力、推进法治政府建设、强化基层治理和民生保障等加强法治供给，服务推进中国式现代化江苏新实践。要按照部署扎实开展全国监狱集中学习教育，加强监狱管理和教育改造，精准开展社区矫正调查评估，落实安置帮教政策措施，做实做细人民调解，预防和减少重新违法犯罪。要着力提升司法所工作能力和水平，更好发挥化解矛盾纠纷、促进基层依法治理方面的重要作用。要发挥江苏重大国家战略的叠加效应，加快提升涉外法律服务能力，建设有中国特色国际一流的仲裁机构和律师事务所，服务塑造更高水平开放型经济新优势。

kb体育平台下载官网12月26日至27日，司法部党组书记、部长贺荣围绕促进基层依法治理、维护社会安全稳定、加强涉外法治建设等工作在江苏调研并慰问基层干警。江苏省委书记信长星、省长许昆林与调研组举行会谈。

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kb体育平台下载官网新京报讯（记者张静姝）12月27日，北京市通州区人民法院召开新闻通报会，总结近年来“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件的审理情况和案件特点，并发布了典型案例。在其中一起案件中，王某承揽了某公司的货物装卸工作，并联系赵某介绍李某等几名工友一起工作，其间李某受伤。法院经审理认定王某雇佣李某进行货物装卸，双方形成劳务关系，提供劳务一方有权要求接受劳务一方给予补偿，最终支持了李某要求王某承担责任的诉请。 李某乙承揽了某公司的货物装卸工作，并联系赵某介绍几名工人一起工作。被告赵某与原告李某甲等四名工人一起进行货物装卸。装卸过程中，因物流车辆底部存有空隙，并被布遮盖，导致李某甲等人掉落空隙内受伤。李某甲曾提起劳动仲裁，要求确认其与案外人某公司存在劳动关系，后被驳回。李某甲遂以提供劳务者受害责任纠纷诉至法院，要求李某乙、赵某承担赔偿责任。李某乙称，李某甲受伤系货车违规改装导致，应由货车司机承担赔偿责任。赵某称，其与李某甲系工友关系，其不应承担赔偿责任。 通州法院经审理认为，李某乙雇佣李某甲进行装卸工作，双方形成劳务关系。李某甲在货车上进行装卸工作必然存在相应风险，在进行存有风险的工作过程中其应当尽到相应的注意义务而未尽到，应当就自身疏忽行为承担相应责任，应对损害事实的发生承担20%的次要责任。提供劳务期间，因第三人的行为造成提供劳务一方损害的，提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任，也有权请求接受劳务一方给予补偿。接受劳务一方补偿后，可以向第三人追偿。 李某甲与李某乙均主张，李某甲受伤系卸货车辆底部存有空隙并被布遮盖导致，该因素应认定为李某甲受伤的主要原因，李某甲有权要求李某乙作为接受劳务一方向其承担相应的补偿责任。李某乙亦有权在承担补偿责任后向第三方责任人追偿。故判令李某乙给付李某甲医疗费等各项损失费合计18万余元。 通州法院表示，本案系典型的“主体认定难”的情形。根据法律规定，提供劳务期间，因第三人行为造成提供劳务一方损害的，提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任，也有权请求接受劳务一方给予补偿；接受劳务一方补偿后，可以向第三人追偿。在本案诉讼中，李某甲不能确定劳务关系主体是李某乙还是赵某。通州法院经审理，认定李某甲与李某乙之间存在劳务关系，依据法律规定支持了李某甲要求李某乙承担责任的诉请。编辑 杨海 校对 刘军

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kb体育平台下载官网新京报讯（记者张静姝）12月27日，北京市通州区人民法院公布一起案例。李某作为护工在医院照料王某母亲时不慎摔伤，于是起诉雇主王某和中介公司。但因不具有护工资质，却仍在医院独自照护生病老人，法院认为李某应对自己摔伤承担50%的责任。 从事家政服务行业的李某，经某公司介绍到客户王某家做保姆照顾其母亲，劳务费由王某支付，李某向某公司支付中介费。后王某母亲入院，李某同行成为护工，但其并没有护工资质。看护中，因王某母亲身体歪斜即将掉下病床，李某上前扶正时跌倒并受伤。后李某起诉至法院要求王某及中介公司赔偿其各项损失。王某反诉，要求李某退还其垫付的各项费用。 法院表示，本案中双方一致认可李某和王某之间存在劳务合同关系，李某经某中介公司介绍到王某家做保姆，但在工作性质变为护工后，双方直接达成雇佣意向，中介公司并不知情，故其要求公司承担责任无事实和法律依据。 李某明知自己不具有护工资质，仍在医院独自照护王某母亲，应对自己摔伤承担责任。王某作为雇主，雇佣不具备专业资质的李某一人照看其母亲，在选任方面亦存在过失，故法院酌情认定双方各承担50%责任。 最终法院判决，王某应赔偿李某各项费用4万余元，李某应退还王某垫付的款项1万余元。编辑 杨海 校对 卢茜

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kb体育平台下载官网新京报讯（记者张静姝）12月7日，北京市通州区人民法院公布一起案例。杨某在某村经营废品收购站，雇用赵某、王某从事垃圾分拣工作。赵某在进行分拣垃圾物品时，被同在分拣垃圾的王某戳伤右眼致眼球破裂。赵某将杨某、王某告上法庭，法院判定雇主杨某承担70%的责任，赔偿赵某医疗费等各项损失费合计57万余元。 事发后，赵某起诉杨某、王某要求赔偿相应的医疗费用等，但杨某否认与王某之间存在劳务合同关系。法院表示，赵某主张其系给杨某提供劳务的过程中受伤，结合在案证据及当事人所作陈述，赵某该项主张具有高度可能性，法院予以采纳。杨某虽辩称王某不是其雇用的人员，但在本案审理中，其并未提交充分证据使赵某该项主张达到真伪不明的程度，故对杨某的该项辩称意见，法院不予支持。 法官根据在案证据及当事人所作陈述，认定事发时王某系受雇于杨某，赵某系被王某分拣垃圾时扔出的物体砸伤眼部，杨某作为雇主，应当就赵某所受伤情承担侵权责任。对于王某的责任，根据法律规定，接受劳务一方承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿，故杨某如果认为王某存在故意或者重大过失，杨某在承担赔偿责任后有权向王某追偿，其追偿权纠纷与本案并非同一法律关系，故赵某直接要求王某承担赔偿责任，法院不予支持。 另外，赵某作为具备完全民事行为能力的成年人，其在从事分拣作业时应对自身安全尽到审慎注意义务。但法院查明，事发时赵某并未与王某保持适当距离，亦未合理注意分拣作业现场实际情况，其对涉案事故的发生存在过错，应当自行承担相应责任。 最终，法院酌情认定赵某应自行承担涉案事故30%的责任，杨某就涉案事故承担70%的责任，判令杨某赔偿赵某医疗费等各项损失费合计57万余元。编辑 杨海 校对 张彦君

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kb体育平台下载官网新京报讯（记者张静姝）12月27日，北京市通州区人民法院召开新闻通报会，总结近年来“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件的审理情况和案件特点，并发布了典型案例。在一起案例中，工人按照房主指示到工地二楼查看结果摔下受伤，法院审理认为工人没有自行采取安全措施，应承担70%的责任，而房主因存在一定的指示过错，应该承担30%的责任。最终法院判决房主赔偿工人19万余元。 邹某为某村村民，其因翻建自家房屋需要拆除旧房。经王某介绍，张某与邹某协商一致，张某负责将旧房拆除并将拆除的旧料清理完毕，张某可将所拆除、清理的物品自行售卖，邹某不再另行支付其他报酬。某日，邹某指示张某上工作现场二楼查看次日需要施工的内容，张某在未采取安全措施的情况下，从二楼摔下受伤，构成十级伤残。张某遂以侵权责任纠纷案由起诉王某、邹某，要求赔偿其各项损失七十余万元。王某辩称自己与张某无合同关系，不应承担责任。邹某辩称不认识张某，亦未将工程发包给张某，不应承担责任。 法院经审理认为，根据查明的内容，张某与邹某之间应成立承揽合同关系，张某以侵权责任纠纷案由起诉明显不妥，法院依法调整为承揽合同纠纷。经邹某指示，张某在未采取安全措施的情况下，至工作现场二楼查看次日施工内容时发生坠落事故，因此，邹某应当存在一定的指示过错，其应当承担相应的责任。因张某具有拆除、清理工作经验，其理应具备相应的安全生产知识，邹某指示其至二楼，张某亦应自行采取安全措施后方可上至二楼查看，因此，从过错角度，法院认为张某应自行承担70%的责任，由邹某按照30%的责任比例赔偿张某的合理损失。现有证据不足以证明张某与王某之间存在合同关系，亦不足以证明王某存在侵权行为，故王某不应承担责任。最终法院判令邹某赔偿张某各项损失费19万余元。编辑 杨海 校对 张彦君

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kb体育平台下载官网新京报讯（记者张静姝 通讯员王海蛟 高山 万宝忠）12月28日6点38分，由廊坊北开往北京西的G8815次旅客列车缓缓驶离廊坊北站，怀兴城际铁路一期廊兴段正式通车。北京铁路公安处廊坊站派出所在廊坊北站、廊坊西站分别设有警务区，大兴机场站派出所在廊兴段管内礼贤站和北京大兴机场站分别设有警务区，均部署警力加强动车组检修站治安秩序维护，确保廊兴段停靠列车安全。12月28日一早，民警在廊坊北站候车大厅服务旅客。图源：北京铁警12月28日早晨，前往廊坊北站体验首趟列车的旅客登上列车。据北京铁路公安处廊坊站派出所副所长邢强介绍，怀兴城际铁路一期廊坊北站至大兴机场站，线路全长39.7公里，设廊坊北站、廊坊西站、礼贤站和北京大兴机场站四站。其中，廊坊站派出所管内在廊坊北站、廊坊西站分别设有警务区，同时还在管内动车组检修站也设置了警务区，部署警力加强动车组检修站治安秩序维护，确保廊兴段停靠列车安全。 北京大兴机场站派出所政委万宝忠介绍，大兴机场站派出所在廊兴段管内礼贤站和北京大兴机场站分别设有警务区。廊兴段开通前夕，针对管内新线、新站开通，北京铁路公安处高度重视，提前部署北京大兴机场和廊坊站派出所做好各项安保工作部署，同时还要求两个站派出所提前部署警力入驻警务区，加强对管内重点部位和消防设备进行隐患排查，并对入驻单位和人员开展法治宣传教育。 据悉，廊兴段开通前夕，北京大兴机场和廊坊站派出所还加强与地方公安机关和铁路相关部门密切配合，及时召开专门会议研究制定联勤联动和应急处突措施，全力维护车站和铁路沿线周边安全稳定，确保广大旅客平安出行。编辑 杨海 校对 张彦君

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kb体育平台下载官网新京报讯（记者张静姝 通讯员狄思云）新京报记者获悉，12月27日，北京市通州区人民法院召开新闻通报会，总结近年来“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件的审理情况和案件特点，对预防和妥善解决此类纠纷提出工作建议。 通州法院党组成员、副院长张静介绍，近三年，通州法院共审结提供劳务相关案件700余件，“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件166件。通过梳理近年来办理的相关案件，通州法院发现以下特点：法律关系类型复杂认定难，涉及多重承包发包关系、承揽关系与一般劳务关系共存的情况突出；赔偿主体认定争议大，因诉讼参与人较多，且用工时较少签订书面合同，导致认定赔偿主体时存在争议；劳务受到损害事实查明难，由于法律意识淡薄和劳务用工过程不规范等原因，提供劳务者受伤后往往没有留存完善的证据；由于接受劳务者一方对提供劳务者的伤情大多不予认可，此类案件往往涉及鉴定较多、审理周期较长。 针对上述问题，通州法院构建“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件多元化解及快速审理机制，充分发挥调解优势，加强普法宣传力度，积极发送司法建议。 通州法院马驹桥人民法庭庭长李炎铎指出，缺少正规场地、供求信息不匹配、部门职责模糊、公共组织与服务人员不足也是制约“零工”市场健康发展的重要原因。对此，通州法院提出三点建议，相关部门应明确管理职责，规范“零工”市场运行；用工主体要诚信用工，提高安全保障意识和风险防范意识；就业人员要加强自我保护，避免无法胜任工作或其他过错导致人身受害。 通报会上，通州法院党组成员、政治部主任郜超表示，“零工”劳务市场在稳就业、促就业当中发挥着日益重要的作用。通州法院将坚决维护“零工”就业人员和用工主体的合法权益，以司法裁判示范效应助力“零工”市场的健康发展，为平安副中心建设提供有力的司法保障。编辑 杨海 校对 刘军

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kb体育平台下载官网新京报讯（记者张静姝）12月27日，北京市通州区人民法院召开新闻通报会，总结近年来“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件的审理情况和案件特点，并发布了典型案例。在一起案例中，工人施工时未系安全绳高空坠落死亡，家属将其雇用者告上法庭，但因事故发生后警方调查发现工人施工前饮了酒，故最终法院认定雇用者承担30%的责任，赔偿工人家属74万余元。 2023年9月，谢某甲之子谢某乙受雇至姚某某处为其建房提供安装彩钢板，在施工过程中谢某乙未系安全绳高空坠落死亡。经公安机关调查，排除了刑事案件可能，但在谢某乙心血中检出乙醇，含量为167.7mg/100ml。谢某甲等四人将姚某某起诉至法院，要求赔偿丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费等费用。姚某某否认双方为劳务雇佣关系，认为系承揽关系。 法院经审理认为，根据姚某某陈述，其让谢某乙安装彩钢房，费用支付方式为每天450元，双方的关系更符合劳务关系的特征，应在劳务关系下考量双方的权责关系。 关于双方的过错责任，被告姚某某在于没有提供足够的安全施工措施，在施工过程中亦未尽到相关提醒、注意义务；而谢某乙在于没有提高安全施工意识，且在施工前饮酒。根据双方的过错程度，法院认定被告姚某某对谢某乙的损失承担30%的赔偿责任，谢某乙自行承担70%的责任，判令姚某某赔偿谢某甲等四人各项损失费74万余元。编辑 杨海 校对 张彦君

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第一步，勘测。世界七大山系之一的天山，如同一个巨大的屏障，把广阔的新疆分成南北两半。天山这么大，为了摸清它，就要先用卫星遥感、地质测绘等技术给天山做个“全身扫描”，细节摸得清清楚楚，隧道该从哪儿开挖就有数啦。

为了啃下这个“硬骨头”，建设者们采用“长隧短打”策略。也就是根据现场工作情况，每隔一段距离，通过“打横洞”的方式，增加新的工作面，实现中导洞和两个主洞连接，从而将主洞分成好多小段同时开挖，实现“长隧短打”。这个办法让工期直接从72个月缩短到52个月，创下了世界同类型高速公路隧道建设工期缩短的新纪录！

我们先说工艺。和以前挖隧道大多采用“双洞对挖”的方式不同，这次天山胜利隧道为了跟时间赛跑，采用“三洞”加“四竖井”工艺。“三洞”就好比在天山肚子里平行插了三根长长的吸管，“四竖井”就是在吸管旁建了四组辅助通道，负责通风换气等。“三洞”中的左、右两个主洞将来是车辆南北通行的主干道，中导洞则是具有服务功能的隧道。

kb体育平台下载官网新京报讯（记者张静姝）12月27日，由北京市公安局办公室、反恐怖和特警总队、公交总队、网络安全保卫总队、出入境管理总队、海淀分局以及北京市消防救援总队等单位的民警、消防员共同组成的“平安有我”安全宣讲团走进中关村，为辖区科研院所、公司企业、社区群众近300余人带来了一场安全宣讲。 活动现场的特警展示。图源：北京警方中关村，被誉为“中国硅谷”，是中国创新发展的一面旗帜。结合中关村辖区特点，宣讲团成员介绍了“扬帆·助企”计划，解读了《北京市实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》等法律法规，并向现场群众讲授了识别网络谣言、防范电信网络诈骗、消防安全、公共交通出行安全等知识。生动有趣的互动、深刻鲜活的反诈案例、及时贴心的“放管服”举措，让现场活动互动频频、掌声不断、气氛热烈。同时，场外的互动体验区也吸引了大量观众驻足，大家纷纷试戴体验新奇的特警装备，近距离和警犬互动、合影。民警还现场摆设展台为群众答疑解惑，详细介绍网络安全知识和出入境业务等，真正将暖心服务送到了企业和群众“家门口”。民警向现场群众讲解反电信网络诈骗知识。图源：北京警方据悉，2024年北京市公安局会同北京市消防救援总队、北京广播电视台等单位共同策划、合作推出的“平安有我”安全宣讲活动已走进多家企业园区，全方位、零距离地为20余家企业和1000余名员工开展法治宣讲和安全宣传，旨在携手企业共筑安全防线，护航首都经济高质量发展。编辑 杨海 校对 张彦君为此，从2020年初，中国的建设者们开始了一项异乎寻常的超级工程，他们修建了一条穿越天山的高速公路。其中，最艰难的就是打通天山中长达22.13公里的胜利隧道。有了它，穿越天山从将近3小时缩短到20分钟。

再看工具。两台“吞石巨兽”——“天山号”和“胜利号”硬岩掘进机是为打通天山量身定做的。刀盘直径8.43米，接近3层楼高度。工作时，这对“双胞胎”从中导洞的两端朝中间“双向奔赴”。打通天山可不容易，不仅隧道长度破纪录，还要穿越16条地质断裂带，这就如同在豆腐脑里雕花。特别是在穿越F6地质带时，36天的隧道涌水量，相当于近30个标准游泳池的水量，掘进速度一下就踩了急刹车，从每天35米锐减到每天只能走3到5米。

第二步：画图。把隧道的每个细节在图纸上规划得明明白白。用电脑模拟施工过程，把有可能出现的问题先模拟一遍。有了这一步，施工的走向和布局就能明确下来。

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kb体育平台下载官网中新社洛杉矶12月29日电 (记者 张朔)奇幻冒险喜剧片《刺猬索尼克3》(Sonic the Hedgehog 3)蝉联北美周末票房冠军。

《刺猬索尼克3》第二个上映周末票房环比减少36.8%，以约3800万美元稳居最新一期北美周末票房榜首。该片北美票房现约1.38亿美元、全球票房约2.12亿美元。上映短短10天，《刺猬索尼克3》北美票房已接近2020年推出的第一部。

《无名小辈》以约1160万美元首映周末票房排名第6位，开画反响为IMDb评分7.9、MTC评分73、烂番茄新鲜度78%(189评)，CinemaScore打分为A。该片由詹姆斯·曼高德执导并联合编剧，获第82届美国电影电视金球奖剧情类最佳影片提名。其演员阵容明星云集，“甜茶”提莫西·查拉梅凭借该片获第82届美国电影电视金球奖剧情类电影最佳男主角提名、爱德华·诺顿获最佳男配角提名。

值得一提的是，另一部颁奖季热门选手《小心肝儿》(Babygirl)以约439万美元周末票房登上本期榜单第7位。这部悬疑惊悚片由哈里纳·雷金自编自导，获第81届威尼斯国际电影节主竞赛单元金狮奖提名。好莱坞明星妮可·基德曼凭借该片赢得第81届威尼斯国际电影节沃尔皮杯最佳女演员奖，并获第82届美国电影电视金球奖剧情类电影最佳女主角提名。

《心火》以约203万美元首映周末票房跻身第10位，开画反响为IMDb评分6.9、MTC评分79、烂番茄新鲜度94%(85评)，CinemaScore打分为A。

据票房统计网站BoxOfficeMojo12月29日发布的电影市场数据，30部影片北美周末票房(12月27日至29日)报收约1.63亿美元，以环比增长约15%的上扬曲线为2024年北美周末票房收官，这也是北美周末票房近5年来最高的年终数据。

奇幻悬疑恐怖片《诺斯费拉图》(Nosferatu)、传记音乐剧情片《无名小辈》(A Complete Unknown)和体育传记剧情片《心火》(The Fire Inside)等12月25日上映的三部新片，亦冲入此轮北美周末票房十强。

《诺斯费拉图》以约2115万美元首映周末票房摘得季军，目前主要电影网站对其评价为IMDb评分7.8、MTC评分78、烂番茄新鲜度86%(219评)，CinemaScore打分为B－。

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kb体育平台下载官网中新社台北12月30日电 台湾高等法院29日撤销台北地方法院先前对台湾民众党主席、台北市前市长柯文哲以3000万元(新台币，下同)交保的裁定。台北地方法院当天重开羁押庭，裁定柯文哲以7000万元交保。

台湾高等法院29日称，台北地方法院27日的裁定未说明衡量被告人无羁押必要性的事项，且没有具体说明如何以具保等手段防止被告人逃亡，对于具保金额与被告人所造成的“法益侵害”及“犯罪所得”金额是否相当、是否足以形成拘束力，亦无妥适说明，因而撤销原裁定，发回重新审理。

综合中央社、联合新闻网、中时新闻网等台媒报道，柯文哲因涉嫌卷入京华城案及政治献金案，今年9月5日被裁定羁押禁见，12月26日遭检方求刑28年6个月，27日由台北地方法院裁定以3000万元交保，但台北地检署提起抗告。

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腾讯《Honor of Kings》本地化专家李士林表示，中国企业走出去的最大挑战是实现本地化，“全球化是一个大的现象，但是每一款产品都面临很多具体在地化问题，解决在地化问题是最难的。”

《2024年中国游戏出海研究报告》调研显示，全球政治与经济波动、文化差异过大、法律法规和政策限制是游戏企业开展海外业务的最主要难点。

中国游戏企业在出海过程中不断将中国传统文化与现代游戏设计理念巧妙融合，树立了中国游戏的品牌形象与精品标杆。曹书乐强调，游戏出海的成功并非偶然，而是玩法与文化巧妙结合的必然结果。在未来的游戏出海之路上，应该更加注重玩法与文化的结合，以“玩法为器，文化为魂”，打造更多具有全球影响力的游戏作品。

中国音像与数字出版协会常务副理事长兼秘书长敖然表示，未来，中国游戏产业要想在激烈的国际竞争中取得更大的优势和成果，从产品“出海”迈向更高质量的游戏“全球化”，必须要构建起新的更加全面的能力，不仅能够“走出去”，而且也要“走进去”“走上去”。

伽马数据显示，2014年中国自主研发游戏在海外市场的实际销售收入为30.76亿美元。而根据报告，2024年，中国自主研发游戏在海外市场的实际销售收入为185.57亿美元，同比增长13.39%。

此外，随着《黑神话：悟空》等3A游戏的全球成功，为中国研发3A游戏开辟了一条可行性道路。在构建3A游戏产业链的过程中，技术进步、全球性成本等优势有望促使更多企业布局相关领域。

《2024中国游戏产业报告》显示，在自研移动游戏海外市场实销收入地区分布中，美国占比31.06%，日本占比17.32%，韩国占比8.89%，上述三国依然是主要海外目标市场，合计占比57.27%。

2023年8月，商务部服贸司发布《关于公示2023—2024年度国家文化出口重点企业和重点项目名单的通知》，初步认定367家企业为2023—2024年度国家文化出口重点企业，115个项目为国家文化出口重点项目。其中，共77家游戏公司、13个游戏类项目入选名单。

而年度游戏《黑神话：悟空》得以引发如此剧烈的关注，也离不开游戏内容中的中国文化元素。在游戏里，《西游记》这部400多年前的中国神话小说在数字化技术“加持”下大放异彩，成功“圈粉”全球玩家。

2025年国产游戏出海前景广阔。市场规模方面，鉴于2024年海外销售收入同比增长13.39%，有望继续保持增长态势。市场分布上，除美、日、韩等传统市场，东南亚、中东、拉美等新兴市场份额会进一步扩大。玩法类型上，中轻度游戏因开发成本低等特点，将继续成为出海新风口，且混合变现模式会更受青睐。此外，融合AI等新技术的创新玩法游戏以及具有中国文化元素的游戏，也将助力国产游戏在海外市场取得更好成绩。

除了《黑神话：悟空》外，《燕云十六声》《影之刃零》等具有中国传统文化内核的游戏，也在海外玩家中间引发新一轮对中式美学、中式题材的关注和认可。

米哈游的《原神》能够长期位列中国原创游戏出海收入榜单第一，也和它能够不断保持中华传统文化的新意分不开。今年年初，《原神》联动三星堆，以“三星堆+原神+刘欢+方文山”组合惊艳亮相的歌曲《青铜》在年轻人聚集的网络社区频频刷屏。这不是米哈游和三星堆博物馆的第一次合作，海内外玩家不仅对歌曲进行翻唱、剪辑，还邀请家人共同演唱，一起传承弘扬传统文化。截至2024年底，联动PV在YouTube上的播放量超过63万次。

10年时间里，中国游戏海外实际收入这一数字涨到当年的6倍。在国内增长有所放缓的当下，游戏出海几趋饱和的当下，中国游戏出海依然在不断寻找生存和增长的空间。在凝望国产游戏出海的过程中，游戏与中国传统文化之间始终互相成就，游戏模式也在不断变化以寻求“生路”。

值得一提的是，在总入选企业和项目数量大致相当的背景下，2023—2024年度该名单中入选的游戏公司和游戏项目较2021—2022年度呈明显增势，分别增加了9家与4个。

国外社交媒体平台X的一位用户写道：“《黑神话：悟空》等中国游戏正积极融入中国传统文化美学，这或许能为长期充斥着赛博朋克与夸张色彩的游戏世界，带来一种焕然一新的体验。古典文化中的经典故事是如此绚丽多彩，鲜有能与之媲美的事物。”

SNK中国副总裁冯文博在2024年度中国游戏产业年会上提到，除了手游，SNK近年来合作了越来越多国产轻量级小游戏，其玩法、品质都处于高速进化过程中，IP合作也成为小游戏从激烈赛道中脱颖而出的方法之一。

从端游时期的金山软件、完美世界，页游时期的三七互娱、游族网络，再到手游时期的腾讯、网易、米哈游等，从今年的趋势来看，流行已经逐渐过渡到小游戏和主机游戏。张毅君也表示，移动、客户端、网页游戏三者占比较去年均有所下降。

与此同时，小游戏产品本身也在发生着变化，长线运营的产品变得更多。《寻道大千》《羊了个羊》等产品上线时间均已超过一年，目前仍活跃在榜单上；《无尽冬日》的海外版《Whiteout Survival》也早在2023年2月就于海外上线，仍持续推动世纪华通海外业务快速增长。这些产品的生命力超过了此前的爆款小游戏。

三七互娱的游戏出海路走得很早，在游戏里展现中国元素也很早。在《叫我大掌柜》里，三七互娱通过融入如醒狮、传统节日习俗、敦煌石窟、京剧等较多中华传统文化元素以及开展广府文化联动，定制南海丝路版本，寓教于乐，让玩家得以真切感知中国古代商贸文化的魅力。《Puzzles ＆ Survival》里则上线“功夫版本”，以中华传统武术文化为主题，让玩家能通过游戏体验中国功夫的魅力。

近年来，中国的非物质文化遗产在海外持续“圈粉”，彰显文化魅力。成功申遗的春节，就是其中之一。事实上，在游戏圈里，“非遗”早就被玩得“明明白白”了。

“海外玩家对游戏中的文化符号进行解读和炫耀。这种文化资本的积累与展示，成为玩家之间互相区分和认同的重要方式，也彰显了游戏在文化传播中的独特魅力。”清华大学新闻与传播学院长聘副教授曹书乐指出，国产游戏要在海外市场取得成功，需具有独特的玩法与深厚的文化融合。

随着全球游戏市场增长放缓和用户时间趋向碎片化，中轻度游戏因其易上手、轻量级、玩法丰富等特点开始占据更多的市场份额。中国游戏企业也在积极开发中轻度游戏，以满足海外市场的需求。从《羊了个羊》强势出圈开始，小游戏正在占据优势。

腾讯云泛互联网行业分析师赖琳对此表示，许多新兴市场正成为游戏出海的“希望之地”。比如拉美地区、中东地区对外来的游戏厂商接受度相对更高，并且市场相对空白，因此目前这些地区的市场正快速发展。

Quest Mobile数据显示，截至2024年10月，微信小游戏月活跃用户规模TOP 10的产品，活跃用户规模均在千万量级以上，其中包含《寻道大千》《无尽冬日》《羊了个羊》等近几年爆火的产品。在2024年德国科隆展上，《原神》更是拿下了最佳移动游戏。

伽马数据发布的《2025中国游戏产业趋势及潜力分析报告》显示，2024年有十余款小程序游戏成功出海，并创造了近10亿美元的收入，单日畅销榜单TOP30微信小程序游戏中已有50%推出海外版本。伽马数据联合创始人兼首席分析师王旭也提到，海外部分国家也已经进入存量竞争阶段。下一阶段的增长点是小游戏出海。

kb体育平台下载官网业内人士表示，2024年对游戏行业而言是小年，但明晃晃的数据显示，国产游戏出海今年的表现还算不错。根据《2024中国游戏产业报告》，2024年，中国自主研发游戏海外市场实际销售收入185.57亿美元，同比增长13.39%，规模已连续五年超过千亿元人民币，并再创新高。正如中国音像与数字出版协会第一副理事长、游戏工委主任委员张毅君所说，现象级产品的出现让海外游戏市场大幅提升。

与此同时，全国多地也在推动游戏出海，助力服务贸易高质量发展。作为全国率先启动“游戏出海”试点的省份，近年来，海南更是充分发挥自贸港优惠政策优势，推动更多国产游戏加速“出海”。

一组组数据充分彰显了国产游戏在出海赛道的势头之猛。为了推动游戏等文化产业更好出海，2024年的政策端扶持力度也不遑多让。

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kb体育平台下载官网疾控体系改革稳步推进。国家疾控局新闻发言人、综合司一级巡视员熊煌介绍，各省级疾控局全部完成组建，实现实体运行。国家和省级疾控中心加挂预防医学科学院牌子，强化科研支撑和技术保障能力。加快推动市级、县级疾控机构和监督机构整合，促进专业技术支撑与监督执法工作的有机衔接。目前，初步形成了上下联动、功能完备、全社会参与的良好疾控工作格局。

免疫策略和接种服务持续优化。国家疾控局卫生与免疫规划司副司长李筱翠说，目前，国家免疫规划疫苗的种类已达14种，可预防15种传染病，我国适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上。

疾控能力进一步增强。在监测预警方面，在全国二级及以上公立医疗机构部署安装传染病智能监测预警前置软件，将有助于传染病监测预警模式从“被动报告”转向“主动监测与被动监测相结合”。在检验检测方面，指导推动各地积极开展疾控机构实验室标准化建设，目前有26个省份建有生物安全三级实验室。在应急处置方面，国家突发急性传染病防控队达到25支，建成3380支基层传染病应急小分队，实现市、县全覆盖，打通传染病专业应急队伍“最后一公里”。在监督执法方面，中央财政支持加强市、县级卫生监督机构执法装备和快检设备的配备；稳步推进职业卫生分类监督执法试点。

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位于西安郊区的新泥河村，也通过与有着20多年影视经验的从业者合作，将村里荒废许久的废旧纺纱厂房，扩建为一个占地15000平方米的短剧“造梦工厂”，汇聚了宫殿、寨子、牢房、酒楼、医院、别墅、图书馆、法院等不同年代的100多个场景以及专业摄影棚、VR影棚等现代化数字摄影棚。

“现在短剧的竞争也越来越激烈，比如之前很多霸道总裁的题材已经太多了，观众有疲惫感，而且一些不太合理的霸道总裁剧情也不适合大量生产，否则有被下架的风险。后来兴起了一股中老年婚恋题材的短剧风潮，但是由于部分短剧的剧情太过‘狗血’，因此也很难大量生产。而短剧因为时长较短，所以剧情和表演方面的确要略微夸大，这就容易造成有些剧情被质疑。如今的短剧从演员、剧情、服化道等方方面面都在改进和升级，其实也是给从业人员提出挑战。”张澜告诉第一财经记者，他自己的影视公司一直在拍摄短视频、短剧等，感受颇为明显。

华夏幸福河南区域一位负责人说，他们不仅为木马基地提供了场地资源，水电、保安、保洁等基础服务，还积极协助对方进行场地改造，使得基地能够满足各类短剧的拍摄需求。而且，目前的盘活存量资产只是第一步，未来，他们还将继续立足于短剧拍摄需求，完善产业链配套。

为了避免可能到来的短剧低谷，目前崔利倩已经在跟一些“横屏”的长剧组对接，“已经有(剧组)来我这儿看现场了，”崔利倩说，虽然长剧组的每日付费价格可能会比短剧组低一些，但他们一驻扎进来，可能就会拍好几个多月，也能给场馆提供一些相对稳定的收入。

通过改造“医院”，崔利倩为五方科技馆在竞争激烈的短剧影视基地市场，找到了自己的市场空间。彼时，由于一些患者的反感，郑州很多医院拒绝短剧剧组现场拍摄，而一些影视基地提供的医院场景，很多都是光线灰暗的假窗户。而这个改造成本，其实只有1万多元，按照3000元/12小时来计算，租借出去数天就可以收回改造成本。

随后，他分别与当地社区以及煤矿企业签订运营合同，并先后投资数百万元，将矿区改造成为一个拥有监狱、审讯室、病房、医院、手术室等拍摄场景的影视基地，粗略看去，整个基地充满了20世纪80年代的风格氛围。

近期，崔利倩驱车赶往位于郑州航空港区的聚美空港竖屏电影基地，趁着剧组工作人员中午吃饭的时间，把五方科技馆也能作为短剧拍摄基地的优势，重点进行了推介。

kb体育平台下载官网位于河南新密的王庄矿区，本是一片人烟稀少的废弃矿区。但是，从今年年初开始，这里却不断迎来一些新面孔。他们成群而来，每次三五十人，在矿区取景、拍摄、吃饭、住宿，重新激活了矿区的“人气儿”。

张澜和他的团队近期正在拍摄一部现代爱情题材短剧，上海国际短视频中心是他们剧组摄制的场地。第一财经记者在现场看到，一个下午的时间，剧组已经将几场外景重头戏全部拍摄完成。到了晚上，外景结束，剧组便转战上海国际短视频中心的室内录影棚，继续将室内戏份拍摄完成，大半天时间，已经将重要剧情基本拍摄完毕。

日前，第一财经记者在郑州实地探访时发现，也有部分短剧基地，当天一整天都未能迎来一个短剧剧组，整个大楼甚至连灯都没有开，一片漆黑。

为了增收，崔利倩也曾经尝试过承接一些团建活动，可是，面对一些客户提出的增添卡拉OK、棋牌等设备的要求，一方面因为与场馆的科技定位不符，再加上经费不足，合作最终夭折。

鄂州市华容区政府也专门在今年9月以《“沉睡”资产变形记，酒店→短剧拍摄地》为题，详细介绍了当地的洪宾红莲湖酒店，由于受疫情和房地产市场影响，于2023年初停业成为闲置资产，之后虽然重新开门运营，却人气不佳。为此，当地政府决定与湖北省文旅集团一起，将该酒店打造成为一家微短剧拍摄基地后，人气重新上涨。

崔利倩告诉记者，郑州一些短剧拍摄基地，由于前期投资较大，动辄数千万元，为了能尽快收回成本，只能提高单日租赁价格，结果反而导致租赁率不断下降。

“从今年(2024年)1月份到现在，(基地)已经接待了100多个剧组了。”牛亚琪说，现在郑州和周边剧组拍摄的一些有着上世纪80年代风格的穿越短剧(年代戏)，“基本上全在我这拍的。”有的剧组，是到这里来取景，一两天就结束；还有的剧组，是到这里来拍摄，会待五到七天。

第一财经记者日前来到上海国际短视频中心看到，园区内都是方块模式的录影棚，在每个录影棚上有内景描述，比如内设厨房摆设、卧室、老洋房装修等，可以满足不同剧情需求，而且拍摄对接人的联系方式等也直接贴在各个录影棚上，可以随时接待剧组。

今年10月份时，在家刷短剧的崔利倩，突然被手机上弹出的“南有横店，北有‘竖店’”吸引了。此时的她，才知道，原来其所在的郑州，已经悄然成为全国排名前三的短剧基地了。

其中，国家广播电视总局网络视听司就在近期发布管理提示(加强微短剧片名审核)，核心要义是对微短剧片名出现的不良倾向进行及时纠偏，并在导向、体例、艺术等方面提出新要求。

据了解，一些微短剧创作者为了持续制造爽感、快感，有的鼓吹炫富拜金，大肆描写不正当的婚恋观；有的宣扬以暴制暴，渲染血腥暴力；有的故意贩卖焦虑，挑起年龄对立、性别对立、地域歧视，这种一味追求流量而频频冲撞道德和法律底线的行为，最终引得有关部门对短剧行业的不断监管。

等到第三天时，崔利倩终于等到一个前来考察的短剧剧组，他们冲着五方科技馆相对较低的报价而来，但在拍摄完一个养老院的场景后，却主动提出，五方科技馆的长长的走廊，其实也很适合拍摄一些医院的场景。12月底的一个上午，在五方科技馆的二楼，第一财经记者实地探访被崔利倩改造的“医院”时，一个几十人的剧组，正在现场围着“病床”拍摄一部短剧。

正因为相对低投入、制作周期快，所以短剧通常会选择集中在一个基地拍摄，比如张澜经常会去上海国际短视频中心进行摄制，室内和室外场景都有，几天就能拍完大部分的场景。

公开数据显示，我国微短剧用户规模已达到5.76亿人，占整体网民的52.4%，市场规模预计将达到504.4亿元，同比增长34.90%。

第二天，崔利倩又跑到位于河南新郑的木马影视短剧拍摄基地，并现场给一些剧组提供了报价，3000元/12小时，虽然这一价格比新密王庄矿区影视基地要高，但相对于郑州一些短剧基地动辄四五千元的报价，已经是比较优惠的价格了。

公开数据显示，2023年我国微短剧市场规模为374亿元，其中付费收入约207亿、广告收入约158亿、分账收入约8亿元。2024年1-9月国内短剧大盘的累计消耗超过186亿元，预计全年微短剧的投流规模在250亿元～300亿元的区间内。

直到越来越多剧组慕名到五方科技馆预约场地时，崔利倩才知道，目前市场上正在拍摄的现代短剧，竟然有近80%都需要医院或病床场景。

另一项数据则显示，2023年3月至今，广电总局已督导各平台累计清理低俗有害网络微短剧35万余集(条)、2055万余分钟；分级处置传播低俗有害网络微短剧的小程序429个、账号2988个。

聚美基地所在的位置，原本是一座电商产业园，由于位置相对偏僻，一些主体已经荒废多日；而新郑木马基地所在位置，则曾是华夏幸福新郑产业新城服务中心的场馆。

五方科技馆运营负责人崔利倩说，作为一家民营科技馆，虽然馆内拥有中原首个被动式超低能耗、近零能耗建筑群落，可是，由于这些信息距离公众较远，平时来馆参观的，除了一些业内人士，平时少有人来。

张澜从事影视剧创作和短剧拍摄多年，今年以来，他的团队拍摄了大量短剧作品。“拍摄短剧的周期是很短的，比如一部正常的电视剧都需要3～4个月的拍摄周期，而一部短剧只要3～4天。从投入而言，正常的电视剧起码要数千万元的投入，而一部短剧的投资额从40万元～80万元不等，当然讲究一些的也可以达到100多万元的投入。”张澜告诉第一财经记者。

“(短剧)这个饭能吃多长时间，往后走着说着呗。”崔利倩说，虽然五方科技馆的租赁率依然很高，但面对越来越激烈的竞争，未来能否继续吃得上“短剧”这碗饭，其实自己心里也没底。“不过，即便有一天它不做了，对我来说，我投入也不大。”

“12月份没一天是空(闲)的，全满了，”崔利倩说，目前五方科技馆的“档期”，已经排到12月31日了，“我估计到春节，元月23号之前都不会空场。”

“至于盈利模式，目前短剧主要是依靠付费和广告收入，比如我们的短剧上线后，观众需要付费或者看广告，那么我们就会有看剧付费和广告收入的分成。当然，并不是每一部短剧都能成功的，能够被播放平台推流后让观众刷到的已经是数据较好的爆款了，但短剧的投入成本不高，如果成为爆款，那么可以有数百万元的收入，比如投入80万元而收入可达200万元。但因为爆款概率有限，所以我们就要大量制作，那么拍摄场地的租借就成为刚需。”张澜对第一财经记者表示。

更新内容

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kb体育平台下载官网据韩联社报道，在韩国济州航空一架波音737客机于12月29日在务安机场着陆偏离跑道并发生爆炸事故后，韩国济州航空又一架同型号波音客机于30日早上因起落架故障出现异常在起飞后不久折返，最终成功降落。

2025-01-15T17:57:53　来源: 常德  举报 0 分享至

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澎湃新闻以咨询为由联系到让刘女士不满这家宠物殡葬馆，工作人员介绍，火化10斤内宠物套餐是977元，10斤之外多1斤就多30元。至于“过头七”，要看顾客意愿。火化后，消费者可以拿走骨灰，自行处理。该店只提供两种选择，一是在合作寺庙壁葬(有排位)，一次性先交5999元，然后每年交365元。还有一种是树葬，埋在寺庙正殿或侧殿树下，侧殿3800元，正殿4800元。

前述北京高端宠物殡葬店店员表示，宠物殡葬师的工作没有硬性技能要求，更重要的是人际沟通和共情能力，有些同事学习四五天，基本就能承担所有业务。

澎湃新闻联系到一家名为“世界宠物协会官方机构”的办证组织，客服表示只要一次性缴纳1280元学习其线上课程，再通过考试就可以拿到相关证书，不需要任何线下实操培训，100分的考试达到60分就可以通过，此外，还有两次补考机会。客服发来的世界宠物协会宠物殡葬师证书显示，盖章为“世界宠物协会认证委员会”。客服还称，该机构证书认可度比较好，“其他机构的会偏低”。

“中国管理科学研究院智慧城市研究所新兴产业人才研究中心”也曾培训颁发宠物殡葬师证书。公开报道显示，中国管理科学研究院因滥设下属机构、大肆销售培训证书等，于2024年6月23日被撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章。

kb体育平台下载官网火化完，工作人员建议“过头七”，在店内“停灵”，刘女士同意了。最终，1000元火化费，再加精品骨灰盒、七天祭祀品、寺庙宠物排位、陪葬品、纪念品等服务，总费用3500元。

2024年10月，刘女士安葬了爱犬“仔仔”后，发帖称遭到宠物殡仪馆套路。“随口安慰几句，就开始趁虚而入推销。”刘女士介绍，花费1000元火化后，她本想把骨灰带回去，但被店员建议“过头七”，把骨灰放在店里“停灵”，而“停灵”每天都要祭祀品。让刘女士气愤的是，购买的爪印纪念框，原本应塞好照片跟着骨灰放在店里“停灵”，但第七天她去取骨灰时，照片还没打印出来。

该店的宠物善后服务方案分为“厚养薄葬”、“尽善尽美”、“不留遗憾”三个等级，对应价格优惠后分别为1499元、3999元、9999元。

12月29日，世界宠物协会(中国香港)福建代表处工作人员对澎湃新闻称，他们只是发这个证，需要去一家他们授权的商业公司报名，进行线上学习、考试，收费是商业公司收的。

其中，“不留遗憾”方案包含0-5公斤基础火化600元、“挚守”系列骨灰盒2000元、全身干洗199元、3小时告别室使用600元、2套纪念照合框400元、祈福厅牌位100元、纪念照拍摄(9张精修)500元、服务专属顾问1000元、新西兰灵魂沟通师30分钟疗愈，以及精致爪印、毛发吊坠、骨灰吊坠、镀金肖像等纪念品。

一位重庆从业者透露，店内很多纪念品，网上也就十几二十块钱，但在店里购买价格可能翻几倍。另外，不少主人不想在家里放置骨灰，店里有暂存服务，一年寄存费可能从几百到上千元不等。

近日，澎湃新闻以顾客名义，随机联系武汉、郑州多家宠物殡葬馆，当向这些店索要《动物防疫条件合格证》时，这些店要么不回应，要么顾左右而言他。

前述高端宠物殡葬店位于北京市西五环边，内部装潢以暖白色、粉色调为主。店内设有清洁室、东西方两种风格的送别室、诵经祈福区、骨灰存放区、纪念品售卖区等功能区域。

住在江西某市郊区的“花锄”透露，自己的宠物去世，是宠物医生给了一个微信号，她联系后，花费800元安葬的，服务包括火化和一个瓷罐，地点在城郊一个废弃厂房里。她解释说，主要是当地没有合法合规的渠道进行宠物火化，自己掩埋又担心病毒传播，她身边的爱宠人士，基本都是选择这种黑作坊。

天眼查App2024年4月的数据显示，经营范围含有“宠物殡葬”且存续、在业企业有5148家，其中1329家成立于近两年内。

宠物殡葬涉及动物集中无害化处理，按照《动物防疫法》规定，进行动物无害化处理，应符合多项动物防疫条件，包括与居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所的距离，有与其规模相适应的动物防疫技术人员等，还应当具有病原检测设备、检测能力和符合动物防疫要求的专用运输车辆。需要向县级以上地方政府农业农村主管部门申请、办理《动物防疫条件合格证》。

世界宠物协会官网显示，该机构总部位于香港，是一家社会团体。澎湃新闻在“境外非政府组织办事服务平台”查询“世界宠物协会”，仅查到1家“世界宠物协会(中国香港)福建代表处”。此外，该代表处业务范围仅为：为国内外的宠物行业(以犬猫为主，不含异宠)，提供宠物饲料，宠物诊疗行业技术交流与合作的服务平台。

日前，由中国畜牧业协会宠物产业分会等出品的《2025年中国宠物行业白皮书(消费报告)》显示，2023年，我国宠物犬数量同比增长1.1%，总数量为5175万只；宠物猫同比增长了6.8%，总数量为6980万只。宠物数量的增长，直接带动了国内宠物告别市场。

“在最后的告别里，选择一个恰当的方式极其重要。”2023年9月，生活在山西太原的小雨购买800元的基础套餐，通过宠物殡葬馆送别了自己的狗狗“莫莫”。对宠物殡葬馆安排的超度仪式、将骨灰制成纪念品等服务，小雨很满意。

12月13日中午，静安区石门二路街道综合为老服务中心，一楼的日间照护中心内，设施长黄女士正带着3名患有认知障碍的老人做拼图康复训练。

住在香溢花城小区的金阿姨是综合为老中心的常客，她向记者坦言：“现在我来参与的都还是免费活动，其实给我们安排的免费活动就已经很丰富了，手工制作、老年人交流都有，来的关键原因是排解寂寞。所以我现在还没有选择日间照护中心。这里服务挺好，后面如果有适合我们的项目，我还是愿意考虑购买的。”

“认知失能的老人常常忘记刚发生的事情，但对小时候的记忆、遥远的事件却特别清晰。比如老人会突然忘记中午吃过午饭，一段很近的记忆就像被‘橡皮擦’擦掉了，但他们却能想起上世纪40-50年代的许多事情，突然唱起邓丽君的歌，或者聊起记忆深处曾经工作过的老厂房。”张钧告诉记者，考虑到认知症老人对某些浓重的颜色记忆深刻，2019年日间照护中心装修时，大胆采用了深绿色，还特意加入复古元素。此外，老人对刺眼的光线接受不了，搭配的灯光则相对柔和。

当前，日间照护是否出现托位供不应求的状态？张钧表示，由于该日间照护中心服务最小的购买单位是半日，老人来使用非常灵活，可以形成“错峰”。此外，综合为老服务中心提供的服务类型很多，日托只是其中一种。偏健康的活力老人往往来参与综合为老服务中心的手工、跳舞、绘画等免费活动；完全失能老人则倾向选择长者照护之家接受24小时服务，这些服务形式互为补充，形成了分流。

记者在中心张贴的《每周活动表》上看到，当日安排的活动为拼图和扑克牌，而此前的周一到周四为折纸、体操、读写、计算等不同门类的活动。护工对老人们的上下肢运动时间、散步时长、喝水次数皆有记录。环顾日间照护中心的环境，可见摆放着多种带有怀旧复古风味的挂历、老式电话和街景照片。

“目前感觉我们的定位卡住了，日间照护中心和免费的综合为老服务中心做不出区分度。老人如果购买日照服务，会发现活动范围还是在综合为老中心的这层空间里，对老人来说缺乏吸引力。”田女士说道。另据所属宜川路街道的工作人员透露，近期街道方面正与日间照护中心进行沟通，有望通过政府补贴，实现日托价格下调。

kb体育平台下载官网数据显示，我国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口比重达到21.1%。作为中国最早进入老龄化且老龄化程度最深的城市，上海已在“大城养老”这条路上走得更远，有了更多探索和实践。

她告诉记者，“日托的理想状态是老人上午来，中午吃个饭，下午睡个觉玩一玩，晚上回去。上海的活力老人都更倾向于居家养老，宁愿自己请护工。另一类真正行动不便的老人，又会选择我们的长者照护中心，接受24小时服务。不少居家老人只需要部分服务，比如期望上门助浴、助餐、陪诊等，我们护理员也可以上门提供专项照护等。”

“目前看，上海老人的养老理念还在调整，但我们相信过十年之后，老年人对养老消费的观念或许会更加开放，未来可能会一床难求。”季跃琴表示，“我们针对老人也做了很多需求调研，发现老人其实需求很多样。下一步我们准备做康养智能化，帮助老人在家里安装智能化的报警设备，实现实时监测报警，如果老人在家摔跤，我们能够以院内院外联动的方式提供帮助。”

石门二路街道服务办主任吴林华表示，目前静安区开展的五床联动机制，也让养老床位的紧张问题得到纾解。家庭养老床位、养老机构床位、家庭病床、医疗病床和安宁疗护病床之间形成服务转接、资源共享，一旦老人身体情况变严重、不再适合在日间照护中心生活，很快就可以转接到更适合的照护机构。此外，街道也在以点带面，开展“老吾老”课程进行理念性的推广，比如将老人照护和认知症相关的科普推广到社区和家属中去，“让家属有更强的能力照顾老人。”

上海交通大学国际与公共事务学院教授章晓懿对澎湃新闻记者表示，“过去我们在社区调研时也感受到，偏向一般性日常看护的日间照护机构不一定能吸引老年人，这还是因为没有把握住老人的真实需要，定位不够准确。而做得较好、更受欢迎的都是专业性程度较高的日间照护机构，这也恰恰证明了老人对日托形式确实有需求。”

记者现场随机问询了几位老人。季先生常来阅览室看书，但尚未想过付费购买日托服务，他表示：“我的年纪还没有到需要被看护的程度吧，我每天只是想来这边看看书，如果什么事情都能自理，也不需要日间照护。”

“热闹程度日日如此。”运营方上海仁泽养老服务有限公司工作人员王女士向记者介绍道，华新镇日间照料中心相对偏社交、轻照护，所有休闲娱乐项目不收费，主要服务周边小区华腾苑的活力老人。粗略统计数据显示，华腾苑小区的老人数量有500多人，每日来日间照料中心的老人有80-100位，一般集中于中午11点左右到下午3点半。

当前日间照护中心的运行情况如何？什么样的“日托班”更受老人欢迎？近日，澎湃新闻记者走进沪上多家日间照护中心，尝试呈现并探讨社区养老升温背后的逻辑、不同老年群体的多层次需求，以及日间照护机构如何提供“更对口”的服务。

记者在走访中发现，老人对日常看护型服务的付费意愿较低。并且，由于日间照护中心多嵌入社区养老服务综合体，与24小时长者照护之家、老年活动室、助餐点、护理站或卫生站等功能区形成互补，若服务的差异性与梯度不足，可能陷入“卡在中间”的窘境。

“我爱打牌，在这里永远可以找到搭子。除非休息日，否则只要平时周一到周五开着，基本每天都来。”青浦华新镇日间照料中心里，牌桌旁“观战”的张阿姨向记者介绍道，她就住在中心紧挨着的华腾苑小区，走两步就能从家过来。

当日三楼的日间照护中心没有老人入托。据“临汾社区和孝临里汇”负责人季跃琴介绍，日托按天付费，价格为50元/天，餐费含在50元之中，包括一餐午饭和下午的一餐点心。不同于其他日间照护中心只有坐椅和沙发，“临里汇”日间照护中心还提供了15个可躺卧床位，让每个住进日间照护中心的老人有专属床位，方便中午时段躺着午休。“此外，目前也正在考虑拓展适合夫妻结伴住进来的两人间，方便老人相互照应，营造家的感觉。”季跃琴说。

王先生一位是来找“集体生活”的爷叔。“退休以后就没有集体生活了，尤其年纪变大更害怕孤单，我们经常来这里就是为了多些集体活动，这里能找到说话的人。”在牌桌旁“观战”的张阿姨则告诉记者，“我爱打牌，在这里永远可以找到‘搭子’。只要平时周一到周五开着，基本每天都来。”

“对英语比较好的黄老师，我们会反过来跟她说，今天请教你英语可以吗？让黄老师来教我们，让他们感受到被相信和尊重。”黄女士如是说道。

王先生向记者直言：“退休以后就没有集体生活了，尤其年纪变大更害怕孤单，儿女都需要上班。我们经常来这里就是为了多些集体活动，这里能找到说话的人，否则要老年痴呆了。”

王女士向记者介绍，“由于所有服务都免费，老人的参与积极性很高。我们日间照料面向的群体主要都是活力老人，只有一两个照护人员进行简单的日常看护。中心也会间歇性组织一些小型活动，有‘逢节必过’的传统。此外，医疗团队每月定期为老人提供量血压、测血糖、查视力等基础服务。社区里身体状况较差的老人会直接前往养老院，老人的需求和服务类型被明确区分。”

“为老服务工作需要一直处于进化之中。”高鹏飞表示：“现在，宜川路街道整个辖区内80岁老人已占总人口的5.9%，占所有老龄人口的将近16%-17%。随着80岁以上的老人变多，失智失能、有护理等特殊需求的老人数量将不断增加，这一部分老人可能就成为日间照护中心翻新之后继续服务的重点对象，提供的日间照护也会是真正的专业托养、更有针对性的照护服务。”

“日间照护中心在上海已经发展了将近20年，过去一段时间，主要实现了日托建设从无到有，解决了布点的问题，硬件设施也达到了较高水准。但现在已经完成了数量扩张和基础设施建设的阶段，落脚点更应当是思考怎样让日间照护真正做实。不仅仅停留于存有，而要思考如何增强专业的服务能力、提高惠及率。”章晓懿表示，未来让日间照护中心符合所在区域的老人与家庭的需要，将是重中之重。

记者从香溢花城日间照护中心工作人员朱女士方面了解到，该日间照护中心主要面向周边四个小区，设有9个可放平的沙发座椅。服务时间为周一到周五的8:30-16:30，服务内容包括生活照护、康复服务、康乐活动等。收费标准显示，日托最少需要按月购买，价格为288元/(人·月)。

这里宛如老人的免费游乐场，聚满了打牌、看热闹、聊闲天的老年人。澎湃新闻记者采访了几位活力型老人，“社交”是他们最常提及的关键词。

此外，公众养老观念也有诸多待转变的空间。章晓懿分析道，养老服务本身是“准公共”事业，既有公共服务中基本需求的成分，也有超过基本需求的成分。

“认知症老人往往对颜色不再敏感，有时花一两个月才能认准一个颜色，即使教会了认识红色，再问橘色时，老人可能就愣住了。也有一些阿婆看不懂形状，所以得用‘洞洞’‘圈圈’这些简单的形容词，让老人理解拼图的凹槽和卡口。我们会坚持一步步教但不会代劳，鼓励阿姨们自己动手，否则慢慢又会忘记。”黄女士介绍。

截至2023年底，上海已有日间照护机构918家，日均服务老人1.72万人。根据2021年发布的《上海市社区老年人日间照护机构管理办法》，日间照护机构分为专业照护型机构和日常看护型机构。前者主要服务失能、认知障碍、高龄等生活自理困难的老年人，后者则主要为老年人提供陪伴、社交、膳食、文教、娱乐等一般性生活看护。

章晓懿分析称，由于老年人的失能、失智往往是渐进性的、慢慢加重的过程。因此日间照护可以主要面对这一阶段的老人，与24小时长者照护之家服务完全“双失”老人的定位进行区分。“日间照护中心更应当着重面向处于过渡阶段，刚刚步入轻度失能或中度失能阶段的老年人。让他们白天来接受简单的康复理疗，晚上依然可以回到家中。理论上如果日间照护中心能够提供有效照护，老年人走向完全失能的时间就能拉长，真正走进机构养老的时点会推迟，这会让老年人和家庭真正感到受益，日托也便有了吸引力。”

宜川路街道提高专业护理能力的举措，也与上海鼓励的日照机构升级方向一致。2021年12月发布的《上海市社区老年人日间照护机构管理办法》提出，中心城区和城镇化地区应当结合辖区内老年人口需求情况，重点发展专业照护型机构，原则上每个街镇至少设置1处；支持日常看护型机构发展为专业照护型机构。

上海，正成为中国老龄化程度最深的城市。截至2023年底，全市60岁及以上的户籍老年人口为568.05万人，占户籍总人口的37.4%。当家庭照料资源渐趋不足，老人又不想早早住进养老院的时候，介于二者之间的社区养老成为大众普遍接受的形态。其中，提供“托老”服务的日间照护中心作为重要载体，大多嵌入社区养老服务综合体中，颇受老人青睐。

青浦华新镇日间照料中心宛如老人的免费游乐场，聚满了打牌、看热闹、聊闲天的老年人。12月18日下午3时左右，六七张四方桌坐满了玩棋牌类游戏的老人。来得晚无法加入的老人们，则站在一旁围观“解馋”，时不时激动地发表评论。

“因为不同社区的老年人群体需求可能都有差别。街道和社区通过调研可以梳理不同区域老人的需求如何，同时也要考虑到日间照护中心场地和托位有限，所有需求中最优先要解决的问题是什么，以此来进行精确的服务优化。”章晓懿说。

当日下午，记者在现场看到6名老人正在日间照护中心。3名老人在公共空间的桌子上安静做拼图，另外3名则躺在电动可放平的沙发座上闭目养神。根据价目信息，该中心全日托价格为23元/日，而半日托价格为12元/日，全日照护时间为周一至周五的8：30到16:30。

上海普陀区香溢片区的日间照护中心就嵌于综合为老服务中心之中。12月10日，记者来到综合为老中心的免费公共活动区域，可见老人数量很多，现场活动也开展得极其热烈，有人围着桌子做纸巾盒手工活动，也有的坐在棋桌前“交战甚酣”。

记者在12月12日下午3时30分左右来到照护中心，只见一楼的运动健康之家，七八位社区老人正在使用适老器械进行锻炼和拉伸，也有老人熟练地使用机器测量血压，彼此交流甚是热闹。二楼的24小时长者照护之家之中设有37个床位，16位老人长期居住。下午3时左右正是休闲时间，十几名老人围绕着活动室的桌子相对而坐，从《浏阳河》唱到《澎湖湾》，依着旋律唱和很是热闹。

“由政府、市场、社会协同配合，将是大势所趋。政府的职能是有限度的，只能将公共资源用到最需要的地方，某种意义上是先解决托底的部分，尤其是为困难老人和困难家庭实现基本保障。但老人的需要有差别、有层次。超过基本需求的部分，就需要通过市场来解决。”章晓懿认为，应当通过制度设计或者宣传来引导社会公众理解哪些是政府可提供的基本服务，哪些是个体和家庭有责任承担的部分，另有哪些可由社会力量加入；也要引导公众理解责任分担、责权对等，养成更先进的养老观念和消费习惯，特别是观念的转变，需要一步一步进行。

石门二路街道综合为老服务中心以认知症专业照护为特色，是全市首批老年认知障碍友好社区建设试点单位，连续多年开展认知障碍友好社区项目。

记者注意到，华新镇日间照料中心的运营时间为周一到周五的8:00-16:00。门口张贴着12月份活动表，包括蛋挞烘焙、义诊活动、电影欣赏等。这里有少量沙发座供老人休息，不过来访者的活动空间大多聚集于乒乓球桌和棋牌桌。

12月中下旬，上海青浦区华新镇一家日间照料中心，六七张四方桌坐满了玩棋牌类游戏的老人。来得晚无法加入的老人们，则站在一旁围观“解馋”，时不时激动地发表评论。

石门二路综合为老服务中心主任张钧介绍，在静安区民政部门的支持下，石门二路街道综合为老服务中心每年根据居委会提供的名单，对街道辖区内的60岁以上老人开展老年认知障碍的上门筛查。通过源头筛查工作，让认知症老人得以衔接进小区附近较为便利的日间照护中心接受服务。

80岁的黄奶奶是一名退休多年的英语老师，患有轻度的认知障碍，她不愿与陌生人交谈，但在黄女士的带领下很快拼出了豹子形状的卡通拼图。“老虎是Tiger，猫是Cat，鹅是Goose。”问起英语单词，黄奶奶几乎都能有条不紊地拼出，发音也十分标准。

记者在采访中发现，上海的部分街道正在积极推动日常看护型机构向专业照护型机构转型。宜川路街道服务办工作人员高鹏飞向记者表示，以宜川路街道社区老年人日间照料中心为例，该中心即将在2025年迎来整体翻修，“当前由于空间和设施有限，能自理的活力老人和半自理老人，来到日间照料中心只会把这儿当作老年活动室，主要由照护人员组织老人喝喝茶、做小手工、益脑活动等，提供不了比综合为老中心更强的社交感，同时也难提供非常专业化、精细化的护理服务。”

位于阳曲路391弄16号的“临汾社区和孝临里汇”综合为老服务中心是一幢4层建筑，一楼为社区食堂、长者运动健康之家、康复辅具租赁、认识障碍支持中心、老年活动室等等，二楼为24小时长者照护之家，三楼则是日间照护中心。一楼可以直接进出，二楼以上因考虑老人安全及隐私，需要刷卡才可上楼。

香溢社区日间照护中心负责人田女士表示：“整体看来，对于收费的日间照护中心，老人的购买意愿不高。后续会考虑调整。”在田女士看来，活力老人不需要来日照，去哪里都可以满足娱乐；而失能程度较高的老人一般也不会来日照，相比医疗专业机构，日照的条件仍然有限。

张钧向记者表示，“石二街道日间照护中心共有10个托位，护理人员2人、社工1人，日托服务主要针对失能、失智两种范畴。除了认知症老人照护以外，也有老人有失禁情况，工作人员每日会协助他们上卫生间。还有一位阿姨存在吞咽功能问题，吃饭时我们会帮她把饭菜打成糊。目前入托建档老人有26位，每天根据不同情况会有7-8位老人前来享用日托服务。今年以来，日间照护中心已服务2000人次左右。”

而除了失能、失智老人在日托获得专业照护，也有一部分老人冲着“社交”目的，涌向了日间照护中心。害怕孤单、想交朋友、找集体感……当记者对话60-75岁年龄段的活力型老人时，“社交”是他们最常提及的关键词。

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