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“如何改变曼拉村‘环境脏乱差、喝酒闹事成风’的旧面貌和不良习俗?”勐海县勐遮镇曼拉村党支部书记、村民小组组长岩温龙当时主要做了一件事:拟定15条村规。
在村民玉燕叫家中,勐海县“好婆婆”荣誉称号证书和玉燕叫一家全家福挂在屋里最显眼的位置;“廉洁家庭”荣誉证书放进了村民岩坎叫一家文明家庭展示牌上。“好公公”“好婆婆”“好儿媳”“好儿女”“好少年”的获奖村民照片挂满了曼拉党支部委员会公示栏旁的荣誉墙……
如今的“曼拉十条”,已细化到了“喝酒、燃放鞭炮礼花不准超过晚上12点”“室外不得袒胸露背”“酗酒扰民需要向村集体缴纳500元违约金”“夫妻吵架需要向村集体缴纳400元违约金”等。
曼拉村民小组持续开展评选“最佳村规民约”“最美家庭”“最美家风家训”“十星文明户”“好婆婆、好儿媳”活动,持续开展道德模范推选、人居环境整治、普法强基等活动,统筹抓实农村精神文明建设,并将入选先进家庭、先进人物的家风家训、先进事迹贴满整个村落,这样一来,“爱面子”的曼拉村民小组村民从此有了荣誉感。
勐遮法庭庭长李玲介绍,以前,曼拉村民法治意识淡薄,因婚丧嫁娶、民间借贷、土地承包引发的矛盾纠纷较多,随着自治、德治的村规民约不断完善,矛盾纠纷率降低了不少,但始终需要法治来规范。因此,勐遮法庭一次又一次走出法庭走进村寨,邀请当地有威望的长者,如“康朗”“龙巴头”一起解决,提高了矛盾纠纷的调处效率。
再往村寨深处走,村道旁的公示栏上写满了曼拉村民小组每一户的家风家训,更为醒目的是,一幅写着“庭美院美寨美多美与共自治法治德治三治融合”的对联挂在曼拉村民小组“寨心”(中央区域)广场。
“曼拉十条”分别于2016年3月、2019年12月两次组织村民修改为村规民约,引导群众民主制定形成更为务实管用的“曼拉十条”,涵盖公德民俗、生态保护、土地管理、文明建设、婚姻家庭等内容。
改变源于2016年,在外出学习和广泛听取村民意见后,村党支部通过采取干部带领拆、党员带头拆、群众跟进拆的“三步走”办法,对全村围墙实施拆除,从此让美丽乡村“透光见绿”;为了促进团结,村党支部建立党员包户为主的网格化体系,彻底“拆掉”了干部与群众之间的心墙。
除了硬核规定,还有暖心服务:村民去世,每户村民筹集50元帮助逝者家属;子女考上大学,各家各户需要支持子女完成学业;学生在校期间非特殊原因辍学,需要缴纳3000元违约金。
曼拉村民小组并不回避历史,用《这里没有了软弱》《这里没有了脏乱》两个小故事将这段历史记录在公示栏里。两篇短文记录着曼拉村民小组用党支部规范化建设找回群众“主心骨”,发挥党员模范带头作用,凝聚发展合力,引导群众找回荣誉感,坚定发展信心的故事。
金球体育平台app在云南省西双版纳州勐海县勐遮镇曼恩村委会曼拉村民小组,家家户户有一个特殊的家庭“身份证”,要么挂在家中堂屋中间,要么挂在家门口,这份仪式感属于曼拉村民小组特有。
为了全面提升曼拉村民小组群众的法治意识与防范意识,勐遮法庭联合乡镇综治办、司法所、派出所、村干部、调解员、人大代表、政协委员等力量一起开展普法强基补短板工作,共同研判辖区内典型性、多发性、复杂性纠纷及对策,形成了矛盾纠纷综合治理模式,简单纠纷由人民调解+司法确认化解,疑难复杂纠纷由警司联调+司法确认化解,让更多的矛盾纠纷化于未发、止于未诉。
“曼拉十条”刻在了碑石上,也贴在了每家每户的洗脸台前。岩温龙解释,这是为了让村民“抬头就能看到”,经过多年实践,曼拉村民小组村民有了“洁癖”。
勐遮法庭“民族语言来接待,案情法理更明了;群众用语来审判,定分止争效率高;邀请‘康朗’来协助,保障权力促公平;民情案理相合议,司法为民洒阳光”的56字审判工作方法便是从曼拉村民小组的司法实践中总结而来的。
为了让老百姓少跑路、少折腾,勐遮法庭创立了“七日”审判工作法,缩短办案周期,提高审判质效。法庭打破传统的排期开庭模式,加大了收案、立案、庭前、庭中、庭后的调解力度,将调解贯穿审判工作的全过程,实现“纠纷清、矛盾了、双方和”,真正做到案结事了。2022年以来,勐遮法庭案件调撤率93.2%。
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