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半岛网页版登录中新网哈尔滨12月23日电(记者 王妮娜)12月23日，2025年第九届亚洲冬季运动会第二场筹办工作新闻发布会在哈尔滨举行，目前已完成短道速滑、花样滑冰、速度滑冰、男子冰球、女子冰球、冰壶、高山滑雪七项测试赛，明年1月在亚布力举办雪上的七场测试赛。

为了保证测试赛及筹备工作高质量完成，执委会要求各竞赛场馆运行团队在筹办工作中，确保全面进入“战时”状态、全面了解场馆相关情况、全面熟悉所负责竞赛项目的规则和特点、全面掌握相关政策和程序，突出“专业性、规范性、创造性”，真正做到“精细管理、精心服务、精巧设计、精美呈现”。(完)

据亚冬会执委会副秘书长、哈尔滨市体育局局长柏志国介绍，按照《2025年第九届亚冬会测试赛整体工作方案》安排，确定在2024年10月至2025年1月举办总计14场测试赛，实现所有亚冬会比赛场馆和比赛项目全覆盖，通过实战化测试演练，全面提升场馆化工作的能力和水平。目前，在各竞赛场馆团队的有效组织下，已完成短道速滑、花样滑冰、速度滑冰、男子冰球、女子冰球、冰壶、高山滑雪七项测试赛，后续将于明年1月在亚布力举办雪上的七场测试赛。

发布会当日距离2025年哈尔滨亚洲冬季运动会开幕还有46天，随着前期各项建设工作的基本完成和各项目测试赛的陆续开展，赛会筹办工作已经进入由日常工作机制向赛时运行机制转向的关键阶段。

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同时，青海省文化和旅游厅将发挥村(社区)文化活动室服务阵地作用，鼓励支持乡村文化能人、文化带头人、文艺爱好者，充分利用配发的文化设备开展丰富多彩的群众文化活动。(完)

半岛网页版登录中新网西宁12月23日电 (记者 李江宁)23日，青海省文化和旅游厅在西宁举办2024年青海省村(社区)文化设备配发仪式，为全省400个村(社区)配发了演出服装、乐器、音响等文化设备器材5万余件(套)，总价值2000万元。

据介绍，青海省“十四五”期间投资1亿元，为该省2000个村(社区)配置演出服装、乐器、音响等文化设备，为群众文化活动开展提供了物质保障。

为进一步管理好、使用好配发的文化设备器材，青海省文化和旅游厅及相关单位将强化责任担当，履好职、尽好责，落实好《青海省村(社区)文化活动室设备器材管理使用规定》，加强对文化设备器材管理使用情况的检查指导，联合文化设备供应商增强服务意识，切实做好售后服务工作，发现问题及时整改解决，确保设备保管到位、使用到位。

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哈尔滨太阳岛雪博会是中国雪雕艺术的发源地，也是中国规模最大和艺术水平最高的雪雕盛会。本届雪博会以雪雕艺术作为载体，赋能2025年哈尔滨亚冬会，营造赛会同乐的冰雪旅游体验。

本届雪博会在规划面积150万平方米的范围内，建设赛事雪雕、艺术雪雕共计260余处，全新打造“2+6”规划布局，包括雪人IP秀、雪趣研学营2个拓展区，“尔滨”迎宾、亚洲同心、冠军同梦、雪冠博览、雪人竞技、雪趣游乐6个主题景观区。

孙悟空身披铠甲、威风凛凛，手中金箍棒直指苍穹。“我很喜欢《西游记》中的孙悟空形象，孩子们还喜欢玩儿《黑神话：悟空》这款游戏，太阳岛雪博会用雪花再现了悟空形象，体现了中国美学和中华文化。”山东游客李女士说。

半岛网页版登录中新网哈尔滨12月23日电 (记者 王琳)第37届哈尔滨太阳岛国际雪雕艺术博览会于23日试开园迎客，以“同梦同心·冰雪传奇”为主题打造6个主题景观区，《雪人先生》《白悟空》《青花瓷》等顶流雪雕作品组团亮相。

此外，该景区还将开展传统节庆、互动体验、运动竞技、江上娱乐、雪雕赛事梦、幻雪舞台六大版块文化活动，以及中国专业雪雕赛事、中国名校冰版画雕刻比赛、中国青年专业冰雕比赛、中国专业冰雕比赛、哈尔滨国际青少年研学冰雕比赛等。(完)

入冬以来，该景区的雪雕作品常驻媒体平台热搜，全网围观、万众期待。今日，《雪人先生》《雪人仪仗队》《亚冬列车》等顶流雪雕作品悉数亮相，吸引游客打卡拍照。最为引人注目的是《白悟空》，创作者们匠心独运，将“齐天大圣”的英勇形象刻画得入木三分。

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半岛网页版登录12月23日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海团市委了解到，为缓解本市小学生假期“看护难”问题，引导和帮助小学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，2025年，团市委、市教委等单位决定继续在全市开办小学生爱心寒托班，为小学生提供寒假看护服务。该项目已纳入2023-2025年市民心工程。

据上海团市委介绍，2025年上海市小学生爱心寒托班共开办270个办班点，去年是229个。办班时间2025年1月20日-24日起，2月6日-8日，2月10日-11日，共10个工作日。

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江苏高院提及了该案的典型意义：私人小客车“顺路捎带”乘客方便群众出行，能够缓解公共交通压力，是国家支持发展的新业态活动。但在实际运营中，顺风车与网约车的概念混淆、法律关系不清晰以及管理手段和相关规定不够明确，导致顺风车业态健康发展面临一定的挑战，这需要交通运输部门提高行政监管能力，准确界定不同活动的性质。本案中，人民法院通过依法裁判，明确交通运输部门在依法查处以合乘名义变相实施网约车运营行为时，应当综合考虑载客行为起因、载客路线及收费合理性、对价格的决定权、载客频次等因素，在全面调查收集证据的基础上对运营行为性质进行准确界定，避免简单以收取费用高于出行成本即认定属于违法从事网约车运营并予以处罚。本案的处理为行政机关依法查处“以顺风车之名、行网约车运营之实”的违法行为提供了认定方法，有利于依法规范顺风车新业态活动的健康发展。

该案中，张某驾驶绿牌五座私人小客车，通过某顺风车出行平台接单，从A县载三名乘客至B县，共收取车费60元。县交通运输局认定张某属于未取得经营许可擅自从事网络预约出租车经营活动，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十三条、第三十四条及《行政处罚法》第三十二条等规定，对张某作出警告、罚款5000元的行政处罚决定，并责令其改正违法行为。张某不服，向县政府申请行政复议，县政府作出维持行政处罚的复议决定。张某仍不服，提起行政诉讼。

其实，该案不仅对行政执法机关具有普遍的执法指导意义，对拼车发起人同样具有现实的参考价值——他们同样应当综合考虑载客行为的起因：顺风搭乘；载客路线：自己的出行路线应完全覆盖乘客的出行路线；收费合理性：成本分摊要合理，不以营利为目的；对价格的决定权：从判例看，最好通过平台接单；载客频次：不能多次规律性地往返等。

这种顺风车一般指私人小客车合乘，由拼车发起人事先发布出行信息，出行线路相同的人搭乘、分摊部分出行成本或免费互助共享出行。

江苏省高级人民法院日前发布一批行政处罚诉讼典型案例，其中的张某诉县交通运输局、县政府撤销交通处罚及行政复议案，较为明晰地阐明了“‘顺风车’与违法运营网约车的认定界限”。

不过，这种补充春运出行市场运力的民间做法，对收取部分成本的拼车发起人来说，始终存在一个绕不开的隐患：拼车与非法运营的明晰界限到底在哪里？

诚然，上述因素或许仍需细化，例如完全覆盖乘客的出行路线，拐个弯多走几百米几公里也能算“完全覆盖”吗？收费合理性的具体标准又是什么？成本分摊的标准又是什么？这些都需要明确。只有明晰标准，群众发起拼车或参与拼车回家时才能心中坦然，行政机关执法时才能做到违法必究、依法执法，从而让拼车回家这一市场运力的补充真正发挥作用。

这一具体界限不明确，拼车发起人无法按图索骥，存在被运管部门处罚的可能。因此，对拼车发起人来说，在平台或朋友圈发布拼车回家信息时，请务必先厘清与非法运营的界限。

2018年春节前夕，交通运输部一位副部长曾表示，春运期间，交通运输部鼓励民众通过相互拼车的方式出行，但将加大力度打击非法拼车运营。非法拼车运营主要是拼车运营者多次规律性地往返某些线路，而拼车出行属于顺路捎带。该副部长同时提醒拼车出行民众，出行前要与车主明确双方权利义务。

此举获得广泛点赞。不过，在更具体的操作层面，有媒体发文指出，非法运营的界限仍需明晰：如何判定是否“多次规律性地往返”？多次到底是几次？就算高速公路有摄像头可以判定“多次规律性往返”，但只要没抓现行，又如何判定人家是否拼车？即便被抓现行，车上乘客异口同声自己没出钱，又该怎么办？

半岛网页版登录春节临近那段时间回家过年难免“一票难求”，在平台或朋友圈寻找顺路的开车者拼车回家，已成为人们自发形成的有效方法。对拼车搭乘者而言，顺风车让回家的旅途变得更舒适更便捷，既解决了拥挤的烦恼，也排解了等待回家又无法定归期的焦虑，对拼车发起人来说，也能合理分摊成本，减轻负担。

一审法院认为，行政处罚及行政复议决定符合法律规定，判决驳回张某的诉讼请求。张某不服，提起上诉。连云港中院认为，从张某的载客行为起因看，根据顺风车出行平台运行规则，行程路线首先要满足自身出行需求，张某的出行目的是回家，在平台上发布自己的行程路线信息并承接出行订单，具有合理性。从载客费用收取方式看，张某对费用的收取与分配并不占据主导地位，而是根据顺风车出行平台规则进行分配。张某载客使用的私人小客车系新能源车辆，出行成本较低，客观上张某实际获取的费用高于出行成本，但该行程价格是根据平台既定规则计算并明示，并非张某自主决定。从载客路线看，张某本次的出行路线完全覆盖乘客的出行路线，此种路线具有“顺路捎带”性质，未对张某的出行目的地产生实质性改变。此外，张某有固定职业，2021年6月至2022年8月期间，张某车费收入约10笔，并非以此为盈利手段。张某为分担出行成本“顺路捎带”乘客，并不属于擅自从事网络预约出租车经营，县交通运输局认定张某擅自从事网约车运营并对其作出处罚，以及县政府作出维持行政处罚的复议决定，均属认定事实错误。故二审判决撤销行政处罚及行政复议决定，县交通运输局不服申请再审，江苏高院裁定驳回其再审申请。

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中国科学院院士是国家设立的科学技术方面最高学术称号，中国工程院院士是我国工程技术领域最高学术称号。从两院建立起，院士制度就在随着时代的发展变化不断完善。 

半岛网页版登录据中国科学院官网消息，12月14日，第九届中国科学院学部主席团第十八次会议在北京召开。中国科学院院长、学部主席团执行主席侯建国主持会议，学部主席团成员出席会议。

据科学网此前介绍，中国科学院院士和中国工程院院士，是中国科学界的最高荣誉称号。中国的第一批院士产生于1948年。新中国成立后，中国科学院酝酿建立学部制。1955年，中国科学院正式宣布成立学部。自1997年起，中国科学院与中国工程院同步进行每2年一次的院士增选。

2023年11月22日，中国科学院和中国工程院分别公布了2023年院士增选当选院士名单。其中，2023年中国科学院选举产生了59名中国科学院院士，中国工程院2023年院士增选共选举产生74位中国工程院院士。

会议指出，2025年是中国科学院学部成立暨院士制度建设70周年，要认真贯彻落实习近平总书记“四个表率”重要指示要求，坚持规范简朴、务实高效的原则，以学术为本，扎实有序做好各项活动筹备工作，充分发挥院士示范带动作用，不断提升学部学术地位和影响力。要按照中央深化院士制度改革部署要求，共同维护院士称号学术性、荣誉性、纯洁性，稳妥有序完成院士社会活动行为规范和院士增选工作。中国科学院学部工作局负责人列席会议。

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刘凯曾任共青团北京朝阳区委书记，甘肃灵台县委副书记、县长，平凉市委常委、灵台县委书记等职。2021年7月，刘凯履新嘉峪关市委副书记，后兼任市委统战部部长等职，同年11月出任嘉峪关市委副书记、代市长，后去代转正。

半岛网页版登录据鹰潭市融媒体中心消息，鹰潭市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，于2024年12月23日决定任命：王亚青为鹰潭市人民政府副市长。接受张子建辞去鹰潭市人民政府市长职务的请求，并报鹰潭市第十届人民代表大会第五次会议备案。王亚青代理鹰潭市人民政府市长职务。

公开资料显示，王亚青，男，汉族，1981年8月出生，安徽庐江人，2004年11月加入中国共产党，2010年7月毕业于中国科学技术大学动力工程及工程热物理专业，研究生学历，博士学位，高级工程师。

王玺玮曾任共青团湖北宜昌市委书记，宜昌市猇亭区区长，宜昌城建控股集团董事长、党委书记，宜昌市夷陵区委书记，黄冈市副市长，黄冈市委常委、副市长等职，于2022年任湖北港口集团党委副书记、总经理。2023年2月，王玺玮获任鄂州市委副书记、代市长，后去代转正。

据澎湃新闻梳理，目前国内“80后”地级市政府“一把手”已有7人，分别是：甘肃嘉峪关市市长刘凯、湖北鄂州市市长王玺玮、新疆克拉玛依市市长陈凯、河南鹤壁市市长李可、广东珠海市代市长吴泽桐、山西大同市代市长刘俊义以及江西鹰潭市代市长王亚青。

王亚青曾任中国电子科技集团有限公司第38研究所军工部副主任兼驻京办主任、党政办公室副主任、人力资源部主任、副所长等职。中国电子科技集团有限公司第38研究所坐落在安徽合肥，是我国国防高科技电子装备骨干研究所，有中国军工电子“国家队”的美誉。

清华大学博士毕业后，陈凯曾留校任职，后赴新疆工作，担任过乌鲁木齐市水磨沟区委书记，阿勒泰地委委员、哈巴河县委书记等职。2023年2月，陈凯任克拉玛依市委副书记、代市长，后去代转正。

刘俊义曾任山西潞安矿业（集团）有限责任公司副总经理，党委副书记、副董事长、总经理等职。2019年1月，刘俊义出任潞安化工集团党委副书记、副董事长、总经理，该集团为正厅级单位。

此外，澎湃新闻注意到，在北京、天津、上海、重庆四个直辖市，目前也有多名“80后”干部担任区政府“一把手”，包括北京市怀柔区区长梁爽、昌平区代区长刘晓东，天津市宝坻区区长郭康伟，上海市静安区区长翟磊以及重庆市南川区代区长付嘉康。

2021年2月起，刘俊义历任太原市委常委、常务副市长（正厅级），市委副书记、政法委书记（正厅级）等职，并于2023年9月出任山西省科技厅党组书记、厅长。2024年12月，刘俊义履新大同市委副书记、代市长。

刘俊义，男，汉族，1981年6月生，山西长治人，大学本科学历，高级工程师，2003年6月加入中国共产党，2006年5月参加工作。

2020年，王亚青调任江西鹰潭市委常委、副市长，2021年任鹰潭市委常委、常务副市长。2023年，王亚青履新江西省委组织部副部长，至此番履新。

李可曾任共青团河南安阳市委书记，安阳市龙安区委副书记、区长，龙安区委书记，安阳市委常委、龙安区委书记等职。2023年4月，李可调任鹤壁市委常委、常务副市长，次年1月任鹤壁市委副书记、代市长，后去代转正。

公开资料显示，刘凯，男，汉族，1983年7月生，河南濮阳人，2002年6月加入中国共产党，2010年7月参加工作，北京大学哲学系毕业，研究生文化程度，哲学博士。

吴泽桐早年长期在广东省发改委工作，曾任省发改委经济贸易处处长、综合处处长等职，于2016年10月调任梅州市副市长，一度兼任梅县区委书记。2021年5月，吴泽桐转任云浮市委常委、常务副市长，后于2024年12月履新珠海市委副书记、代市长。

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曹婧自述：“我本科、硕士和博士阶段均就读于对外经济贸易大学财税学系，主要从事地方债务风险、地方政府投融资研究。2021年9月入职中国社会科学院金融研究所工作，2023年6月破格晋升为副研究员。作为中国哲学社会科学研究的最高学术机构，我院一直是广大青年学者心向往之的学术殿堂。怀揣着对社科殿堂和国家智库的憧憬，期盼将所学所思更好地服务于政策实践，我有幸加入我院金融所，继续学术探索之旅。”

近年来，中国社会科学院大力推行职称破格制度，青年学者的科研热情空前高涨。正如工业经济研究所阳镇所言，职称破格制度树立了高质量导向，打破了论资排辈，使青年学者可以不受研究所指标限制，让“想做且能做高质量学术研究”的青年才俊不再“望职称兴叹”，而是“纷纷脱颖而出”。

刘子凡，男，1986年3月生，中共党员，历史学博士，2024年6月破格晋升为研究员。现任中国社会科学院古代史研究所隋唐五代十国史研究室主任，中国社会科学院大学硕士生导师，兼任中国社会科学院敦煌学研究中心主任、中国唐史学会理事、中国敦煌吐鲁番学会理事。

澎湃新闻记者注意到，就在12月23日当天，“中国社会科学网”微信公众号也刊文《中国社会科学院破格晋升职称人员心得体会之一：深入阐释中华优秀传统文化》，介绍了中国社会科学院的青年研究人员刘子凡破格晋升的案例。

文章介绍，此前，破格晋升职称人员集中于经济学部、散见于历史学部和文哲学部。今年，破格晋升职称人员学科范围更广了，覆盖了文哲学部、历史学部、经济学部、社会政法学部和国际研究学部。从职称系列看，除科研人员外，也有编辑人员破格晋升职称。

澎湃新闻记者还注意到，其实早在今年3、4月间，“中国社会科学网”微信公众号就曾刊文《中国社会科学院破格晋升职称人员系列访谈》，介绍了一批青年英才破格晋升职称的典型案例。

其中包括：中国社会科学院大学应用经济学院执行院长兼任经济研究所习近平经济思想研究室主任倪红福；中国社会科学院古代史研究所先秦史研究室副研究员杨博；中国社会科学院习近平文化思想研究中心秘书长、哲学研究所习近平文化思想研究室副主任（主持工作）、中国社会科学院大学哲学院教授杨洪源等人。

刘子凡自述：“我2021年聘至副研究员岗位，如果按照常规晋升的要求，2026年才能申请参评研究员。在破格晋升的政策下，我至少提前2年评上了正高职称。此外，破格晋升人员在5年内还不占用本所的职称和岗位指标，为青年人才提供了特殊的晋升通道和政策支持。”

例如，1995年6月生的年轻女学者曹婧，经济学博士，2023年6月破格晋升为副研究员。她主要从事地方债务风险、地方政府投融资等领域的研究工作。在《经济研究》《管理世界》《世界经济》《财贸经济》等顶级和权威期刊发表论文近十篇。主持国家自然科学基金青年项目1项。曾获第十一届“黄达—蒙代尔经济学奖”（2023）、第七届“邓子基财经学术论文奖”（2021）、第二十一届“安子介国际贸易研究奖”（2020）等奖项。

半岛网页版登录12月23日，中国社会科学网刊文《职称破格为社科青年成长按下“加速键”——中国社会科学院2024年度职称工作纪实》介绍：2024年，全院有13人破格晋升职称（正高8人、副高5人），超过了2021-2023年破格晋升职称人数的总和。

与阳镇经历相似，今年6月一同破格晋升副研究员的亚太与全球战略研究院范佳睿、美国研究所宫小飞、民族学与人类研究所杨园章及工业经济研究所吴海军，均入职社科院时间不长，中级任职不到两年即晋升副高。

刘子凡主要从事隋唐史、敦煌学等领域的研究工作。出版个人专著3部；在《历史研究》《民族研究》《中国史研究》等顶级、权威和核心期刊及报纸发表文章70余篇，部分文章被《人大复印报刊资料》全文转载；主持国家社会科学基金项目2项。获“中国社会科学院青年英才”称号（2021），入选中国社会科学院首批青年人才“培远计划”（2023），被评为“国家高层次人才特殊支持计划青年拔尖人才”（2024）。

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被告杨某夫妇认为，将宠物犬交给宠物店后，宠物店系实际管理人，应当承担责任，且原告作为从事宠物服务业的专业人士，应当有专业知识和注意义务，其在服务过程中操作失当，未能采取有效防护措施，其自身也存在过错。

对于原、被告的具体责任应当如何确定？法院认为，宠物犬具有一定攻击性，杨某夫妇作为饲养人，在携带宠物外出时应当采取相应安全措施，防止发生宠物侵权事故，但被告夫妇疏于采取措施即将宠物犬交付给宠物店，存在一定过错；宠物店接受了未采取安全措施的宠物犬，并在未采取好安全措施前就让其饲养人离开，增加了原告为宠物犬洗澡时的安全风险，宠物店作为宠物犬的管理人亦存在过错；而原告江某长期从事宠物服务行业，应当清楚该行业风险，江某在认出该犬并明知该犬存在攻击可能性的情况下，可以选择终止服务，让宠物犬继续待在笼子里，确保安全。但其不顾宠物犬撕咬的可能，在未佩戴足够防护用品的情况下，仅穿着防尘衣继续操作，其自身对于事故发生存在明显过错。

最终，法院根据各方当事人在事故中的行为，综合认定被告杨某夫妇负担原告损失的20%责任，其余损失由原告自担。结合原告提交的证据，法院最终确定原告至起诉时因事故造成的损失为4000余元，由二被告连带赔偿20%，即800余元。

靖江法院审理认为，根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条的规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。本案中，被告将宠物犬送至宠物店内消费，双方建立了服务合同关系。在被告将宠物犬交付给宠物店时，宠物店取得该犬的管理人身份。因原告自认系该宠物店的实际经营者，因此原告及该宠物店的责任合并确定为原告自担部分。

庭审中，原告江某诉称，其第一次为该犬洗澡时，该犬就出现撕咬情况，难以管理。第二次洗澡前，其已经认出该犬，在尝试准备服务过程中，被该犬咬伤。原告认为，杨某夫妻作为该宠物犬的饲养人及管理人，应当承担相应赔偿责任。

半岛网页版登录泰州靖江市人民法院近日披露一起宠物店店员给宠物犬洗澡时被咬伤的责任纠纷案件。在该案中，犬主人和宠物店被判二八开责任承担。一审判决后原告不服，上诉至泰州市中级人民法院，二审判决维持原判。

江某是某宠物店的实际经营人。今年2月至3月间，杨某夫妇先后两次将宠物犬送至该宠物店洗澡。第二次洗澡时，杨某在宠物店登记了联系人信息后离开。之后，江某进入操作间，打开笼门准备为该宠物犬洗澡时，认出了该犬是杨某家的宠物，并告诉其他工作人员该宠物犬洗澡时会咬人。正在江某准备为该犬佩戴嘴套时，该犬突然情绪失控将江某咬伤。江某至医院治疗，花费医疗费1600余元。因双方就赔偿问题产生纠纷，江某遂起诉至法院，要求杨某夫妻承担其医疗费、误工费、营养费等共计3万余元。

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南音是集唱、奏于一体的表演艺术，是中国现存最古老的乐种之一。南音用泉州方言演唱，主要以琵琶、洞箫、二弦、三弦、拍板等乐器演奏，以“乂工六思一”5个汉字符号记写乐曲。现存的3000余首古曲谱，保留了自晋（公元265年至420年）起至清（公元1644年至1911年）历代不同类别的曲目。

花儿产生于明代初年（公元1368年前后），是流传在中国西北部甘、青、宁三省（区）的汉、回、藏、东乡、保安、撒拉、土、裕固、蒙等民族中共创共享的民歌。因歌词中把女性比喻为花朵而得名。

麦西热甫是维吾尔族人民文化传统的最为重要的承载者。完整的麦西热甫活动包括一系列丰富的习俗和表演艺术，如音乐、舞蹈、戏剧、民间艺术、杂技、口头文学、饮食及游戏。

妈祖信俗是以崇奉和颂扬妈祖的立德、行善、大爱精神为核心，以妈祖宫庙为主要活动场所，以习俗和庙会等为表现形式的民俗文化。该信俗传播到世界20多个国家和地区，传承至今。

呼麦是蒙古族人创造的一种神奇的歌唱艺术：一个歌手纯粹用自己的发声器官，在同一时间里唱出两个声部。在中国各民族民歌中，它是独一无二的。作为一种特殊的民间歌唱形式，呼麦是蒙古族人杰出的创造。

饮茶和品茶贯穿于中国人的日常生活。体现了中国人所秉持的谦、和、礼、敬的价值观，对道德修养和人格塑造产生了深远影响，并通过丝绸之路促进了世界文明交流互鉴。

“新疆维吾尔木卡姆”是流传于中国新疆各维吾尔族聚居区的各种木卡姆的总称，是集歌、舞、乐于一体的大型综合艺术形式。除维吾尔木卡姆的主要代表《十二木卡姆》外，还流传着《刀郎木卡姆》《吐鲁番木卡姆》《哈密木卡姆》。

黎族传统纺染织绣技艺是中国海南省黎族妇女创造的一种纺织技艺。作为黎族文化的载体，黎锦的传统纺织技艺是黎族文化遗产中必不可少的一部分。

中国传统木结构建筑营造技艺是以木材为主要建筑材料，以榫卯为木构件的主要结合方法，以模数制为尺度设计和加工生产手段的建筑营造技术体系。营造技艺以师徒之间言传身教的方式世代相传，沿承了7000多年，遍及中国全境，并传播到日本、韩国等东亚各国，是东方古代建筑技术的代表。

蚕桑丝织是中国的伟大发明，包括栽桑、养蚕、缫丝、染色和丝织等生产技艺，其间所用到的工具和织机，以及由此生产出来的丝绸产品等。它对中国历史作出了重大贡献，并通过丝绸之路对人类文明产生了深远影响。

雕版印刷技艺是运用刀具在木板上雕刻文字或图案，再用墨、纸、绢等材料刷印、装订成书籍的一种特殊技艺，迄今已有1300多年的历史，比活字印刷技艺早400多年。它开创了人类复印技术的先河，承载着难以计量的历史文化信息，在世界文化传播史上起着无与伦比的重要作用。

藏戏是戴着面具、以歌舞演故事的藏族戏剧，形成于14世纪，流传于青藏高原。藏戏原来流传于民间，由艺人口传心授在广场或寺院中演出，后来建立了专业剧团，出现了舞台演出形式。

作为中国最重要的传统节日，春节在传承发展中承载了丰厚的历史文化底蕴。春节申遗成功，充分彰显出中华优秀传统文化的全球影响力和独特魅力。

《格萨（斯）尔》是关于藏族古代英雄格萨尔神圣业绩的宏大叙事，史诗全面反映了藏族以及其他相关族群关于自然万物的经验和知识。

昆曲是现存的中国最古老的剧种之一，起源于明代（公元14~17世纪）。昆曲的唱腔具有很强的艺术性，对中国近代的所有戏剧剧种，如川剧、京剧都有着巨大的影响。

春节是迄今为止流传历史最久、流传地域最广、过节人数最多的中国节日，是名副其实的中华民族第一大节。“百节年为首，四季春为先。”作为岁首新年，春节在中国已经走过了三千多年的历程。

送王船是广泛流传于中国闽南和马来西亚马六甲沿海地区的禳灾祈安仪式。在闽南，大多每三或四年在秋季东北季风起时举行；在马六甲，则多在农历闰年于旱季择吉日举行。

造纸术是中国古代四大发明之一。宣纸是传统手工纸的杰出代表，具有质地绵韧、不蛀不腐等特点。自唐代（公元8世纪初）以来，它一直是书法、绘画及典籍印刷的最佳载体，至今仍不能为机制纸所替代。

藏医药浴法，藏语称“泷沐”，是藏族人民以土、水、火、风、空“五源”生命观和隆、赤巴、培根“三因”健康观及疾病观为指导，通过沐浴天然温泉或药物熬煮的水汁或蒸汽，调节身心平衡，实现生命健康和疾病防治的传统知识和实践。

京剧是一种融合了唱、念、做、打的表演艺术。京剧被视为中国传统社会戏曲审美理想的集大成者，并且作为中国文化遗产得到广泛认可。

中国编梁木拱桥营造技艺是采用原木材料，使用传统木建筑工具及手工技法，运用“编梁”等核心技术，以榫卯连接并构筑成极其稳固的拱架桥梁技艺体系。

西安鼓乐是流传在西安及周边地区的鼓吹乐。乐队编制分敲击乐器与旋律乐器两大类，演奏形式分为坐乐和行乐。至今使用着唐（公元618年至907年）、宋（公元960年至1279年）时期俗字谱的记写方式。乐曲结构庞大、风格典雅，是中国传统器乐文化的典型代表，对研究中国古代音乐有着极高的学术价值。

中国篆刻是以石材为主要材料，以刻刀为工具，以汉字为表象的一门独特的镌刻艺术。它由中国古代的印章制作技艺发展而来，至今已有3000多年的历史。

长调是一种与盛大庆典、节日仪式有关的表达方式，婚礼、乔迁新居、婴儿降生、马驹标记等活动上，都能听到长调的演唱。包含摔跤、射箭和马术比赛的狂欢运动会“那达慕”大会上，更能听到长调。

龙泉青瓷传统烧制技艺至今已有1700余年的历史。龙泉窑烧制的“粉青”“梅子青”厚釉瓷，淡雅、含蓄、敦厚、宁静，是中国古典审美情趣的表现。

端午节是中国的传统节日，节期在农历五月初五，迄今已有2500余年历史。端午节是蕴涵独特民族精神和丰富文化内涵的传统节日，对中国民俗生活有重大影响。

水密隔舱福船制造技艺发展于中国南方的福建省，它使具备水密隔舱的海轮建造成为可能。如果航行途中一两个船舱偶然受损，海水不会涌进其他船舱，而船也会继续漂浮。

中国剪纸是用剪刀或刻刀在纸上剪刻花纹，用于装点生活或配合其他民俗活动的一种民间艺术。在中国，剪纸具有最广泛的群众基础，它交融于各族人民的社会生活，是各种民俗活动的重要组成部分。

中国皮影戏是一种以皮制或纸制的彩色影偶形象，伴随音乐和演唱进行表演的戏剧形式。皮影艺人在幕后用木杆操控影偶，通过光线照射在半透明的幕布上创造出动态的形象。

中国书法通过汉字书写，在完成信息交流实用功能的同时，以特有的造型符号和笔墨韵律，融入人们对自然、社会、生命的思考，从而表现出中国人特有的思维方式、人格精神与性情志趣。中国书法伴随着汉字的产生与演变而发展，历经3000多年，已成为中国文化的代表性符号。

粤剧是用粤语演唱的戏剧样式，有300余年的历史。粤剧吸纳了多元的音乐、戏剧元素，将梆子、二黄声腔与粤方言音韵予以完美结合，创造性地拓展了中国戏曲的艺术表现。

热贡艺术主要指唐卡、壁画、堆绣、雕塑等佛教造型艺术，是藏传佛教的重要艺术流派。它承载着热贡文化的历史发展脉络，是相关社区广大民众生产生活的重要组成部分。

春节，这个中华文化中最古老、最重要的传统节日影响力正日益走向世界。目前，越来越多的国家将春节视为法定节假日，全球大约五分之一的人口以各种形式庆祝农历新年。春节所蕴含的和平、和睦、和谐的文化精神，对全世界的影响越来越大。

伊玛堪是中国东北部赫哲族人民世界观和历史记忆的重要组成部分。伊玛堪用赫哲语叙述，采用诗歌和散文的形式，由许多独立曲目组成，描述部落联盟与战争，包括赫哲族英雄战胜恶魔和入侵者的故事。

中国古人将太阳周年运动轨迹划分为24等份，每一等份为一个“节气”，统称“二十四节气”。具体包括：立春、雨水、惊蛰、春分、清明、谷雨、立夏、小满、芒种、夏至、小暑、大暑、立秋、处暑、白露、秋分、寒露、霜降、立冬、小雪、大雪、冬至、小寒、大寒。“二十四节气”指导着传统农业生产和日常生活，是中国传统历法体系及其相关实践活动的重要组成部分。

至此，中国共有44个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录、名册，总数居世界第一。除了春节，中国还有哪些非遗瑰宝？一起随文了解下吧。

珠算是以算盘为工具进行数字计算的一种方法。“珠算”一词最早见于汉代徐岳撰《数术记遗》，明代得到普遍推广。明代以后，中国珠算先后传到日本、朝鲜、东南亚各国，近年又逐渐流行于美洲。珠算是中华民族的重大发明，在人类科技史上占有重要的一席之地。

福建木偶戏是我国木偶表演艺术的杰出代表，自公元十世纪始在泉州、漳州及周边地区广泛传播，其表演技法精湛、传统剧目和音乐唱腔丰富、偶像造型艺术精美绝伦。

南京云锦织造技艺存续着中国皇家织造的传统，是中国织锦技艺最高水平的代表。它将“通经断纬”等核心技术运用在构造复杂的大型织机上，由上下两人手工操作，是人类非凡创造力的见证。

太极拳是基于阴阳循环、天人合一的中国传统哲学思想和养生观念，以中正圆活为运动特征的传统体育实践。太极拳注重意念修炼与呼吸调整，以五步、八法为核心动作，以套路、功法、推手为运动形式，通过对动静、快慢、虚实的把控，达到修身养性、强身健体的目的。

柯尔克孜史诗《玛纳斯》传唱千年，是中国三大史诗之一，其演唱异文繁多、篇幅宏大，其中最有名的是玛纳斯及其后世共8代英雄的谱系式传奇叙事，长达23.6万行，反映了柯尔克孜人丰富的传统生活，是柯尔克孜人的杰出创造和口头传承的“百科全书”。

在中国历史发展的长河中，古琴一直占据着一个重要地位，和中国的书画、诗歌以及文学一起成为中国传统文化的承载者。古琴是中国独奏乐器中最具代表性的一种。从早期的文学作品以及考古发现中，可以得知古琴在中国已有3000多年的历史。

半岛网页版登录2024年12月4日，春节申遗成功的消息刷爆各大社交网络平台。“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，引发广泛关注。2025年是农历乙巳蛇年，春节申遗成功无疑为蛇年新春增添了特别的意义。

中国朝鲜族农乐舞是集演奏、演唱、舞蹈于一体，反映传统农耕生产生活中祭祀祈福、欢庆丰收的民间表演艺术。舞蹈具有生态、淳朴、粗犷、和谐的特征。

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即时通信技术成熟、人工智能高速发展的当下，大多数工作不需要一定朝九晚五坐在办公室里才能完成，企业如果能积极转变传统的管理思路，从制度层面布局设置“生育友好岗”，看得见的好处是节省大量交通成本、场地成本、运营成本等，更为深远的意义在于，人性化的工作方式是社会发展的必然之路，早认识、早布局就早受益、早适应。

事实上，近年来，福建、山东、黑龙江、四川、安徽、广东等多地已在落实就业保障政策、支持女性灵活就业方面做出了有益探索，但此前这种就业形态一直被称为“妈妈岗”。这次上海打破了对性别的限制，让爸爸们也有条件成为育儿工作两不误的受益者。对于企业来说，无疑释放了巨量的人才池。

“生育友好岗”的推行将带来多赢的局面。它不仅能够提高员工的工作满意度和生活质量，还能激发企业的创新活力，促进社会经济的可持续发展。既然是多赢，那么就需要多方努力去推动达成。只有这样，我们才有理由期待“生育友好岗”在未来能够成为更多行业的常态，并从中诞生更多的商业模式、管理模式、盈利模式。

上海本次的试点工作，还将很多新型经济形态领域纳入了“生育友好岗”的推行名单，这与以往“妈妈岗”多为销售、家政、客服以及生产制造加工企业的劳动密集型岗位相比，明显又向前迈出了一大步。此前，这类岗位大多采用计件、计时收入，更适合学历较低、技能单一的女性，高学历、高技能人才则难以找到合适的岗位。打破时间、空间的束缚，让更多高素质的人才能在灵活弹性的岗位上获得职业成长提升的可能以及职业荣誉感、获得感，对于企业来说是新课题，也是新机遇，打破惯常的用人方式，势必也会打破行业发展的人才天花板。

半岛网页版登录近日，上海市印发《关于开展“生育友好岗”就业模式试点工作的通知》（以下简称《通知》），支持用人单位将工作时间可弹性安排、工作方式灵活、工作环境友好的岗位设置为“生育友好岗”。原则上提供给对12周岁以下儿童负有抚养义务的劳动者。

所以，我们不妨对“生育友好岗”多些想象力，探索其在不同行业、不同岗位上的多样化实现形式。例如，在科技行业，可以设置“远程研发岗”；在教育领域，可以推出“灵活授课岗”；在广告和设计行业，可以设立“自由创作岗”，在医疗行业，推出“弹性护理岗”，等等。

《通知》明确，将重点引导生产制造、住宿餐饮、居民服务等行业，及平台经济、数字经济、文创经济、银发经济等新经济形态领域试点推行“生育友好岗”就业模式，拓展“生育友好岗”岗位资源。

“生育友好岗”的推行也意味着对企业文化的一次革新。企业需要从传统的“时间就是效率”的观念转变为“成果导向”的管理理念。为了促成这样的转型，政府也需提供更多的支持和激励措施，比如税收优惠、补贴等。

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经济全球化时代，需要的不是制造分裂的鸿沟，而是架起沟通的桥梁，铺就合作的坦途。搞“小院高墙”“脱钩断链”，执意将相互依存的世界割裂开来，是开历史倒车。

多样性是世界的基本特征，也是世界应有的样子，更是人类文明的魅力所在；多极化本质上应该是不同文明、不同制度、不同道路的国家之间相互尊重、和平共处，信任是国际关系中最好的黏合剂。

埃塞俄比亚的咖啡、捷克的水晶杯、贝宁的“甜面包”菠萝……7年来，“进博效应”不断溢出放大，为世界经济拓宽了合作之路、注入了强劲动能。

智者顺时而谋。共享机遇、共商合作、共促发展，携手推动普惠包容的经济全球化，才能为推动世界经济增长、增进各国人民福祉贡献力量。

在全球性危机的惊涛骇浪中，各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上。“共同坐上新时代的‘诺亚方舟’，人类才会有更加美好的明天。”

“中国已经实现8亿贫困人口全部脱贫”，占同期全球减贫人口70%以上，提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，书写了“人类历史上最成功的脱贫故事”。

从求同存异升华到聚同化异，聚利益、责任、挑战之同，化意识形态、政治制度、发展阶段之异，以和为贵处理彼此分歧，聚同化异破解合作难题，和合共生共创美好明天。

有差异和分歧并不可怕，只要各方相互尊重、聚同化异，弘扬全人类共同价值，就能扩大利益汇合点，形成最大公约数，推动平等有序的世界多极化。

越来越多国家搭乘中国发展的“快车”“便车”，实现了经济发展、民生改善。我们不断以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇，同各方一道努力推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化。

从成功打赢脱贫攻坚战，到支持全球发展的八项行动，不仅深刻印证“发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的”，生动展现“中国坚持授人以鱼，也授人以渔”，更呼唤世界“多一些合作桥梁，少一些‘小院高墙’，让越来越多发展中国家过上好日子、实现现代化”。

半岛网页版登录近年来，在双边多边等外交舞台上，习近平主席多次提到“同球共济”“和合共生”，强调“要以‘同球共济’的精神，凝聚推动构建人类命运共同体的广泛共识”“人类应该和衷共济、和合共生，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进”。

作为“全球南方”一员，中国大力推动南南合作，积极开展农业援外项目、减贫示范合作项目，加入“抗击饥饿与贫困全球联盟”，为全球减贫事业作出重大贡献。

坚持共商共建共享，共建“一带一路”跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架……

尽管前方有各种不确定性，但人类发展进步的大方向不会改变，世界历史曲折前进的大逻辑不会改变，国际社会命运与共的大趋势不会改变。

秉持“天下一家”理念，以同球共济的精神凝聚广泛共识，以和合共生的愿景凝聚发展合力，推动构建人类命运共同体，定能共建美好世界。

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是否能找到最高产高效的方法，其结果，与其说是奖励性的，不如说是惩罚性的。也即，找到了只是过关，而找不到却是淘汰。大学生在高校中的学习，实际范围远大于专业知识，其中必定包括对这套“学术算法”的了解与识别。如果这套被习得的“学术算法”，本身就是反人文主义的，那么这个悖论也无法在更年轻一代思维里得到解决。从这个角度看，预防AI生成论文或许只是一个大问题的子命题。

从过往经验看，技术手段与技术治理手段一定会在一定时间内达到均衡，所以更精准化的AI检测工具早晚会出现。需要想一想的事情是，上述那些问题，比如缺乏原创性、批判性与人文主义，会不会随着工具的升级而消失。

技术的升维会打破系统力量的平衡，往往猝不及防，貌似让问题之新锐前所未有，其实有时只是将老问题放在了一个极化环境下。论文尤其文科论文原创性的问题，说是一个痼疾恐怕不会有异议。今天学者们忧虑的、高度依赖AI生成的论文，在20年前可能是高度依赖“Control C + Control V”的论文，在10年前可能是高度依赖“降重神器”的论文，性质上没有差别。原创意识是一种珍贵的自觉，甚至是一种自信，它需要建立在对专业神圣性的深度信任之上。专业本身、专业的讲述者引发的这种信任越多，有原创意图的学生就会越多。当然，即便如此，也不会人人皆有。

教育者的另一个焦虑是，AI生成论文，严重缺乏人文主义精神和批判性，但它的高速简便却在强烈吸引着学生竞相采用。无疑如此，只是要更进一步想想，这个致命的吸引力从何而来？今天的学术评判标准，整体上都在朝向高效率、高功绩标准，所有行内人都在不断寻找，什么手段能高度压缩时间、什么办法能带来最高性价比的投入产出。否则，拿什么来跑过“非升即走”的倒计时，拿什么来达到论文、项目的订单量，拿什么来紧紧卡住年龄申请各类“基金”“人才”？

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目前对论文文本中AI率检测的有效工具是缺乏的，一些自称可以检测AI使用率的工具又可以被反向应用——就像传统“查重”工具同样能教作者“去重”一样，因而高校在这个问题上方法有限，实际上是把能用到的治理杠杆都集束起来而已，比如警示、自查、教师甄别、规则引导。约束手段的乏力，似乎更加重了高校尤其是文科教育者对原创性、批判性的焦虑。

ChatGPT迄今已发布两周年，媒体持续关注着学术研究日益上涨的“AI”含量。最新报道显示，国内多所学校开始探索人工智能技术在学生论文中的应用边界，有高校要求学生填写人工智能使用情况说明表、有高校使用现有AIGC检测工具进行检测、有高校则针对本科生毕业论文出台了AI使用的专门规定。

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市爱卫办要求各区控烟监管执法部门针对不同场所特点合理调配执法力量，各区爱卫办协调控烟监管执法部门对以上重点单位和控烟问题多发场所开展“全覆盖执法”。同时，市、区文化旅游执法部门和市场监管部门对文化娱乐场所与餐饮场所开展“错时执法”。对综合业态场所可组织多部门联合执法。

注：1、标注*的场所为2023年12345热线控烟投诉重点场所暗访情况综合排名最低的前15家场所，再次进入2024年名单。

市爱卫办介绍，近年来，上海市逐步形成和完善控烟宣传与监督执法“六个一”模式，强化无烟环境建设推进公共场所“控烟行动三部曲”（室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识），控烟监管执法力度不断加强。为进一步改善公共场所控烟状况，上海市特别开展以12345热线控烟投诉重点场所等为对象的控烟集中执法活动，对象为上海市12345热线控烟投诉重点场所暗访情况综合和分类排名名单中的场所，以及控烟热力地图线索反映的问题单位和市民群众投诉较多的其他场所。

半岛网页版登录为贯彻落实《上海市公共场所控制吸烟条例》和 《上海市爱国卫生与健康促进条例》，上海市爱卫办于12月23日至12月27日开展以12345上海市民服务热线控烟投诉重点场所等为主要对象的控烟集中执法活动，对文体、娱乐、酒店、网吧、餐饮等控烟问题场所进行“全覆盖执法”，切实加强违法吸烟现象多发的公共场所的控烟工作，保障公众健康，深入推进“无烟上海”建设。

市爱卫办表示，此次对重点场所开展控烟集中执法活动，也将进一步加强对公共场所控烟工作的宣传和指导。同时向全社会呼吁，无烟环境建设不仅需要政府部门监督，更需要每一位市民积极参与，可通过“上海发布”微信公众号“市政大厅”、“健康云Pro”小程序“健康管”中的“控烟热力地图”和“12345”市民服务热线等，提供法定禁烟场所的控烟问题线索，如室内吸烟、室内有烟蒂烟灰烟味烟具、室内无禁烟标识等；同时鼓励和支持吸烟者为了自身和他人的健康早日戒烟，了解健康科普知识和全市戒烟门诊、戒烟热线、中医戒烟、社区戒烟等专业资源，助力成功戒烟。每个人都是自己健康的第一责任人，请自觉遵守《上海市公共场所控制吸烟条例》和《上海市爱国卫生与健康促进条例》，无烟环境人人支持，健康城市共建共享。

10.🔥「重大通报」🧧半岛网页版登录官网-APP下载🍕支持:winall/win7/win10/win11🧿系统类型:半岛网页版登录下载(2024全站)最新版本IOS/安卓官方入口V11.34.31(安全平台)登录入口🥝《半岛网页版登录》 [流言板]

孙红梅早年长期在内蒙古自治区工作，曾任内蒙古自治区人大常委会办公厅副主任兼研究室主任，包头市委常委、宣传部部长，包头市委副书记、政法委书记，内蒙古自治区党委组织部副部长、自治区党委政府考核办专职副主任（正厅级），内蒙古自治区党委组织部常务副部长。

半岛网页版登录据“安徽新闻联播”微信公众号消息，12月23日上午，全省季度工作会议在合肥召开，安徽省委书记梁言顺出席会议并讲话。报道提到，省委常委、组织部部长孙红梅主持。

公开简历显示，孙红梅，女，满族，1970年1月生，辽宁北票人，1991年7月参加工作，1990年12月加入中国共产党，内蒙古大学电子学系电子学与信息系统专业毕业，大学学历。

半岛网页版登录下载方式:

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以上就是没有记录的使用方法，希望能帮助大家。

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魏传强曾任齐鲁晚报记者，副主任，主任，山东大众报业（集团）广告有限公司副总经理，董事长、总经理等职务。此番履新前，魏传强担任大众报业集团（大众日报社）社委、齐鲁晚报·齐鲁壹点党总支书记、总经理，山东齐鲁壹点传媒有限公司董事长。

魏传强主持策划并参与过许多省内外重大新闻报道，新闻作品和策划多次获得山东新闻奖以及赵超构新闻奖等；曾多次受邀到中国晚报协会年会、中国经济媒体融合发展高峰论坛、新浪媒体峰会等全国性会议发表主旨演讲。在《新闻战线》《传媒评论》《青年记者》等主流学术期刊发表20余篇理论文章，获得国家发明专利12项。

半岛网页版登录公开资料显示，魏传强，1979年4月生，中共党员，山东莱芜人，硕士研究生，毕业于山东师范大学中国古代文学专业，高级记者。

魏传强荣获中宣部宣传思想文化青年英才、泰山产业领军人才、山东省新时代岗位建功劳动竞赛标兵个人、山东工人先锋号、泉城产业领军人才等称号。

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上海市通信管理局表示，在工业和信息化部的领导下，依据《个人信息保护法》《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，市通信管理局持续整治APP侵害用户权益的违规行为。这次通报的29款APP及小程序应按有关规定在12月31日前落实整改工作。整改落实不到位的，该局将依法依规组织开展处置工作。

半岛网页版登录通报称，近期，上海市通管局组织第三方检测机构对本市移动互联网应用程序进行抽查，共发现29款APP及小程序存在侵害用户权益行为，现予以通报。

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中国国民党前主席 马英九：中华文化讲究慎终追远、饮水思源，这是中华民族建立数千年优良传统的重要基础。台湾曾经在传承弘扬中华文化当中扮演了重要角色，但如今中华文化却在台湾面临前所未有的危急处境。在台湾，因为民进党政治操弄下，出现“去中国化”的错误方向，我们这一代人有责任，必须拨乱反正。任何“去中国化”的行径都注定是不会成功的。

在草堂书院举行的“两岸共同弘扬中华文化座谈会”上，中共中央台办、国务院台办主任宋涛表示，中华文化是两岸同胞共同的“根”与“魂”。两岸同胞要坚持“九二共识”，反对“台独”和外来干涉，共同弘扬中华文化。马英九表示，两岸同根同源、同文同种。两岸人民同属中华民族，都是炎黄子孙，共享中华文化，决不能数典忘祖。

在杜甫草堂博物馆，马英九一行参观杜甫故居，了解“诗圣”生平经历。杜甫草堂中刻有余光中《乡愁》诗歌的石碑，引发台湾同胞共鸣。2006年，余光中从台湾回到大陆时，就在这里朗诵了他这首怀念故乡、渴望祖国统一的代表作。

台湾学生 潘科伸：我有这样的机会来到这里，也当然会引起到我对相关中华文化以及历史探究的兴趣。我觉得可以让更多台湾人有机会来，引起更多兴趣，我觉得这就是件好事。

半岛网页版登录正在大陆参访的中国国民党前主席马英九，近日率台湾青年从哈尔滨转站四川成都。今天（23日）上午，中共中央台办、国务院台办主任宋涛与马英九一行参观了杜甫草堂，并举行“两岸共同弘扬中华文化座谈会”。

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依据以往冰雪大世界的特点，松北分局合理调配安保力量，指导景区在各游乐项目入口等关键区域配备防护栏、分流引导设施等物防设备，有力保障秩序井然。特别是在大滑梯、摩天轮、大舞台等人流集中部位，提前增派警力疏导人群，有效预防了踩踏事件的发生。此外，充分利用各类信息化技术手段，对园区内外全面开展视频巡查和实地巡控，精准掌握人员流量数据和游客活动情况，就近指挥调度参勤警力，确保第一时间处置到位，实现可视化、扁平化指挥调度。

公交分局以3、4号口为重点，安排警力不间断巡逻，随时增加铁马，舒缓进站客流，并与站台动态联系，根据行车情况，调整进站速度，缓解客流压力，保证乘客出行顺畅。同时，公交分局联合地铁运营企业，安排工作人员在安检、闸机处疏导乘客、快速通行，避免在站台聚集，造成乘客拥挤的情况。

“开园首日，不少市民游客来体验冰雪文化，我们早上六点半就组织警力到岗到位，直到闭园撤勤，在冰天雪地中连续工作了近18个小时。”松北分局民警介绍说。

半岛网页版登录冰雪映华灯，九州共盛情。12月21日，冰雪大世界在万众瞩目中盛大开园。为保障市民游客玩得开心、放心、舒心，黑龙江省哈尔滨市公安局靠前一步、主动作为，落实落细各项安保措施，全面强化“冬季护游”工作，为城市的冰雪经济发展保驾护航，用坚守担当书写属于哈尔滨的“冰雪传奇”。

“真的没想到，在这里遇到了这么暖心的一幕。”湖南游客小李激动地说，“虽然出现了一些小插曲，但哈尔滨警察的及时救助让我感受到了家的温暖。”

开园当日，交警部门围绕冰雪大世界景区道路、周边街路等区域共部署300余名警力，设置各类勤务岗位60余处，在地铁站出入口、公交车站台疏导行人安全快速通过，并在冰雪大世界停车场入口、停车场内疏导、指引车辆行驶和停车摆放。

松北分局始终以游客需求为导向，探索建立“警企联动、警随客走”护游巡防机制，动态调整景区车巡人巡密度和强度，在完成安保任务的同时，还为游客提供热情服务和暖心救助，受到游客广泛赞誉。

开园当日，参勤民警克服天气寒冷、执勤时间长等困难，以饱满的工作热情和最佳的精神状态投入勤务工作中，充分展示出了冰城公安的良好形象。

当日15时许，冰雪大世界及周边沿线街路车流量激增，达到上午车流量的二至三倍。交警部门运用“梯次提级分时管控”的方式，立即启用太阳岛停车区，利用接驳车、摆渡车将太阳岛周边停车场的游客集中送往冰雪大世界，最大限度减少车辆通行冲突点。同时，在冰雪大世界周边、公路大桥、松北大道等重要交通道路设置了交通事故现场勘查组，依托高频次地视频巡逻确保及时处置交通肇事及故障车，疏通交通堵点，保障沿线交通顺畅。

开园首日，冰雪大世界地铁站累计客流达8.3万人次，市公安局根据客流情况，细化警务模式，拓展服务区间、扩大巡逻覆盖面，让市民游客们感受到宾至如归的温暖。

当晚9时许，湖南游客小李在园内游玩时不慎滑倒，由于穿着厚重的冬装，一时难以起身，更无法继续行走。平房分局执勤民警们发现这一情况迅速上前，一边小心翼翼地将她扶起，一边询问她的身体状况。民警们背起小李到附近的警务站休息，并通过小李提供的联系方式，及时通知其家人和朋友，让他们放心。

交警支队松北大队二中队教导员李杨说：“冰雪大世界开园前，我们就在园区周边增加了巡逻频次，加强了对周边主要街路的静态交通管理，及时清理违停车辆，畅通进出通道。”同时，交警部门结合今年游客人数多、流量增长快、停车需求大等特点，分别设置了西部冰雪大世界停车区、东部太阳岛停车区，为开园后静态交通保障奠定了坚实基础。

在园区周边，巡（特）警支队结合实际，组织警力采取“定点+流动”“线上+线下”相结合的方式，在出入口、停车场等重点部位开展巡逻，积极为游客解决急难愁盼问题，进一步织密社会面巡控网络，切实提高见警率、见车率、盘查率、管事率，为园区打造外围“安全防线”。

在地铁站外围疏导人流的平房分局支援警力，根据地铁到达客流情况，及时启用物理硬隔离等措施，提高客流疏导效率，确保客流井然有序。同时，组织警力采取“定点+流动”相结合的方式开展巡逻巡控，切实提高见警率、管事率。

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黑龙江省牡丹江市张某等人非法占用农用地案。2012年11月，犯罪嫌疑人张某（牡丹江某混凝土有限公司法定代表人）承包牡丹江市东安区兴隆镇某村43.57亩耕地，伙同他人在未取得合法用地手续的情况下，私自将耕地地面硬化、修建房屋、安装设置地秤，造成38.47亩耕地种植条件严重毁坏。2024年8月，牡丹江市东安区人民法院判决牡丹江某混凝土有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金5万元；判决张某犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金1.5万元。

辽宁省大连市刘某军等人非法占用农用地案。2022年以来，犯罪嫌疑人刘某军为谋取经济利益，在明知其流转和租用的土地为耕地，且未取得用地审批手续的情况下，擅自组织殷某飞、刚某峰等人在金普新区华家街道某村耕地内挖砂，并使用生活垃圾和建筑垃圾回填现场，造成47.98亩耕地种植条件严重毁坏。2024年2月，大连市沙河口区人民法院判决刘某军等3人犯非法占用农用地罪，其中，判处刘某军有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金5万元；殷某飞有期徒刑八个月，并处罚金5万元；刚某峰有期徒刑七个月，并处罚金5万元。

江西省鹰潭市刘某军非法占用农用地案。2023年3月以来，犯罪嫌疑人刘某军在未取得合法用地手续的情况下，租用鹰潭市龙虎山镇某村耕地100亩，挖塘养甲鱼并使用水泥硬化田埂边坡，造成48.83亩永久基本农田种植条件严重毁坏。2024年5月，贵溪市人民法院判决刘某军犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金3万元。

湖北省安陆市张某祥等人非法占用农用地案。2021年8月至2023年3月，犯罪嫌疑人张某祥、左某华等人在未取得用地审批手续的情况下，以开发农村文化旅游项目为由，擅自在安陆市洑水镇3个村农用地上施工修路、平整土地并开采土石20余万立方米，造成203亩农用地种植条件严重毁坏。2024年1月，孝昌县人民法院判决张某祥、左某华犯非法采矿罪、非法占用农用地罪，分别判处有期徒刑四年二个月并处罚金6万元、四年六个月并处罚金7万元。

半岛网页版登录新华社北京12月23日电（记者熊丰）近年来，各级公安机关、自然资源主管部门落实最严格的耕地保护制度，依法严厉打击非法占用农用地等破坏耕地违法犯罪活动，切实守牢18亿亩耕地红线。公安部、自然资源部23日联合公布4起非法占用农用地违法犯罪典型案例。

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6.精准开展涉侨民事检察监督和行政检察监督。通过抗诉、检察建议等监督方式，依法及时妥善办理涉华侨祖墓、侨房拆迁、土地征收等民事、行政检察监督案件。积极开展检察听证，通过释法说理，引导当事人和解，实质性化解矛盾纠纷，努力实现案结事了，政通人和。

11.认真落实党的侨务政策，充分发挥侨联组织在联系服务归侨侨眷和海外侨胞、发挥民间力量参与解决纠纷、推进多层次多领域依法治理等方面独特优势，完善检侨合作常态化联络机制，细化实化惠侨制度安排和服务措施，为广大侨胞提供更加优质高效的法律服务。

9.落实服务民营经济法律政策，积极开展检察护企专项行动。依法惩治侵害涉侨企业和企业家利益犯罪。办理涉侨企业刑事案件时，要准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。对涉嫌生产经营活动犯罪的涉侨企业及其负责人依法适用认罪认罚从宽制度，严格落实宽严相济刑事政策。各级侨联组织要积极作为，配合检察机关共同为涉侨经济高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

13.坚持和发展新时代“枫桥经验”，将化解涉侨矛盾纠纷融入社会治理。高度重视和妥善处理涉侨信访申诉案件。充分利用“12309检察服务热线”和“12309中国检察网”，借助海外侨团和海外联络员纽带作用，为侨胞、涉侨企业法律咨询、控告、申诉等提供服务与保障。检察机关与侨联组织推动建立涉法涉诉信访信息互联互通机制，加强涉侨案件公开听证工作，促进矛盾纠纷多元化解。

《意见》明确，检察机关和侨联组织要普遍建立健全检侨联席会议制度，探索构建检侨信息共享、交流合作、联合调研、同堂培训等工作机制。共同加强与人大归侨代表、政协侨联界委员、专家学者等方面联络，广泛听取有关意见建议。

为深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深入落实习近平总书记关于侨务工作的重要论述，依法维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益，广泛凝聚归侨侨眷和海外侨胞团结奋斗的磅礴力量，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，现就加强新时代涉侨检察工作提出如下意见。

8.会同职能部门加强校园安全建设及校园周边环境整治，依法严惩各类侵犯侨界未成年人合法权益犯罪活动。对侨界留守儿童较多的地区，检察机关、侨联组织要加强协作配合，积极协调共青团、妇联、民政、教育等相关单位建立广泛合作，依托检察履职办案，及时掌握留守儿童就学、监护等情况，对事实无人抚养的困境儿童等提供救助和保护。共同开展心理咨询、亲情联络、扶贫助学等活动，形成未成年人全面综合保护格局。

17.强化检侨合作机制。各级人民检察院和侨联组织要建立健全检侨联席会议制度，每年至少召开一次会议，定期专题研究涉侨检察工作。探索构建检侨信息共享、交流合作、联合调研、同堂培训等工作机制，共同分析研判维护侨益工作中出现的新情况、新问题，研究专项打击、防范对策和措施，实现资源共享、业务协同。

20.加强组织领导。紧紧依靠党委领导和政府支持，探索建立政府购买服务、“以案定补”机制，提升检侨合作工作保障水平。及时总结本地区工作取得的成熟经验，提出立法建议，积极推动出台相关地方性法规、规章。涉及司法检察制度、重大法律适用问题以及侨界反映的重大诉求，要及时层报最高人民检察院和中国侨联。

14.提升涉侨司法救助质效。开辟涉侨司法救助“绿色通道”，落实“应救助尽救助”，及时提供司法救助。建立健全检察机关与侨联组织沟通协作机制，共同开展救助后回访，逐步建立救助效果联合评估机制。推动司法救助与涉侨帮扶措施衔接融合，积极协调有关部门落实多元救助措施，切实保障困难当事人基本生活。

18.推动侨界力量参与。各级人民检察院、侨联组织共同加强与人大归侨代表、政协侨联界委员、侨界代表人士、专家学者等沟通联络，广泛听取各方意见。探索完善具有涉侨身份的人民监督员、专家咨询委员的选任和管理机制，邀请侨界代表委员参加考察调研、公开听证、专家论证等活动。

10.加强涉侨知识产权司法保护，依法惩治侵犯涉侨企业商标权、商号、专利权、著作权、商业秘密等知识产权犯罪。强化对涉侨企业科技创新领域各类刑事、民事、行政案件的诉讼监督，切实保护创新成果，为创新型涉侨企业和侨创人才营造良好的发展环境。

《意见》强调，要落实服务民营经济法律政策，积极开展“检察护企”专项行动。依法惩治侵害涉侨企业和企业家利益犯罪。办理涉侨企业刑事案件时，要准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。

2.进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，改革开放全方位推进，民主法治建设不断取得新成就，广大侨胞在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面也提出新需求、新期待。各级人民检察院、侨联组织要努力应对新形势、新任务，协同做好涉侨法律法规政策的贯彻落实工作，着力帮助侨界群众解决急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。

1.归侨侨眷和海外侨胞，是建设中国特色社会主义、推进祖国和平统一、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。党的二十大报告指出，“加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量”。党的二十届三中全会对完善侨务工作机制作出了部署。检察机关作为国家法律监督机关，侨联组织作为党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，要切实增强责任感和使命感，认真贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和涉侨政策法规，依法维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益，凝聚侨心侨力，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

15.加强涉侨普法宣传工作。办理涉侨案件要落实检察官以案释法制度，强化法律文书说理，运用检察听证等开展普法。联合开展侨界普法讲座、法治进企业进社区、检察开放日等活动，发布涉侨权益保护典型案例，广泛宣介以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强涉侨法律法规宣传阐释，推动侨界形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，引导广大侨胞讲好中国法治故事。

19.深化学术研究。积极加强与高等院校、科研机构等合作，支持在国家检察官学院等具备一定相关研究优势和条件的高校、科研院所设立侨益司法保护研究基地，开展对涉侨法律法规、法律援助、案件办理等方面的研究，共同为检侨合作提供理论支撑和制度保障。

以此次《意见》发布为契机，最高检还印发了5件依法保护侨胞合法权益典型案例，涵盖未成年人保护、企业合法权益保障、文物保护等侨界关心关注的重点工作，展现了检察机关通过听证审查、检察建议等方式综合履职、保护侨胞权益的新成效。

4.充分履行审查逮捕、审查起诉职能，依法惩治各类侵害归侨侨眷和海外侨胞人身和财产权利的犯罪。对归侨侨眷和海外侨胞在境外的正当权益，依法给予保护和关注。对于行为人在境外对归侨侨眷和海外侨胞实施犯罪的，依照刑法规定追究有关刑事责任。

半岛网页版登录为贯彻落实党的二十届三中全会精神，积极回应侨胞需求和司法实践需要，依法维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益，日前，最高人民检察院和中华全国归国华侨联合会联合发布《关于加强新时代涉侨检察工作的意见》（下称《意见》）。

最高检普通犯罪检察厅负责人和中国侨联权益保障部负责人介绍，近年来，在最高检和中国侨联的共同指导下，江西、浙江、福建等17个省（自治区、直辖市）检察机关与同级侨联联合发文，就依法履行检察职能、维护侨胞合法权益作出规范。此次出台的《意见》就是在充分吸收、借鉴各地检侨合作创新探索基础上，研究提出更具普适意义、更加务实的机制。

7.充分发挥公益诉讼检察职能。妥善办理涉及华侨慈善公益捐赠款物管理使用安全和华侨医院、华侨学校公共卫生安全、公民个人信息和数据安全、涉侨进出口商品质量安全和地理标志产品等领域公益诉讼案件。强化对涉侨文物和文化遗产特别是侨乡革命文物、传统村落、历史风貌建筑和中国列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录项目的司法保护，切实守护好凝聚海内外中华儿女的文化纽带。

《意见》共20条，从充分认识加强新时代涉侨检察工作的重要意义；全面履行检察职能，不断提升依法维护侨益水平；依法平等保护涉侨企业合法权益，营造法治化营商环境；发挥检侨合作优势，提供更加优质高效的法律服务；加强组织保障，提升涉侨工作联动协同能力等五个方面，对持续加强检侨合作进行业务指导。

16.始终坚持党的绝对领导。对于在涉侨政策执行、案件办理、司法服务保障工作中遇到的问题，要严格落实重大事项请示报告制度，主动向党委和上级检察机关请示报告，争取支持。各级人民检察院、侨联组织要在党委领导下，健全完善与监察机关、公安机关、人民法院、行政执法部门的协作配合机制，推动涉侨案件依法妥善办理。

3.各级人民检察院要牢固树立“以人为本、为侨服务”的理念，坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，充分发挥检察机关刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督职能作用，依法保障归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。

值得注意的是，《意见》在检侨常态化联络机制方面有诸多创新，要求涉侨案件较多地区的检察机关可以探索组建专业化办案团队，在侨联组织、归侨侨眷集中的社区，重点涉侨企业以及侨商投资区、创业园、创业基地等探索建立专门涉侨人员接待窗口、联络站、工作室，集中协调解决难点问题和重大涉侨纠纷。

5.依法开展涉侨刑事案件诉讼监督工作。充分发挥侦查监督与协作配合机制作用，依法开展涉侨案件立案监督和侦查活动监督工作。及时发现和纠正立案、侦查等环节违法情形。探索建立办理重大涉侨犯罪案件提前介入工作机制，不断提升指控、证明犯罪的能力和水平。综合运用抗诉、检察建议等监督手段，及时纠正涉侨案件裁判错误、审判程序严重违法等问题。

12.推进完善涉侨司法服务体系。涉侨案件较多地区的检察机关可以探索组建专业化办案团队，在侨联组织、归侨侨眷集中的社区，重点涉侨企业以及侨商投资区、创业园、创业基地等探索建立专门涉侨人员接待窗口、联络站、工作室，集中协调解决难点问题和重大涉侨纠纷。

更新内容

一、

党中央历来高度重视劳动权益保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕加强劳动权益保护、维护新就业形态劳动者权益、深化根治欠薪等作出一系列重要部署。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》明确提出“完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障”“支持和规范发展新就业形态”，推动健全劳动权益保障制度机制。日前召开的中央经济工作会议指出，要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，促进居民收入增长和经济增长同步。

一是妥善审理各类劳动权益保障案件。要让劳动者在每一起劳动权益保障案件中感受到法治的力量与温度。今年1至11月，全国法院受理一审劳动争议案件59万件，受理一审劳务合同纠纷案件66万件。这些案件的妥善审理，有力维护劳动者合法权益，依法保护用人单位利益，贯彻落实我国劳动用工制度和社会保障制度改革成果，对推动构建科学和谐劳动关系，维护企业生产经营秩序，护航新经济业态发展，具有重要意义。例如，妥善审理平等就业权纠纷案件，依法纠正用人单位因为性别歧视、地域歧视等不予招录、拒绝签订劳动合同的行为，破除各种不合理限制，推动高校毕业生平等就业、多渠道灵活就业创业。又如，落实城乡劳动者平等就业、同工同酬，完善办理拖欠农民工工资案件的快立快审快执通道，符合条件的案件依法先予执行，“提前救济”，推动完善欠薪治理长效机制，依法支持农业转移人口有序融入城市工作、生活。

二是切实加强涉新就业形态民事案件审判指导。新就业形态是重要的就业“蓄水池”，也引发全社会对劳动权益保障和社会秩序管理的广泛关注。人民法院既要依法加强新就业形态劳动者权益保障，又要依法促进平台经济健康有序发展，通过妥善审理每一起涉新就业形态案件，把党中央的关怀与温暖准确传递给8400万新业态劳动者。依法审理涉新就业形态社会保险纠纷案件，落实社保政策，推动、引导、支持企业和新业态劳动者依法参加相应社会保险。依法审理保险合同纠纷案件，促进平台企业通过购买人身意外险、雇主责任险等商业保险，提升新业态劳动者保障水平。妥善审理交通事故责任纠纷案件，依法合理认定各方责任，推动平台企业适用遵守交通规则等社会秩序的算法和规章制度，强化外卖快递从业人员遵守交通规则的法治意识。依法支持劳动者主张因算法不合理造成损害的赔偿请求，推动劳动管理算法符合日常生活经验、符合公序良俗。依法支持人力资源社会保障部健全农民工和新就业形态人员社保制度，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围，共筑职业安全“防护网”。下一步，继今天发布的新业态劳动争议专题指导性案例之后，最高人民法院将围绕司法实践中突出的职业伤害保障、劳动者致人损害责任承担等问题，持续培育、选编、发布案例，推进出台有关司法解释，发挥引领示范作用，统一法律适用标准。

二是积极巩固拓展根治欠薪成果。按时足额获得劳动报酬是劳动者最关心的权益。今年1至11月，全国法院受理拒不支付劳动报酬罪刑事案件约1000件，受理一审追索劳动报酬纠纷民事案件约8.2万件；今年截至12月中旬，全国法院共执结涉农民工案件约6.9万件，执行到位金额17.2亿元。最高人民法院会同人力资源社会保障部、全国总工会联合发布根治欠薪典型案例，明晰规则树立“风向标”，多措并举建立“快车道”，多方联动织牢“保护网”。有效实施拒不支付劳动报酬刑事案件司法解释，通过刑罚手段依法严惩恶意欠薪行为，对恶意欠薪者形成有力震慑。对涉欠薪执行案件实行优先立案、优先执行、优先发放执行款，充分运用“点对点”等查控系统，查控被执行人财产信息，依法适用限制消费等强制措施，制裁恶意拖欠工资的被执行人，加大对规避、抗拒执行行为的惩戒力度。会同人力资源社会保障部、全国总工会等部门联合实施“护薪”行动，切实解决拖欠农民工工资纠纷中调解结案难、调查取证难、裁审衔接难等问题。会同人力资源社会保障部等部门完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制，健全打击拒不支付劳动报酬犯罪的信息共享机制，强化执行联动。

半岛网页版登录2024年12月23日，最高人民法院举行新闻发布会，发布最高人民法院依法保障劳动权益总体情况以及涉欠薪纠纷典型案例、新业态劳动争议专题指导性案例，并回答记者提问。最高人民法院副院长贺小荣、最高人民法院民一庭庭长陈宜芳、最高人民法院研究室主任周加海、人力资源社会保障部调解仲裁管理司司长王振麒、全国总工会法律工作部副部长李进东出席发布会。发布会由最高人民法院新闻发言人林文学主持。发布会上，最高人民法院副院长贺小荣介绍了最高人民法院依法保障劳动权益总体情况。

三是有效促推劳动争议多元预防化解。人民法院既要“定分”更要“止争”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实指导调解法定职能，有效发挥调解在劳动纠纷预防化解中的基础性作用。遵循自愿原则，依法开展诉前调解、诉讼调解，促进劳动纠纷实质化解；坚持当判则判，当事人不同意调解的及时依法受理、裁判，坚决防止强迫调解、久调不决。坚持“抓前端、治未病”，用好全国总工会、人力资源社会保障部建立的“总对总”多元解纷机制，引导劳动争议通过调解方式解决，提升劳动争议化解质效。推广“示范诉讼+批量调解”机制，加大对群体性劳动争议调解指导力度，宣传引导劳动者依法维权，用人单位规范用工。集中力量实质化解一批群众反映强烈的信访案件，对于复杂疑难案件，有关负责同志要带头接访、依法化解，做深做实“有信必复”。抓好建筑业、制造业、房地产业等行业领域矛盾纠纷预防化解工作，统筹协调各方面力量资源，推动劳动争议化解在基层、化解在萌芽状态。

四是推动形成劳动争议多元化解合力。依法保障劳动权益是个系统工程，各方同向发力才能取得最佳效果。最高人民法院会同人力资源社会保障部、全国总工会等部门建立“总对总”多元解纷机制，大力推进劳动争议特别是欠薪纠纷多元化解工作，联合印发《关于加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作的通知》，推动做好各类调解衔接联动，合力实质化解新业态劳动纠纷。今年1至11月，人力资源社会保障部诉前调解成功的劳动纠纷达6.2万件，全国总工会诉前调解成功33.7万件。会同人力资源社会保障部健全仲裁、审判衔接工作机制，开展仲裁、审判信息比对机制建设试点，建立疑难复杂案件共同研讨机制和典型案例联合发布机制，统一裁判尺度，畅通维权渠道。会同全国总工会联合发布《关于协同推进“一函两书”工作的通知》，接下来还将联合发布“一函两书”典型案例，充分发挥劳动法律监督提示函和劳动法律监督意见书、建议书的作用，促推用人单位规范用工，保障劳动者合法权益。

就业是民生之本、发展之基。依法保障劳动权益，事关充分高质量就业、事关公平正义、事关社会和谐。最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻就业优先政策，加强审判指导，明晰裁判规则，做实定分止争，支持和规范发展新就业形态，积极推动构建和谐劳动关系。

三是有序加强新业态劳动者权益保障。把劳动管理算法关进法治“笼子”，用法治方式为外卖配送系上“安全带”。今年1至11月，全国法院审结一审涉新就业形态民事案件约8万件，包括“新业态劳动者被个体户案”“连环外包案”“劳动管理算法控制案”等典型案例，依法保障新业态劳动者权益，支持和规范发展新就业形态。最高人民法院会同人力资源社会保障部联合发布典型案例，明确平台经济主要行业类型和常见用工方式劳动关系认定标准，对于存在用工事实，构成支配性劳动管理的，依法认定劳动关系，劳动者依法享有取得劳动报酬等一系列劳动权益，同时应当接受用人单位的劳动管理。积极支持人力资源社会保障部推进新就业形态人员职业伤害保障试点工作，推行新就业形态劳动者劳动合同和书面协议示范文本，促进行业规范，促推矛盾纠纷预防化解。

一是积极开展治理欠薪冬季专项行动。人民法院要切实做好岁末年初欠薪案件审判执行工作，依法及时、有力保障农民工权益，让农民工高高兴兴回家过年。根据党中央、国务院有关部署要求，结合人民法院工作实际，最高人民法院决定自2024年11月至2025年春节前，在全国法院部署开展治理欠薪冬季专项行动。各级法院要全面落实《保障农民工工资支付条例》等法律法规，落实欠薪案件绿色通道和“一站式”诉讼服务，以工程建设等领域特别是政府、国企项目为重点，加大涉欠薪案件审判执行力度，综合运用调解、和解、督促履行、强制执行等手段，推动生效裁判履行到位，确保已经执行的案款在春节前顺利发放，及时兑现农民工胜诉权益，营造和谐稳定的社会环境。开展集中打击恶意欠薪攻坚行动，做到有案必查、有罪必惩，形成有力震慑；涉嫌拒不支付劳动报酬等犯罪的，依法快速审判，严厉打击。同时，贯彻宽严相济刑事政策，被告人认罪悔罪，积极筹措资金支付拖欠劳动报酬，获得被害人谅解的，依法从宽处罚。

下一步，最高人民法院将深入贯彻党中央关于强化欠薪治理、支持和规范发展新就业形态等重大部署和习近平总书记关于就业促进和劳动保护的重要指示批示精神，强化欠薪治理，保障劳动权益，维护社会和谐稳定。

2025-01-15T18:12:33　来源: 任丘  举报 0 分享至

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用人单位与劳动者协商解除劳动合同时，经常就支付工资、经济补偿等订立协议。《中华人民共和国民法典》第五百七十八条规定：“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。”本案中，虽然劳动者起诉时，双方约定的用人单位支付欠付其他工资的履行期限尚未到期，但用人单位已存在违约行为且明确拒绝履行支付工资的义务，人民法院依法判决用人单位承担支付全部工资的责任。人民法院通过个案裁判既一揽子化解了矛盾纠纷，又引领了社会法治意识养成，倡导用人单位诚信履约、引导用人单位规范用工、保障劳动者合法权益，彰显了诚信的社会主义核心价值观。

党中央高度重视治理欠薪工作。临近岁末，正值工资结算高峰，落实和保障好农民工工资报酬权益是当前一项重要且紧迫的民生大事。为深入贯彻党的二十届三中全会关于完善劳动者工资支付保障机制、加强劳动者权益保障的重要部署，认真贯彻中央经济工作会议关于保持就业、物价总体稳定的部署安排，最高人民法院立足司法审判职能，依法加强调解工作、加大执行力度，积极化解欠薪纠纷，及时维护劳动者合法权益。从全国各级法院办理的大量案件中选取、发布9个涉欠薪纠纷典型案例，进一步明晰裁判规则、推动部门联动、促进多元解纷、加强协同共治。本批案例有以下特点：

某冶金公司承租老挝某钢铁公司的螺纹钢生产线成套设备及厂房。某冶金公司（发包方）与某金属公司（承包方）订立承包合同，约定：某金属公司整体承包上述设备及厂房；某金属公司自行聘任人员，统一管理，承担人员出国、薪资等费用。某金属公司招录宫某等人到老挝工厂工作。某冶金公司为协助某金属公司办理人员出国务工手续，与宫某等人订立劳务合同。宫某等11人提交了工作期间某金属公司的考勤记录、公司法定代表人签字的《情况说明》等证据。《情况说明》确认了自2022年11月至2023年4月期间某金属公司欠付宫某等11人的工资数额。因某金属公司拖欠工资，宫某等11人申请劳动争议仲裁。后某金属公司不服仲裁裁决，诉至法院，请求确认其与宫某等11人不存在劳动关系、不承担支付工资的义务。

仲裁调解书生效后，某船舶公司负责人表示无力继续经营，且案涉财产处置变现周期长，劳动者工资权益兑现难度大。为实现资产价值最大化，执行法院协调镇政府，积极寻找意向投资人，多次组织意向投资人现场走访、查看设备，促成广州某船业公司在设备拍卖前承租厂房及设备，支付的租金用以支付劳动者工资。后，执行法院通过拍卖处置了被执行人的设备，为劳动者追回工资等共计265万元。为保障企业正常经营、解决劳动者失业问题，执行法院持续与竞买人广州某船业公司沟通协商，促成竞买人投资经营某船舶公司，既帮助企业摆脱经营困境，又解决了百余名劳动者的就业问题。

2016年12月，王某入职某投资公司。某投资公司自2019年起欠付王某工资。双方于2020年12月签署的《欠款担保约定》载明：“某投资公司因出现经营困难，暂时无法正常支付员工工资等费用。承诺欠付王某的2020年9月至12月基本工资于2021年12月前付清、2019年11月至2020年12月的其他工资于2023年12月前付清。”2020年12月，某投资公司与王某解除劳动合同，但一直未按照《欠款担保约定》支付王某2020年12月基本工资。王某于2022年3月申请劳动争议仲裁，后不服仲裁裁决诉至法院，请求某投资公司支付2020年12月工资（含基本工资、其他工资）、2019年11月至2020年11月的其他工资。某投资公司在审理中明确表示不认可《欠款担保约定》中的债务，拒绝履行。

47名劳动者与某餐饮公司因劳动报酬事宜发生争议，劳动者向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。双方就争议事项达成调解协议：某餐饮公司于2023年6月10日前一次性支付劳动者工资共计795942元，劳动人事争议仲裁委员会出具仲裁调解书。因某餐饮公司未履行义务，47名劳动者向执行法院申请执行。

一是明晰裁判规则，妥善化解纠纷。发挥典型案例在统一裁判规则、传播价值理念、促进社会治理等方面的功能作用，引导用人单位知法守法、劳动者理性维权。宫某等11人与某金属公司等追索劳动报酬纠纷案中，宫某等11人与海外生产项目发包人某冶金公司签订劳务合同，与承包人（实际用人单位）某金属公司未订立劳动合同。在实际用人单位不认可双方存在劳动关系的情况下，人民法院依法以人格、经济等从属性特征作为判断标准，准确认定双方存在劳动关系，保障了海外务工人员的合法权益。王某与某投资公司劳动合同纠纷案中，某投资公司就拖欠工资与王某约定了分期付款时间，但未按照约定支付第一期工资，且在诉讼过程中否认付款约定。人民法院认为，虽然后续工资付款期限尚未届满，但某投资公司明确表示不履行付款义务，劳动者可以在后续工资支付期限届满前请求公司支付所有欠付工资，依法充分保护劳动者合法权益。

某鞋业公司系生产鞋品的小微企业，因经营不善负债并拖欠劳动者工资，其中进入法院执行程序的13笔工资共计59.6万元，未经诉讼、仲裁的56笔工资共计51.5万元，累计69笔共计111.1万元。执行法院经调查走访，某鞋业公司现有资产为机器设备、铝楦及少量银行存款等，严重资不抵债。

人民法院立足司法职能，坚持充分保障劳动者权益，凝聚部门协作合力，深化“执破融合”，多方联动一揽子化解69名劳动者追索劳动报酬纠纷案，于春节前集中发放工资105.7万元，高效兑现工资债权，消除潜在纠纷，维护劳动者合法权益，切实实现“劳有所得”，有效维护了社会稳定。

执行法院及时转变执行思路，通过调取某科技公司的工商档案，发现该公司的注册资本为500万元，三名股东分别认缴出资额400万元、50万元、50万元，出资期限为2050年12月31日，出资方式为货币，股东实缴出资额均为0元。执行法院及时约谈申请执行的劳动者，依法释明，引导其申请追加股东为被执行人，并开通绿色通道将案件快速移送执行裁决部门审查。

启动追加程序后，执行法院向股东释明其对公司的出资责任、出资义务加速到期的条件、公司债权人对股东出资享有的权利以及被追加为被执行人的法律后果。股东认识到其应积极履行实缴出资义务，随即向劳动者支付了工资18.97万元，劳动者撤回追加申请，案件执行终结。

审理法院认为，某冶金公司与宫某等11人订立劳务合同，系为协助某金属公司办理人员出国务工手续。鉴于某冶金公司与某金属公司订立的承包合同约定，某金属公司自行聘任人员、支付工资，且宫某等11人提供的考勤记录、《情况说明》等证实其接受某金属公司的劳动管理，故不予支持某金属公司关于某冶金公司系用工单位的主张。审理法院判令，确认宫某等11人与某金属公司存在劳动关系、某金属公司支付拖欠的工资。

欠薪纠纷关系劳动者生存利益的维护，保障劳动者利益诉求快速实现具有重要意义。人民法院审结民事案件需要一定的时间周期。在此期间，有的当事人可能存在严重经济困难或者其他急迫需要，若不提前兑现胜诉权益，则难以维持正常的生活或者生产经营。在作出判决之前，根据当事人的申请，人民法院可以裁定，一方当事人给付另一方当事人一定数额的款项或者财物。本案中，人民法院在审理运输合同纠纷中，发现当事人无异议的基础运费108余万元正是用人单位急需发放给劳动者的工资。如解决运输合同纠纷后，再向劳动者发放工资，不利于及时保障劳动者的合法权益，亦不利于社会稳定。收到当事人提交的先予执行申请后，人民法院对于事实清楚的基础运输费用部分依法裁定先予执行，引导当事人当庭给付劳动者工资，不仅先行化解了当事人之间的合同纠纷，还有效缓解了劳动者的燃眉之急，高效维护了劳动者的合法权益，实现了对劳动者的“提前救济”。

为妥善化解纠纷，执行法院一方面加快处置某鞋业公司财产，经全体债权人同意后，对价值较高的铝楦以高于市场评估价的105.7万元予以变卖，8小时连夜完成向买受人交付。另一方面，为平等保护所有劳动者权益，执行法院协调有关部门调查尚未进入诉讼的工资债权情况，以执破融合引导债权人申请某鞋业公司执行转破产，于破产程序中依据破产财产分配顺序优先保障全体劳动者工资债权。最终，执行法院通过依法启动破产程序为全体劳动者发放工资105.7万元，实质性化解矛盾纠纷。

审理法院认为，某运输公司与某混凝土公司在合同履行过程中多次对账，某混凝土公司认可欠付基础运费108余万元，双方权利义务关系明确。某混凝土公司未支付基础运费致使某运输公司无力支付司机工资，审理法院作出先予执行民事裁定书，裁定某混凝土公司先行给付某运输公司基础运费108余万元。为确保司机领取到工资，审理法院逐一核实司机欠薪情况，敦促某运输公司当庭将款项发放到每名司机账户，在运输合同纠纷审理中成功化解欠薪纠纷。

在执行过程中，执行法院查明，陈某名下除了厂内机器设备外无其他财产可供执行。执行法官通过实地调查走访，了解到某服饰公司是本地的羽绒服加工厂，目前仍在经营，提供20余个就业岗位，但因被他人拖欠货款导致资金周转困难，此前从未拖欠过劳动者劳动报酬。若将机器设备一封到底，公司经营将难以为继，劳动者将全部下岗；但不及时采取有效执行措施，申请执行人的权益又难以得到保障。

《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》强调，支持和规范发展新就业形态，完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。人民法院和总工会协同推进“一函两书”工作，积极发挥各自职能优势，通过发送司法建议与“一函两书”的方式，促使用人单位及行业纠正存在的劳动用工违法行为并督促用人单位自动履行裁判义务，将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，谨防“小问题”演变为“大矛盾”，引导平台企业营造更加健康、和谐、稳定的用工环境，实现了新就业形态从业者权益和平台经济发展的双向增益，助力构建和谐劳动关系。

某运输公司与某混凝土公司订立《砼运输合作方案》，约定由某运输公司组织车辆为某混凝土公司提供预拌混凝土运输服务。双方在合同履行过程中因运费支付等发生争议。某运输公司提起诉讼，请求某混凝土公司支付运费、利息、违约金等费用。诉讼过程中，某运输公司19名货车司机集体讨薪。在审理法院组织下，某运输公司、某混凝土公司共同对基础运费进行了确认。某混凝土公司认可欠付108余万元基础运费，同意将确认后的费用支付给司机。某运输公司申请某混凝土公司先予支付108余万元用于支付司机工资。

随着高质量共建“一带一路”的国际共识持续扩大，覆盖地区范围不断拓展，劳动力跨境流动日益频繁，我国到海外务工的人数逐年递增，劳动纠纷不断增加。在用人单位与劳动者未订立书面劳动合同的情况下，人民法院在审理案件时，需要充分考虑境外用工法律关系的复杂性，结合劳动报酬支付主体、劳动用工管理等情况，实质性审查双方之间的法律关系是否具备劳动关系的从属性特征，充分保障劳动者的合法权益，促进对外劳务合作健康发展，进一步为“一带一路”建设提供司法服务和保障。

企业经营不善易引发欠薪纠纷。本案中，人民法院积极发挥执行职能，畅通“仲裁保全”机制，加强与人社部门、属地镇政府的信息互通、沟通协作，发挥府院联动机制优势作用，创新执行联动模式，引入投资人盘活案涉机器设备并接手经营企业，解决劳动者失业问题。人民法院情系群众之“急”、善解群众之“难”、巧化群众之“愁”、回应群众之“盼”，既实质化解欠薪难题，又深入践行了“暖薪护企”理念，服务经济社会发展大局。

欠薪案件的执行关系到劳动者的生存利益。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条规定：“作为被执行人的营利法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。”本案中，面对公司“空壳化”、无财产可供执行的困境，人民法院依法积极履职，准确适用公司法关于公司资本制度的规定，用全、用好、用尽执行措施，通过追加执行主体方式，促使股东代公司清偿债务，全面兑现劳动者胜诉权益，真正实现了案结事了。

本案执行过程中，人民法院致力于各方主体权益的实质性实现，准确把握强制执行与善意文明执行的平衡点，根据市场环境、企业状况进行科学研判，及时调整执行方案，通过“活水养鱼”的方式为双方提供缓冲空间，保障企业持续开展生产经营活动，激发市场活力，最大限度地帮助其减负纾困、恢复发展。对企业银行账户动态监管，增进双方互信，在有效解决纠纷的同时，也为双方当事人今后的合作和发展提供了可能。

31名劳动者在陈某经营的某服饰公司工作。因陈某无法支付劳动报酬，双方产生争议。经人民调解委员会主持调解，双方达成调解协议，人民法院经审查认为调解协议符合确认条件，依法作出确认决定书。因陈某未按约履行债务，31名劳动者向执行法院申请强制执行。

执行法院受理案件后，了解到某餐饮公司实际控制人系朱某，主要负责人实为程某，法定代表人余某与公司无任何关联。朱某、程某拒不承认自己系公司的实际控制人、主要负责人。执行法院经多方走访，最终获取到足以证明朱某、程某系公司实际控制人与主要负责人的证据，经劳动者申请，对两人采取限制消费措施。在执行法院将文书送达程某、朱某，并告知其拒不履行生效法律文书的后果后，二人主动出面与劳动者协商，支付了拖欠工资。

二是区分不同情形，做好统筹保护。中小企业是吸纳就业的主力军。化解欠薪纠纷过程中需处理好促进市场主体发展与维护劳动者合法权益的关系。区分用人单位欠薪的主观过错、危害后果和解决预期，推动用人单位稳住岗位、保住基本工资发放，妥善解决欠薪纠纷。31名劳动者与陈某劳务合同纠纷执行案中，陈某经营服饰公司，因他人拖欠货款导致拖欠劳动者劳动报酬，但此前从未拖欠，且公司提供20多个工作岗位，仍有发展盈利能力。执行法院多次调解，促使劳动者与陈某签订执行和解协议，对机器设备采取“活封”方式保障正常经营，动态监管企业账户，以企业盈利支付劳动报酬，通过“活水养鱼”方式化解欠薪纠纷。某运输公司与某混凝土公司运输合同纠纷案中，某混凝土公司拖欠运费导致某运输公司的19名货车司机无法获得劳动报酬，集体讨薪。人民法院针对欠薪症结，在运输合同纠纷中依法裁定某混凝土公司先行支付相关运费，督促某运输公司在拿到运费的同时当庭将款项发放给每位司机，既保障用人单位正常经营，又高效化解欠薪纠纷。

下一步，最高人民法院将全力以赴把党中央、国务院决策部署不折不扣落到实处，坚持依法高效办理欠薪案件，扎实开展治理欠薪冬季行动，努力维护社会公平正义，着力构建和谐劳动关系，促进社会和谐稳定。

某科技公司系某网约车平台的运营主体。网约车司机在某科技公司运营管理的APP上接受派单，由平台统一负责运力调度。2024年，11名网约车司机不服劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，诉至法院，请求确认其与某科技公司存在劳动关系、某科技公司支付拖欠工资等。案件审理过程中，审理法院了解到该网约车APP在线注册司机数千人。

半岛网页版登录2024年12月23日，最高人民法院举行新闻发布会，发布最高人民法院依法保障劳动权益总体情况以及涉欠薪纠纷典型案例、新业态劳动争议专题指导性案例，并回答记者提问。最高人民法院副院长贺小荣、最高人民法院民一庭庭长陈宜芳、最高人民法院研究室主任周加海、人力资源社会保障部调解仲裁管理司司长王振麒、全国总工会法律工作部副部长李进东出席发布会。发布会上，最高人民法院民一庭庭长陈宜芳介绍了涉欠薪纠纷典型案例。

某科技公司因经营不善拖欠11名劳动者工资，劳动者申请劳动争议仲裁，并在仲裁裁决生效后申请强制执行。执行法院经系统查询及实地调查，均未发现某科技公司有可供执行的财产。执行法院虽对某科技公司采取限制消费、纳入失信被执行人名单等措施，但效果不佳，一度陷入执行僵局。

审理法院通过寓调于审、以审促调的方式开展全流程调解，促使当事人达成调解协议，某科技公司已自动履行协议义务，共计为劳动者挽回欠薪等损失26万元。为推动平台企业持续健康发展，审理法院向某科技公司发送司法建议。某科技公司收到司法建议后回函表示，将依法用工，进一步优化管理模式。审理法院同时将司法建议抄送区总工会，并就“法院+工会”联动发挥“一函两书”制度优势进行沟通协调。区总工会调研后，向相关平台企业发送《工会劳动法律监督提示函》。平台企业表示，将充分发挥企业工会作用，规范用工方式，认真听取、响应工会或者劳动者代表的意见建议，避免纠纷再次产生。

因某船舶公司拖欠132名劳动者劳动报酬，双方产生争议。132名劳动者向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并申请财产保全。执行法院打通“仲裁保全”链条，以线上与线下“双线”结合查控方式，在相关部门配合下，1天内成功冻结某船舶公司银行账户1.13万元，清点并查封厂内大量机器、办公设备及原材料等。双方达成调解协议后，劳动人事争议仲裁委员会出具仲裁调解书。

执行实践中，将被执行人纳入失信被执行人名单、采取限制消费措施是化解“执行难”的利器。有些用人单位为了逃避执行，实际控制人将法定代表人变更为与单位毫无关联的人，对法定代表人采取惩戒措施对案件执行毫无助益，实际控制人仍然控制公司经营。本案中，人民法院查询不到用人单位名下财产时，主动查证实际控制人相关证据，对被执行人的实际控制人及主要负责人采取限制消费措施，促使隐匿于幕后的被执行人主要人员“走出来”与劳动者协商解决问题，圆满解决欠薪执行难题。

审理法院认为，当事人在解除劳动关系前签署的《欠款担保约定》合法有效，双方均应全面履行。虽《欠款担保约定》约定某投资公司于2023年12月前支付王某2019年11月至2020年12月期间的其他工资，但某投资公司未按照约定时限支付王某2020年12月基本工资的行为已构成违约，且在审理中明确表示不认可《欠款担保约定》确认的债务、拒绝履行约定的义务，故王某有权在履行期限届满前要求某投资公司承担法律责任。审理法院判令，某投资公司支付王某2020年12月工资、2019年11月至2020年11月的其他工资。

执行法院综合考量后认为，某服饰公司具有发展盈利潜力，“竭泽而渔”不如“活水养鱼”。执行法官邀请申请执行人一同前往现场，阐明利害关系，多次组织双方调解，最终订立和解协议，约定分期付款，某服饰公司指定账户被纳入法院监管，除预留生产经营必需资金外，其他收入均用于偿还债务。执行法院对机器设备采取“活封”，陈某未经允许不得对机器设备实施转让、买卖等处分行为，但可继续进行生产使用。陈某开办的某服饰公司正常经营，出厂羽绒服销往全国各地，本案得以顺利执行完毕。

三是坚持多措并举，分类有效处置。人民法院落实欠薪案件绿色通道，快立快审快执各类欠薪案件，维护劳动者胜诉权益。充分运用“总对总”“点对点”查控系统，强化线上和线下财产调查工作，全面查控被执行人银行存款等财产信息。依法适用限制消费、纳入失信名单等执行措施，加大对规避、抗拒执行行为的惩戒力度。47名劳动者与某餐饮公司劳动争议仲裁裁决执行案中，某餐饮公司拒不履行劳动仲裁调解书，其实际控制人将公司法定代表人变更为毫无关联的其他个人，意图逃避法定责任。执行法院主动查明该事实后，对实际控制人等采取限制消费措施，督促其支付了劳动者工资，圆满解决了欠薪纠纷。11名劳动者与某科技公司劳动争议仲裁裁决执行案中，某科技公司无可供执行的财产，采取限制消费等措施未取得预期效果。执行法院依法追加未实缴出资的股东作为被执行人，引导股东直接支付欠薪，化解了公司“空壳化”导致的欠薪难题。69名劳动者与某鞋业公司追索劳动报酬纠纷执行案中，某鞋业公司严重资不抵债。执行法院引导债权人申请某鞋业公司执行转破产，协调有关部门调查尚未进入诉讼的工资债权情况，在破产程序中依法优先保障全体劳动者工资债权，于春节前集中发放。

四是加强协同共治，推动防治结合。治理欠薪工作是一项复杂的系统工程，需要各相关部门积极作为、加强协作。最高人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强与全国总工会、人力资源社会保障部等相关职能部门配合协作，进一步健全防范化解工作体系，充分调动各方资源，把矛盾纠纷化解在当地、解决在萌芽状态。11名网约车司机与某科技公司劳动争议案中，人民法院和总工会协同推进“一函两书”（即《工会劳动法律监督提示函》《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》）工作，通过“司法建议”+“一函两书”的方式，促使用人单位自动履行裁判义务，督促平台企业履行劳动保护责任。在支持和规范发展新就业形态、劳动权益保障、重大争议处置等方面协调联动，依法保障新就业形态劳动者合法权益，规范平台用工、促进平台经济健康有序发展。132名劳动者与某船舶公司追索劳动报酬纠纷执行案中，执行法院打通“仲裁保全”链条，加强与人社等相关部门的信息互通、沟通协作，积极寻找意向投资人，帮助用人单位摆脱经营困境，解决了百余名劳动者欠薪和就业问题。

上午10时许，晋衔仪式在庄严的中华人民共和国国歌声中开始。中央军委副主席张又侠宣读了中央军委主席习近平签署的晋升上将军衔命令。中央军委副主席何卫东主持晋衔仪式。

新华社北京12月23日电（记者梅常伟）中央军委晋升上将军衔仪式23日在北京八一大楼举行。中央军委主席习近平出席晋衔仪式。

习近平向晋升上将军衔的陆军政治委员陈辉颁发命令状，表示祝贺。佩戴了上将军衔的陈辉向习近平敬礼，向参加仪式的全体同志敬礼，全场响起热烈掌声。

半岛网页版登录12月23日，中央军委晋升上将军衔仪式在北京八一大楼举行。中央军委主席习近平向晋升上将军衔的陆军政治委员陈辉颁发命令状。新华社记者 李刚 摄

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