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下载8868体育最新版本通报称，近期，上海市通管局组织第三方检测机构对本市移动互联网应用程序进行抽查，共发现29款APP及小程序存在侵害用户权益行为，现予以通报。

上海市通信管理局表示，在工业和信息化部的领导下，依据《个人信息保护法》《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，市通信管理局持续整治APP侵害用户权益的违规行为。这次通报的29款APP及小程序应按有关规定在12月31日前落实整改工作。整改落实不到位的，该局将依法依规组织开展处置工作。

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在草堂书院举行的“两岸共同弘扬中华文化座谈会”上，中共中央台办、国务院台办主任宋涛表示，中华文化是两岸同胞共同的“根”与“魂”。两岸同胞要坚持“九二共识”，反对“台独”和外来干涉，共同弘扬中华文化。马英九表示，两岸同根同源、同文同种。两岸人民同属中华民族，都是炎黄子孙，共享中华文化，决不能数典忘祖。

中国国民党前主席 马英九：中华文化讲究慎终追远、饮水思源，这是中华民族建立数千年优良传统的重要基础。台湾曾经在传承弘扬中华文化当中扮演了重要角色，但如今中华文化却在台湾面临前所未有的危急处境。在台湾，因为民进党政治操弄下，出现“去中国化”的错误方向，我们这一代人有责任，必须拨乱反正。任何“去中国化”的行径都注定是不会成功的。

台湾学生 潘科伸：我有这样的机会来到这里，也当然会引起到我对相关中华文化以及历史探究的兴趣。我觉得可以让更多台湾人有机会来，引起更多兴趣，我觉得这就是件好事。

在杜甫草堂博物馆，马英九一行参观杜甫故居，了解“诗圣”生平经历。杜甫草堂中刻有余光中《乡愁》诗歌的石碑，引发台湾同胞共鸣。2006年，余光中从台湾回到大陆时，就在这里朗诵了他这首怀念故乡、渴望祖国统一的代表作。

下载8868体育最新版本正在大陆参访的中国国民党前主席马英九，近日率台湾青年从哈尔滨转站四川成都。今天（23日）上午，中共中央台办、国务院台办主任宋涛与马英九一行参观了杜甫草堂，并举行“两岸共同弘扬中华文化座谈会”。

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公交分局以3、4号口为重点，安排警力不间断巡逻，随时增加铁马，舒缓进站客流，并与站台动态联系，根据行车情况，调整进站速度，缓解客流压力，保证乘客出行顺畅。同时，公交分局联合地铁运营企业，安排工作人员在安检、闸机处疏导乘客、快速通行，避免在站台聚集，造成乘客拥挤的情况。

开园当日，参勤民警克服天气寒冷、执勤时间长等困难，以饱满的工作热情和最佳的精神状态投入勤务工作中，充分展示出了冰城公安的良好形象。

在地铁站外围疏导人流的平房分局支援警力，根据地铁到达客流情况，及时启用物理硬隔离等措施，提高客流疏导效率，确保客流井然有序。同时，组织警力采取“定点+流动”相结合的方式开展巡逻巡控，切实提高见警率、管事率。

在园区周边，巡（特）警支队结合实际，组织警力采取“定点+流动”“线上+线下”相结合的方式，在出入口、停车场等重点部位开展巡逻，积极为游客解决急难愁盼问题，进一步织密社会面巡控网络，切实提高见警率、见车率、盘查率、管事率，为园区打造外围“安全防线”。

“真的没想到，在这里遇到了这么暖心的一幕。”湖南游客小李激动地说，“虽然出现了一些小插曲，但哈尔滨警察的及时救助让我感受到了家的温暖。”

“开园首日，不少市民游客来体验冰雪文化，我们早上六点半就组织警力到岗到位，直到闭园撤勤，在冰天雪地中连续工作了近18个小时。”松北分局民警介绍说。

松北分局始终以游客需求为导向，探索建立“警企联动、警随客走”护游巡防机制，动态调整景区车巡人巡密度和强度，在完成安保任务的同时，还为游客提供热情服务和暖心救助，受到游客广泛赞誉。

开园首日，冰雪大世界地铁站累计客流达8.3万人次，市公安局根据客流情况，细化警务模式，拓展服务区间、扩大巡逻覆盖面，让市民游客们感受到宾至如归的温暖。

开园当日，交警部门围绕冰雪大世界景区道路、周边街路等区域共部署300余名警力，设置各类勤务岗位60余处，在地铁站出入口、公交车站台疏导行人安全快速通过，并在冰雪大世界停车场入口、停车场内疏导、指引车辆行驶和停车摆放。

下载8868体育最新版本冰雪映华灯，九州共盛情。12月21日，冰雪大世界在万众瞩目中盛大开园。为保障市民游客玩得开心、放心、舒心，黑龙江省哈尔滨市公安局靠前一步、主动作为，落实落细各项安保措施，全面强化“冬季护游”工作，为城市的冰雪经济发展保驾护航，用坚守担当书写属于哈尔滨的“冰雪传奇”。

当晚9时许，湖南游客小李在园内游玩时不慎滑倒，由于穿着厚重的冬装，一时难以起身，更无法继续行走。平房分局执勤民警们发现这一情况迅速上前，一边小心翼翼地将她扶起，一边询问她的身体状况。民警们背起小李到附近的警务站休息，并通过小李提供的联系方式，及时通知其家人和朋友，让他们放心。

依据以往冰雪大世界的特点，松北分局合理调配安保力量，指导景区在各游乐项目入口等关键区域配备防护栏、分流引导设施等物防设备，有力保障秩序井然。特别是在大滑梯、摩天轮、大舞台等人流集中部位，提前增派警力疏导人群，有效预防了踩踏事件的发生。此外，充分利用各类信息化技术手段，对园区内外全面开展视频巡查和实地巡控，精准掌握人员流量数据和游客活动情况，就近指挥调度参勤警力，确保第一时间处置到位，实现可视化、扁平化指挥调度。

当日15时许，冰雪大世界及周边沿线街路车流量激增，达到上午车流量的二至三倍。交警部门运用“梯次提级分时管控”的方式，立即启用太阳岛停车区，利用接驳车、摆渡车将太阳岛周边停车场的游客集中送往冰雪大世界，最大限度减少车辆通行冲突点。同时，在冰雪大世界周边、公路大桥、松北大道等重要交通道路设置了交通事故现场勘查组，依托高频次地视频巡逻确保及时处置交通肇事及故障车，疏通交通堵点，保障沿线交通顺畅。

交警支队松北大队二中队教导员李杨说：“冰雪大世界开园前，我们就在园区周边增加了巡逻频次，加强了对周边主要街路的静态交通管理，及时清理违停车辆，畅通进出通道。”同时，交警部门结合今年游客人数多、流量增长快、停车需求大等特点，分别设置了西部冰雪大世界停车区、东部太阳岛停车区，为开园后静态交通保障奠定了坚实基础。

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辽宁省大连市刘某军等人非法占用农用地案。2022年以来，犯罪嫌疑人刘某军为谋取经济利益，在明知其流转和租用的土地为耕地，且未取得用地审批手续的情况下，擅自组织殷某飞、刚某峰等人在金普新区华家街道某村耕地内挖砂，并使用生活垃圾和建筑垃圾回填现场，造成47.98亩耕地种植条件严重毁坏。2024年2月，大连市沙河口区人民法院判决刘某军等3人犯非法占用农用地罪，其中，判处刘某军有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金5万元；殷某飞有期徒刑八个月，并处罚金5万元；刚某峰有期徒刑七个月，并处罚金5万元。

下载8868体育最新版本新华社北京12月23日电（记者熊丰）近年来，各级公安机关、自然资源主管部门落实最严格的耕地保护制度，依法严厉打击非法占用农用地等破坏耕地违法犯罪活动，切实守牢18亿亩耕地红线。公安部、自然资源部23日联合公布4起非法占用农用地违法犯罪典型案例。

江西省鹰潭市刘某军非法占用农用地案。2023年3月以来，犯罪嫌疑人刘某军在未取得合法用地手续的情况下，租用鹰潭市龙虎山镇某村耕地100亩，挖塘养甲鱼并使用水泥硬化田埂边坡，造成48.83亩永久基本农田种植条件严重毁坏。2024年5月，贵溪市人民法院判决刘某军犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金3万元。

湖北省安陆市张某祥等人非法占用农用地案。2021年8月至2023年3月，犯罪嫌疑人张某祥、左某华等人在未取得用地审批手续的情况下，以开发农村文化旅游项目为由，擅自在安陆市洑水镇3个村农用地上施工修路、平整土地并开采土石20余万立方米，造成203亩农用地种植条件严重毁坏。2024年1月，孝昌县人民法院判决张某祥、左某华犯非法采矿罪、非法占用农用地罪，分别判处有期徒刑四年二个月并处罚金6万元、四年六个月并处罚金7万元。

黑龙江省牡丹江市张某等人非法占用农用地案。2012年11月，犯罪嫌疑人张某（牡丹江某混凝土有限公司法定代表人）承包牡丹江市东安区兴隆镇某村43.57亩耕地，伙同他人在未取得合法用地手续的情况下，私自将耕地地面硬化、修建房屋、安装设置地秤，造成38.47亩耕地种植条件严重毁坏。2024年8月，牡丹江市东安区人民法院判决牡丹江某混凝土有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金5万元；判决张某犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金1.5万元。

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为深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深入落实习近平总书记关于侨务工作的重要论述，依法维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益，广泛凝聚归侨侨眷和海外侨胞团结奋斗的磅礴力量，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，现就加强新时代涉侨检察工作提出如下意见。

14.提升涉侨司法救助质效。开辟涉侨司法救助“绿色通道”，落实“应救助尽救助”，及时提供司法救助。建立健全检察机关与侨联组织沟通协作机制，共同开展救助后回访，逐步建立救助效果联合评估机制。推动司法救助与涉侨帮扶措施衔接融合，积极协调有关部门落实多元救助措施，切实保障困难当事人基本生活。

最高检普通犯罪检察厅负责人和中国侨联权益保障部负责人介绍，近年来，在最高检和中国侨联的共同指导下，江西、浙江、福建等17个省（自治区、直辖市）检察机关与同级侨联联合发文，就依法履行检察职能、维护侨胞合法权益作出规范。此次出台的《意见》就是在充分吸收、借鉴各地检侨合作创新探索基础上，研究提出更具普适意义、更加务实的机制。

值得注意的是，《意见》在检侨常态化联络机制方面有诸多创新，要求涉侨案件较多地区的检察机关可以探索组建专业化办案团队，在侨联组织、归侨侨眷集中的社区，重点涉侨企业以及侨商投资区、创业园、创业基地等探索建立专门涉侨人员接待窗口、联络站、工作室，集中协调解决难点问题和重大涉侨纠纷。

7.充分发挥公益诉讼检察职能。妥善办理涉及华侨慈善公益捐赠款物管理使用安全和华侨医院、华侨学校公共卫生安全、公民个人信息和数据安全、涉侨进出口商品质量安全和地理标志产品等领域公益诉讼案件。强化对涉侨文物和文化遗产特别是侨乡革命文物、传统村落、历史风貌建筑和中国列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录项目的司法保护，切实守护好凝聚海内外中华儿女的文化纽带。

16.始终坚持党的绝对领导。对于在涉侨政策执行、案件办理、司法服务保障工作中遇到的问题，要严格落实重大事项请示报告制度，主动向党委和上级检察机关请示报告，争取支持。各级人民检察院、侨联组织要在党委领导下，健全完善与监察机关、公安机关、人民法院、行政执法部门的协作配合机制，推动涉侨案件依法妥善办理。

19.深化学术研究。积极加强与高等院校、科研机构等合作，支持在国家检察官学院等具备一定相关研究优势和条件的高校、科研院所设立侨益司法保护研究基地，开展对涉侨法律法规、法律援助、案件办理等方面的研究，共同为检侨合作提供理论支撑和制度保障。

下载8868体育最新版本为贯彻落实党的二十届三中全会精神，积极回应侨胞需求和司法实践需要，依法维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益，日前，最高人民检察院和中华全国归国华侨联合会联合发布《关于加强新时代涉侨检察工作的意见》（下称《意见》）。

2.进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，改革开放全方位推进，民主法治建设不断取得新成就，广大侨胞在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面也提出新需求、新期待。各级人民检察院、侨联组织要努力应对新形势、新任务，协同做好涉侨法律法规政策的贯彻落实工作，着力帮助侨界群众解决急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。

4.充分履行审查逮捕、审查起诉职能，依法惩治各类侵害归侨侨眷和海外侨胞人身和财产权利的犯罪。对归侨侨眷和海外侨胞在境外的正当权益，依法给予保护和关注。对于行为人在境外对归侨侨眷和海外侨胞实施犯罪的，依照刑法规定追究有关刑事责任。

20.加强组织领导。紧紧依靠党委领导和政府支持，探索建立政府购买服务、“以案定补”机制，提升检侨合作工作保障水平。及时总结本地区工作取得的成熟经验，提出立法建议，积极推动出台相关地方性法规、规章。涉及司法检察制度、重大法律适用问题以及侨界反映的重大诉求，要及时层报最高人民检察院和中国侨联。

5.依法开展涉侨刑事案件诉讼监督工作。充分发挥侦查监督与协作配合机制作用，依法开展涉侨案件立案监督和侦查活动监督工作。及时发现和纠正立案、侦查等环节违法情形。探索建立办理重大涉侨犯罪案件提前介入工作机制，不断提升指控、证明犯罪的能力和水平。综合运用抗诉、检察建议等监督手段，及时纠正涉侨案件裁判错误、审判程序严重违法等问题。

11.认真落实党的侨务政策，充分发挥侨联组织在联系服务归侨侨眷和海外侨胞、发挥民间力量参与解决纠纷、推进多层次多领域依法治理等方面独特优势，完善检侨合作常态化联络机制，细化实化惠侨制度安排和服务措施，为广大侨胞提供更加优质高效的法律服务。

13.坚持和发展新时代“枫桥经验”，将化解涉侨矛盾纠纷融入社会治理。高度重视和妥善处理涉侨信访申诉案件。充分利用“12309检察服务热线”和“12309中国检察网”，借助海外侨团和海外联络员纽带作用，为侨胞、涉侨企业法律咨询、控告、申诉等提供服务与保障。检察机关与侨联组织推动建立涉法涉诉信访信息互联互通机制，加强涉侨案件公开听证工作，促进矛盾纠纷多元化解。

《意见》强调，要落实服务民营经济法律政策，积极开展“检察护企”专项行动。依法惩治侵害涉侨企业和企业家利益犯罪。办理涉侨企业刑事案件时，要准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。

1.归侨侨眷和海外侨胞，是建设中国特色社会主义、推进祖国和平统一、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。党的二十大报告指出，“加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量”。党的二十届三中全会对完善侨务工作机制作出了部署。检察机关作为国家法律监督机关，侨联组织作为党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，要切实增强责任感和使命感，认真贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和涉侨政策法规，依法维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益，凝聚侨心侨力，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

9.落实服务民营经济法律政策，积极开展检察护企专项行动。依法惩治侵害涉侨企业和企业家利益犯罪。办理涉侨企业刑事案件时，要准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。对涉嫌生产经营活动犯罪的涉侨企业及其负责人依法适用认罪认罚从宽制度，严格落实宽严相济刑事政策。各级侨联组织要积极作为，配合检察机关共同为涉侨经济高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

3.各级人民检察院要牢固树立“以人为本、为侨服务”的理念，坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，充分发挥检察机关刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督职能作用，依法保障归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。

6.精准开展涉侨民事检察监督和行政检察监督。通过抗诉、检察建议等监督方式，依法及时妥善办理涉华侨祖墓、侨房拆迁、土地征收等民事、行政检察监督案件。积极开展检察听证，通过释法说理，引导当事人和解，实质性化解矛盾纠纷，努力实现案结事了，政通人和。

12.推进完善涉侨司法服务体系。涉侨案件较多地区的检察机关可以探索组建专业化办案团队，在侨联组织、归侨侨眷集中的社区，重点涉侨企业以及侨商投资区、创业园、创业基地等探索建立专门涉侨人员接待窗口、联络站、工作室，集中协调解决难点问题和重大涉侨纠纷。

15.加强涉侨普法宣传工作。办理涉侨案件要落实检察官以案释法制度，强化法律文书说理，运用检察听证等开展普法。联合开展侨界普法讲座、法治进企业进社区、检察开放日等活动，发布涉侨权益保护典型案例，广泛宣介以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强涉侨法律法规宣传阐释，推动侨界形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，引导广大侨胞讲好中国法治故事。

17.强化检侨合作机制。各级人民检察院和侨联组织要建立健全检侨联席会议制度，每年至少召开一次会议，定期专题研究涉侨检察工作。探索构建检侨信息共享、交流合作、联合调研、同堂培训等工作机制，共同分析研判维护侨益工作中出现的新情况、新问题，研究专项打击、防范对策和措施，实现资源共享、业务协同。

《意见》明确，检察机关和侨联组织要普遍建立健全检侨联席会议制度，探索构建检侨信息共享、交流合作、联合调研、同堂培训等工作机制。共同加强与人大归侨代表、政协侨联界委员、专家学者等方面联络，广泛听取有关意见建议。

以此次《意见》发布为契机，最高检还印发了5件依法保护侨胞合法权益典型案例，涵盖未成年人保护、企业合法权益保障、文物保护等侨界关心关注的重点工作，展现了检察机关通过听证审查、检察建议等方式综合履职、保护侨胞权益的新成效。

18.推动侨界力量参与。各级人民检察院、侨联组织共同加强与人大归侨代表、政协侨联界委员、侨界代表人士、专家学者等沟通联络，广泛听取各方意见。探索完善具有涉侨身份的人民监督员、专家咨询委员的选任和管理机制，邀请侨界代表委员参加考察调研、公开听证、专家论证等活动。

《意见》共20条，从充分认识加强新时代涉侨检察工作的重要意义；全面履行检察职能，不断提升依法维护侨益水平；依法平等保护涉侨企业合法权益，营造法治化营商环境；发挥检侨合作优势，提供更加优质高效的法律服务；加强组织保障，提升涉侨工作联动协同能力等五个方面，对持续加强检侨合作进行业务指导。

10.加强涉侨知识产权司法保护，依法惩治侵犯涉侨企业商标权、商号、专利权、著作权、商业秘密等知识产权犯罪。强化对涉侨企业科技创新领域各类刑事、民事、行政案件的诉讼监督，切实保护创新成果，为创新型涉侨企业和侨创人才营造良好的发展环境。

8.会同职能部门加强校园安全建设及校园周边环境整治，依法严惩各类侵犯侨界未成年人合法权益犯罪活动。对侨界留守儿童较多的地区，检察机关、侨联组织要加强协作配合，积极协调共青团、妇联、民政、教育等相关单位建立广泛合作，依托检察履职办案，及时掌握留守儿童就学、监护等情况，对事实无人抚养的困境儿童等提供救助和保护。共同开展心理咨询、亲情联络、扶贫助学等活动，形成未成年人全面综合保护格局。

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四是推动形成劳动争议多元化解合力。依法保障劳动权益是个系统工程，各方同向发力才能取得最佳效果。最高人民法院会同人力资源社会保障部、全国总工会等部门建立“总对总”多元解纷机制，大力推进劳动争议特别是欠薪纠纷多元化解工作，联合印发《关于加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作的通知》，推动做好各类调解衔接联动，合力实质化解新业态劳动纠纷。今年1至11月，人力资源社会保障部诉前调解成功的劳动纠纷达6.2万件，全国总工会诉前调解成功33.7万件。会同人力资源社会保障部健全仲裁、审判衔接工作机制，开展仲裁、审判信息比对机制建设试点，建立疑难复杂案件共同研讨机制和典型案例联合发布机制，统一裁判尺度，畅通维权渠道。会同全国总工会联合发布《关于协同推进“一函两书”工作的通知》，接下来还将联合发布“一函两书”典型案例，充分发挥劳动法律监督提示函和劳动法律监督意见书、建议书的作用，促推用人单位规范用工，保障劳动者合法权益。

二是切实加强涉新就业形态民事案件审判指导。新就业形态是重要的就业“蓄水池”，也引发全社会对劳动权益保障和社会秩序管理的广泛关注。人民法院既要依法加强新就业形态劳动者权益保障，又要依法促进平台经济健康有序发展，通过妥善审理每一起涉新就业形态案件，把党中央的关怀与温暖准确传递给8400万新业态劳动者。依法审理涉新就业形态社会保险纠纷案件，落实社保政策，推动、引导、支持企业和新业态劳动者依法参加相应社会保险。依法审理保险合同纠纷案件，促进平台企业通过购买人身意外险、雇主责任险等商业保险，提升新业态劳动者保障水平。妥善审理交通事故责任纠纷案件，依法合理认定各方责任，推动平台企业适用遵守交通规则等社会秩序的算法和规章制度，强化外卖快递从业人员遵守交通规则的法治意识。依法支持劳动者主张因算法不合理造成损害的赔偿请求，推动劳动管理算法符合日常生活经验、符合公序良俗。依法支持人力资源社会保障部健全农民工和新就业形态人员社保制度，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围，共筑职业安全“防护网”。下一步，继今天发布的新业态劳动争议专题指导性案例之后，最高人民法院将围绕司法实践中突出的职业伤害保障、劳动者致人损害责任承担等问题，持续培育、选编、发布案例，推进出台有关司法解释，发挥引领示范作用，统一法律适用标准。

下载8868体育最新版本2024年12月23日，最高人民法院举行新闻发布会，发布最高人民法院依法保障劳动权益总体情况以及涉欠薪纠纷典型案例、新业态劳动争议专题指导性案例，并回答记者提问。最高人民法院副院长贺小荣、最高人民法院民一庭庭长陈宜芳、最高人民法院研究室主任周加海、人力资源社会保障部调解仲裁管理司司长王振麒、全国总工会法律工作部副部长李进东出席发布会。发布会由最高人民法院新闻发言人林文学主持。发布会上，最高人民法院副院长贺小荣介绍了最高人民法院依法保障劳动权益总体情况。

二是积极巩固拓展根治欠薪成果。按时足额获得劳动报酬是劳动者最关心的权益。今年1至11月，全国法院受理拒不支付劳动报酬罪刑事案件约1000件，受理一审追索劳动报酬纠纷民事案件约8.2万件；今年截至12月中旬，全国法院共执结涉农民工案件约6.9万件，执行到位金额17.2亿元。最高人民法院会同人力资源社会保障部、全国总工会联合发布根治欠薪典型案例，明晰规则树立“风向标”，多措并举建立“快车道”，多方联动织牢“保护网”。有效实施拒不支付劳动报酬刑事案件司法解释，通过刑罚手段依法严惩恶意欠薪行为，对恶意欠薪者形成有力震慑。对涉欠薪执行案件实行优先立案、优先执行、优先发放执行款，充分运用“点对点”等查控系统，查控被执行人财产信息，依法适用限制消费等强制措施，制裁恶意拖欠工资的被执行人，加大对规避、抗拒执行行为的惩戒力度。会同人力资源社会保障部、全国总工会等部门联合实施“护薪”行动，切实解决拖欠农民工工资纠纷中调解结案难、调查取证难、裁审衔接难等问题。会同人力资源社会保障部等部门完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制，健全打击拒不支付劳动报酬犯罪的信息共享机制，强化执行联动。

三是有序加强新业态劳动者权益保障。把劳动管理算法关进法治“笼子”，用法治方式为外卖配送系上“安全带”。今年1至11月，全国法院审结一审涉新就业形态民事案件约8万件，包括“新业态劳动者被个体户案”“连环外包案”“劳动管理算法控制案”等典型案例，依法保障新业态劳动者权益，支持和规范发展新就业形态。最高人民法院会同人力资源社会保障部联合发布典型案例，明确平台经济主要行业类型和常见用工方式劳动关系认定标准，对于存在用工事实，构成支配性劳动管理的，依法认定劳动关系，劳动者依法享有取得劳动报酬等一系列劳动权益，同时应当接受用人单位的劳动管理。积极支持人力资源社会保障部推进新就业形态人员职业伤害保障试点工作，推行新就业形态劳动者劳动合同和书面协议示范文本，促进行业规范，促推矛盾纠纷预防化解。

三是有效促推劳动争议多元预防化解。人民法院既要“定分”更要“止争”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实指导调解法定职能，有效发挥调解在劳动纠纷预防化解中的基础性作用。遵循自愿原则，依法开展诉前调解、诉讼调解，促进劳动纠纷实质化解；坚持当判则判，当事人不同意调解的及时依法受理、裁判，坚决防止强迫调解、久调不决。坚持“抓前端、治未病”，用好全国总工会、人力资源社会保障部建立的“总对总”多元解纷机制，引导劳动争议通过调解方式解决，提升劳动争议化解质效。推广“示范诉讼+批量调解”机制，加大对群体性劳动争议调解指导力度，宣传引导劳动者依法维权，用人单位规范用工。集中力量实质化解一批群众反映强烈的信访案件，对于复杂疑难案件，有关负责同志要带头接访、依法化解，做深做实“有信必复”。抓好建筑业、制造业、房地产业等行业领域矛盾纠纷预防化解工作，统筹协调各方面力量资源，推动劳动争议化解在基层、化解在萌芽状态。

一是积极开展治理欠薪冬季专项行动。人民法院要切实做好岁末年初欠薪案件审判执行工作，依法及时、有力保障农民工权益，让农民工高高兴兴回家过年。根据党中央、国务院有关部署要求，结合人民法院工作实际，最高人民法院决定自2024年11月至2025年春节前，在全国法院部署开展治理欠薪冬季专项行动。各级法院要全面落实《保障农民工工资支付条例》等法律法规，落实欠薪案件绿色通道和“一站式”诉讼服务，以工程建设等领域特别是政府、国企项目为重点，加大涉欠薪案件审判执行力度，综合运用调解、和解、督促履行、强制执行等手段，推动生效裁判履行到位，确保已经执行的案款在春节前顺利发放，及时兑现农民工胜诉权益，营造和谐稳定的社会环境。开展集中打击恶意欠薪攻坚行动，做到有案必查、有罪必惩，形成有力震慑；涉嫌拒不支付劳动报酬等犯罪的，依法快速审判，严厉打击。同时，贯彻宽严相济刑事政策，被告人认罪悔罪，积极筹措资金支付拖欠劳动报酬，获得被害人谅解的，依法从宽处罚。

一是妥善审理各类劳动权益保障案件。要让劳动者在每一起劳动权益保障案件中感受到法治的力量与温度。今年1至11月，全国法院受理一审劳动争议案件59万件，受理一审劳务合同纠纷案件66万件。这些案件的妥善审理，有力维护劳动者合法权益，依法保护用人单位利益，贯彻落实我国劳动用工制度和社会保障制度改革成果，对推动构建科学和谐劳动关系，维护企业生产经营秩序，护航新经济业态发展，具有重要意义。例如，妥善审理平等就业权纠纷案件，依法纠正用人单位因为性别歧视、地域歧视等不予招录、拒绝签订劳动合同的行为，破除各种不合理限制，推动高校毕业生平等就业、多渠道灵活就业创业。又如，落实城乡劳动者平等就业、同工同酬，完善办理拖欠农民工工资案件的快立快审快执通道，符合条件的案件依法先予执行，“提前救济”，推动完善欠薪治理长效机制，依法支持农业转移人口有序融入城市工作、生活。

就业是民生之本、发展之基。依法保障劳动权益，事关充分高质量就业、事关公平正义、事关社会和谐。最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻就业优先政策，加强审判指导，明晰裁判规则，做实定分止争，支持和规范发展新就业形态，积极推动构建和谐劳动关系。

下一步，最高人民法院将深入贯彻党中央关于强化欠薪治理、支持和规范发展新就业形态等重大部署和习近平总书记关于就业促进和劳动保护的重要指示批示精神，强化欠薪治理，保障劳动权益，维护社会和谐稳定。

党中央历来高度重视劳动权益保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕加强劳动权益保护、维护新就业形态劳动者权益、深化根治欠薪等作出一系列重要部署。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》明确提出“完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障”“支持和规范发展新就业形态”，推动健全劳动权益保障制度机制。日前召开的中央经济工作会议指出，要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，促进居民收入增长和经济增长同步。

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欠薪纠纷关系劳动者生存利益的维护，保障劳动者利益诉求快速实现具有重要意义。人民法院审结民事案件需要一定的时间周期。在此期间，有的当事人可能存在严重经济困难或者其他急迫需要，若不提前兑现胜诉权益，则难以维持正常的生活或者生产经营。在作出判决之前，根据当事人的申请，人民法院可以裁定，一方当事人给付另一方当事人一定数额的款项或者财物。本案中，人民法院在审理运输合同纠纷中，发现当事人无异议的基础运费108余万元正是用人单位急需发放给劳动者的工资。如解决运输合同纠纷后，再向劳动者发放工资，不利于及时保障劳动者的合法权益，亦不利于社会稳定。收到当事人提交的先予执行申请后，人民法院对于事实清楚的基础运输费用部分依法裁定先予执行，引导当事人当庭给付劳动者工资，不仅先行化解了当事人之间的合同纠纷，还有效缓解了劳动者的燃眉之急，高效维护了劳动者的合法权益，实现了对劳动者的“提前救济”。

人民法院立足司法职能，坚持充分保障劳动者权益，凝聚部门协作合力，深化“执破融合”，多方联动一揽子化解69名劳动者追索劳动报酬纠纷案，于春节前集中发放工资105.7万元，高效兑现工资债权，消除潜在纠纷，维护劳动者合法权益，切实实现“劳有所得”，有效维护了社会稳定。

执行法院综合考量后认为，某服饰公司具有发展盈利潜力，“竭泽而渔”不如“活水养鱼”。执行法官邀请申请执行人一同前往现场，阐明利害关系，多次组织双方调解，最终订立和解协议，约定分期付款，某服饰公司指定账户被纳入法院监管，除预留生产经营必需资金外，其他收入均用于偿还债务。执行法院对机器设备采取“活封”，陈某未经允许不得对机器设备实施转让、买卖等处分行为，但可继续进行生产使用。陈某开办的某服饰公司正常经营，出厂羽绒服销往全国各地，本案得以顺利执行完毕。

一是明晰裁判规则，妥善化解纠纷。发挥典型案例在统一裁判规则、传播价值理念、促进社会治理等方面的功能作用，引导用人单位知法守法、劳动者理性维权。宫某等11人与某金属公司等追索劳动报酬纠纷案中，宫某等11人与海外生产项目发包人某冶金公司签订劳务合同，与承包人（实际用人单位）某金属公司未订立劳动合同。在实际用人单位不认可双方存在劳动关系的情况下，人民法院依法以人格、经济等从属性特征作为判断标准，准确认定双方存在劳动关系，保障了海外务工人员的合法权益。王某与某投资公司劳动合同纠纷案中，某投资公司就拖欠工资与王某约定了分期付款时间，但未按照约定支付第一期工资，且在诉讼过程中否认付款约定。人民法院认为，虽然后续工资付款期限尚未届满，但某投资公司明确表示不履行付款义务，劳动者可以在后续工资支付期限届满前请求公司支付所有欠付工资，依法充分保护劳动者合法权益。

仲裁调解书生效后，某船舶公司负责人表示无力继续经营，且案涉财产处置变现周期长，劳动者工资权益兑现难度大。为实现资产价值最大化，执行法院协调镇政府，积极寻找意向投资人，多次组织意向投资人现场走访、查看设备，促成广州某船业公司在设备拍卖前承租厂房及设备，支付的租金用以支付劳动者工资。后，执行法院通过拍卖处置了被执行人的设备，为劳动者追回工资等共计265万元。为保障企业正常经营、解决劳动者失业问题，执行法院持续与竞买人广州某船业公司沟通协商，促成竞买人投资经营某船舶公司，既帮助企业摆脱经营困境，又解决了百余名劳动者的就业问题。

执行法院及时转变执行思路，通过调取某科技公司的工商档案，发现该公司的注册资本为500万元，三名股东分别认缴出资额400万元、50万元、50万元，出资期限为2050年12月31日，出资方式为货币，股东实缴出资额均为0元。执行法院及时约谈申请执行的劳动者，依法释明，引导其申请追加股东为被执行人，并开通绿色通道将案件快速移送执行裁决部门审查。

审理法院通过寓调于审、以审促调的方式开展全流程调解，促使当事人达成调解协议，某科技公司已自动履行协议义务，共计为劳动者挽回欠薪等损失26万元。为推动平台企业持续健康发展，审理法院向某科技公司发送司法建议。某科技公司收到司法建议后回函表示，将依法用工，进一步优化管理模式。审理法院同时将司法建议抄送区总工会，并就“法院+工会”联动发挥“一函两书”制度优势进行沟通协调。区总工会调研后，向相关平台企业发送《工会劳动法律监督提示函》。平台企业表示，将充分发挥企业工会作用，规范用工方式，认真听取、响应工会或者劳动者代表的意见建议，避免纠纷再次产生。

审理法院认为，当事人在解除劳动关系前签署的《欠款担保约定》合法有效，双方均应全面履行。虽《欠款担保约定》约定某投资公司于2023年12月前支付王某2019年11月至2020年12月期间的其他工资，但某投资公司未按照约定时限支付王某2020年12月基本工资的行为已构成违约，且在审理中明确表示不认可《欠款担保约定》确认的债务、拒绝履行约定的义务，故王某有权在履行期限届满前要求某投资公司承担法律责任。审理法院判令，某投资公司支付王某2020年12月工资、2019年11月至2020年11月的其他工资。

用人单位与劳动者协商解除劳动合同时，经常就支付工资、经济补偿等订立协议。《中华人民共和国民法典》第五百七十八条规定：“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。”本案中，虽然劳动者起诉时，双方约定的用人单位支付欠付其他工资的履行期限尚未到期，但用人单位已存在违约行为且明确拒绝履行支付工资的义务，人民法院依法判决用人单位承担支付全部工资的责任。人民法院通过个案裁判既一揽子化解了矛盾纠纷，又引领了社会法治意识养成，倡导用人单位诚信履约、引导用人单位规范用工、保障劳动者合法权益，彰显了诚信的社会主义核心价值观。

在执行过程中，执行法院查明，陈某名下除了厂内机器设备外无其他财产可供执行。执行法官通过实地调查走访，了解到某服饰公司是本地的羽绒服加工厂，目前仍在经营，提供20余个就业岗位，但因被他人拖欠货款导致资金周转困难，此前从未拖欠过劳动者劳动报酬。若将机器设备一封到底，公司经营将难以为继，劳动者将全部下岗；但不及时采取有效执行措施，申请执行人的权益又难以得到保障。

审理法院认为，某冶金公司与宫某等11人订立劳务合同，系为协助某金属公司办理人员出国务工手续。鉴于某冶金公司与某金属公司订立的承包合同约定，某金属公司自行聘任人员、支付工资，且宫某等11人提供的考勤记录、《情况说明》等证实其接受某金属公司的劳动管理，故不予支持某金属公司关于某冶金公司系用工单位的主张。审理法院判令，确认宫某等11人与某金属公司存在劳动关系、某金属公司支付拖欠的工资。

执行实践中，将被执行人纳入失信被执行人名单、采取限制消费措施是化解“执行难”的利器。有些用人单位为了逃避执行，实际控制人将法定代表人变更为与单位毫无关联的人，对法定代表人采取惩戒措施对案件执行毫无助益，实际控制人仍然控制公司经营。本案中，人民法院查询不到用人单位名下财产时，主动查证实际控制人相关证据，对被执行人的实际控制人及主要负责人采取限制消费措施，促使隐匿于幕后的被执行人主要人员“走出来”与劳动者协商解决问题，圆满解决欠薪执行难题。

《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》强调，支持和规范发展新就业形态，完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。人民法院和总工会协同推进“一函两书”工作，积极发挥各自职能优势，通过发送司法建议与“一函两书”的方式，促使用人单位及行业纠正存在的劳动用工违法行为并督促用人单位自动履行裁判义务，将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，谨防“小问题”演变为“大矛盾”，引导平台企业营造更加健康、和谐、稳定的用工环境，实现了新就业形态从业者权益和平台经济发展的双向增益，助力构建和谐劳动关系。

企业经营不善易引发欠薪纠纷。本案中，人民法院积极发挥执行职能，畅通“仲裁保全”机制，加强与人社部门、属地镇政府的信息互通、沟通协作，发挥府院联动机制优势作用，创新执行联动模式，引入投资人盘活案涉机器设备并接手经营企业，解决劳动者失业问题。人民法院情系群众之“急”、善解群众之“难”、巧化群众之“愁”、回应群众之“盼”，既实质化解欠薪难题，又深入践行了“暖薪护企”理念，服务经济社会发展大局。

某科技公司系某网约车平台的运营主体。网约车司机在某科技公司运营管理的APP上接受派单，由平台统一负责运力调度。2024年，11名网约车司机不服劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，诉至法院，请求确认其与某科技公司存在劳动关系、某科技公司支付拖欠工资等。案件审理过程中，审理法院了解到该网约车APP在线注册司机数千人。

47名劳动者与某餐饮公司因劳动报酬事宜发生争议，劳动者向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。双方就争议事项达成调解协议：某餐饮公司于2023年6月10日前一次性支付劳动者工资共计795942元，劳动人事争议仲裁委员会出具仲裁调解书。因某餐饮公司未履行义务，47名劳动者向执行法院申请执行。

某运输公司与某混凝土公司订立《砼运输合作方案》，约定由某运输公司组织车辆为某混凝土公司提供预拌混凝土运输服务。双方在合同履行过程中因运费支付等发生争议。某运输公司提起诉讼，请求某混凝土公司支付运费、利息、违约金等费用。诉讼过程中，某运输公司19名货车司机集体讨薪。在审理法院组织下，某运输公司、某混凝土公司共同对基础运费进行了确认。某混凝土公司认可欠付108余万元基础运费，同意将确认后的费用支付给司机。某运输公司申请某混凝土公司先予支付108余万元用于支付司机工资。

某鞋业公司系生产鞋品的小微企业，因经营不善负债并拖欠劳动者工资，其中进入法院执行程序的13笔工资共计59.6万元，未经诉讼、仲裁的56笔工资共计51.5万元，累计69笔共计111.1万元。执行法院经调查走访，某鞋业公司现有资产为机器设备、铝楦及少量银行存款等，严重资不抵债。

随着高质量共建“一带一路”的国际共识持续扩大，覆盖地区范围不断拓展，劳动力跨境流动日益频繁，我国到海外务工的人数逐年递增，劳动纠纷不断增加。在用人单位与劳动者未订立书面劳动合同的情况下，人民法院在审理案件时，需要充分考虑境外用工法律关系的复杂性，结合劳动报酬支付主体、劳动用工管理等情况，实质性审查双方之间的法律关系是否具备劳动关系的从属性特征，充分保障劳动者的合法权益，促进对外劳务合作健康发展，进一步为“一带一路”建设提供司法服务和保障。

二是区分不同情形，做好统筹保护。中小企业是吸纳就业的主力军。化解欠薪纠纷过程中需处理好促进市场主体发展与维护劳动者合法权益的关系。区分用人单位欠薪的主观过错、危害后果和解决预期，推动用人单位稳住岗位、保住基本工资发放，妥善解决欠薪纠纷。31名劳动者与陈某劳务合同纠纷执行案中，陈某经营服饰公司，因他人拖欠货款导致拖欠劳动者劳动报酬，但此前从未拖欠，且公司提供20多个工作岗位，仍有发展盈利能力。执行法院多次调解，促使劳动者与陈某签订执行和解协议，对机器设备采取“活封”方式保障正常经营，动态监管企业账户，以企业盈利支付劳动报酬，通过“活水养鱼”方式化解欠薪纠纷。某运输公司与某混凝土公司运输合同纠纷案中，某混凝土公司拖欠运费导致某运输公司的19名货车司机无法获得劳动报酬，集体讨薪。人民法院针对欠薪症结，在运输合同纠纷中依法裁定某混凝土公司先行支付相关运费，督促某运输公司在拿到运费的同时当庭将款项发放给每位司机，既保障用人单位正常经营，又高效化解欠薪纠纷。

执行法院受理案件后，了解到某餐饮公司实际控制人系朱某，主要负责人实为程某，法定代表人余某与公司无任何关联。朱某、程某拒不承认自己系公司的实际控制人、主要负责人。执行法院经多方走访，最终获取到足以证明朱某、程某系公司实际控制人与主要负责人的证据，经劳动者申请，对两人采取限制消费措施。在执行法院将文书送达程某、朱某，并告知其拒不履行生效法律文书的后果后，二人主动出面与劳动者协商，支付了拖欠工资。

2016年12月，王某入职某投资公司。某投资公司自2019年起欠付王某工资。双方于2020年12月签署的《欠款担保约定》载明：“某投资公司因出现经营困难，暂时无法正常支付员工工资等费用。承诺欠付王某的2020年9月至12月基本工资于2021年12月前付清、2019年11月至2020年12月的其他工资于2023年12月前付清。”2020年12月，某投资公司与王某解除劳动合同，但一直未按照《欠款担保约定》支付王某2020年12月基本工资。王某于2022年3月申请劳动争议仲裁，后不服仲裁裁决诉至法院，请求某投资公司支付2020年12月工资（含基本工资、其他工资）、2019年11月至2020年11月的其他工资。某投资公司在审理中明确表示不认可《欠款担保约定》中的债务，拒绝履行。

本案执行过程中，人民法院致力于各方主体权益的实质性实现，准确把握强制执行与善意文明执行的平衡点，根据市场环境、企业状况进行科学研判，及时调整执行方案，通过“活水养鱼”的方式为双方提供缓冲空间，保障企业持续开展生产经营活动，激发市场活力，最大限度地帮助其减负纾困、恢复发展。对企业银行账户动态监管，增进双方互信，在有效解决纠纷的同时，也为双方当事人今后的合作和发展提供了可能。

审理法院认为，某运输公司与某混凝土公司在合同履行过程中多次对账，某混凝土公司认可欠付基础运费108余万元，双方权利义务关系明确。某混凝土公司未支付基础运费致使某运输公司无力支付司机工资，审理法院作出先予执行民事裁定书，裁定某混凝土公司先行给付某运输公司基础运费108余万元。为确保司机领取到工资，审理法院逐一核实司机欠薪情况，敦促某运输公司当庭将款项发放到每名司机账户，在运输合同纠纷审理中成功化解欠薪纠纷。

下载8868体育最新版本2024年12月23日，最高人民法院举行新闻发布会，发布最高人民法院依法保障劳动权益总体情况以及涉欠薪纠纷典型案例、新业态劳动争议专题指导性案例，并回答记者提问。最高人民法院副院长贺小荣、最高人民法院民一庭庭长陈宜芳、最高人民法院研究室主任周加海、人力资源社会保障部调解仲裁管理司司长王振麒、全国总工会法律工作部副部长李进东出席发布会。发布会上，最高人民法院民一庭庭长陈宜芳介绍了涉欠薪纠纷典型案例。

三是坚持多措并举，分类有效处置。人民法院落实欠薪案件绿色通道，快立快审快执各类欠薪案件，维护劳动者胜诉权益。充分运用“总对总”“点对点”查控系统，强化线上和线下财产调查工作，全面查控被执行人银行存款等财产信息。依法适用限制消费、纳入失信名单等执行措施，加大对规避、抗拒执行行为的惩戒力度。47名劳动者与某餐饮公司劳动争议仲裁裁决执行案中，某餐饮公司拒不履行劳动仲裁调解书，其实际控制人将公司法定代表人变更为毫无关联的其他个人，意图逃避法定责任。执行法院主动查明该事实后，对实际控制人等采取限制消费措施，督促其支付了劳动者工资，圆满解决了欠薪纠纷。11名劳动者与某科技公司劳动争议仲裁裁决执行案中，某科技公司无可供执行的财产，采取限制消费等措施未取得预期效果。执行法院依法追加未实缴出资的股东作为被执行人，引导股东直接支付欠薪，化解了公司“空壳化”导致的欠薪难题。69名劳动者与某鞋业公司追索劳动报酬纠纷执行案中，某鞋业公司严重资不抵债。执行法院引导债权人申请某鞋业公司执行转破产，协调有关部门调查尚未进入诉讼的工资债权情况，在破产程序中依法优先保障全体劳动者工资债权，于春节前集中发放。

下一步，最高人民法院将全力以赴把党中央、国务院决策部署不折不扣落到实处，坚持依法高效办理欠薪案件，扎实开展治理欠薪冬季行动，努力维护社会公平正义，着力构建和谐劳动关系，促进社会和谐稳定。

欠薪案件的执行关系到劳动者的生存利益。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条规定：“作为被执行人的营利法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。”本案中，面对公司“空壳化”、无财产可供执行的困境，人民法院依法积极履职，准确适用公司法关于公司资本制度的规定，用全、用好、用尽执行措施，通过追加执行主体方式，促使股东代公司清偿债务，全面兑现劳动者胜诉权益，真正实现了案结事了。

31名劳动者在陈某经营的某服饰公司工作。因陈某无法支付劳动报酬，双方产生争议。经人民调解委员会主持调解，双方达成调解协议，人民法院经审查认为调解协议符合确认条件，依法作出确认决定书。因陈某未按约履行债务，31名劳动者向执行法院申请强制执行。

为妥善化解纠纷，执行法院一方面加快处置某鞋业公司财产，经全体债权人同意后，对价值较高的铝楦以高于市场评估价的105.7万元予以变卖，8小时连夜完成向买受人交付。另一方面，为平等保护所有劳动者权益，执行法院协调有关部门调查尚未进入诉讼的工资债权情况，以执破融合引导债权人申请某鞋业公司执行转破产，于破产程序中依据破产财产分配顺序优先保障全体劳动者工资债权。最终，执行法院通过依法启动破产程序为全体劳动者发放工资105.7万元，实质性化解矛盾纠纷。

党中央高度重视治理欠薪工作。临近岁末，正值工资结算高峰，落实和保障好农民工工资报酬权益是当前一项重要且紧迫的民生大事。为深入贯彻党的二十届三中全会关于完善劳动者工资支付保障机制、加强劳动者权益保障的重要部署，认真贯彻中央经济工作会议关于保持就业、物价总体稳定的部署安排，最高人民法院立足司法审判职能，依法加强调解工作、加大执行力度，积极化解欠薪纠纷，及时维护劳动者合法权益。从全国各级法院办理的大量案件中选取、发布9个涉欠薪纠纷典型案例，进一步明晰裁判规则、推动部门联动、促进多元解纷、加强协同共治。本批案例有以下特点：

启动追加程序后，执行法院向股东释明其对公司的出资责任、出资义务加速到期的条件、公司债权人对股东出资享有的权利以及被追加为被执行人的法律后果。股东认识到其应积极履行实缴出资义务，随即向劳动者支付了工资18.97万元，劳动者撤回追加申请，案件执行终结。

某科技公司因经营不善拖欠11名劳动者工资，劳动者申请劳动争议仲裁，并在仲裁裁决生效后申请强制执行。执行法院经系统查询及实地调查，均未发现某科技公司有可供执行的财产。执行法院虽对某科技公司采取限制消费、纳入失信被执行人名单等措施，但效果不佳，一度陷入执行僵局。

四是加强协同共治，推动防治结合。治理欠薪工作是一项复杂的系统工程，需要各相关部门积极作为、加强协作。最高人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强与全国总工会、人力资源社会保障部等相关职能部门配合协作，进一步健全防范化解工作体系，充分调动各方资源，把矛盾纠纷化解在当地、解决在萌芽状态。11名网约车司机与某科技公司劳动争议案中，人民法院和总工会协同推进“一函两书”（即《工会劳动法律监督提示函》《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》）工作，通过“司法建议”+“一函两书”的方式，促使用人单位自动履行裁判义务，督促平台企业履行劳动保护责任。在支持和规范发展新就业形态、劳动权益保障、重大争议处置等方面协调联动，依法保障新就业形态劳动者合法权益，规范平台用工、促进平台经济健康有序发展。132名劳动者与某船舶公司追索劳动报酬纠纷执行案中，执行法院打通“仲裁保全”链条，加强与人社等相关部门的信息互通、沟通协作，积极寻找意向投资人，帮助用人单位摆脱经营困境，解决了百余名劳动者欠薪和就业问题。

因某船舶公司拖欠132名劳动者劳动报酬，双方产生争议。132名劳动者向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并申请财产保全。执行法院打通“仲裁保全”链条，以线上与线下“双线”结合查控方式，在相关部门配合下，1天内成功冻结某船舶公司银行账户1.13万元，清点并查封厂内大量机器、办公设备及原材料等。双方达成调解协议后，劳动人事争议仲裁委员会出具仲裁调解书。

某冶金公司承租老挝某钢铁公司的螺纹钢生产线成套设备及厂房。某冶金公司（发包方）与某金属公司（承包方）订立承包合同，约定：某金属公司整体承包上述设备及厂房；某金属公司自行聘任人员，统一管理，承担人员出国、薪资等费用。某金属公司招录宫某等人到老挝工厂工作。某冶金公司为协助某金属公司办理人员出国务工手续，与宫某等人订立劳务合同。宫某等11人提交了工作期间某金属公司的考勤记录、公司法定代表人签字的《情况说明》等证据。《情况说明》确认了自2022年11月至2023年4月期间某金属公司欠付宫某等11人的工资数额。因某金属公司拖欠工资，宫某等11人申请劳动争议仲裁。后某金属公司不服仲裁裁决，诉至法院，请求确认其与宫某等11人不存在劳动关系、不承担支付工资的义务。

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下载8868体育最新版本12月23日，中央军委晋升上将军衔仪式在北京八一大楼举行。中央军委主席习近平向晋升上将军衔的陆军政治委员陈辉颁发命令状。新华社记者 李刚 摄

习近平向晋升上将军衔的陆军政治委员陈辉颁发命令状，表示祝贺。佩戴了上将军衔的陈辉向习近平敬礼，向参加仪式的全体同志敬礼，全场响起热烈掌声。

上午10时许，晋衔仪式在庄严的中华人民共和国国歌声中开始。中央军委副主席张又侠宣读了中央军委主席习近平签署的晋升上将军衔命令。中央军委副主席何卫东主持晋衔仪式。

新华社北京12月23日电（记者梅常伟）中央军委晋升上将军衔仪式23日在北京八一大楼举行。中央军委主席习近平出席晋衔仪式。

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据此，法院判决确认被告王某与被告李某之间的赠予合同无效，由被告李某返还原告张某8万余元。被告李某不服一审判决提出上诉，二审法院维持原判。

法官指出，虽然每个人都有追求幸福的权利，但应以遵守公序良俗为前提。无论男女，都应树立正确的婚姻家庭观，这既是社会公德、家庭美德和个人道德的要求，也是社会主义核心价值观的内在要求。第三者介入他人家庭与社会主义核心价值观背道而驰，不仅会受到道德的谴责，而且是违反法律规定的行为。

《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为无效，但该强制性规定不导致民事法律行为无效除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。

法院经审理后认为，被告王某在与原告张某婚姻关系存续期间，未经配偶同意，将夫妻共同财产8万余元转账给情人即被告李某，违背了公序良俗原则，其赠予行为应属无效。民事法律行为无效的，行为人因该行为取得的财产，应予以返还。

该法第一百五十七条规定，民事法律行为无效、被撤销或确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应予以返还；不能返还或没有必要返还的，应折价补偿。有过错的一方应赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应各自承担相应责任。法律另有规定的，依照其规定。

下载8868体育最新版本“感谢法院的公正判决，维护了我的合法权益。”近日，一起赠予合同纠纷案件的当事人将一面印有“公正执法，公道人心”的锦旗送到云南省昆明市宜良县人民法院民事审判庭庭长袁丽手中。该案经两审判决后，被告及时履行了还款义务，真正做到案结事了。

案件审理过程中，被告李某到庭后辩称，其认可与被告王某系情人关系，但王某给其转账的8万余元中，有部分是代收款及两人共同消费的支出，不属于接受赠予，款项不应予以退还。

两人交往期间，王某多次给李某转账共计8万余元。张某认为丈夫擅自将夫妻共同财产赠予他人的行为侵害了自己的财产权，一纸诉状将王某、李某告上法庭，要求法院确认王某的赠予行为无效，要求李某返还8万余元。

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随后，执行干警当即进行了第二次拍卖，房产2套和其他财物全部成交，房产1套流拍。由于该案被害人人数较多，各被害人就最后流拍的房产是否以物抵债、如何抵债未能达成一致意见，执行干警依法将房产成功变卖。随后，执行干警顺利完成第二次分配，将案款按比例返还16名被害人。至此，该案执行到位案款共计1604.6万元，已全部发还被害人。

该案被执行人钱某因犯集资诈骗罪被责令退赔16名被害人经济损失共计4000余万元，钱某本人正在监狱服刑。执行法官接收该案后，第一时间梳理案情，制定详细的执行方案，发现该案在前期已冻结、查封、扣押了现金和存款等款项、房产5套、酒水400多瓶、手表14块、首饰33件及其他财物。该案被害人经济损失达500万元以上的就有5人，最多的达1100万元，最少的也有30万元。案发以来，各被害人对追回损失期待已久，执行法官认为当务之急是及时处置变现涉案财产，退还各被害人。

涉案财产评估报告作出结论后，为最大限度保障被害人权益，执行干警多次与评估公司沟通，降低了评估费收费标准，随即在淘宝网公开拍卖涉案财产。经过拍卖，房产2套及酒水、手表、首饰等全部成交。考虑到绝大部分买受人系外地人，执行干警提前10日向所有买受人电子送达了提取通知。最终在多方努力下，至拍卖当日20点，所有已成交的财产顺利交付买受人。

下载8868体育最新版本“感谢昌乐法院执行局给我们挽回损失，太感谢了……”日前，昌乐县人民法院执行局法官收到了案件申请执行人送来的印有“公正高效一心为民”的感谢锦旗。

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本案以被告人谢卫民为首的黑社会性质犯罪组织，有组织地实施聚众斗殴、故意伤害、寻衅滋事、强迫交易、开设赌场、行贿等违法犯罪活动，通过行贿手段，利用国家工作人员的包庇纵容，与其他违法犯罪团伙逞强争霸，获取行业垄断，攫取利益，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏当地的经济、政治、社会生活秩序。该案的审理，充分体现了人民法院持续推动常态化扫黑除恶斗争，保持对黑恶犯罪压倒性态势，对腐蚀拉拢国家工作人员作为黑恶势力“保护伞”的行为坚决予以打击。

该组织在柳州市城区范围内通过殴打、侮辱、拘禁、跟踪、纠缠、滋扰、威胁等暴力或“软暴力”方式追债，采取蹲守、砸门、堵锁眼、喷大字等手段，强行围堵，闯入被害人公司或者住所，在派出所、法院门口或其他公共场所对被害人进行蹲守、围堵，强行将被害人控制并带走，引起周围群众恐慌并报警，在公安机关接处警后仍持续滋扰、威胁被害人，甚至到派出所内滋事。该组织对21名被害人分别实施寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁等共计33起违法犯罪。其罪行遍布柳州市多个城区，对周边人民群众形成强大的心理强制和威慑，破坏了当地的社会安全稳定，影响极其恶劣。

4.被告人汤剑平犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年六个月，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币四十三万元；

2022年5月至8月期间，被告人罗首波与覃龙、张云会、其他5人（另案处理）经常纠集在一起，以罗首波为组织者，覃龙、张云会等人为协助者，将卖淫人员从贵州省贵阳市带到广西南宁市从事卖淫活动。先后多次使用哄骗、引诱、招募、殴打等暴力、威胁或其他手段,组织、强迫5名未成年女性从事卖淫活动。在此期间，罗首波组织同案犯覃龙、张云会等人先后四次以卖淫人员被欺负为由，持刀棍等器械殴打四名被害人，抢劫被害人财物，为非作恶,欺压百姓，扰乱社会生活秩序，造成恶劣的社会影响。

今年以来，广西法院审结了多起此类案件。其中，柳州陈贵华涉黑组织以公司的形式运营，以高息放贷经营或接受他人委托，主要通过贴身跟随、上门滋扰等“软暴力”方式追债，攫取巨额非法利益；玉林陈立文涉恶团伙则通过“套路贷”实施违法犯罪活动，在被害人未能偿还虚高债务时，通过暴力、“软暴力”方式向被害人追索。

被告人陈立文、卢中荣、温国祚等人先以“套路贷”的方式恶意垒高被害人的债务，在被害人无力还款时，再以讨债的名义对被害人进行敲诈勒索，非法占有被害人的财产，严重侵犯人民群众人身、财产权益，严重扰乱金融市场秩序，影响人民群众的安全感，依法严惩陈立文等5人的恶势力团伙，坚决打击威胁群众生产生活的非法讨债恶势力犯罪，有效整治了金融借贷领域违法犯罪行为，切实维护了社会经济秩序的健康发展。

20世纪90年代起至2005年，被告人谢卫民通过与他人开设赌博游戏机店，开设野外赌场，实施非法采矿或到矿上威慑非法矿主获取非法利益，并不断结识、招募、发展新的组织成员，笼络了一批无业人员、刑满释放人员及亲属，逐渐发展形成以其为首的黑社会性质犯罪组织。2005年至2021年期间，被告人谢卫民为树立在全州县的威信和获取更多的违法利益，一边通过有组织地实施抢劫、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、故意伤害、非法占用农用地、强迫交易等违法犯罪活动扩大组织势力和经济基础，获取巨额的经济利益，一边通过腐蚀、拉拢公职人员作为“保护伞”寻求庇护，以此实现排挤同行获取垄断地位，扩大其黑社会组织影响力从而获取巨额非法利益的目的。该黑社会性质组织通过开设赌场、非法倒卖土地使用权等违法犯罪手段获取经济利益，以暴力、胁迫等手段，有组织地实施聚众斗殴、故意伤害、寻衅滋事、强迫交易、开设赌场等违法犯罪活动，以黑护商，以商养黑。为实施暴力犯罪，组织成员长期持有管制刀具和非法持有枪支，为非作恶、欺压、残害群众，严重破坏全州县当地的经济、社会生活秩序，影响恶劣。

本案系恶势力犯罪团伙跨省实施组织、强迫卖淫活动及抢劫等违法犯罪行为，该团伙使用哄骗、引诱、招募等手段组织、强迫未成年女性从事卖淫活动，严重侵害未成年女性的身心健康，依法严惩此类恶势力犯罪团伙，向社会彰显人民法院严惩侵害未成年人涉恶犯罪，保护未成年人权益的鲜明态度和坚定立场。

2011年11月开始，被告人陈贵华为谋取非法利益，通过笼络亲友、纠集同道、招聘员工等方式，逐渐聚拢了被告人辛炬才、汤剑平、侯利习等人，逐步建立起以陈贵华为组织、领导者，辛炬才、汤剑平、侯利习为骨干成员，被告人林华胜等13人为积极参加者的黑社会性质组织。

本案系黑社会性质组织以公司管理的方式豢养组织成员，自2011年以来在柳州市范围内高息放贷、暴力追债，实施敲诈勒索、寻衅滋事、非法限制他人人身自由等违法犯罪活动，聚众哄闹滋事、欺压群众，为非作恶、称霸一方，严重侵害了被害人的人身权利、财产权利，对当地的社会、经济秩序造成严重破坏，应依法严惩。本案的审结，充分彰显了人民法院持续推动常态化扫黑除恶斗争，严惩黑恶势力犯罪的决心，对黑恶势力犯罪形成了有效震慑，有力营造和谐稳定的社会生活环境，提升人民群众幸福感、安全感。

被告人唐智勇，男，1966年3月15日出生，2021年11月16日因行贿罪被广西龙胜各族自治县人民法院判处有期徒刑三年六个月。

2.被告人董京坤犯参加黑社会性质组织罪、抢劫罪、聚众斗殴罪、开设赌场罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年，剥夺政治权利一年，并处没收个人全部财产、罚金人民币十二万元。

同时，广西法院进一步加强与公安、检察、财政等部门协调配合，形成“打财断血”工作合力，全力推进黑恶犯罪案件财产处置工作。自扫黑除恶常态化开展以来至2024年11月30日，广西法院生效黑恶势力犯罪案件财产性判项总价值共计45.82亿元，执行到位29.59亿元。

1.被告人陈贵华犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十九年六个月，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。

该组织以公司的形式运营，以高息放贷经营及接受他人委托进行非法追债，攫取巨额非法利益。以陈贵华为首的黑社会性质组织在柳州市范围内充当“地下执法队”，通过殴打、侮辱、拘禁、跟踪手段，使用暴力和“软暴力”追债，对多名被害人实施敲诈勒索，非法获利315万余元。对于获得的经济收益，陈贵华以发放工资、奖金、福利等方式豢养组织成员，用以开支组织实施违法犯罪活动的费用，从而巩固组织成员的关系和结构，维持组织运转。

2011年至2019年2月，被告人陈立文为了非法占有他人财物，通过“套路贷”实施违法犯罪活动，假借民间借贷之名，以无抵押放款等为诱饵吸引被害人借款，诱使被害人签订“借贷”协议，当被害人无力偿还时，以被害人借贷违约为由，肆意制定罚息，同时胁迫被害人将逾期的本息转为本金重立借条，恶意垒高被害人债务，在被害人未能偿还虚高“借款”时，纠集被告人卢中荣、温国祚、陈本湖、谢子健等人组成恶势力团伙，采用殴打、威胁、辱骂、滋扰、诉讼等手段向被害人索取“债务”，共实施敲诈勒索犯罪3起，寻衅滋事犯罪1起，寻衅滋事违法事实3起，扰乱了当地经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响。所实施的违法犯罪行为，时间跨度较长，严重危害了当地的社会治安，扰乱当地正常经济、社会生活秩序，给当地群众造成了心里恐惧，降低人民群众的安全感，具有严重的社会危害性。

3.被告人辛炬才犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十六年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币四十万元。

2.被告人侯利习犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十六年六个月，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币四十五万元。

今年1月至11月，广西法院一审受理黑恶案件88件418人，审结62件242人，结案率为70.45%；二审受理黑恶案件38件243人，审结35件202人，结案率为92.11%。截至目前，全国扫黑办挂牌督办进入法院阶段的5件涉黑恶案件已全部一审审结。

3.被告人唐智勇犯参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪，与龙胜县人民法院判处的有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利一年，并处没收个人全部财产、罚金人民币五十万元。

广西法院紧盯黑恶势力犯罪常见多发领域，坚持“抓前端、治未病”。今年5月，广西法院积极参与开展整治欺压百姓、侵占集体利益等“村霸”“街霸”“矿霸”“沙霸”“林霸”(简称“五霸”)涉黑涉恶问题专项行动，共审结“五霸”涉黑恶案件22件175人。

1.被告人谢卫民犯组织、领导黑社会性质组织罪、抢劫罪、聚众斗殴罪、故意伤害罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪、非法倒卖土地使用权罪、非法占用农用地罪、强迫交易罪、行贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑二十五年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产、罚金人民币二百一十八万元。

随着社会的发展，黑恶势力违法犯罪组织形态、方式手段呈现新变化、新特征，一些黑恶势力披上市场合法经营的外衣，除了以传统暴力方式外，还采取“软暴力”继续在金融领域实施违法犯罪活动。广西法院直面新形势新变化，严格依法惩处，有效维护了社会安全稳定。

下载8868体育最新版本12月20日，广西壮族自治区高级人民法院召开新闻发布会，通报2024年广西法院常态化开展扫黑除恶斗争的工作情况，并公布4起重大黑恶势力犯罪案件处理结果。其中一起案件中，首犯谢卫民犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、故意伤害罪、开设赌场罪、强迫交易罪、行贿罪，数罪并罚，获刑25年，剥夺政治权利3年，并处没收个人全部财产、罚金人民币218万元。

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统筹抓好经费保障、基建项目、装备物资、资产管理以及民警“吃穿住用行”等一揽子现代化保障，推动总投资6572万元的28个基建项目按期实施，扩充升级“温馨家园”达到104座，争取呼伦贝尔市划拨海拉尔片区戍边公寓项目用地57亩、节约资金2240万元；协调解决基层所站用电开支880万元，为基层配发260套净化水设备、186套除颤仪，帮助160名民警报销大病医疗费用354万元，向自治区总工会争取800万元困难帮扶资金，组织550名未婚民警参加“边守·边爱”主题联谊和集体婚礼活动，安排1076名基层民警和家属到区内外休养，民警职业认同感、归属感明显增强。

下载8868体育最新版本2024年，是学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的深入推进之年，也是奋进内蒙古边检总站现代化建设的关键一年。在国家移民管理局党组的坚强领导下，总站党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕办好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识，持续推进移民管理工作现代化建设，团结带领广大民警辅警忠诚履职、接续奋斗、实干创新，圆满完成各项工作任务，维护国家政治安全、国门边境稳定和服务经济社会发展成绩显著。

全年16个集体、41名个人受到省部级以上表彰表扬和二等功以上奖励，陈巴尔虎大队被党中央、国务院表彰为全国民族团结进步模范集体，系转改后总站首次获评“国字号”荣誉。连续五年在自治区“十佳法治人物”“法治为民创新案例”评选中脱颖而出，《边疆有我》《山河无恙有你皆安》等55部戍边文化作品和新闻在“词曲中国”“NIA微视频大赛”“好新闻”等全国全区全系统评选比赛中获奖，走在全国前列。全年430人通过各领域专业资质认证或考试，取得国家统一法律职业资格或高级执法资格民警占比达5.7%，通过中级检查员考试实现新突破、初级检查员应考岗位通过比例达90%。《新闻联播》《焦点访谈》等中央主要媒体80余次关注报道总站工作，队伍职业荣誉感和社会认可度极大提升。

一年来，我们以推进“三新建设”、加快形成和提升新质战斗力为主要抓手，着力塑造推进总站现代化建设的显著优势。大力推进网络安全强基工作，出台《内蒙古边检总站信息化项目建设管理实施细则》。举办总站首届基层科技创新大赛，充分调动全警科技创新热情，2个项目在公安厅科技创新大赛中获一等奖和三等奖。召开总站移民管理工作座谈会暨业务工作现场会，部署总站“三新建设”，通过科技赋能助推数智转型，加快生成新质战斗力。建立完善“支队大队主责主为、边境派出所站主防主治”的边境管理职能运行机制。优化派出所“四化”管人、边境检查站“民警+辅警+护边员+警犬”查缉模式，探索推动大队实战化转型升级，构建执勤队高效率规范化执法执勤体系，健全警力调度支援和跨站执勤工作机制，力促基层基础工作更加厚实。

一年来，我们全面服务保障自治区经济社会发展，有力回应了人民群众的新期待。出台服务国家向北开放重要桥头堡、中蒙经济合作区建设“两个意见”“一个标准”和若干措施，全程跟进内蒙古自贸区申建、中蒙经济合作区创建、边民互市贸易区扩建，支持满洲里、二连浩特公路口岸试行24小时货运通关、对蒙重点口岸延长通关时间，实现二连浩特、包头航空口岸通过国家对外开放验收，10个对蒙口岸恢复8座以下小车通行，联合自治区9部门推进边民互市贸易创新发展。深化铁路货运列车智能化查验勤务改革，推广公路口岸“一站式”通关模式，推动AGV通关提效扩量，探索开展陆地口岸移动验放和车辆快捷通关研究试点，助力出入境货运车辆验放量、过货量创历史新高。全年检查出入境人员突破500万人次、交通运输工具218万辆（列、架）次，同比增长59%、45%，查验保障口岸通关货运量历史性突破1.2亿吨，持续领跑全国陆地口岸；优质服务中欧班列7536列次，占到全国的42%；保障出口商品车近6万辆，位列沿边对俄口岸首位。

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聚焦延伸广度，精心开展法治宣传与调研。双阳区人民法院双管齐下，依托“苔花工程”，创新工作模式，深化院校、家校联动，选派21名法官干警担任全区中小学校的法治副校长，推出“法治云课堂”系列课程，联合共青团区委、区教育局、区法学会等单位开展“沉浸式”普法活动，并取得了良好的社会效果。在审判司法调研方面，双阳区人民法院推动理论与实践融合共进，积极立项课题，撰写资政报告，多项课题与论文成绩斐然。

聚焦队伍厚度，专心提升审判专业化水平。双阳区人民法院站位高远，深植社会责任于司法实践，以涉未成年人案件审判专业化为突破口，在刑事审判庭挂牌成立少年法庭，实现案件集中审理。依托“苔花工程”，锚定“文化建院、文化强院、文化兴院”的工作方针，持续打造干部队伍，选派业务强、有相关资格且善做群众工作的法官负责相关审判工作，全方位、深层次地构建起未成年人司法保护坚固堡垒。2023年，刑事审判庭（少年法庭）获得多项殊荣，庭长崔澜馨屡获表彰，于2024年荣获“人民法院少年审判工作成绩突出个人”称号，并受邀参加了最高人民法院举办的少年法庭成立40周年座谈会。

长春市双阳区人民法院将继续以审判专业化为牵引，以维护权益为宗旨，拓宽职能，携手各单位完善保护机制，促进未成年人审判工作发展，融合司法与社会功能，筑牢权益防护堤，让未成年人在公正司法的守护下快乐成长，在和谐稳定的社会环境中奔赴未来。

聚焦保障深度，用心探索“三审合一”模式。少年法庭成立后，双阳区人民法院积极作为，建立了圆桌少年审判庭，全力构建起从组织架构和审判职能调整到融入基层治理、办理案件“三个效果”有机统一的“三审合一”审判运行模式，打造了“阳·辉”少年审判品牌，制定了刑满释放未成年人“阳光满途”护送、性侵未成年人联动保护、家庭教育指导、性侵害未成年人犯罪案件办案指引等六项工作机制，推进专项护送、案后回访、司法调研、心理辅导、家庭教育指导和特色普法教育六大工作深入开展，规范庭前调查，落实犯罪记录封存，设立保密台账与卷宗，确保未成年人利益最大化，在未成年人司法保护领域树立起一面双阳法院的鲜明旗帜。

未成年人是国家的未来与希望，他们的健康成长关系到家庭幸福、社会稳定以及民族的长远发展。依法维护未成年人合法权益，人民法院肩负着重要的职责。近年来，双阳区人民法院充分发挥家事审判和未成年人审判职能作用，以“五心”司法服务打造未成年人权益保障“双阳样本”，以更高站位、更强担当、更大力度、更实举措推动未成年人审判工作高质量发展，切实为未成年人健康成长撑起法治蓝天。

聚焦服务精度，暖心织密未成年人权益保护网。双阳区人民法院出台了《关于开展未成年罪犯刑满释放护送专项活动工作实施方案》《性侵害未成年人犯罪案件办案指引》和《关于建立家庭教育指导中心的工作实施方案》，全面搭建集家庭教育指导、未成年人帮教、心理疏导、监护评估、跟踪回访、普法宣讲等功能于一体的服务模式，让司法阳光照亮每个角落。同时，建立困境儿童成长档案，记录并关注离异家庭儿童等群体的生存与心理状况，引入志愿服务团，设立心理救助工作室，将心理疏导和干预融入案件审理，切实为未成年人提供暖心服务，守护未成年人的身心健康与合法权益。

聚焦联动力度，多元共治贴心守护。双阳区人民法院强化与多部门之间的联动协作，与区妇女联合会、区民政局加强部门间信息共享和业务协同，扩大信息共享范围，优化信息共享服务；与区教育局建立侵害未成年人通报制度，定期向教育部门通报涉案罪犯信息；与公安、检察、司法行政等机关开展协调联动及案件会商，向区检察院移转涉弱势群体家事案件线索，辅助检察机关履行法律监督职能；与长春市看守所、区司法局和区民政局联合开展刑满释放未成年人护送工作，推进暖心能动司法；与长春市法律援助中心、长春市中级人民法院刑二庭、吉林省律师协会未成年人保护专业委员会、长春市看守所、吉林大学、长春人文学院等机构联合建立预防未成年人犯罪教育实践基地和预防未成年人犯罪教育研究基地，联合开展未成年人犯罪预防工作，为未成年人健康成长营造了安全稳定、充满关爱的社会环境。

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广大群众要提高警惕，不轻信网上刷单返利，网络投资赚钱等说辞。如遇要求使用快递、网约车进行现金或黄金寄送的，立即拒绝并向警方举报，以免遭受财产损失。

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这是清河派出所民警日常工作的一个缩影。为更好地守护当地人参产业的发展，清河派出所多措并举，成立了专项工作领导小组，明确分工、责任到人，形成了高效运转的工作体系。

在集安市清河镇人参产业发展画卷中，清河派出所用行动绘就了浓墨重彩的平安底色。他们以无私奉献和专业素养，编织成一张严密的防护网，为全镇经济社会发展和社会大局稳定注入了强劲动力，成为人参产业蓬勃发展背后坚不可摧的平安堡垒。

社区警务队深入田间地头，对辖区人参种植情况进行“地毯式”摸排，详细掌握种植面积、种类、生长时间等信息，做到底数清、情况明；积极组织培训各村警务团队成员、居民组组长及退休党员等治安骨干，壮大防控力量；组织专人负责对接技术侦查大队，确保治安探头正常运行，实时监控人参种植区域及交易场所；对辖区人参市场的异常销售行为，安排专人密切关注、及时预警，全方位守护人参产业安全。

在人参集市，每月固定日期，由精干警力联合市场警务团队巡逻，根据集市客流量灵活调配值班组增援，确保交易秩序井然；社区警务队依托“警地融合”“警民融合”工作机制及专项走访行动，发动各方力量参与参地巡逻，结合各村实际制定个性化巡逻方案，对异常情况快速响应、及时处置；针对人参小加工厂、小商户等“九小场所”，加大消防检查力度，在原有基础上增加检查频次，排查安全隐患，保障人参产业全链条安全稳定。

针对辖区野山参国际交易中心人员密集、管控复杂的特点，清河派出所因地制宜设立了澳洋警务站，联合应急、林业、市场监管等部门组建了强大的警务团队，形成了“党政牵头、公安靠前、部门协同、企业参与”的高效平安共建格局；严格落实“一企一警”联系服务机制，构建派出所所长、警务区副所长、警务区民辅警三级监管服务体系，动态优化警力部署，强化人防、物防、技防措施，全面提升交易市场及周边区域的管理服务水平。

9月，正值人参交易旺季，参农张某满心欢喜地带着自家精心培育的人参来到市场售卖。在与参商王某交易时，二人就人参质量等级评定产生了严重分歧。双方各执一词、互不相让，矛盾迅速升级。接到报警后，清河派出所民警迅速赶到现场，一方面耐心安抚张某和王某，另一方面详细了解事情的来龙去脉。凭借着平日对人参市场行情的深入调研以及丰富的调解经验，民警充当起了“专业鉴定师”和“公正裁判员”，依据自己掌握的专业知识和行业标准，客观公正地向双方分析人参质量。同时，民警积极协调市场内的资深参商和专业鉴定人员，共同参与到人参质量等级评定中来。经过数个小时的工作，张某和王某逐渐冷静下来，在民警的调解下达成和解。至此，一场可能引发严重后果的交易纠纷得以圆满化解。

民警详细记录涉人参警情，并在所务会上进行深入剖析，再由内勤整理出面向参农的实用宣传资料。社区警务队通过警民联络群、入户走访等方式，精准推送防控知识，增强参农防范意识。一旦涉人参案件侦破，内勤迅速将成果转化为面向全社会的普法教材，并借助村内大喇叭、微信朋友圈等渠道广泛传播，让法律知识深入人心，营造全民参与治安防控的良好氛围。

建立58个便民利企服务工作群，线上实时解答商户、参农的各类问题，提供治安、法律咨询服务，让企业安心经营、参农专心种植；户籍窗口开辟“绿色通道”，实行线上公安业务办理，一次性告知相关事项，降低群众办事成本；定期深入企业走访调研，主动收集“急难愁盼”问题和矛盾纠纷，依托分流处置和多元联动调解工作机制，及时化解矛盾、解决难题。截至目前，累计调处矛盾纠纷93起，解决困难问题22个，以实际行动赢得了群众的信赖与支持。

下载8868体育最新版本在吉林省集安市清河镇，人参产业不仅是地域经济的瑰宝，更是经济的重要支柱。集安市公安局清河派出所深刻认识到自身肩负的重大使命与责任担当，将守护人参产业视为贯彻以人民为中心发展思想的生动实践，看作维护社会稳定、助力乡村振兴的关键战场。据此，清河派出所积极开展工作，助力人参产业高质量发展，各项工作取得了良好成效。

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“有什么问题，说给我听听。”韩旭辉端起水杯，微笑着走到当事人身边坐下的样子，长治市潞州区西白兔镇窑上村党支部书记、原人民陪审员王和平始终难以忘怀，“韩庭长高大威严，但心很软。他是老百姓的一杆秤。”

第二天，韩旭辉将“审判庭”移到了院子里。那天，太阳高悬，老百姓们打着遮阳伞把法庭院子围了个里三层外三层，有人甚至从家里骑来了三轮板车，站在车上也要看、也要听。

顶着大太阳，韩旭辉在厂房四周仔细勘验后确认，原告的车辆要想正常出入，的确要经过被告的承包地。事实清楚后，韩旭辉经过调解，促成双方达成一致意见，被告心甘情愿拆了墙，原告真心实意补了偿。

韩旭辉习惯呆在当事人能找到他的地方。在马厂法庭时，每次开完庭，他都要抽时间在立案大厅坐会儿，看看是否有需要接待的当事人。

全国人大代表王飞在淮海工业集团担任主任设计师，与韩旭辉当年所在的国营惠丰机械厂同属于中国兵器工业集团。这位一丝不苟的前“同事”留下的工作法，给她留下了深刻印象：

韩旭辉的巡回审判总是能吸引很多旁听的人。2014年，他用手机拍摄的一张照片《巡回审判》获得了“长治法治”摄影比赛二等奖。随手记录的影像中，父老乡亲摩肩接踵，连对面二层小楼的楼顶都站满了人。

韩旭辉的母亲曾是一名农村教师。当年，原是普通农村妇女的她，在结婚后考上师范中专，婆婆为了支持儿媳妇上学，专门卖掉家里的两只羊凑学费。或许是受到了家风的影响，韩旭辉也喜欢学习。

韩旭辉没有放弃，决定“去内蒙古找！一定要联系上当事人！”他带着法庭一行人驱车千里深入内蒙古大草原，如大海捞针一般搜寻当事人的线索。

“当时单纯想就近找个事儿干，主要是方便带孩子，不需要挣多少钱或者做一番事业。”回首往事，曾经一度认为“生活就这样了”的李娜坚信，韩旭辉是改变了自己人生轨迹的贵人。

那时，马厂法庭位置偏、条件差、待遇低，外聘人员犹如“流水的兵”。但韩旭辉始终对大家一视同仁。他把法庭的所有人当成家人，真心实意为他们着想，不仅在工作中悉心指导，还鼓励他们学习进取。

庭审中，除了耐心细致地做双方当事人的思想工作，韩旭辉还以案释法，向旁听群众进行婚姻家庭方面的普法宣传。庭审当天下午，三个儿子将父母接回家居住，原告递交了撤诉申请，一家人和好如初。

当时，通知书、传票等文书都要手工填写，工作量大、容易出错，案件程序流转也不够顺畅，对于当事人来说是一种时间成本。为此，韩旭辉请来编程专业人士，共同推敲、修改和验证。2009年初，“立案信息与文书系统”正式投入运行。

这样的事情太多。韩旭辉总是说：“等我退休了……”骑行、自驾、摄影、养花，韩旭辉对退休后陪伴家人的生活有着许多畅想，但一切都停止在了2023年3月9日。

已经荣誉等身的山西弈锋诚律师事务所主任李静，时至今日仍然清晰记得韩旭辉和蔼的笑脸，那是自己当年青涩忐忑之时遇到的最好鼓励。多年工作交集，韩旭辉“求极致”的作风更是深深影响了李静。

“一到月末、季末、年末，庭长们就讲‘天不怕地不怕，就怕院长打电话’。但我在这5年任期内，从未因案件质效给韩旭辉同志打过电话，因为他是一个对工作‘求极致’的人，不用扬鞭自奋蹄。”在追忆韩旭辉的文章里，张有权如是写道。

这是韩旭辉所探索的“大立案”模式的重要组成部分。当时，在这一机制下，立案庭统一立案、统一送达、统一排期开庭、统一审限跟踪，有案不立、先审后立，案件久拖不决的现象得到有效改善。面对“送达难”问题，韩旭辉还在全市首先采取邮寄送达方式，促进了审判、执行工作的良性循环。

1980年，庞文成与韩旭辉成为了山西惠丰机械厂的工友。在他的眼里，这个每年都被评先进的高个子年轻人有些特别。工人们下工后喜欢聚在一块儿打牌聊天，韩旭辉却总在看书，还利用晚上的时间参加补习班。

在一起经济纠纷赔偿案中，一位当事人所留的通讯方式都已失效，只听说在内蒙古某地经营了一家铁矿，除此之外别无其他线索，整个人几乎失联。

干一行就爱一行、钻一行。韩旭辉又拿起了书本。律师职业资格考试一共14门课，司法局的同事牛云宏见证了韩旭辉将小山似的书本和配套磁带一点点“铲平”，一次性攻克“律考”，取得了律师资格证书。1996年，33岁的韩旭辉通过公开招考进入长治市原郊区人民法院，找到了热爱一生的事业。

2020年，丈夫因交通事故不幸去世，在赔偿金的分配问题上，儿媳与公婆起了争执，一气之下将二老告上法庭。矛盾愈演愈烈，被告夫妇更换了门锁不许儿媳登门，儿媳则带走了孩子不让被告探视孙子。

在韩旭辉的努力下，2021年，双方达成一致意见，妥善分配了交通事故赔偿金和工亡补助金，也保障了被告探视孙子的权利。当事人直言韩旭辉办案“公公正正”。

为了尽快解决当事人诉求，疫情结束不久、2023年春节假期刚过，韩旭辉就立刻和同事谋划出差开庭。3月8日晚，已经连续奔波四天的韩旭辉，在准备第二天的工作时突发心脏病，经抢救无效于次日不幸去世。

“我这张脸，重（严肃），得多笑笑，不能吓着当事人。”当韩旭辉的徒弟、潞州区法院法官马晨辉问起师父总是令人如沐春风的“秘笈”，韩旭辉这样解释。

2012年，新的马厂法庭成立，辖区面积132平方公里，管辖3个镇、44个行政村、13个社区，常住人口15万余人，辖区内有多家企业。

“韩庭长非常关心当事人的真实想法。因为老百姓不是为了打官司而打官司，而是希望能够通过诉讼实现自身诉求。”原告代理律师成毅说道。

“一转眼10年过去了，连我自己也想不到、不敢想。支撑我无悔坚守10年的，说句大话，也是我发自内心的是：首先是我非常热爱这份工作，这份工作使我快乐；是着法袍、敲法槌的那种神圣感，是判决中公平、公正的那种责任感，是解纷止争的那种快乐感。”

2021年3月，一名当事人给李静打来电话，语气惊喜地告诉她：“没想到这么快就收到了判决！”这是李静从业多年以来拿到判决最快的一起案件。作为主审法官，那时的韩旭辉已经57岁了。

2007年10月，韩旭辉担任立案庭庭长。如今，潞州区法院审判管理办公室主任郭涵墨仍然保留着韩旭辉带头研究出来的软件——“立案信息与文书系统”。

之后的半个月，这位老人成了法庭的“常客”，总是卡在韩旭辉差不多开完庭的时候、接近午休时分过来。其他人上前询问，老人只是大声说：“我不找你们，我只找老韩！”

老两口是这起系列劳资纠纷案中第220个案件的原告。10年间，韩旭辉为这起系列案件的260多名工人四处奔波。由于民营企业管理混乱，档案不健全，有的人提供不了基本的劳务关系证明。为了帮老百姓要到血汗钱，法庭创新思路，让大家提供包括工服、工牌、手套等在内的间接证据。

李娜的宿舍在马厂法庭二楼，位于韩旭辉办公室斜对面。中午吃完饭，韩旭辉写判决书的打字声仿佛一阵阵上课的“闹钟”，把躺在床上玩手机的李娜“拽”起来学习。

在马厂法庭这些年，韩旭辉又记了两次个人三等功，拿了许多先进称号。2019年之后，他推掉了所有荣誉，说“还是把机会留给年轻人”。

生于农村的韩旭辉，从机械厂工人到司法局科员，从法院书记员、助理审判员、审判员到执行局副局长、立案庭庭长、马厂法庭庭长再到普通审判员，直至突发心脏疾病、倒在出差办案的路途上，他人生的59年零7个月，大半数奉献给了基层司法为民一线，一生没有办过一起关系案、人情案，所办3000多件案件，当事人无不信服称赞。

根据有关文件，基层、中级人民法院的庭长每年办案量可以是本部门法官平均办案量的50%至70%。但韩旭辉的老搭档、潞州区法院退休法官李晋安却清楚记得，当庭长的老韩从来都是主动办案，“你们办多少，我就办多少。”

大学毕业就考进法院的马晨辉，是韩旭辉的第一任法官助理。有一天，刚刚开完庭的她出门透气，看到一群人在法庭门口吵架。由于双方不是来起诉的当事人，大大咧咧的马晨辉便站在门口看起了热闹。

面对那些自己出庭，心情紧张害怕、缺乏专业知识的当事人，韩旭辉都会在开庭前坐在旁听席或者书记员的位置，以“唠家常”的方式，了解双方矛盾的来龙去脉，在帮助当事人缓解情绪的同时，进一步了解案情，从而尽快解决矛盾。

“先坐旁听席再坐审判椅、先敲农家门再敲小法槌、先断家务事再释法理情、先摸准良心再倾听民心、先上公正轨再开效率车”——这是韩旭辉遵循“用法律为百姓撑腰，让群众敢于为自己作主”的价值观和工作法，坚持原则、创新形式，运用“马锡五审判方式”，形成的一套“五先工作法”。

在故县和马厂两个派出法庭工作的6年间，韩旭辉实现了从书记员到审判员的转变。后来，又去往执行局，办结了大量疑难复杂的案件。

2022年4月，为了便于年轻法官快速成长，韩旭辉主动向院党组申请，辞去庭长职务。潞州区法院专门为他举办了一场“韩旭辉同志人民法庭工作16年座谈会”。

“做基层的工作，最难的是深入老百姓中间、找到问题根源，触摸他们最真实、最迫切的需求，设身处地为老百姓着想，将心比心去感受他们的喜怒哀乐，然后始终如一、不厌其烦地坚持下来。”同为生于太行、长于太行的长治人，了解到韩旭辉的事迹后，来自基层的全国人大代表、山西省长治市长子县利来农贸科技有限公司总经理崔丽枝如是认为。

这是一起七旬老人起诉三个儿子的赡养纠纷案。起初，法庭组织了三次调解，但都不成功。为了进一步弄清原委，韩旭辉入村入户调查，发现是由于二老偏心，三个儿子才产生了抗拒心理。考虑到类似纠纷在当地时常出现，韩旭辉认为有必要开展巡回审判，加大法治宣传教育。于是，便出现了照片中的一幕。

“法律就是法律、程序就是程序，我无权这么做，帮你们企业不能建立在损害对方当事人利益的基础上。你们难，对方也难，不能及时收回货款同样要面临资金链的断裂。”韩旭辉一席话，让韩伟哑口无言。但在后来的案件办理中，韩旭辉多次耐心组织调解，成功促成双方互谅互让、达成和解。

“韩庭长成长于马厂镇，对农村和家乡有深厚的感情，同时他又有着6年派出法庭的工作经验。”看到立案庭的老领导去了马厂法庭当庭长，郭涵墨也主动站了出来，“我相信韩庭长，跟着他肯定没问题。”

在韩旭辉的指导下，马晨辉学会了送达、调证、庭审、写判决书，学会了进地头、入农户、对当事人的纠纷“望闻问切”，也学会了把自己锻造为“太阳”温暖他人。

2012年4月，韩旭辉带着郭涵墨来到马厂法庭“报到”。此时，办公楼虽已建成两年多，但一直未投入使用，堪称一片狼藉。自己动手打扫卫生、添置办公用品、解决食宿问题、招聘书记员……一步一步，马厂法庭实现了从无到有。

那天，满头白发的老人来到法庭，一进门就嚷着要和自己的孩子断绝关系。韩旭辉听见了，连忙从立案大厅出来拉住老人激动挥舞的手。中午，大家陆续去后院吃饭了，韩旭辉仍然和老人并排坐在长椅上，耐心地听老人滔滔不绝。

一个休息日，牛云宏有事给韩旭辉打电话，得知他正带着妻子在法庭值班。韩旭辉的妻子身体不好，为了兼顾工作和照顾妻子，他有时会带着妻子一起加班。

韩旭辉任庭长10年，每个书记员都听过他的口头禅——“得学习”。这些年，宋司龙考入潞城区纪委工作，庞璐考到了屯留区人民法院，武越进入市看守所任职，常海丰在辅警岗位上尽职尽责，赵嫱和崔玛丽考上了省聘书记员……

在一起地役权纠纷案中，被告在原告大门前垒了一道砖墙，导致原告用于生产的车辆无法正常出入。原告认为被告的行为严重影响自己的生产经营；被告却觉得，自己的承包地，想干什么就干什么。

时至盛夏，烈日当头。不知道走访了多少地方，同样的话韩旭辉也不知道问过了多少遍。经过整整一周时间，他们最终在当地老百姓的帮助下找到了当事人，案件最终得以顺利解决。

2019年除夕，晚上十点多，法庭的暖气管道突然破裂。新来的门卫大爷鱼宁和值班书记员宋司龙找不到水闸，只好给正在陪妻女看春晚的韩旭辉打电话。接到电话，韩旭辉二话没说就开车前往法庭，直到深夜一点才处理完问题。

2023年3月7日，韩旭辉赶到临汾监狱开庭，这是他生前的最后一案。案件原告是七旬农民夫妇康承恩和王良芝。当年，老两口在当地一家企业打工。不料，企业法定代表人因犯罪入狱，企业随之倒闭，两位老人几千元的工资就此被拖欠数年。

1986年，韩旭辉考入山西广播电视大学，脱产学习两年后，取得了大专毕业证书。就在他以为要在兵工企业继续躬耕的时候，1990年，组织考虑韩旭辉与家人两地分居的问题，将其调入原郊区司法局工作。

在技校同学、好友张海长的记忆中，韩旭辉和所有同龄男孩一样，对制服有着别样的热爱，一身洗旧的绿军装，总是穿上就舍不得脱下。

有一次，李静因公路过韩旭辉的办公室，看见他戴着老花镜在办公桌前看案卷。她开玩笑说：“韩庭长，您都是二十多年的老法官了，开庭再看卷也没问题啊！还用这样下功夫？”

下载8868体育最新版本一个“好人”的评价，实在平凡。但平凡中往往蕴藏着力量。这份力量，来自数十年如一日地求极致、尽责任、守原则，心如旭日，驱散晦暗；来自从不钻营设计，只埋头沿着一条道路纯粹而坚定地前行。

“我经常说工作很好干，主要是人。首先要把关心干警、爱护干警放在第一位，加强凝聚力和向心力。只有一个团结的集体，才能把工作干好。”2022年，刚刚辞去庭长职务的韩旭辉，分享了自己的心得。

“案子再小，对当事人来说也是天大的事。我们在法院工作一辈子，但当事人这辈子可能就来法院一次，不要给老百姓留下坏印象。”韩旭辉常常这么说，也终生这么做了。

因为案件多，首钢长治钢铁有限公司法务处韩伟经常与韩旭辉打交道。有一次，韩伟想借和韩旭辉“老熟人”的身份，请他帮忙在案件审理过程中拖一下时间，以便企业缓一口气。

2015年，韩旭辉审理了一起买卖合同案，该案牵扯出多起涉及被告的民间借贷纠纷。开庭当天，法庭里挤满了老百姓，连旁听席前面的地上都坐了好几排。

“这个案子不难，但关乎到许多老百姓的切身利益，案件审理一定要让老百姓看得清楚，听得明白。”郭涵墨依旧记得韩旭辉当时和他说的话。

斯人已逝，浩气长存。韩旭辉对公平正义的追求将如一柄司法“接力棒”，传递到社会的每一个角落，传递到每一位老百姓的心中，永不停歇。

听到争吵声，韩旭辉赶紧出门劝开了人群。事后，向来亲切温和的韩旭辉，第一次严厉批评了马晨辉：“马儿，你穿着这身衣服，就是法院人。一个法院人，矛盾纠纷发生在眼前，怎么能干站在一旁看热闹？”

“‘五先工作法’所蕴含的精神品质和价值追求，为广大政法干警乃至全体党员干部坚守初心使命、强化责任担当，全心全意为人民服务带来了重要启示，也为弘扬社会主义核心价值观发挥了积极的引领作用。”

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“五长”发挥邻里优势，带领调解人员入户了解相关情况，开展心理疏导、法治宣传。经初期调查核实后，调解人员得知王女士提供的关于设备买断的相关证明材料不够充分，因此建议其接受对方提出的支付方案，同时考虑到该企业无法一次性完成全额支付的情况，提议采取分期付款的方式解决资金问题。王女士经过慎重考虑后同意了这一提议。然而，在接下来的半年内，双方就具体支付时间及违约责任等细节未能达成一致意见。为此，综治中心先后组织了7次由多个部门组成的联合调解会议，近期终于成功促成了双方达成和解协议。

“叔叔阿姨，咱们单元的门上有咱们‘五长’的联系方式，如果您遇到难题需要咨询或处理，可以随时拨打我们的电话……”印有“五长”联系方式的名牌是小扬气镇每个居民楼的标配。同时，松岭区定期开展“松理上门·五长说事”活动，发挥熟人优势，入户走访唠家常，及时调解家庭纠纷、邻里矛盾，形成了良性互动的基层治理新格局。

据介绍，松岭区还会定期对工作实绩突出的“五长”进行表扬和嘉奖，当地区委、区政府、林业局在干部评奖评优、选拔任用时，会优先考虑工作表现优秀、工作成效突出的“五长”，有效激发了“五长”的工作热情。

以党政机关工作人员、林业干部、退休党员、热心群众的顺位选出746名“五长”，将服务阵地前移到小区楼栋，为职工群众打通了便捷解决问题的通道。

群众有诉求，最怕“踢皮球”，如何让群众反映问题既省心又省力？松岭区依托网格化服务管理，将常态化、定期、专项排查相结合，用实用好“一牌、一群、一评、一码、一中心”5个“排查阵地”，织密矛盾纠纷排查网，延伸矛盾纠纷排查线，全力破解矛盾纠纷“发现难”问题。

区综治中心就像“指挥中心”，对全区矛盾纠纷统筹管理、协调督办；“五长”则像“前线侦察兵”，深入群众，第一时间发现调处并上报“异常情况”，为矛盾化解赢得宝贵时间。就这样，独具松岭特色的矛盾纠纷排查化解模式应运而生。

下载8868体育最新版本开展法治宣传433次，提供法律咨询服务1034人次；通过“五长九久点评议事”等方式，解决职工群众反映问题479件，调解各类矛盾纠纷291件，平安建设满意度大幅提升。这是今年以来，黑龙江省大兴安岭地区松岭区“五长”交出的基层治理成绩单。

这份成绩单的背后，是松岭区精心打造的“151”矛盾纠纷排查化解运行模式，即1个“全覆盖”、5个“排查阵地”、1个“调解机制”，锻造素质高、业务精、能战斗的基层“五长”队伍，将“五长”培养成为基层治理体系中服务群众、调解纠纷的生力军，为社会和谐稳定筑起了坚实防线。

松鹤社区十一网格平房居民韩某在家门口私挖垃圾坑，恶臭气味引发居民黄某不满，双方多次沟通无果，并发生激烈争吵。该区域网格长、警长、联户长相互配合，从情、理、法三方面劝导，垃圾坑回填平整后，又新增了公用垃圾箱，最终促使双方当事人达成和解。

“让每一件矛盾纠纷得到有效化解，群众才能顺心满意，社会大局才能和谐稳定，我们要进一步发挥‘五长’联系群众的桥梁、为民服务的纽带作用，为兴安高质量发展、可持续振兴提供有力保障。”松岭区委书记金广丹说。

除此之外，松岭区还建立了全覆盖的“五长工作联系群”，群众通过“随手拍”反映问题诉求，区综治中心及时受理，快接快转快办，实现“只进一个群可办百项事”；每月9日召开“五长九久点评议事”座谈会，“五长”及相关行业部门集体会商研判并处理群众反映的疑难问题；在商业中心、小区单元门等张贴“居民诉求服务程序码”，区综治中心实行“发现、反映、分派、处置、反馈”的闭环式管理。困扰老旧小区居民垃圾乱堆放、地面坑洼积水等一批急难愁盼问题得到妥善解决。

“我区常住人口仅1.1万余人，利用干部比例高、干群关系好的优势，我们创新推行‘五长’工作模式（社区长+警长+网格长+楼长+单元长/联户长），走出了一条符合区情实际、地企合作共赢的基层治理新路径。”11月29日，松岭区委常委、政法委书记邱武科向《法治日报》记者介绍说，松岭区“五长”已实现全覆盖，最大限度发动林业职工群众自治力量参与化解矛盾纠纷，激发群防群治效能，让分散的社会治理资源由“指头”变成“拳头”。

一方吹哨，多方响应，一件件急难愁盼的案事件在“五长”的努力推动下被解决。目前，以“五长”为支点，松岭区统筹政法机关、乡镇社区及各行业部门多方力量，促进矛盾纠纷“前端化解、有法可依、功能互补、程序衔接”，有效防范“民转刑”“刑转命”和极端案事件的发生，还通过建立矛盾纠纷化解工作台账，定期电话回访、上门走访，了解当事人的情况，及时发现和处理新问题，推动调解工作由“灭急火”向“治未病”转变。

今年初，“五长”通过排查发现了一起涉及江苏籍王女士与当地一家民营企业之间的经济纠纷，“五长”立即将相关情况反映到综治中心，鉴于事件涉及合作协议等法律专业问题，决定启动“四所一庭一室一中心”（派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭、检察官工作室、镇综治中心）联动调解机制。

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下载8868体育最新版本将矛盾化解在基层、化解在萌芽，是基层治理的重要内容。依托“涪江河畔话枫桥”调解品牌赋能矛盾纠纷调解工作高质量开展，是四川省遂宁市射洪市坚持和发展新时代“枫桥经验”的又一探索。

因为张大娘的赡养问题，儿女们闹得不可开交。“该讲的话都讲了，能想的办法都用了，但是几次调解都没有进展。”张利华抱着试一试的心态，翻看了射洪市委政法委组织编印的《涪江河畔话枫桥——射洪十大优秀调解案例汇编》，“书中的案例更复杂，介绍的方法和法律适用条款解决我遇到的问题绰绰有余。”

作为基层解纷的“神经末梢”，村民小组、村委会构建起“涪江河畔话枫桥”调解品牌的基础骨架，以“桥头堡”的姿态，将“矛盾化解在最基层”这一目标变成了现实。

以案释法助调解，以案普法促学法。射洪市政法各单位还将以案释法、以案普法搬上荧屏和电台，不断增强群众预防矛盾、解决纠纷的能力素养。

“近年来，涉彩礼、嫁妆等纠纷案件数量呈上升趋势。那么，民法典中关于这些问题是如何解答的呢？今天，我就和听众朋友们聊一聊。”5月20日，射洪市法院法官任琴走进射洪市电台《以案释法》栏目，为市民群众全面讲解嫁娶可能遇到的纠纷和问题。

聚焦定分止争，构建多元化纠纷解决机制，射洪市还突出横向发力，在矛盾易发多发领域建立起13个行业调委会，实现医患、劳动、交通、消费、物业等重点领域人民调解组织全覆盖，采取人员派驻、参与调解、决策咨询等方式，绝大多数多发型纠纷通过行业专业解纷平台非诉化解。以射洪市道路交通事故人民调解中心为例，自2009年成立以来，累计调解交通事故损害赔偿纠纷4250件，于2020年12月被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号，成为射洪市行业矛盾纠纷调解的“样板”。

“进一步完善和提升‘涪江河畔话枫桥’调解品牌，以高质量调解为基层治理赋能。”杨红梅说，下一步，射洪市将充分发挥调解品牌“小支点”作用，提升矛盾纠纷调处化解工作效能，不断激发基层社会治理“大能量”。

培养专业人才队伍，提升调解工作质效。射洪市始终坚持把调解队伍专业化建设放在首位，让专业的事有专业的人来引领，由专业的人来干。2023年，射洪市在全市调解队伍中评选产生“十佳金牌调解员”。法庭联调员、律师、劳动争议仲裁员、法官、一线民警等10名调解员的调解经验和调解故事在业内流传，为化解矛盾纠纷提供了借鉴案例，更成为全市2100余名调解员的航标方向。

“俗话说，不要老了还把家给拆散了，儿女都在为你们操心，你们更要给子女做好榜样……”因为生活琐事，年过花甲的郭大娘和黄大爷差点“散伙”，为了让两人重归于好、安度晚年，村民小组、村委会、妇联、联调员多次给两人做思想工作。最终，这起涉及婚姻家庭的矛盾纠纷得以在家门口成功调解。

调解有了专业队伍，居民和物业公司有了专业知识。楼上漏水、物业公司不负责任、业主拒缴物业费等物业纠纷的化解变得更加轻松自如。

射洪市委政法委历时3个月，精选10个极具代表性的调解案例，既有劳动争议、物业服务等“民生小案”，也有消费纠纷、买卖合同等涉企案件，还有土地流转、医疗纠纷等调解难度大的“骨头案”，在类型上具有典型性，在调解过程和法律效果上更具示范性，为调解员提供了一本“活教材”。

射洪市物业纠纷人民调解委员会主动邀请法官全程参与指导，调解化解物业矛盾纠纷及辖区内疑难、重大、复杂的物业管理纠纷，促进物业纠纷化解工作提质增效。以“民法典实施后物业服务合同纠纷案件相关法律规定解读与调解指引”为主题，邀请法官、法官助理、调解员就物业纠纷审理规则和调解技巧进行沟通交流，对物业纠纷产生原因、解决办法等进行深入探讨交流。安排经验丰富的调解员深入社区一线，组织开展多场法治讲座，讲解法律知识，为社区、物业公司及居民送上物业管理“法治课”。

2021年，射洪市小区物业管理迎来新考验。这一年9月，射洪市物业管理司法大数据突然亮起“红灯”，前9个月进入诉讼程序的物业纠纷案件数量达192件，超过2020年全年数量的3倍。

射洪市突出专业发展思维打造专业调解队伍，吸引调解技巧高、经验丰富、具有行业专业领域知识的调解员、律师和市住建局等单位工作人员加入调解队伍，以“职业化、专业化、社会化”为方向优化调解员结构，引领全市物业矛盾纠纷调解工作。

如何破题？射洪市在队伍建设的专业素养上下功夫，射洪市物业纠纷人民调解委员会应运而生，“涪江河畔话枫桥”调解品牌再添“生力军”。

四川省射洪市是唐代大诗人陈子昂的故乡，涪江穿境而过。近年来，射洪市充分发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用，精心打造“涪江河畔话枫桥”调解品牌，全面推进多方联动、队伍建设和品牌打造，发挥品牌示范效应、联动效应和辐射效应，全面提升矛盾纠纷调处化解效能，推动矛盾纠纷在“家门口”化解，以品牌“小杠杆”撬动基层治理“大效能”。

射洪市选好用活典型案例，从法律解析、典型案例分析入手，利用身边的“活教材”，深入剖析矛盾纠纷产生原因及裁判依据，引导群众直观深入了解矛盾纠纷的本质，搞清楚遇到纠纷“怎么办”、弄明白矛盾争议“怎么解”，推动其矛盾化解的综合素养能力全面提升。

基层矛盾涉及面广、触发点多，射洪市纵向建立市、镇（街道）、村（社区）、村民小组四级人民调解网络，落实人民调解员2100余名，实现矛盾高效合理分流。

以个人调解工作室建设激活调解示范效应、联动效应和辐射效应，是射洪市委政法委打造“涪江河畔话枫桥”调解品牌推进基层治理的重要抓手。据射洪市委政法委副书记杨红梅介绍，近年来，射洪市始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用，精心打造调解品牌，以品牌“小杠杆”撬动基层治理“大效能”，有力维护社会和谐稳定。

流转出去几千亩土地，上百万元租金却一分钱都没有拿到手，几次三番的承诺都没有兑现，寒了心的村民不得不选择和流转公司对簿公堂。没想到，射洪市法院沱牌法庭“德佑家和”调解室的宋德友仅用了15天，就促成双方达成支付协议，村民权益和企业发展都得到了保障。在基层摸爬滚打了几十年，从村主任、村书记到社区书记、公益组织负责人，退休后，宋德友凭借丰富的群众和调解工作经验被聘为联调员。射洪市委政法委以他名字的谐音命名调解工作室，打造成为群众信赖的调解品牌。

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2024-12-24T19:23:59　来源: 南昌  举报 0 分享至

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这是一个关键问题，贵阳市给出了自己的答案。该市印发《贵阳贵安进一步加强综治中心规范化建设着力推进“三化”融合工作要点及配套措施》，以综治中心规范化建设为引领，结合信访工作法治化、矛盾纠纷预防化解法治化要求，扎实推进矛盾纠纷预防化解工作。

对此，贵阳市深入践行新时代“枫桥经验”，以一体推进综治中心规范化、信访工作法治化、矛盾纠纷预防化解法治化为抓手，依托贵州省网格化信息平台，运用“信息收集、分析研判、分流交办、跟踪督办、评价反馈”五步闭环工作法，构建“一平台受理、‘一站式’调处、全链条服务”工作格局，确保矛盾纠纷、民生事项流转顺畅、响应及时、办理高效，实现群众诉求办理“只进一扇门、最多跑一地”，努力把各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽。

处置后，辖区网格员持续开展巡查，及时掌握汛期道路情况，重点加强对斜坡、危险桥梁、边沟及易发生水毁路段排查，做到发现隐患当即修复，确保车辆往来畅通、群众出行方便，让“烦心路”变为“暖心路”。这也就出现了文章开头的那一幕。

“依托贵州省综治和网格化信息平台，解决了传统模式下矛盾纠纷感知难、流转难、调度难、办理难等问题，切实提升了矛盾纠纷多元化解质效。”云岩区综治中心副主任潘国山介绍。

贵阳市各级综治中心加强省、市平台数据共享，依托贵州省网格化信息平台集人口、事件、纠纷等信息优势，用好信息实时采集、实时传输、实时分析、实时预警功能，及时调度责任单位办理事件工单，通过网格化信息平台实现事件工单的网上流转，实现一平台纵向贯通、左右联动，实现“三化”融合的“数据融合”，让数据多跑路、人员少跑腿，真正让大数据赋能基层社会治理。

矛盾纠纷化解是基层社会治理的重要任务之一。在基层社会中，各种矛盾和纠纷时有发生，化解矛盾纠纷是基层社会治理的重要内容，也是保障社会稳定和人民安居乐业的关键一环。

“推进综治中心规范化、标准化建设是提升基层治理能力和水平的重要抓手，是深化平安建设的重要支撑。在推进综治中心建设过程中，贵阳市将加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，进一步提升基层社会矛盾纠纷预防调处化解能力，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定。”贵阳市委政法委综治督导处处长宋宗泽说。

今年5月28日，观山湖区矛盾纠纷调处化解中心接到一起拖欠农民工工资问题。矛盾纠纷调处化解中心在了解情况后，现场组织施工单位调处化解。在观山湖区信访局派驻律师的专业指导下，通过耐心对施工单位及包工头做思想工作，施工单位最终同意所欠5名农民工的10万元工资分4期进行结算，5名农民工也认可该解决方案，并当场签订了承诺书，事项得以成功化解。

近年来，贵阳市深入推进党建引领基层治理，将综治中心规范化建设作为提升基层社会治理效能的重要一环，聚焦基层网格管理、综治中心建设、矛盾纠纷化解，着力完善县乡村三级综治中心工作体系，科学划分网格，推动各方力量下沉，筑牢基层社会治理堤坝，努力做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动，服务群众零距离，以基层善治助推贵阳之治。

经了解，参照相关困难救助政策，核实到刘某符合救助条件，网格员很快将政策告知其家人，通过沟通并收集所需材料，帮助提交到民政部门申请临时救助，为居民减轻精神压力和经济负担。

下载8868体育最新版本“这几天雨下得太大，路上都是被吹断的树枝，路也堵了，网格员发现情况后，很快就把问题解决了。”近日，贵州省贵阳市乌当区偏坡乡村民王先生在谈起这事时，对网格员尽职尽责的工作态度赞不绝口。

“社区邻里的事，看起来是小事，但如果没有及时排查处理，就可能变成大事。”乌当区综治中心副主任杨艳飞说，网格员依托贵州省综治和网格化信息平台，对辖区残疾人、低保户、孤寡老人、困境儿童等特殊困难群体全面摸排，定期通过电话、微信、视频、走访等渠道关心关怀，竭尽所能为他们解决实际困难，切实提升人民群众幸福感。

“网格是基层治理的最小单元，是打通服务群众的最前沿阵地和最灵敏触角。”贵阳市综治中心副主任姚勇告诉记者，贵阳市以群众需求为导向，以服务群众为目标，以群众满意为标准，积极推进网格化服务管理，全面提升网格化服务管理能力水平，切实打通服务群众“最后一公里”，不断提升群众幸福感、满意度。

今年3月，云岩区法院在办理一起诉讼离婚案件过程中，因婚内财产分配问题，男方情绪激动，双方矛盾激化。法院立即将此线索通过综治和网格化信息平台推送到云岩区综治中心。云岩区综治中心高效联动男女双方属地居委会、派出所，经过多方联动调解、思想疏导，及时化解了这起婚恋家庭纠纷。

前不久，新光路街道新光社区网格员在走访巡查中，了解到居民刘某因病住院治疗13天，花费共计18600元，该户为低保家庭，家中小孩在读幼儿园，此次生病造成家庭临时生活困难。

目前，贵阳市已经在贵州省综治和网格信息化平台录入人口数据631万条、法人组织7万条、建筑物96万条、房屋(住所)353万条，累计为各部门提供各类数据支撑超过1000万条。

“我们认真落实党的二十大关于完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台的战略部署，深入推进‘一中心一张网十联户’基层治理机制建设，大力推进综治中心阵地建设、工作机制、信息支撑‘三个规范化’，着力把综治中心打造成为‘一站式’矛盾纠纷化解的指挥中枢、处理中枢;持续优化网格化服务管理，研究出台《关于进一步加强贵阳贵安网格化管理工作的十条措施》，建立网格履职事项、协助办理事项、负面事项‘三张清单’，全力推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”贵阳市委常委、政法委书记彭容江说。

近年来，贵阳市抢抓一体推进“三化”建设以及综治中心、城运中心、12345热线中心“三中心”融合办公机遇，打通“综治指挥调度系统+城运中心平台数据+公安视频资源”通道，提升网格化服务管理、应急处突、联勤联动快速反应和精准化处置能力。

今年6月，受连续强降雨影响，偏坡乡主干道路101县道多处树枝倒伏，标志标牌损毁，边沟淤塞等情况。偏坡村网格员在巡查中发现安全隐患后，立即对相关路段进行临时管护，并上报乡综治中心，综治中心调度应急办、自然资源所到现场研判，随后将情况反映至区应急局、区交通局、区自然资源局，相关部门人员及时到场开展损毁路段抢修、疏通边沟、清理树枝等工作，避免路面损坏加剧，及时排除险情，确保道路安全畅通。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

下载8868体育最新版本9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

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