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干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

开运app下载9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

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2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

开运app下载为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

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开运app下载2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

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李捷透露，和浦东机场人工发短途票不同，虹桥枢纽对于数据采集的要求较高，要求车辆的GPS系统全部完好，测试期间主要是测试GPS定位、计价器使用等技术支撑。

12月31日，澎湃新闻记者现场探访发现，对乘客来说，无论距离长短，打车流程没有变化，但在乘车体验上，或有望减少因短途产生的司乘矛盾，市民也希望打短途车也不用再尴尬了。

“（司机）排长队，结果等来一个短途单，心中难免有怨气。”有出租车驾驶员期待，新模式能给司机心态带来补偿，良好的心态有助于提升服务质量。记者从业内了解到，目前在虹桥枢纽始发的出租车载客点，“短差”业务占比在16%左右。

这条通道长约百米，通道入口位于温虹路和申昆路路口，是由非机动车道改造后的单向车道。在进入蓄车场前，会有一个分流通道，完成短途订单返回的出租车，通过闸机核验，若符合相关要求，闸机1-2秒就抬杆，车辆直接进入专用通道快速直抵接客点，而其他出租车则进入蓄车场中等待。

管理规则也明确，相关方将制定违规名单，在场站内发生拒载、扰序、抛客等违规行为的均列入名单，被列入违规名单的车辆在一定时间内不得享受短途机制。

记者观察发现，该闸机与普通停车场的闸机看上去没有很大不同，主要通过扫描车牌，核对出租车计价器上传在出行平台和上海市大数据中心后台的数据。只要符合短途相关要求，通道旁的显示屏就会显示“短途核验成功”，闸机会自动抬杆，车辆可直抵上客点接客，节省排队时间。

李捷进一步表示，数据被反馈到大数据中心后，系统会认定几个标准是否都符合，短途要补偿一差（注：补一次进短途返场通道的机会）。如果条件都完全符合，栏杆却没抬起来，驾驶员可以向所在出租车企业进行申诉，企业可以通过各自的出行平台和大数据中心进行核实。确实符合条件的或因为GPS信号问题的，可以补偿一差，但必须在三天内使用掉，原则上每天只能补偿一次。

“新模式出发点肯定是好的，效果让我们拭目以待。”出租车驾驶员徐师傅认为，当前出租车行业面临的关键问题还是在于生意比较清淡，因此大多数情况都是出租车等乘客，此外出租车司机排队时间长也和网约车竞争有关。

李捷告诉记者，12月18日试运营到现在，模式在不断完善。设定在8公里两个小时内往返，是根据虹桥枢纽地区的交通情况以及测试情况来定的。“其实一开始在8公里和10公里两个标准之间考虑，但最终还是定了8公里，也是考虑到平衡，如果放得太多，短途就失去意义。目前找到了一个平衡点，通过前期测试和试运营，这个数字比较符合当前虹桥枢纽的情况。”

开运app下载12月29日，我国首艘设计拥有完全自主知识产权的深远海多功能科学考察及文物考古船“探索三号”抵达三亚崖州湾科技城的南山港公共科考码头并正式入列。

多位出租车驾驶员表示，此前不区分长途、短途时，进入虹桥枢纽排队等候时间不一，有时需要1.5个小时-2小时，有时还要更久。12月31日当天，记者在现场看到，短途通道基本不用排队，可直奔上客点接人。

12月31日9点左右，澎湃新闻记者来到虹桥机场T2航站楼出租车蓄车场附近，见到了这条备受期待的“短途返场专用通道”。目前，短途运营模式正处于试运营阶段。

“很好，很人性化。短途乘客不尴尬了，司机也能多跑多赚钱。”市民王女士住在七宝，她一般都选择从虹桥枢纽往返。“我家距离虹桥火车站约7公里的路程，我知道出租车驾驶员等候时间长，（过去）因为路程太近我都不好意思叫出租车。”王女士还称，短途运营新模式比起乘客投诉、教育或惩罚司机等举措更前进了一步。

虹桥枢纽作为上海重要的交通综合枢纽，近年来，随着附近居民区、商务区的建成启用，短途打车问题日益突出。一些乘客在虹桥枢纽打车，因为短途遭遇司机拒载、“白眼”，进而引发司乘矛盾。管理部门和相关出租车企业对涉事司机进行了处理，但效果有限。

“探索三号”由海南省人民政府及三亚市出资，“十四五”科技部重点研发计划及中国科学院战略性先导科技专项研发经费支持。该船是一条可保障深远海科学考察、载人深潜、工程作业、水下考古、快速响应等多用途的新型破冰船。李学仕摄（人民图片网） 目前，虹桥枢纽设置了3个出租车短途返场通道，分别设在虹桥机场T2航站楼，虹桥火车站的南、北出口附近的三个出租车蓄车场。“短途运营模式”相当于一个快速返场通道，允许前一单里程≤8公里且在120分钟内返场的驾驶员，从短途通道直抵上客点载客。

“新模式更多是心态上的补偿，减少了等待时间，让驾驶员利用这些时间可以多赚钱。”锦江出租驾驶员张智勇认为，对驾驶员来说，一个小时要赚40元才算不亏，“时间对于驾驶员就是钱，排长队结果等来一个短途单，心中难免有怨气，心态好了，也会有利于提高服务质量”。

上海市交通委表示，作为上海重要交通枢纽，虹桥枢纽此次推出的出租车短途运营模式，旨在进一步提升出租汽车服务水平，让广大旅客的出行更加便捷、高效。后续，管理部门将密切关注短途模式运营情况，督促场站等现场单位加强管理，确保在春运、春节等重要节点，枢纽站点出租汽车运营有序。

对于乘客而言，在打车流程上没有变化，但在乘车体验上，或会减少因短途产生的司乘矛盾。记者从业内了解到，目前在虹桥枢纽始发的出租车载客点，“短差”业务占比在16%左右。

上海出租汽车行业协会副秘书长李捷介绍，增设虹桥枢纽短途返场通道，主要是考虑到有的驾驶员在虹桥枢纽接到短途单后心态不好，可能会影响服务质量。

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越夜人流越多，沿着滨江岸线，许多中外游客结伴游玩。西岸梦中心内千盏灯光一并亮起，滨江水岸化身星光宇宙。人们在浪漫的冰雪氛围和惬意的水岸空间，享受时光，迎接2025年。

12月30日，为助力本次活动，南京路步行街特别推出共计3000张500元团购1000元的“跨年专场”促销优惠券。“我昨天好不容易抢到了，今天特意来买化妆品。”在新世界大丸百货，消费者叶女士告诉记者，商场、品牌方、促销券叠加，让她用相当于5.5折的价格买到了心仪已久的品牌护肤套装，“这个牌子平常最便宜也就七点几折，这时候买简直不要太香”。

小朋友都喜欢滑冰，她们便来了这里。李女士说：“听说晚上还有表演，正好可以看看，上海跨年夜的活动很丰富的。”马上迎接2025年，李女士的愿望是“平平安安就好”。萌萌腼腆地笑了笑说，她的愿望是“考试考好一点”。

乐滑之梦负责人赵怡告诉记者，该冰场于12月14日正式开始运营，从头一天起客流就很多，每天的客流在1200人次至1500人次，每逢节假日，都有许多家长带着孩子来。上海的冰场有不少，这座冰场面朝黄浦江，拥有超千平方米的广阔空间，吸引了众多消费者体验冰雪乐趣。

12月31日中午，来到新世界城的顾客络绎不绝。陆女士告诉澎湃新闻记者，这两年，她每年年末都会抢南京路的促销优惠券，“跨年是线下商家优惠力度最大的时候，再加上促销券直接当钱用，买什么都划算”。

“我超喜欢滑冰，以前就滑过。”女孩萌萌读五年级，戴着帽子穿着冰鞋，和同学一起在冰场飞驰，几圈滑下来有点累了，扶着栏杆和妈妈说话。她的妈妈李女士告诉记者，正好是跨年夜，学校放学早，她特意带着孩子和她同学出来放松一下。

“我听说（邵万生）这家店的糟卤很出名，今天特意来买的。”在南京路步行街店，来自山西的伍先生和朋友正在选购卤味。他说，自己来上海玩，明天就要回去了，今天特意来买点特色产品回去送人。“上海很洋气，也很热闹，听说上海晚上的跨年夜很热闹，我们订好了晚上去看演出，结束了也会在上海转转。2025年，希望我们都顺顺利利，能赚更多钱，如果有机会，我也会考虑来上海发展。”

本次灯会共计持续42天，将持续至2月12日。值得一提的是，上海首个灯彩文化艺术展“不止灯彩——豫园灯会30年暨中国灯彩艺术展”将与豫园灯会同日开幕，为市民游客带来一场视觉与文化相融的盛宴。

12月20日西岸梦中心开启以“奇幻水岸嘉年华”为主题的亮灯仪式后，每天晚上都有活动和节目。在这个跨年夜，水岸冰场将上演由女子花样滑冰单人滑运动员鲍丽领衔的队列表演。傍晚时分，整个冰场里放眼皆是翩然起舞的年轻人和小朋友。

开运app下载12月31日中午至傍晚，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者在上海多个点位采访看到，中华商业第一街南京路人头攒动；古色古香的豫园熙熙攘攘；网红地标西岸滨江迎来络绎不绝的中外游客；在上海最大的户外水岸冰场里，既有追求时尚的年轻人，也有许多家长和小朋友；举办了30年、为无数上海人留下记忆的豫园灯会，也即将在辞旧迎新之际点亮。

夕晖晚照，徐汇滨江的游客越来越多。咖啡馆、餐厅里坐满了人，黄浦江上飞鸟扑棱着翅膀，轮船悠悠地向前行驶。沿着滨江岸线，在高达16米的野格巨鹿装置旁边，上海最大的户外水岸冰场聚集许多市民和游客。

豫园灯会主办方表示，目前围挡已经拆除，还在做最后的完善工作，1月1日下午将正式启幕亮灯。“作为上海新春时节最受瞩目的民俗文化活动之一，举办了30年的豫园灯会串联起无数市民游客心中的美好记忆，它不仅是上海这座城市蓬勃发展的见证者，更是与上海城市中人共度温情岁月的亲密伴侣。希望市民游客在观赏灯会与展览的同时，也能留下与上海这座城市紧密相连的温馨瞬间和幸福回忆，同时以灯火照亮新一年光明的前程。”

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这是记者眼中志愿者们如常的半天活动。程家桥块的志愿者江雪飞同时也是长宁区癌症患者康复俱乐部的会长，她告诉记者，这项志愿活动是从2013年3月正式在程家桥社区医院开始的。起初，活动形式以安宁病房（以前叫舒缓病房）探视为主，一周五天，每天两名志愿者。后续，服务形式变为分组做活动，手工组、游戏组、音乐组等加上病房探视，一周一次。

比如，带着大家做手指操的华瑾78岁，患癌二十余年，因恶性肿瘤先后失去了两只乳房；给大家拍照的方爱丽71岁，乳腺癌肺转移，癌症复发已6年，常年靠靶向药维系身体；志愿者队主心骨之一、领唱江雪飞，2008年确诊软组织恶性肿瘤，后因双目黄体破裂致视力严重受损……

刚走到走廊，六妹奶奶看到志愿者们，眼眶一下红了。老伴儿住院期间，六妹奶奶每天带着自己烧的小菜，一早来，晚上六七点才走。老伴儿在2024年11月底过世，她耐不住寂寞，习惯性地还想来安宁病房看看。志愿者们围了上去，握住她的手，同她亲亲热热地说了好一会儿话。

2024年12月19日下午2点多，在上海长宁程家桥街道社区卫生服务中心，8位老人陆陆续续被人推着轮椅或搀进四楼活动室。轮椅上的小芳奶奶穿着兔子围裙，看到眼前六位穿着蓝色马甲的志愿者“阿姐”，笑容可爱，“你们来啦？”

乳腺癌过了八年还会复发，这是方爱丽没想到的。“以为必死无疑了。”刚复发时，方爱丽心头恐惧，但不忘整理起身后事：做了公证，打点家里，把在俱乐部做通讯员期间存下的资料都电子归档，还努力物色了“接班人”——看了一圈，成员里电脑玩得好的没几个，她一度苦于找不出个接班的。

她们是安宁疗护志愿者，也是长宁区癌症患者康复俱乐部程家桥块（以下简称“俱乐部”）的成员。在物理和心理距离上，她们或许都是离死亡最近的那批人。

俱乐部的老友们都想来看她，但又不好多打扰。她们人都来到病房，但只派出一个代表，去和徐生霞讲讲话，“你感觉好点了吗？我下次给你带汤好不好？”因为生病，徐生霞脸涨得通红，摇头说谢谢，“喝不下了”。

谁也没想到，到了五六月，徐生霞的状况急转直下。大家去她家看她时，她只能用小勺子吃下一点点猕猴桃了，看她体力不支，大家还帮她清理了房间。后来，徐生霞就住进了社区医院的安宁病房，终日头晕。“我们还想象过，她会以病人的身份来参加我们的活动，但那时，她确实已经爬不起来了。”方爱丽说。

志愿者们显然已很熟悉老人。“老李开心伐？喔唷，老施，你是不是想唱歌？”被点到的施爷爷也不扭捏，从夹克衫里兜掏出一卷歌词打印本。人群又笑开了，“老施果然是有备而来。”

那之后，几乎是一段“等死”的日子。做完化疗后，方爱丽每天要去家附近的公园，坐在同一条板凳上发呆。时间慢下来，她看到一侧的花，从极致灿烂开到凋零，生命的感受慢慢回到她身上。“这就是自然规律，不以任何人的意志为转移。如果像看待一朵花一样看待生命，一切就没那么可怕了。死是由不得自己的，那就让生的时候快乐些，有意义些。”俱乐部老友们也来开解她，她觉得精神状态慢慢好起来，没多久，她重新出现在志愿服务的队列中。

“最初看到他们，你当然会想，这会不会就是自己的结局？”方爱丽说，有时她身体好些想“放飞”了，踏进病房，就会自动“老实”，“我们其实是幸运的，要更珍惜自己的身体”。

方爱丽笑着朝她说，那不一定的，但我心也很定，我随便病情怎么发作，该吃的该玩的我都有了，该走的时候，我也会走的。“那天，我们在马路上讲啊讲，站着聊了一个小时多。”

方爱丽记得，自己在癌症复发后的某一天，在马路上遇到徐生霞，那时徐生霞癌症也已复发。徐生霞关切她近况如何，交换过几句病情后，徐生霞朝她说，小方，我们该做的都做了，做的时候快乐就好了，接下来等我实在不行了，慢慢退出，你要继续哦。

方爱丽在2010年56岁时确诊乳腺癌，辗转加入俱乐部，并于2014年参与安宁病房志愿者项目，2018年又遭乳腺癌肺转移。但只要身体好些，她总会如约参与服务。

年轻时的徐生霞曾去新疆支边，人爽朗，声嘹亮，是大家公认的热心人，几乎每年都带着孙辈参加“蓝天下的至爱”捐款，有其他捐款活动也是最起劲的那个。大家笑说，徐生霞好到有点让朋友“吃不消”。“你对她好一点点，她会好几倍地还给你。她生病我们去看她，都不敢给她拎太贵的东西，不然她回过头就给大家买更好的，寄到一个人家里，喊大家去拿。”志愿者们笑着说，“有次她在家来不了我们聚餐，还想着给大家一人点块小蛋糕。”

《团结就是力量》《洪湖水浪打浪》《北京的金山上》……老施和活动室里的老人们随即唱开了，有位爷爷还带着竖笛，咿咿呀呀地和着曲调吹。一周后的音乐组专场中，志愿者们还带来了电子琴，带着老人放声唱了满场。

江雪飞记得，就在今年，徐生霞脑部开刀后，感觉尚好时，还出现在活动室做服务。因为开刀，她的头发都剃光了，脑壳上一道大大的刀疤。“她脱了帽子，大大方方给大家展示，鼓励病房里的人和我们。”打下了阶段性的胜仗，那时的徐生霞身上有昂扬的斗志。大家都记得那日，徐生霞歌声嘹亮地唱了一首《打靶归来》，赢得满场喝彩。

徐生霞在最后一周弥留之际，方爱丽特意没再去看望。她觉得徐生霞不会怪她，因为这样，她更能记住老友飒爽的面庞——是唱着《打靶归来》的昂扬，是和她们说说笑笑的鲜活，那些瞬间有可以穿透生死的夺目——人虽逝，光永远不灭。

近年来中国癌症筛查诊疗水平不断提高，癌症发病率、死亡率上升趋势得到了初步遏制。据国家卫生健康委数据，中国总体癌症5年生存率由2015年的40.5%上升至2022年的43.7%。

江雪飞说，在癌症康复俱乐部，5年生存率的比例要比43.7%高很多。其中的原因很多，比如信息流通，同病种病友会互相请教、交流治疗手法，也会有很多社会力量来提供支持，给大家上课。还有很重要的，是同伴间的心理支持，能帮大家保持好的心态和情绪，不断坚定生存的意志。

也因为同病相怜，她们更能体谅病人。江雪飞记得，安宁病房中有位牙龈癌病人宋阿姨，一度连女儿都不敢接近。但江雪飞不怕，一进去就握住宋阿姨的手，与她促膝长谈。

一个区块的俱乐部成员，大多住得也近，除抗癌交流外，也是胜似亲人的好邻里。不少老人不与儿女同住，这种友邻支持便更显得可贵。

对着这些服务对象，见一面就少一面，很多甚至只有一面之缘。志愿者们坦言，在最初进入安宁病房时，看到床上的终末期癌症病人，不少人后来也会渐渐退出。如今在这里做志愿的15位志愿者，几乎都是从最早一路坚持的。

方爱丽也是志愿者们口中“很不容易”的一位。2018年癌症复发后，她的身体靠双靶向药和化疗药维系，最初的自费数额为每月一万二，后来因为一款药进了医保，自费变成六七千元。所幸儿子孝顺能干，能帮母亲支持费用。

华瑾会让丈夫帮忙带俱乐部朋友去肿瘤医院打吊针，方爱丽会给一对眼盲、耳聋的抗癌老夫妻设置好网购地址、得空再给他们捎带点物资，徐生霞曾给俱乐部的几位志愿者朋友们各寄一箱自己吃着好的猕猴桃……“这种事情没什么好讲的，太平常了。”方爱丽说，有时候，麻烦儿女从单位请假出来陪老人，还不如邻居帮忙来得方便，“大家抱团取暖，事事想得到人家，这种感觉是很幸福的”。

每过一天，每过一年，于她们都是一种珍贵的胜利。即将到来的农历新年，癌症患者康复俱乐部都会召开新年联欢会，庆祝大家带着各自的“小癌”，又闯过了一年。

每周四，在上海长宁程家桥街道社区卫生服务中心，这群“阿姐”志愿者会来做病房交流、互动活动等服务，服务对象多是终末期安宁病人，服务开展已有十余年。站在服务对象面前，她们看起来与寻常小老人无异，言笑晏晏，但若按志愿者队自己的话说，她们中没有一个是“好”人。

团队支持带来的热乎劲，几乎出现在记者见到的每位志愿者身上。复发后抗癌六年的方爱丽是大家的榜样，但方爱丽还见过复发后抗癌九年的，那又变成了她的榜样，“看到同伴努力抗癌，做志愿服务让别人开心，这种能量是无比的，在别处，你很难得到这样的能量”。

程家桥街道社区卫生服务中心社工科李思雅告诉记者，现场的服务对象由安宁病房的终末期老人和老年科的住院老人们构成，凡愿意的都能来参加。她谈起老施，是安宁病房的老人，罹患肝癌，“两个月前昏迷不醒，人看着‘蔫’，家里人送来时就想让他最后一程舒服点。”没想到慢慢地，老施精神状态好了很多，也已参加了不下三次活动。

但她也是实打实愿意做事的志愿者。退休前，华瑾做的是财务，如今在俱乐部程家桥块也帮忙做审计工作，捐赠、开支，一笔笔记得清楚。如今她腿脚不大好，但活动一旦缺人，她也很愿意出来做点志愿工作。“俱乐部的大家一直安慰我、支持我，能给大家出一份力，我也很有价值感。”华瑾说。

采访中，大家频频提到了徐生霞。2024年7月，76岁的徐生霞在程家桥街道社区卫生服务中心安宁病房过世，这里也是她提供了十年多志愿服务的地方。

方爱丽觉得，她们服务安宁病房有天然的优势，因为病房里很多人是癌症终末期，而她们最能感同身受。2020年，有个病人家属起初见到方爱丽时不欲沟通，但得知她是癌症复发病人，态度立马转变。她把方爱丽拉到伴侣床前，鼓励病人，“你看她状态好伐？你也要加油，好好生活。”

接下来的一小时，六位志愿者“阿姐”带着老人们做了不少活动。先是手指操热身，然后志愿者们间隔分布在老人中，辅助他们玩“报纸传气球”“脚传套圈”等可以活动手脚的小游戏。玩游戏的老人身体状况不一，但都努力参与，也被现场气氛感染出雀跃的神色。

在江雪飞看来，病人家属也是服务的重要对象。照顾临终病人时，陪护家属的心理和身体上都在承受巨大压力。看到病人难捱痛苦发脾气时，江雪飞会把病属拉出来做心理按摩，“你辛苦了，你多担待，这样等到他真的走了，你也会觉得自己是尽心了的”。

志愿者和临终病人、志愿者内部，由此构成了抱团取暖的故事。在安宁病房，她们是病人和家属们的榜样、知心人；在俱乐部中，她们是彼此最坚实的支持者，能报出彼此的地址，病时互相探望，有好吃的互相分享。同在一个街道，临终病人的家属时隔多年在路上碰到癌康俱乐部成员，会由衷地叹一句：“你们还好好的啊，真好。”

在病房昏昏沉沉地度过一个月，徐生霞在一个周一离开了人世，安安静静的，她的亲属也没有告诉俱乐部的老友们。“她想从简，到死都不想麻烦大家。但其实到现在，我们还都很想她。”华瑾说。

华瑾是俱乐部程桥块志愿者中年纪最大的一位，今年78岁，她的抗癌之路已经走了二十多年。1999年，华瑾罹患右乳恶性肿瘤，2015年被诊断出患有子宫内膜癌，2023年又被诊断出患有左乳腺癌，动了6次大刀、8次小刀，两只乳房都失去了。治疗之路艰险，还因早年恢复不到位，如今她的右手血液回流不畅、难以发力。“我得癌的时候，癌症在中国还是稀奇事情咧，哪里懂怎么做恢复。”提到这些，华瑾摇头笑。

岁末年初，志愿者“阿姐”带着各自体内的“小癌”，庆幸自己又闯过了平常的一年。2024年12月，澎湃新闻记者两次观摩了在社区医院病房的活动，听“阿姐“们聊病史，聊记忆深刻的服务对象，聊服务于安宁病房的病人并最终在此过世的俱乐部老友，聊她们见证的那些生死故事。

多年志愿服务下来，练就更多的是豁达，“我们迟早会走到这一步，或早或晚。我们能做的是尽量延缓这个过程。这个过程和心态，也是要慢慢学习的。”志愿者华瑾说。

开运app下载穿兔子围裙的小芳奶奶，今年87岁了，患阿尔茨海默病的她，有时会把自己的年纪记成48岁。但她一直记得每周有个值得期待的日子——周四，一群平均年龄在六七十岁的志愿者“阿姐”，会来带她做游戏、唱歌。小芳奶奶脑子模糊了，但坐在一群老人中，她会本能地咧嘴笑。

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开运app下载据天眼新闻报道，12月31日，贵州省委书记、省人大常委会主任徐麟到省应急管理厅检查元旦春节期间全省安全稳定工作，代表省委、省政府向奋战在一线的干部职工致以诚挚问候。省委副书记马汉成，省委常委、省委秘书长郭锡文，副省长罗强参加。

马汉成长期在宁夏工作，曾任银川市宁东能源化工基地党工委副书记、灵武市委书记，石嘴山市委常委、副市长，石嘴山市委副书记、政法委书记，固原市委副书记、代市长、市长等职。

2018年1月，马汉成升任宁夏回族自治区政府副主席、党组成员，并继续兼任固原市委副书记、市长。2021年4月，马汉成获任宁夏回族自治区党委常委，并兼任固原市委书记。2022年3月，马汉成任宁夏回族自治区党委常委、统战部部长。

马汉成，男，回族，1968年1月出生，宁夏同心人，1987年12月加入中国共产党，1990年7月参加工作，中央民族学院经济管理系经济管理专业、中央党校在职研究生班经济管理专业毕业，中央党校研究生学历，经济学学士。

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会议明确，将持续健全社会救助体系。强化低收入人口救助帮扶，完善社会救助政策，提升基层社会救助能力。优化流浪乞讨人员救助管理服务，切实帮助临时遇困人员排忧解难。加强困境儿童福利保障，推进流动儿童、留守儿童分类精准帮扶。加强儿童福利机构功能建设。提升困境儿童心理健康关爱服务能力。完善残疾人关爱服务体系，加强重度残疾人托养照护服务，深入实施“精康融合行动”。加强康复辅助器具推广应用，促进康复辅助器具产业发展。强化地名管理服务。完善婚姻殡葬服务，推进婚姻登记“全国通办”，深化婚俗改革。健全社会组织管理制度，优化社会组织登记布局，加大社会组织监管执法力度，净化社会组织发展生态。完善促进慈善事业高质量发展制度政策，全面加强慈善组织和慈善活动监管，大力发展社区慈善。推进公益、责任、阳光彩票建设。

会议强调，要做好2025年民政工作，要不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。大力推进实施积极应对人口老龄化国家战略。研究制定深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策，编制“十五五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划，完善促进老年人社会参与、维护老年人合法权益等政策措施，发展银发经济。深化养老服务改革发展，推进养老服务网络建设，培育养老服务经营主体，加强失能老年人照护服务，推动发展互助性养老服务，强化养老服务人才队伍建设，确保养老服务质量和安全。

会上介绍，2024年，民政部出台了刚性支出困难家庭认定、最低生活保障标准确定、加快发展农村养老服务、促进养老服务消费、深入开展新时代“银龄行动”、加强流动儿童关爱保护、促进残疾孤儿回归家庭、社会事务管理、加强社会组织规范化建设、加强民政服务设施规划建设等政策文件。制修订了《慈善组织认定办法》、《慈善组织公开募捐管理办法》、《个人求助网络服务平台管理办法》、《社会组织名称管理办法》、《地名管理条例实施办法》等部门规章。推动发布了1项强制性国家标准、25项推荐性国家标准、31项行业标准。

同时，民政部会同财政部向部分困难群众发放一次性生活补助。截至10月底，救助流浪乞讨等各类临时遇困人员70.9万人次。启动实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动、流动儿童关爱保护行动。截至11月底，残疾人两项补贴制度分别惠及1192.8万名困难残疾人、1619万名重度残疾人。

此外，会议还强调，各级民政部门统筹抓好岁末年初有关工作，主动关心关爱困难群众，落实好各项社会救助政策，加强对生活无着流浪乞讨人员、残疾人、特殊困难老年人、困境儿童等群体的关爱帮扶，兜住兜准兜牢基本民生底线。压紧压实责任，加强民政服务机构安全管理，认真排查化解风险隐患，坚决防范各类安全事故的发生，确保民政服务对象度过欢乐平安祥和的节日。

开运app下载据民政部12月31日消息，12月30日至31日，全国民政工作会议在北京召开。会议指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，民政制度建设取得系列成果。

澎湃新闻从民政部了解到，民政部扎实推进老龄工作和养老服务，建立健全各级老龄委、老龄办工作机制。开展居家和社区基本养老服务提升行动，累计支持建设家庭养老床位35.8万张、提供居家上门服务66.8万人次。截至10月底，各类养老机构和设施达40.4万个，护理型床位占比达62.2%。支持社会组织助力高校毕业生就业，开展服务乡村振兴、援藏援疆、定点帮扶、基层治理和民生民政等工作。全国累计登记认定慈善组织超过1.5万家，年度慈善活动支出超过1500亿元。大力推进“乡村著名行动”，各地规范命名乡村地名38.8万条、设置标志27.5万块。开展殡葬领域跨部门综合监管试点，因地制宜推行节地生态安葬。在全国21个省（区、市）全面推行婚姻登记“跨省通办”，截至11月底，累计办理“跨省通办”登记45万对。

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近期，江苏泰州市社科联微信公众号“泰州知道”围绕“海陵如何融入上海大都市圈”，从怎么看、怎么办、怎么干三个角度，接连刊发一组三篇调研文章。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，这组文章是海陵区政府、泰州市社科联联合课题组相关调查研究的成果。

开运app下载今年上半年，上海大都市圈总体规划启动编制，由“1+8”扩容为“1+13”，新增江苏泰州、浙江杭州等5市。作为上海大都市圈的新成员，泰州如何更好地融入？主城区海陵已经跃跃欲试。

对于上海大都市圈来说，泰州市海陵区是毫不起眼的“小块头”，“泰州知道”刊文表示，“小块头”也要有“大格局”，更要有大抱负，随着上海大都市圈扩容，长三角新一轮产业体系正在重构，海陵要在更高层级、更大格局上找准自身优势、找准方位定位，最大限度、最大力度彰显海陵特色海陵要素，在城市竞合中发挥比较优势，抓住抓牢跨越发展机遇。

“要克服‘自卑畏难’情绪，海陵‘小块头’带来的实力落差以及长期相对‘边缘’‘游离’状态，导致一些干部对融入上海大都市圈信心不足、兴趣不大。”文章表示，要解决“患得患失”心态，“有的同志担心沪苏浙大城市的‘虹吸’，融入都市圈使海陵处于更加不利的地位”；要解决“平庸守旧”问题，多谋“非常规”的硬招，“想不到”的妙招、“拼抢争”的真招，才能在新一轮竞争格局的重构中抢占先机、蓄积动能。

海陵区是泰州市的中心城区，全区行政区划面积307.12平方公里，占泰州全市约5.3%、占上海大都市圈约0.27%；2023年GDP为774.45亿元，占全市约11.5%、占上海大都市圈约0.42%，可以说是毫不起眼的“小块头”。

“敢想敢做，才能快人一步。”对于如何融入上海大都市圈，文章表示，要赢得主动、赢得优势、赢得未来，必须要“先立乎其大”，跳出海陵看海陵，站位全省全国甚至全球看海陵，彻底摆脱“区域桎梏”、砸烂“圈层意识”，打破唯条件论、唯资源论、唯要素论的束缚，敞开思想谋思路、放开手脚求突破，在更高的坐标系中谋划发展，在更强的竞争中选树标杆。

“对泰州主城海陵来说，‘过了这个村，没这个店’。”“泰州知道”刊文称，长期在各大都市圈“边缘”徘徊，“一体化”发展机遇难得。抢抓机遇融入上海都市圈、更深融入长三角一体化发展，是海陵追赶跨越、弯道超车的最大机遇、最大势能、最大红利。

文章称，无数事例表明，没有一蹴而就的成功，只有坚持不懈的努力。必须树立树牢践行“项目为王”理念，把招商引资作为经济工作“生命线”“主旋律”，加强产业链招商、精准化推介，以项目招引的数量，集聚更多具有爆发力的增量，做大经济发展的总量。

在具体实操方面，文章认为，海陵应把握长三角地区产业空间重构，新兴产业快速发展契机，承接区域产业分工关键环节，奋力推进承接产业转移关键突破，实现弯道超车、跨越发展。

以昆山为例，其连续20年“霸榜”全国百强县之首，成功的原因有很多，但有一点不得不提，就是全面融入长三角一体化发展，尤其是对接上海。文章认为，海陵要抢抓“加群入圈”时点，在长三角坐标系里找准定位，在一体化大棋盘中统筹谋划，以合适路径、恰当节点融入都市圈分工体系，在参与产业分工合作中获得更多资源、机会。

文章说，昆山已为推动长三角一体化发展贡献了大量的、丰富的、成功的实践案例，海陵可对标对表“抄作业”，积极对接上海大都市圈内重点城市，找准对标合作重点伙伴，建立契约化、持久性战略合作机制，开展全面的、持续的、深度的对标战略合作，全方面提高科技创新、产业链构造、内需市场拓展等经济联系密度，使本地区深度参与、嵌入和承接中心地区都市圈经济。

“拥抱区域一体化、积极融入都市圈是长三角一体化背景下城市发展的新机遇，抓住机遇才能迎来新发展，反之可能陷入‘一步落后、步步落后’的窘境，甚至有可能再次‘边缘化’，千万不能辛辛苦苦加了群，不努力又被踢出了朋友圈。”文章说。

泰州地处江苏地理中心，周边曾环绕着四个都市圈，东面有“1+8”的上海大都市圈，南面有苏锡常都市圈，西面有南京都市圈，北面有徐州都市圈。都市圈的主要标准是同一通勤圈，然而泰州与距离较近的南京相距150公里，最快通勤1.5小时，与上海的距离超过200公里，最快也要2个小时，由于与核心城市时空距离较远，泰州一度陷入“无圈可融”的尴尬境地，在城市竞合由“单兵作战”转向“抱团建圈”的趋势下面临边缘化。

谋定而后动。文章认为，要结合沪苏浙圈内城市产业和要素禀赋的差异性、互补性，重点围绕产业分工协作、科技创新协同、园区合作共建等方面下足功夫，积极调研考察学习，深入开展圈内城市互补合作课题研究，明确自身在上海大都市圈中的定位功能、协调联动发展的路径举措以及重点任务目标举措。同时，要以前瞻30年的眼光立足当前、放眼未来，充分发挥《上海大都市圈国土空间总体规划（纲要）》引领作用，紧抓《泰州市融入上海大都市圈区域协同规划》研究编制机遇，主动对接，积极融入。

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新场地投用后，范红花便开始积极筹备居民赛事，迄今为止大大小小办了多次，规模较大的参赛居民有五六十人，还联动了周边多个社区共同参与。每次比赛的热烈氛围都让她感触极深，谈到圆桌会带来的裨益，范红花说：“一句话总结，就是底气足了。虽然是件小事，但是它对群众满意度的影响力非常大。”

开运app下载在基层一线，村居干部直面群众“急难愁盼”，具体问题看得真切。多数问题都能寻到解法，但有时碍于可支配的资源不足、可动员的力量有限，或是特定领域的专业性欠缺，工作在具体落地过程中无奈“执行难”“推进慢”。

在此过程中，基层共性问题也能做好“同题共答”。从试点先行、积极探路开始，在实践中有效解决问题、获得群众认可后将经验做法在全区复制推广。此次试点物业管理模式，便为平移归并集中居住新型社区物业管理探索出了有效途径，从“解决一个问题”走向“解决一类问题”。

于是乒乓室问题成了第一场圆桌会的议题之一，镇党委书记直接参与，财政、城建、房管等部门相关负责人到场。新空间和改造计划很快确定，两个多月后便施工完成，投入使用。范红花表示，如果没有“圆桌会”，她可能需要一次次找不同的职能部门咨询，再向上汇报、等待批复，周期可能很长。而在圆桌会上直接一步到位，省时省力，效率极高。

“新的标书每一个条款都非常清楚，考核表也非常细致，看到之后完全是眼前一亮。”徐浩半开玩笑地说，来帮自己的可能是全区最专业最权威的人。“有更专业更高层面的指导，有人推自己一把，那不是省力很多吗？”如今，新的物业服务公司已于2024年11月入驻东石村，新的成效已然显现，徐浩也期待着未来长期的稳定向好。

在松江区小昆山镇山水华庭居民区，小区内的一处乒乓球室几乎成了最火爆的活动场地。步入其中，可以看到两张专业球桌，一地专业运动地胶，隔板隔开了运动区和休息区，四位老人正在酣战。空间并不大，但从早上七点左右到晚上九点左右，来这里运动的老人几乎络绎不绝。

为破解这一难题，切实为基层减负赋能，上海市松江区构建了“区、街镇、居村”三级赋能平台，打造了“圆桌会”“向前一步”“同题共答”等服务品牌，畅通上下联系，打破层级和条块限制，让条的干部下沉块、条的资源服务块、条的政策赋能块，推动居村与区、镇两级职能部门“双向奔赴”，实现为基层“壮马轻车”。

乒乓室改造看似小事，但执行起来却要考虑资金和房屋使用性质等多方面问题，居民区党总支书记、主任范红花看到了居民的需求但也有些犯难。去年“圆桌会”机制的落实推广，为她提供了有力的抓手，借此她得以约请镇党政班子领导和镇级职能部门下沉居村，通过实地调研走访和座谈沟通协商。

对于农村宅基地平移归并集中居住新型社区而言，该如何合理有效地开展物业服务管理？自2022年起，松江区叶榭镇东石村党总支书记、村委会主任徐浩的心头便日夜萦绕着这个问题。

迄今为止，山水华庭居民区已开展了多次“圆桌会”，解决了物业建设书屋、商圈停车治理、小区流浪猫管理等多项问题，除了镇级部门外，根据具体问题需要，区房管局等区级职能部门同样会直接参与“圆桌会”。在整个小昆山镇，今年共举办了41场“圆桌会”，解决了数十个群众急难愁盼问题。

徐浩坦言，农村地区引入物业完全是“摸着石头过河”。村干部在这一领域的专业化程度和知识水平非常有限，此前招标的标书也很简单，缺乏很多标准化的细则，对物业服务也没有系统的考核机制。

正愁不专业怎么办，专业的人便主动“找上门来”。今年7月，松江区委党建办、区房管局主动“向前一步”，到村子一线办公，多次开展研讨梳理问题清单。此后三四个月时间内，就物业问题，区房管局物业科科长姚瑶深度参与工作，从企业案例搜集到标书拟写甚至送审报批都抓起主责。徐浩告诉记者，自己和村干部更多是提供基础材料，解答基本问题，担子轻了不少。

随着为基层减负工作走深走实，松江区区级职能部门的工作思路和工作模式也正在发生转变，一线调研、一线办公逐渐成为“常规手势”。区级部门充分利用“联络员”“调研日”等机制，到基层一线开展调研走访，针对群众反映较为突出的问题一线办公、会商研究、开展指导，推动项目落地，形成《“桩”得容易》《“停”止烦恼》《“梯”升幸福》《兢兢“业·业”》《因地“治”移——宅基地平移归并新型社区治理参考手册》等一批社区治理指导手册，为基层解决实际困难。

球室在去年进行更新改造，有了如今的样貌。回忆过去的球室，一位阿姨连连摇头。“以前水泥地很硬，年纪大的人打起来很危险。现在改造了之后，来新场地的人比以前多多了，氛围非常好。”阿姨每天早晚各来一趟，早上推着婴儿车，晚上则能挥拍上阵。乒乓室更新后居委还为居民请了专业教练，她也是这样才在退休生活中多掌握了一项技能。

从管理一个村到管理一个复杂的新型社区，徐浩也面临着极大压力。物业的引进并不顺利，于物业服务企业而言，农村地区偏远，并且物业费如何收取和新型社区如何管理都是未知数。2022年，徐浩尝试聘用安保人员提供基础服务；2023年，东石村通过公开招标引入一家物业服务公司，但仍效果不佳，一年后终止合作。

东石村是松江区首个跨村平移成功案例，五个村的村民将在此集中居住。目前这一新型社区已完成3期建设，入住576户，未来将突破千户。伴随着村民们陆续入住，环境卫生保洁、公共设施管理等居住问题频发。作为一个全新样本，东石村并无太多经验可参考。在探索新居住形态物业服务管理模式的过程中，引入专业的物业服务公司成为可供探索的路径。

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广东深圳网友刘女士告诉记者，前不久她在家附近的一家饭店就餐时，室内有禁烟标识，但旁边一桌子都在旁若无人地抽烟。她自行沟通无效，和饭店老板反馈受到无视，还说不要影响他们做生意。出于自身安全考虑，她和朋友没有过多纠缠，快速吃完饭便离开了。

王女士的孩子8岁，对烟味十分敏感，闻到后立刻咳嗽起来，把窗户打开也没什么用。王女士和丈夫对视一眼，丈夫探身向隔壁桌询问：“这里有孩子，能不能先不要抽烟？”那名男士往这边瞥了一眼，没有说话，继续吞云吐雾。

陈猛总结道，《公共场所卫生管理条例》的修改初衷是为了更好地管理和分类不同类型的公共场所，而非放宽对公共健康的保护标准。实际上，随着社会公众对健康的重视程度不断提高，未来可能会有更多的地区出台更加严格的控烟政策，以保障公众免受二手烟的危害。

“好在深圳市卫生健康委员会的线上便民服务类目里有一项专门针对室内公共场所抽烟问题的服务——‘别抽啦’。我们上传了商家门牌照片、饭店照片和抽烟照片后，第二天志愿者直接上门检查了店家。虽然暂时没有实质性处罚，但至少得让店家意识到得有点作为吧。”刘女士说。

室内公共场所禁烟有法可依，为何现实中室内公共场合抽烟现象却屡禁不止？二手烟不仅对健康有害，也容易引发矛盾冲突，室内公共场所如何才能做到真正禁烟？对此记者展开了调查采访。

值得注意的是，2024年12月13日国务院公布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（2024年12月）》，对21部行政法规的部分条款予以修改，对4部行政法规予以废止。其中，《公共场所卫生管理条例》第二条第一项修改为“宾馆、旅店、招待所”，删除了饭馆、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座等5处场所。该条例将于2025年1月20日实施。

室内场所经营者的经营顾虑。在公共场所实施禁烟政策时，存在一些场所经营者出于商业利益考虑而不愿严格执行相关规定的情况，特别是对于一些小型商铺或者个体经营者而言，与顾客建立良好的关系尤为重要，因此即使知道应该劝阻吸烟行为，但为了避免冲突或保持良好氛围，往往会选择睁一只眼闭一只眼。

受访专家一致认为，严格的室内禁烟规定并非要制造吸烟人群和不吸烟人群之间的对立，而是致力于打造一个更加和谐、健康、清朗的社会公共环境。

“等他抽完了手上的烟，倒是没有再抽，但是烟味缭绕不散，孩子好好的生日餐被二手烟搅得兴致全无。”王女士无奈道，“难道室内公共场所禁烟不应该是共识吗”？

采访过程中，有不少受访者表示，自己曾在饭店、宾馆等室内公共场所深受二手烟困扰，一些对烟味敏感的人群，如孕妇、呼吸道敏感人士、小孩等更是有苦难言。靠个人劝阻本就收效甚微，甚至还有一些室内公共场所的经营者会纵容抽烟行为。

在陈猛看来，《公共场所卫生管理条例》中设定公共场所范围的主要目的是对这些地方的卫生条件、疾病预防和人体健康进行有效监管，但这并不直接影响这些场所是否应被视为禁烟的室内公共场所。禁烟规定通常由其他法律法规或政策来具体界定。在我国，控烟政策是由多个法规和文件共同构成的体系，除了《公共场所卫生管理条例》，还有其他法律法规及地方性规定也对室内禁烟提出了要求。

开运app下载近日，演员徐娇发文称，她在湖南长沙一家餐厅劝阻一名男士抽烟时，对方表示“这里又没有贴禁烟标志”。在徐娇试图拍视频留证时，该男士抢走其手机，并直接把烟头扔在了她的饭碗里。

中国法学会行政法学研究会理事陈猛认为，室内公共场所禁烟很有必要，能够有效预防肺癌和其他严重呼吸系统等致命疾病，保护公众健康；可显著减少室内空气中细颗粒物（PM2.5）和其他有毒物质的浓度，提升环境质量；未熄灭的烟蒂是引发火灾的重要因素之一，尤其在易燃环境中更为危险；倡导室内公共场所无烟也是尊重他人健康权利的社会价值观的体现。可以说，推行严格的室内禁烟措施不仅是保障公众健康、安全及环境保护的关键步骤，更是构建一个更文明、更健康的社会环境的基础。

“一些地方虽然出台了禁烟法规，但往往缺乏具体的处罚措施或监督机制。例如，《公共场所卫生管理条例实施细则》在2011年明确规定了室内公共场所禁止吸烟，但在实际执行中，由于没有配套的处罚条款，导致对经营业主违规行为无法起到震慑作用。有些地方即使有明确的处罚规定，由于执法人员不足、执法难度大等问题，使得一些场所管理者心存侥幸，不愿严格执行禁烟规定。此外，尽管法律规定了个人有权要求吸烟者停止吸烟并可向监管部门举报，但在实际生活中，很多人出于害怕冲突或其他原因，并不愿意主动干预他人吸烟行为，即使有人想举报，也可能因为不清楚具体的投诉渠道或者担心报复而不愿行动。”陈猛说。

陕西西安王女士一家去年夏天在离家不远的一家火锅店庆祝孩子生日，因为怕吃完火锅后身上味道太重，他们特意预订了一个靠窗的座位。一家人正吃着，旁边座位来了两名男士，坐下才没多久，其中一名男士就抽起了烟。

北京瀛和律师事务所高级合伙人王旭认为，从吸烟行为以及引起的社会关系来看，吸烟应属于环境法调整的范围，禁止室内吸烟在环境法上具有可行性。从法律经济学角度分析，烟草市场需要国家干预，这包括干预烟草的生产、制造、消费；从对国内公众进行的公共场所禁烟情况的相关调查来看，公共场所禁烟已经成为公众共识，公共场所吸烟的处罚规定已被相当一部分人认可。

“他山之石，可以攻玉”。王旭说，在法国，由“香烟警察”贯彻禁烟令，在不丹，外国烟民入境需缴相关税费，在英国，曾有父母因“太能抽”导致其丧失对幼子的监护权。“为了有效禁烟，完善地方立法，可以借鉴国外有效经验和方法，制定和完善地方性法规，提高抽烟者的整体素质及自律性。”

由国家卫生健康委员会制定的《健康中国行动（2019—2030年）》中提出，到2030年全面无烟法规保护的人口比例达到80%及以上。

《法治日报》记者查阅公开资料发现，2011年3月，原卫生部公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》中明确规定“室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志”。饭店等场所属于室内公共场所，多地也陆续出台地方性法规、条例等明确室内公共场所禁烟，不少饭店、宾馆等室内公共场所也在显著位置贴有禁烟标识。

个人自由与公共健康的冲突。部分吸烟者认为只要自己愿意承担健康风险，那么选择吸烟就是个人自由的一部分，其并未能充分意识到吸烟行为对周围人群权利已构成了侵害。当个人的行为开始危害他人时，这种自由就应当受到限制。

陈猛建议，应强化立法与政策支持，不断更新和完善相关法律法规，如推进全国性的公共场所控制吸烟条例出台，明确规定室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具内全面禁烟，并确定执法主体。还应考虑将电子烟纳入监管范围，在修订后的控烟法规中加入对电子烟的管控措施。此外，还应加大监督管理力度，一方面，地方政府要切实履行职责，加大对违反禁令行为的查处力度，对于屡教不改者依法予以严惩；另一方面，要建立有效的举报奖励制度，激发群众的积极性，形成全社会共同参与的良好氛围。

室内场所经营者的管理成本矛盾。为了保证禁烟规定的有效性，各个公共场所必须投入相应的人力和物力资源来进行管理和监督，如人员配置、设施安装（如设立专门的吸烟区、安装烟雾报警器等）、培训教育、宣传推广等。无论是从经济角度还是操作层面来看，落实禁烟措施都是一项复杂且耗时、耗资不菲的工作。

火锅味混合着烟味，让王女士一家难以忍受，他们喊来服务员。说明情况后，服务员到隔壁桌进行劝阻，对方大声回应“我抽完这支就不抽了”。服务员只能对王女士无奈地笑了笑。

陈猛介绍说，2005年，我国与世界卫生组织签订《烟草控制框架公约》后，全面推进控烟履约。2011年，原卫生部审议通过了《公共场所卫生管理条例实施细则》，该实施细则明确规定，室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。

“由于各地制定法规标准不一致，这导致了各地在禁烟范围、执法标准和处罚措施上的不统一，影响了政策的一致性和有效性。建议尽快完善立法，制定一部专门的全国性控烟法律法规，统一各地的禁烟标准和执法尺度。”陈猛说。

“此外，即使某些法规进行了调整，社会对于公共健康保护的认知不会改变。大多数公众仍然支持在室内公共场所禁烟，这也会促使经营者维持无烟环境以满足顾客需求和社会期望。例如，《上海市公共场所控制吸烟条例》第十条规定，任何个人可以要求吸烟者停止在禁止吸烟场所内吸烟；要求禁止吸烟场所所在单位履行禁止吸烟义务，并可以对不履行禁烟义务的单位，向监管部门举报。这些规定旨在鼓励市民积极参与到控烟工作中来，形成全社会共同监督的良好氛围。”陈猛说。

此事迅速登上热搜榜，引发了热烈讨论。不少网友表示，在室内公共场所苦二手烟久矣，“室内抽烟就算没有明文规定的地区，也应当有基本礼貌”“室内公共场所吸烟，强迫身边的人抽二手烟”。也有一些人认为，在没有张贴禁止吸烟标志的场合中，“为什么不能抽烟”。

“可以发挥行业协会作用，引导餐饮、娱乐、酒店等相关行业协会制定自律规范，要求会员单位严格遵守室内禁烟规定，通过行业内部的自我约束、互相监督，共同推动整个行业的禁烟工作落实，提升行业整体形象；加强家校社联动，学校通过开展健康教育课程，从小培养学生的健康意识和无烟观念，家庭中家长以身作则，不在室内吸烟，为孩子营造无烟环境；社区积极组织各类控烟活动，将学校、家庭、社区的力量汇聚起来，形成全方位推动室内禁烟的合力。”陈猛说。

他解释道，虽然有相关规定，但当前我国尚无全国性的专门控烟法律法规，控烟法条散见于未成年人保护法、烟草专卖法、基本医疗卫生与健康促进法等法律中。控烟立法主要以地区性立法为主。根据中国控烟与健康协会公布的数据，截至2024年5月，我国24个省份出台省级控烟相关法规，254个城市出台市级控烟相关法规。

四川攀枝花的梅女士说，有一次她在一家羊肉粉店就餐，店里明明张贴了禁烟标志，但老板却在店内给客人发烟，还“贴心”地帮着打了火，“店里一堆人开始抽起了烟，味道简直熏眼睛，我赶紧随便吃几口就走了”。

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新的一年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，是谋划“十五五”规划之年，能否如期完成目标任务，至关重要。再向前看，党的二十届三中全会提出300多项重要改革举措，新时代高质量发展故事、进一步全面深化改革新篇，要由奋进者继续书写。

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“衣食住行”的寻常事、“柴米油盐酱醋茶”的琐碎事，都是关系百姓获得感、幸福感、安全感的国家大事。这一年，习近平总书记考察步履不停，持续关注灾区灾后重建工作、老旧小区改造、乡村振兴发展、解决“急难愁盼”、服务“一老一小”。“时时放心不下”的牵挂，饱含着真挚的人民情怀，为的是那一句庄严承诺——“让全体中国人民一起迈向现代化”。

深空深海、人工智能、新能源、新材料、生物制造等领域科技创新成果不断涌现，加快催生新产业、新业态、新模式，中国经济的“新意”越来越浓；

“外部压力加大、内部困难增多”。这一年，我们爬坡过坎、闯关夺隘，凭的就是逐梦征途上的脚踏实地，靠的就是风雨同行的携手并肩。每一份平凡的努力，成就了不平凡的自己，汇聚起改变国家的力量、托举着大有可为的新时代——

中国“现象级IP剧目”在多国热播、让海外观众频频“催更”，中国游戏斩获大奖、唤起全球玩家的情感共鸣，中国文化的“引力”越来越足；

脚步所向，皆为前方。我们应当增强危中有机、化危为机的机遇意识，增强守住底线、安全发展的风险意识，坚持向改革要动力、向创新要活力，把各方面积极因素转化为经济发展实绩。每个人肩扛勇毅、同向同行，永远保持那么一股子冲劲、闯劲、韧劲，将拼搏的汗水汇入时代奋进的滚滚洪流，共同成就伟大的长跑。

开运app下载奥运赛场上，中国网球运动员郑钦文全力夺金，一句“远大的梦想，唯有坚持才能抵达”给了无数人力量；浩瀚太空中，神舟十九号航天员乘组刷新中国航天员出舱活动时长纪录，又一次拉满国人自豪感；大漠之边，几代人的奉献实现绿色阻沙防护带锁边“合龙”；辽阔神州，亿万经营主体沐风栉雨奋力生长……

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“风景这边独好”不仅仅是我们的感受，这些话从外国游客嘴里说出，更让我们提气眉展：“我在这里度过了人生最美好的一天！”“中国是我们到过的所有国家里印象最好的一个！”“在中国旅游，真的好便利，好轻松！”……

这样的例子，太多太多！这一年，正是像你我这样的许许多多平凡人，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，书写了复兴征程上一页又一页平凡但又不平凡的诗篇。来，为我们每个人点赞！

当然，伟大祖国的繁荣富强，也离不开我们每个人的孜矻拼搏。在甘肃，超过半数的高校毕业生选择扎根西部建功立业；在重庆，杨美兴的“水上公交”坚持低票价方便老人卖菜，一艘船暖了一群人；在上海，复旦大学科研团队一遍遍选苗、植株、换种，让“红树北移”从梦想变成现实……

迎着朝阳前行，我们既要有道不变、志不改的定力，又要有敢创新、勇攻坚的锐气。只要我们辩证地把握时与势、变与常、危与机，躬身实干，就能排除前进路上的任何艰难险阻。

开运app下载小赵说起了塔克拉玛干沙漠“锁边合龙”、毛乌素沙地“生态逆转”、白洋淀“鸟类天堂”盛景再现……他的感受是，我们的生态福祉日益扩大；

“好风景”，源于我们坚持更高水平对外开放的脚步未曾停歇；“好风景”，源于我们面对涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，始终保持战略定力；“好风景”，源于我们稳中求进、以进促稳推动发展；“好风景”，源于我们破立并举、先立后破深化改革……

实干，是催春的惠风；实干，是迎春的喜雨；实干，是报春的暖阳。为了这艳艳的春，谁忍心躺平高眠？谁忍心袖手旁观？哪怕慢一点，都是对春的怠慢！让我们挽起袖子，踩在泥土上，为春的到来俯身苦干！

诗人郭小川有这么一句名言：“只要在秋霜里结好你的果子，又何必在春花面前害羞？”是啊，星光不问赶路人，岁月不负有心人。你干，我干，大家一起加油干，历史会为我们每个人点赞！

而小陈，从“黑神话：悟空”走红、“China travel”火爆推动的旅游打卡潮，到特派员下乡、经典戏剧上街激发的基层文化热……他的概括是，我们的幸福指数正不断攀升。

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开运app下载推动平台经济健康发展，更好地服务经济社会发展大局，让平台经济实现自身蓬勃发展，充分发挥其在优化社会资源配置、创新经济发展动能、畅通经济内外循环中的积极作用。

平台利用先进技术提高了交易效率，承担了多个流通环节的实际功能，为商户提供了更广阔的市场。从这个角度看，平台收取一定的流量费是合理的。财报显示，多个头部平台企业单季度利润达数百亿元，显示了其强大盈利能力。然而，原本由多个交易环节分享的社会财富高度集中到平台手中，一系列问题随之浮现。

作为互联网时代的产物，平台经济已成为推动经济增长的新引擎。在快速发展过程中，它也面临诸多挑战和问题。过去几年，中央多次强调发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生；今年，平台经济又与反内卷、促进公平竞争等议题紧密相连。日前，市场监管总局提出，要降低平台内商户成本负担，对平台侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”等重点问题进行专项整治。美团取消骑手超时扣款的举措，正是对这一监管要求的积极回应。

平台经济迈出“反内卷”的第一步：近日，美团宣布将在2025年底前逐步取消骑手超时扣款。根据此前美团外卖的试点经验，今后骑手收到差评、超时等情况的处理方式，大概率将从扣款改为扣分，骑手还可以通过安全培训、模范事迹等加分项来弥补。

平台是不是内卷的推手，不能一概而论，但解决好一些经济问题，平台确实有能力也有义务承担更多责任。比如，解决社会高度关注的流量费问题。有直播带货茶叶的商户反映，其1000万元的营收中，竟有约500万元用于购买流量推广。这只是个例，却折射出商户“为流量打工”的普遍痛点。

回到取消外卖超时扣款的话题上来，这也可能产生新的“两难”。消费者会共情外卖员的辛苦，也可能担忧没有制约措施后，自己拿到外卖的速度会变慢。这种矛盾心理正是平台经济复杂性的体现。平台企业牵扯平台、商家、用户、品牌方、供应商等多个环节，平衡各方本就是一件很难的事情。难题背后，又是一个个鲜活的个体、温馨的家庭，以及数以千万计的企业。正因如此，平台经济的每一步调整才会牵动人心，对平台经济的监管才需要既严格又审慎。

这也提醒我们，在引导平台经济跳出反内卷竞争的过程中，要落脚到推动平台经济健康发展，更好地服务经济社会发展大局。唯有如此，平台经济方能实现自身蓬勃发展，充分发挥其在优化社会资源配置、创新经济发展动能、畅通经济内外循环中的积极作用。

如何更好地分配流量，促进各方主体互利共赢？破解这一难题，平台需多几分智慧与担当。比如，直接在消费端发放补贴，既增强消费者忠诚度，又促进消费繁荣；建立更加合理的激励机制，让优质供应商、创作者和劳动者有机会获得更多收益，丰富平台内容、提升服务质量。此外，借鉴传统企业的返点机制，对优秀商户给予奖励，也是促进平台生态良性循环的有效途径。

作为全国最大的外卖平台，2023年约有745万名骑手在美团获得收入。对骑手们来说，取消超时扣款，意味着时刻在自己耳边提醒的倒计时不那么“咬人”了。给约745万名骑手减压是个积极信号，彰显了平台经济对劳动者权益的日益重视，也反映了平台经济适应当前发展要求的最新调整。

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城市更新离不开有为政府与有效市场的结合。在政策制定过程中，统筹推进国家、省、市等各级政府协同，完善与历史文化、生态环境等保护政策的衔接。鼓励市场力量参与城市更新行动，提高参与经营主体的物业持有比例、期限，以长期运营收入来平衡前期投入，形成良性且可持续的激励。支持地方政府展开试点，探索有利于激发市场活力和公众参与的规划、土地、产权、建筑、消防、资金、审批等经验。

近年来，我国城市更新工作取得初步成效，一些地方涌现出典型案例。比如，重庆在城市更新过程中注重对功能、环境、业态进行整体规划，改造老城的同时，布局新业态、注入新产业，让城市在“新陈代谢”中获得发展空间；安徽加强顶层制度设计，印发《关于实施城市更新行动推动城市高质量发展的实施方案》，完善城市功能、提升城市品质、增强城市活力，协同打造高质量发展、高颜值生态、高效能治理、高品质生活、高水平安全的城市空间。

尽管如此，我国城市更新仍存在不少卡点堵点，如城市更新行动的参与主体太单一、政策支持不精准、盈利模式不持续等，需多方面施策，更好发挥城市更新综合效应。

开运app下载过去，我国城市发展是以外延式扩张为主，片面追求城市规模扩大与空间拓展。这虽然能在短期内提升城市经济增长率，但会对城市经济效率造成潜在损害，并加重地方财政负担，最终影响城市长期发展势头。当前，我国城市发展逻辑已经发生改变，出现经济发展新动力、创新驱动新人群、城市空间新场景等现象，城市走内涵式发展道路势在必行，要更加强调以人为本，注重经济、社会、资源与环境等方面的协调。

城市更新是城市内涵式发展的重要途径之一。城市更新是适应城市发展规律、回应城市治理需求的解决方案，也是提升城市风险灾害适应性、实现高质量发展的重要抓手，在完善空间结构、优化城市布局、提升城市功能等方面发挥着积极作用。从实践上看，我国城市更新既能有效拉动投资、助力产业迭代升级，还可促进房地产业、消费转型提质，有着巨大发展潜力。各地积极推动城市更新行动，正探索由“开发方式”向“经营模式”转变，植入新业态、新功能。

城市更新最终目的在人，考量标准在人民的获得感、幸福感。要带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城市建设和治理，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。将城市更新同基层治理相结合，借助规划师、建筑师等专业人群力量，引导社区居民全过程参与公共空间设计、合作建设，共商共建共享城市更新成果。

开运app下载下载方式:

①通过浏览器下载

打开“开运app下载”手机浏览器（例如百度浏览器）。在搜索框中输入您想要下载的应用的全名，点击下载链接【Spider】网址，下载完成后点击“允许安装”。

②使用自带的软件商店

打开“开运app下载”的手机自带的“软件商店”（也叫应用商店）。在推荐中选择您想要下载的软件，或者使用搜索功能找到您需要的应用。点击“安装”即 可开始下载和安装。

③使用下载资源

有时您可以从“”其他人那里获取已经下载好的应用资源。使用类似百度网盘的工具下载资源。下载完成后，进行安全扫描以确保没有携带不 安全病毒，然后点击安装。

开运app下载安装步骤:

🔱👿🔱第一步：🦓访问开运app下载官方网站或可靠的软件下载平台：访问（Spider）确保您从官方网站或者其他可信的软件下载网站获取软件，这可以避免下载到恶意软件。

🔱👿🔱第二步：🚰选择软件版本：根据您的操作系统（如Windows、Mac、Linux）选择合适的软件版本。有时候还需要根据系统的位数（32位或64位）来选择开运app下载。

🔱👿🔱第三步：🪳下载开运app下载软件：点击下载链接或按钮开始下载。根据您的浏览器设置，可能会询问您保存位置。

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🔱👿🔱第五步：⛓启动软件：安装完成后，通常会在桌面或开始菜单创建软件快捷方式，点击即可启动使用开运app下载软件。

🔱👿🔱第六步：🛷更新和激活（如果需要）： 第一次启动开运app下载软件时，可能需要联网激活或注册。 检查是否有可用的软件更新，以确保使用的是最新版本，这有助于修复已知的错误和提高软件性能。

特别说明：开运app下载软件园提供的安装包中含有安卓模拟器和软件APK文件，电脑版需要先安装模拟器，然后再安装APK文件。

开运app下载使用讲解

💠第一步：选择/拖拽文件至软件中点击“🥝添加开运app下载”按钮从电脑文件夹选择文件《🥝ky-ayx-jy🥝Spider》，或者直接拖拽文件到软件界面。

💠第二步：选择需要转换的文件格式 打开软件界面选择你需要的功能，开运app下载支持，PDF互转Word，PDF互转Excel，PDF互转PPT，PDF转图片等。

💠第三步：点击【开始转换】按钮点击“开始转换”按钮， 开始文件格式转换。等待转换成功后，即可打开文件。三步操作，顺利完成文件格式的转换。

进入开运app下载教程

1.打开开运app下载，进入开运app下载前加载界面。

2.打开修改器

3.狂按ctrl+f1，当听到系统“滴”的一声。

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5.关闭修改器(不然容易闪退)

以上就是没有记录的使用方法，希望能帮助大家。

开运app下载特点

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王玉臣认为，根据《中华人民共和国食品安全法》规定，涉及食品生产和销售的设备运营方必须取得相关许可，并在显著位置公示证照和检验信息。物业公司作为设备引入方，有义务对设备的资质进行审查，并定期检查运营情况。

记者走访时发现，不同小区使用的直饮水机厂商有所不同。直饮水机上都张贴有厂家的营业执照、第三方机构出具的检测报告、从业人员的健康证等信息。记者注意到，有些小区会附上维护检测表，有些小区则没有。甚至，有些小区会将滤芯更换时间进行告知，也有小区并未告知。其中，一小区饮水机上张贴的维护检测表已经发黄，字迹模糊，时间停留在2024年3月份。

上海易居房地产研究院副院长严跃进称，现在小区安装的设备基本上是由物业公司和供应商、服务商自行洽谈的。根据不同地段、住宅性质等收取的月租有所不同。

北京某物业公司工作人员李超告诉记者，小区引进这些设施需要厂家派代表与物业公司协商并签订合同。物业公司引入自助设备获得的相关租金收益属于小区的公共收益，先进入物业公司总账，但后续还是主要用于物业的日常管理和小区基础设施建设支出。

王玉臣称，根据《中华人民共和国民法典》规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。

“我之前租住的小区就有直饮水机，当时在物业工作处办理了一张200元的水卡。后来搬家，卡上还有100多元金额没有用完，就想退掉水卡，但物业一直敷衍，找了好几次才办理成功。”张先生说。现在很多小区都有直饮水机，有些接水口直接暴露在外面，而饮水机上的维护检测报告很久都不换。

近日，记者走访了北京多个小区，看到不少小区的公共区域都安装有快递柜、直饮水机和旧衣物回收柜等自助设备。“没有留意过这些设备是什么时候安装的，也不清楚设备的引进流程。”北京市丰台区某小区住户王女士说。

王玉臣介绍，这个合理成本是指正常的运营成本，如人力成本、税费成本等，而业主有权要求物业公司公开这些收支明细。“一般来说，物业公司应当主动进行公示。如果物业公司不主动公示，业主可以通过书面方式提出公开申请，要求物业公司进行公示。”他说，如果物业公司不予公开，业主可以向相关主管部门进行投诉。如果小区成立了业主委员会，要发挥好业委会的力量。业委会作为业主的代表，可以在物业日常管理活动过程中加强沟通和监管，了解小区公共区域设备的投放程序、日常运营、费用收取等情况，维护全体业主的权益。

开运app下载央广网北京12月31日报道，“直饮水机、快递柜、自助贩卖机、碾米机……”近年来，一些小区的公共区域安装了不少自助设备。它们在提升居民生活便利性的同时，不少业主对这些设备管理、运营和如何分配利益感到不解。

王玉臣称，如果物业与厂商采取了配合推广、代收款项、充值返利等合作方式，因为业主的充值行为而获益。即便厂商跑路，业主也有权要求物业承担相关责任。如果物业没有前述获益行为，但厂商资质、商誉存在问题，而物业公司没有尽到相应的审查、监管或及时告知的义务，也可能承担一定责任。无论物业是否需要直接向业主承担责任，物业公司都有义务披露问题厂商的信息，协助业主维权。

根据《中华人民共和国民法典》第九百四十三条规定，物业服务人应当定期将服务的事项、负责人员、质量要求、收费项目、收费标准、履行情况，以及维修资金使用情况、业主共有部分的经营与收益情况等以合理方式向业主公开并向业主大会、业主委员会报告。“业主享有知情权，对于小区这些自助设备获得的收益，业主可以据此要求物业定期向业主公开，主动接受业主监督。”王玉臣说。

北京法学会不动产法研究会理事王玉臣表示，小区在公共区域安装设备通常是物业公司通过收取租金或合作运营的方式获得收益。一般情况下，物业公司和居民签订物业服务合同时，便会在条款中约定物业公司对公共区域的管理。如果合同中规定物业可利用公共区域开展经营活动，物业公司就无需再征集业主的意见。但是，如果合同中没有约定，物业公司需要征得业主同意后才可以引入。

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开运app下载新华社香港1月1日消息，12月31日，香港维多利亚港两岸的人群熙熙攘攘。每年这一天，市民和旅客共同期待着一场烟花表演点亮跨年时刻。

当晚11时，港岛三座建筑——海港中心、夏悫大厦和长江中心每隔15分钟从楼顶释放四色“许愿流星”，象征甜蜜、常乐、富足和健康。在维多利亚港观景台上，歌手轮番登场。冷风吹拂下，等待跨年的人们热情不减。舞台下，有人打开手机手电筒，随音乐齐齐挥舞；有人头戴发光装饰，人群中闪烁如繁星……

随后，绚丽的烟火划过香江夜空，历时12分钟、阔度达1300米的“幸福乐章”主题烟花汇演迎接2025年到来，由5艘趸船及16艘浮船带来以“金、木、水、火、土”为灵感的烟花多层次在夜空中华丽绽放，表演的音乐融合了电子音乐、西方古典音乐和中国乐器等丰富元素，一幅“天上人间”的唯美画卷徐徐展开。

距1日零点倒计时60秒时，巨型倒数时钟在位于湾仔的香港会展中心玻璃幕墙上显现，“五、四、三、二、一，新年快乐！”伴随着跨年时刻的到来，屏幕上显示出“2025”的字样，大家欢呼拥抱、相互祝福。

以红色为主调的“火舞生辉”主题烟花伴随激情澎湃的音乐升上夜空，为汇演拉开序幕。紧接着，“美丽家园”“生生不息”“生命源泉”等篇章陆续上演，一朵朵烟花腾空而起，绚丽的色彩点亮香江夜空，令人目不暇接。

在“金耀未来”篇章，“七彩祥云”烟花首次在港亮相。以银闪烟花照亮红、绿、紫及橙色等彩烟，带来祥云瑞彩，传递对美好生活的祝愿，也将热烈的气氛推到高点，掌声、欢呼声、祝福声不绝于耳。

美好祝愿也随着烟花璀璨绽放，在光与影之间，香港迎来崭新的2025年。市民蒋小姐情不自禁地举起手机拍下全家合影。“烟火向星辰，所愿皆成真。希望新的一年诸事顺利，‘东方之珠’更加璀璨夺目。”她说。

香港旅发局总干事程鼎一说，跨年倒数烟花汇演是香港的盛事活动之一，历年吸引无数市民及旅客观赏。今年通过全新烟花特效，结合维多利亚港的壮丽天际线，期待为大家带来精彩难忘跨年体验。

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这一年，我们深入践行人民城市理念，人民群众生活品质持续改善。十方面、34项为民办实事项目提前超额完成。“千座公园”城市建成在望，世博文化公园、上海博物馆东馆全面开放，市民有了更多休憩游玩的好去处；首届国际光影节精彩纷呈，上海马拉松、上海赛艇公开赛、上海帆船公开赛等自主品牌赛事广受欢迎；“两旧一村”改造提速推进，长者食堂、社区托育等服务提质扩容，一系列惠民生、暖民心举措让城市更加美好、更有温度。

刚刚过去的一年，是我们牢记习近平总书记嘱托，朝着加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，奋力拼搏、奋勇前进的一年。

这一年，我们进一步全面深化改革，高水平改革开放“风向标”作用更加彰显。浦东综合改革试点深入推进，自贸试验区及临港新片区高水平制度型开放稳步扩大，长三角一体化发展新一轮行动计划启动实施，东方枢纽国际商务合作区等开放载体加快建设，第七届进博会按一年计意向成交金额达到800亿美元、再创新高，上海全面深化改革、扩大高水平对外开放的步伐铿锵有力、坚定向前。

为民造福是上海现代化建设的根本目的。我们要始终将民生冷暖放在心上，用心用情用力推进民心工程、办好民生实事，努力让市民有更充分的就业、更完善的社会保障，享受更优质均衡的教育、卫生、养老、安居等公共服务。大力实施城市更新，深化城市精细化管理和社会治理创新，积极营造温暖和谐的社会氛围，进一步提升超大城市治理现代化水平，持续增强市民的获得感、幸福感、安全感。

天道酬勤，实干为要。2025年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共上海市委坚强领导下，坚定信心、迎难而上，高质量完成“十四五”目标任务，精心谋划“十五五”发展蓝图，努力在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

高质量发展是上海现代化建设的首要任务。我们要着力扩大内需特别是消费需求，进一步稳外贸、稳外资，以科技创新引领新质生产力发展，推动经济持续回升向好。发挥国家重大战略任务叠加优势，加快建设“五个中心”，深化高水平改革开放，推动浦东引领区、临港新片区、长三角一体化发展示范区等重点区域先行先试。积极推进五个新城建设、南北转型、乡村全面振兴，进一步优化拓展城市发展空间。

这一年，我们聚焦“五个中心”建设主攻方向、重要使命，推动城市能级持续提升。全市生产总值有望迈上5万亿元新台阶，金融市场交易规模达到3500万亿元，口岸贸易总额保持全球城市首位，上海港成为全球首个年吞吐量超5000万标准箱的世界大港，集成电路、生物医药、人工智能等前沿科技攻关加速推进，上海高质量发展的新动能蓬勃生长、日益强劲。

开运app下载时序更替，一元复始。在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表上海市人民政府，向全市人民和关心支持上海发展的海内外朋友，致以新年的问候和诚挚的祝福！

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作为上海市“老杨树宣讲汇”的团队负责人，倪来娣告诉澎湃新闻记者，收到总书记回信后，一个多月的时间里，“老杨树宣讲汇”一共做了178场报告，覆盖人次约36.2万人，纷至沓来的邀约让“老杨树宣讲汇”的成员们变得十分忙碌。“大家都说我们走红了，我们把走红当成一种鞭策和动力。”倪来娣表示，“群众欢迎我们，我们就用心做、努力讲，牢记总书记的嘱托，继续讲好身边的生动故事，带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城市建设和治理，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。”

2024年11月，习近平总书记给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信，对他们表示亲切问候并提出殷切希望。习近平指出，你们结合亲身经历，向市民讲历史，讲党的创新理论，讲新时代上海城市发生的可喜变化，这是很有意义的事情。

季伯明已给自己规划好了下一步的工作。他始终坚持“要想红旗飘万代，必须关心下一代”的人生信条，已将关爱留守儿童、关心流动儿童和残疾儿童作为2025年的工作重点，并将加强青少年的普法教育，“希望进一步调动更多老同志去发挥满满的正能量，与时俱进，不断创造新的成效，让更多的青少年心向未来”。

当天上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂亲切接见全国离退休干部先进集体和先进个人受表彰代表。上海此次共有4个先进集体和13位先进个人获表彰。其中，上海市“老杨树宣讲汇”团队负责人倪来娣和上海市奉贤区人大常委会原副主任季伯明作为上海代表赴京参加大会。

倪来娣还说，2024年最后一天，和总书记面对面，受到总书记的鼓励，不仅很振奋，更感到温暖，在今后的宣讲活动中更加有动力了，“大家都乐此不疲！”2025年，“老杨树宣讲汇”还将继续跟进老百姓的需求，并制定宣讲菜单，让更多的群众受益。

开运app下载“总书记和我握手时，我对总书记说，谢谢您给‘老杨树宣讲汇’回信。”2024年12月31日傍晚，乘坐飞机从北京返回上海后，“老杨树宣讲汇”团队负责人倪来娣仍然难掩激动。

傍晚，载誉归来的两人身戴大红花，中共上海市委老干部局相关同志上前迎接，送上鲜花和祝贺，随后两人在上海虹桥国际机场接受了澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者的专访。

上海市委组织部副部长、老干部局局长王庆洲表示，接下来将向全市的老同志、老干部宣传好这次全国“双先”表彰会的精神，学习好、贯彻好总书记给老杨树宣讲会全体成员重要回信的精神，落实好总书记关于老干部工作的一系列重要指示批示精神和讲话论述的精神。市委老干部局将通过“上海老干部”App、微信公众号、门户网站等平台，广泛宣传“双先”事迹，组织全市广大离退休干部学习全国先进典型事迹，营造浓厚学习氛围。

季伯明说，全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会每五年举办一次，今年是第三次。“总书记对我们老同志的关心关爱，是时常惦记着、挂念着，是对我们的尊重和关心，也展示了尊老敬贤的中华优秀传统美德。”季伯明表示，自己为此备受鼓舞，总书记和国家的重视，也给更多老同志们老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神注入了强大的动力。

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开运app下载在新修订的行政复议法施行一周年之际，司法部于2024年12月25日至27日在北京举办全国行政复议系统年度培训班。司法部党组成员、副部长胡卫列出席开班式并讲话。

培训班邀请了知名法学专家、最高人民法院行政审判庭有关负责同志专题授课，并首次安排一线办案人员精讲政府信息公开类、工伤认定类、涉行政裁量类和行政复议调解办案实务。四川、安徽、福建、山东、江西、广东、甘肃以及国家税务总局行政复议机构在主课堂作了工作经验交流。

本次培训首次通过视频会议系统实现各级行政复议机构一体贯通共上一堂课，司法部司法行政学院设主课堂，各省（区、市）和国务院有关部门行政复议机构负责同志共约110人到场参加培训；地方各级司法行政部门设分课堂，各地行政复议人员以及受邀参加的行政执法人员约2.2万人参加视频直播培训。

培训班强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真学习领会党的二十届三中全会精神和中央经济工作会议精神，全面总结新法实施以来取得的积极成效，准确分析行政复议工作面临的新形势新任务，系统把握推进行政复议高质量发展的重点任务和实践要求，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

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开运app下载人民陪审员制度是人民司法的优良传统，是人民法院贯彻落实习近平法治思想、践行全过程人民民主、坚持中国特色社会主义法治道路的生动实践。人民陪审员法实施6年多来，取得了怎样的成效？如何有效解决“工陪矛盾”等制约人民陪审员作用发挥的突出问题，让法官与“无袍法官”共同维护公平正义？12月31日，最高人民法院召开党组会，听取人民陪审员工作情况汇报，研究部署进一步加强人民陪审员工作的思路举措。最高人民法院党组书记、院长张军主持会议。

据了解，党的十八届三中、四中全会对推进人民陪审员制度改革作出重要部署。2018年4月，全国人大常委会审议通过人民陪审员法，成为我国历史上第一部关于人民陪审员制度的专门法律。6年多来，人民法院在党中央坚强领导下，与司法行政机关等单位形成工作合力，共同落实法律规定，完善配套制度，确保人民陪审员选任、参审等工作平稳有序开展。目前，全国法院共有人民陪审员34万余人，比2013年扩大了3倍，性别比例、职业分布、年龄结构更加均衡、合理，广泛性和代表性进一步增强。人民陪审员共参审案件超过1400万件。很多人民陪审员在促进矛盾纠纷实质化解、妥善审理社会影响重大的案件等方面，发挥了积极作用。人民陪审员制度已经成为保障人民群众有序参与、有效监督司法的重要制度，成为人民法院弘扬司法民主、促进司法公开、维护司法公正、增强司法公信的有力保证。

会议还研究了最高法党组年度民主生活会相关工作，要求严格落实党中央要求，结合巩固深化党纪学习教育成果，认真查摆突出问题，广泛听取意见，深刻检视反思，严肃开展批评与自我批评，狠抓问题整改，确保民主生活会取得实实在在的成效。

最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，党组成员、副院长贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，党组成员、副院长茅仲华、沈亮、李勇出席会议。最高法审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅，有关单位负责同志列席会议。（记者：白龙飞）

会议指出，要突出问题导向，进一步贯彻实施好人民陪审员法。要加强调研，积极听取各方面意见，研究分析影响人民陪审员制度落实的突出矛盾和问题，在党的领导下与有关方面共同促进解决。要总结推广各地法院落实人民陪审员制度的好经验好做法，评选发布人民陪审员参审典型案例，形成示范、引领。要针对人民陪审员选任、参审等工作中存在的普遍性问题，及时筛选参考案例入库，下发工作提示，明确规则要求，推动人民陪审员工作依法规范有序开展，更充分发挥人民陪审员作用。

会议指出，要从政治上认识和把握人民陪审员制度的重要意义，做实“从政治上看、从法治上办”。人民陪审员制度改革、立法都是在党的领导下推进落实的，人民陪审员参审体现了以人民为中心的发展思想，人民陪审员制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。人民法院落实人民陪审员制度，就是以实际行动践行党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把全过程人民民主落到实处。要始终牢牢坚持党的领导，积极争取有关方面支持，形成落实人民陪审员制度的工作合力。要坚持以人民为中心，落实随机抽选、实质参审等要求，真正在审判工作中充分依靠群众、密切联系群众。要把人民陪审员参审与法治宣传工作结合起来，强化普法宣传，提升司法公信，增强人民群众对中国特色社会主义法治的理解，厚植党的执政根基。

更新内容

一、

采取“第一议题”、主题党日活动、交流研讨等方式，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求、对监狱工作的重要指示精神。选派122名厅管处级干部参加司法厅组织的专题政治轮训，组织监狱系统局管处级干部326人分批次开展专题政治轮训。

建立跨省合作机制。联合自治区高院推动广西、云南两省（区）法院、监狱机关建立法监联络员对接、财产型材料调取和反馈履（执）行信息共享等3项工作机制。

积极搭建干部成长历练平台。紧紧围绕干部成长成才目标，持续做好选派优秀年轻干部到艰苦地区和关键岗位锻炼。2024年，从基层监狱选派243名优秀年轻干部分别到中央专项援助工作、重大案件办理、县区社区矫正、乡村振兴一线开展专项工作。针对新录用监狱人民警察工作经验少、监管业务知识不熟悉等特点，深化“青蓝传承”工作机制，由“师父”在思想政治、监管改造业务和警务技能方面对“徒弟”进行系统、全面的“传帮带”一对一教学，并按照“每月一计划、每季一小结、每半年一考核”方式适时对“徒弟”进行考核，检验其工作学习情况，截至目前，全系统已通过考核的“师徒”有1070对。

深化“黄丝带帮教”工作。打造铸牢中华民族共同体意识、非遗传承促改造等5个特色帮教品牌，全年开展“黄丝带帮教”181次。广西“黄丝带帮教”工作获民盟中央、司法部、自治区领导批示肯定。

持续推进“机关党建+行动学习”工作，全系统开展行动学习进支部活动311次，13人获评初级行动学习促进师，钟山监狱和南宁监狱的2个课件获评区直机关2024年“机关党建+行动学习”十佳精品课程和优秀课程。

扎实开展党纪学习教育，全区监狱系统开展清廉建设主题活动100余次，接待党政机关和企事业单位警示教育1082场次5.4万人次。

践行改造宗旨，努力把高墙内的人改造好，帮助他们顺利回归社会、融入社会。2024年，全区监狱系统不断强化监狱和社会各界协同配合，监狱开放日、社会帮教进高墙、就业推介会、“黄丝带帮教”……一系列活动在全区监狱有序开展，共同致力于打通罪犯回归社会的“最后一公里”，让他们就业之路更宽、生活之路更顺。

坚持岗位练兵，提升业务技能。通过举办全区刑罚执行“法检监”同堂培训、业务骨干培训班、季度分析研判会等方式，切实提升办案警察履职能力。及时复盘总结全区监狱刑罚执行工作中存在的阶段性问题和薄弱环节，针对性采取解决措施，不断提升刑罚执行工作规范化水平。

坚持守正创新，深化机制改革。通过改革，推动办案中心建设规范化、专业化。完成办案中心标准化验收，修订办案中心运行管理规定，全面巩固和提升办案体制机制改革成果，科学高效的办案模式逐步形成。

联合自治区高级人民法院、自治区人民检察院深入基层“法检监”单位开展调研指导4次，形成解决实际操作的共识18项，有效推动解决基层单位办案难点堵点问题。

“近段时间，我感受到了监区警官对我的关心，谢谢你们对我的帮助。在我要破罐子破摔的时候，你们用心开导我，把我从混沌中拉了出来，让我重新找回了方向。”在监狱警察用心用情的教育感化下，赵某对服刑改造有了明确的目标和规划。

做好预防未成年人违法犯罪治理工作。针对未成年犯开展调研，制定改造对策，提升改造质效。充分发挥职能作用，在未成年犯管教所建立预防未成年人犯罪法治宣传教育基地，积极接待全区偏远山区学校留守困境儿童开展预防犯罪警示教育，从源头上预防犯罪。先后接待来自全区60多所偏远山区学校8000余名留守困境儿童到监狱开展预防犯罪警示教育，取得良好社会效果。2024年，全区监狱系统开展普法活动244场次，其中法治进校园活动165场次。101名警察担任中小学校法治副校长，294名警察担任校外辅导员。2024年，全区监狱系统开展关心关爱未成年人志愿服务活动358场次，结对帮扶活动130场次，为农村困境儿童捐赠书籍23440册，捐赠爱心款6.99万元。广西未成年犯管教所获评全国“八五”普法中期表现突出单位，自治区监狱管理局宣传处处长孔莉获评全国“八五”普法中期表现突出个人。

开运app下载2024年，广西壮族自治区监狱系统在司法部、自治区党委、政府、自治区党委政法委和自治区司法厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，全区监狱工作高质量发展迈出坚实步伐，平安、法治、文明监狱建设底色更亮、成色更足、基础更牢，交出了护航安全稳定的合格答卷。

全系统1人获记个人一等功，6人获记个人二等功、395人获记个人三等功、2194人获嘉奖。2个集体、231名个人荣获司法部通报表扬，1人被授予广西壮族自治区先进工作者称号，1人荣获第十一届广西文艺创作铜鼓奖（文学类）,1人荣获“广西三八红旗手”称号，1人被授予“全区纪检监察系统先进工作者”称号。

坚持法治思维、系统思维，认真贯彻司法部决策部署，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传工作，深化监地合作，有效预防和减少重新犯罪。

扎实推进警体技能、岗位技能、应急技能实战实训。开展技能大比武选拔竞赛10次，开展多警种、跨部门“红蓝对抗”实战演练106次，队伍的政治品质、专业水平、实战技能得到充分锻炼。

推进“枫桥经验”进高墙。构建三级矛盾纠纷化解体系。建立狱内矛盾调解室，开展“大谈话大接访”活动，进一步畅通罪犯诉求渠道，及时回应合理诉求。

“如果没有你们，就没有今天的我。你们不仅教会我知识和技能，更重要的是让我树立了好好做人，重新融入社会的信心……”黄某说，监区警察的鼓励与教导，如同一盏明灯，照亮他前行的道路。

组织78名监狱警察代表赴河北保定参加全国司法行政系统监狱戒毒人民警察实战大练兵展演，以出色表现完成长枪方队分列式和突发事件处置2个科目展示。

强化党建引领，45个党支部创成“四强”党支部，2个党支部获评自治区级机关“四强”党支部，推荐1个单位申报自治区模范机关示范单位，基层战斗堡垒和党员先锋模范作用得到有力彰显。

以“汛”为令，“防”字当先。全区监狱系统强化风险意识，全力筑牢防汛抗涝“安全堤”，不断夯实监狱安全稳定基础，展现监狱人民警察的担当作为。

加强罪犯教育改造的针对性、时效性。制定《全区监狱教育改造质量提升工作指引（试行）》，对电信网络诈骗、涉毒和未成年人犯罪等7类罪犯开展分类教育调研、试点工作，制定分类教育指导意见，推动教育改造提质增效。

打造广西监狱全媒体矩阵，不断创新宣传方式，拓宽宣传渠道，抓住重要节点，策划推出一大批有影响的专题报道，弘扬全区监狱系统宣传主旋律，擦亮广西监狱追求平安与法治、维护公平与正义、矢志坚守与担当的精神底色。“广西监狱”微信公众号获评全区走好网上群众路线二十个成绩突出账号、全区政法系统第一届优秀政法新媒体账号“十佳”微信公众号。

聚焦从优待警，认真落实爱警暖警各项工作。成立爱警暖警工作办公室，进一步将警察健康关爱工作十条措施落到实处。加强警营文化建设，全区监狱系统组织开展民警全民健身（文体）活动共82次，参与人数2.4万人次。2024年，实施高考、中考暖心“陪考假”关爱措施。对监狱系统426名警察在孩子高考中考期间批准其公休调休，让孩子安心备考、父母安心陪考，切实将有温度、接地气的爱警暖警措施落到实处，让广大警察安心安身安业。

2024年，全区监狱系统坚持系统思维，聚焦堵点、攻坚克难，“减假暂”办案机制改革纵深推进，刑罚执行制度建设日益完善，监管执法质效不断提高。

2024年1月10日，全区监狱系统135名警察代表获自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立等8位自治区领导亲切会见，队伍士气得到极大提振。1月10日，《警心永向党护航新征程—2024年中国人民警察节广西监狱人民警察特别节目》在广西广播电视台播出。1月23日，广西广播电视台《八桂新风行》栏目推出《高墙内平安守护者》广西监狱先锋榜样故事。10月起，广西云·广西新闻网推出《高墙故事·重塑新生》系列视频，传播法治正能量，生动展现了广西监狱人民警察在教育改造一线，教育挽救迷途之人，守护一方平安，忠诚履职、担当作为、敬业奉献的良好精神风貌。

2024年，全区监狱坚持思想淬警，深耕意识形态“责任田”，守牢意识形态主阵地，始终把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈。

北海监狱、钦州监狱和贵港监狱闻令而动，全面启动防风防汛应急预案，压紧压实各方责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，累计投入防风防汛警员千余人，精准投放防汛物资1500余件（台）,实现平稳度汛，没有出现人员伤亡情况，将损失降到最低，打赢了防风防汛“阻击战”，确保监狱持续安全稳定。

2024年6月，自治区监狱管理局机关政工第三党支部联合中渡监狱二监区党支部开展主题党日活动。在监狱旧址，参加活动的党员警察聆听老一辈监狱人民警察扎根深山、艰苦奋斗的故事后，深受感动，表示要用实际行动书写新时代监狱人民警察的责任和担当。

自治区监狱管理局宣传处牵头联合宜州监狱、河池市宜州区教育局组成志愿服务队，走进学校、社区普及安全知识，获中央广播电视总台《新闻联播》《朝闻天下》栏目宣传报道。至此，自治区监狱管理局关心关爱未成年人工作已连续三年获得中央电视台新闻联播报道。

罪犯赵某，生性敏感、性格孤僻。初到贵港监狱服刑的他对新的环境产生了抵触心理，对周围充满戒备，常因琐事与人争执，多次因违反监规受处罚，消极改造。

监区警察经常与赵某谈心谈话，并多方协调与赵某的亲人取得联系，为赵某开通亲情电话。同时，为了进一步缓解赵某长期压抑的情绪，监狱专职心理咨询师对赵某开展针对性的心理辅导。管教警察留意到赵某对音乐比较感兴趣，鼓励他继续学习音乐，一把吉他成了他的“改造之友”。

挥手作别砥砺奋进的2024年，阔步迈入勇毅笃行的2025年，全区监狱系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届二中、三中全会精神，接续奋斗、砥砺前行，在新时代新征程上奋力推进广西监狱工作现代化，为谱写中国式现代化广西篇章贡献监狱力量。

全区监狱刑罚执行办案中心实行独立监区建设管理，组建专职办案队伍，打造一站式办案模式，率先在全国实体化运行，实现办案数量和质量“双提升”、办案周期和警力配置“双下降”。广西监狱系统办案机制改革项目获评广西改革攻坚优秀成果。

2024年5月18日至19日，广西出现今年以来最强暴雨天气，钦州、防城港、北海、南宁4市出现特大暴雨，19日全区大暴雨范围为2017年以来同期最广，多地打破降雨量极值。

2025-01-12T10:55:51　来源: 栖霞  举报 0 分享至

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  巴黎奥运赛场上，我国体育健儿奋勇争先，取得境外参赛最好成绩，彰显了青年一代的昂扬向上、自信阳光。海军、空军喜庆75岁生日，人民子弟兵展现新风貌。面对洪涝、台风等自然灾害，广大党员干部冲锋在前，大家众志成城、守望相助。无数劳动者、建设者、创业者，都在为梦想拼搏。我为国家勋章和国家荣誉称号获得者颁奖，光荣属于他们，也属于每一个挺膺担当的奋斗者。

  我们积极应对国内外环境变化带来的影响，出台一系列政策“组合拳”，扎实推动高质量发展，我国经济回暖向好，国内生产总值预计超过130万亿元。粮食产量突破1.4万亿斤，中国碗装了更多中国粮。区域发展协同联动、积厚成势，新型城镇化和乡村振兴相互融合、同频共振。绿色低碳发展纵深推进，美丽中国画卷徐徐铺展。

  新华社北京12月31日电　新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二五年新年贺词。全文如下：

  世界百年变局加速演进，需要以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运。中国愿同各国一道，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、构建人类命运共同体的参与者，共同开创世界的美好未来。

  2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，一个个瞬间定格在这不平凡的一年，令人感慨、难以忘怀。

  我们因地制宜培育新质生产力，新产业新业态新模式竞相涌现，新能源汽车年产量首次突破1000万辆，集成电路、人工智能、量子通信等领域取得新成果。嫦娥六号首次月背采样，梦想号探秘大洋，深中通道踏浪海天，南极秦岭站崛起冰原，展现了中国人逐梦星辰大海的豪情壮志。

  家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。家家户户都盼着孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会。这些朴实的愿望，就是对美好生活的向往。我们要一起努力，不断提升社会建设和治理水平，持续营造和谐包容的氛围，把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。

  在澳门回归祖国25周年之际，我再到濠江之畔，新发展新变化令人欣喜。我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定。两岸同胞一家亲，谁也无法割断我们的血脉亲情，谁也不能阻挡祖国统一的历史大势！

  河山添锦绣，星光映万家。让我们满怀希望，迎接新的一年。祝祖国时和岁丰、繁荣昌盛！祝大家所愿皆所成，多喜乐、长安宁！

  今年，我到地方考察，看到大家生活多姿多彩。天水花牛苹果又大又红，东山澳角村渔获满舱。麦积山石窟“东方微笑”跨越千年，六尺巷礼让家风代代相传。天津古文化街人潮熙攘，银川多民族社区居民亲如一家。对大家关心的就业增收、“一老一小”、教育医疗等问题，我一直挂念。一年来，基础养老金提高了，房贷利率下调了，直接结算范围扩大方便了异地就医，消费品以旧换新提高了生活品质……大家的获得感又充实了许多。

开运app下载  新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二五年新年贺词。新华社记者 鞠鹏 摄

  当今世界变乱交织，中国作为负责任大国，积极推动全球治理变革，深化全球南方团结合作。我们推进高质量共建“一带一路”走深走实，成功举办中非合作论坛北京峰会，在上合、金砖、亚太经合组织、二十国集团等双边多边场合，鲜明提出中国主张，为维护世界和平稳定注入更多正能量。

  2025年，我们将全面完成“十四五”规划。要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头。当前经济运行面临一些新情况，有外部环境不确定性的挑战，有新旧动能转换的压力，但这些经过努力是可以克服的。我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，大家要充满信心。

  梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。

  我们隆重庆祝新中国成立75周年，深情回望共和国的沧桑巨变。从五千多年中华文明的传承中一路走来，“中国”二字镌刻在“何尊”底部，更铭刻在每个华夏儿女心中。党的二十届三中全会胜利召开，吹响进一步全面深化改革的号角。我们乘着改革开放的时代大潮阔步前行，中国式现代化必将在改革开放中开辟更加广阔的前景。

2024年4月24日，钦州市中院制定并下发《全市法院“桂在执行·惠企暖企”专项执行行动实施方案》，构建“惠企、暖企、助企、活企”一体化工作体系，推动完善案件精准执行和高效兑现机制、信用修复激励机制、中小微企业执行帮扶机制，助企纾困解难。

好的营商环境对于企业就像阳光、空气和水。钦州市两级法院创新健全工作机制，通过一系列助企、暖企、惠企措施，激发市场活力，优化营商环境，助力向海经济高质量发展。

钦州市海越房地产开发有限公司（以下简称海越公司）名下的年年丰广场是钦州市第一个大型综合商业体项目。2015年以来，由于经营不善及外部环境影响，海越公司陷入债务危机，在较长一段时间内处于管理混乱或被查封执行的状态。其名下的年年丰广场A区6号楼烂尾，引发业主不满。

开运app下载夜幕降临，广西壮族自治区钦州市城区年年丰商场内灯火辉煌。此刻，商场仿佛成为了城市的心脏，斑斓的灯光随着城市的脉搏跳动闪烁。

2024年1月至11月，钦州市两级法院执行涉及企业案件6377件，已结4716件，执行到位金额11.73亿元，其中适用信用修复措施432件，发出“一督促六预告”1829件，达成执行和解结案1188件。

2024年6月，钦南区人民法院开展“暖企”行动，仅用5天便顺利执结5件纠纷案件，同时通过信用修复机制屏蔽企业相关信息，助力企业进行融资。

2020年，钦州市中级人民法院推动建立钦州市企业破产工作府院联席会议制度，逐步完善与破产企业相关的不动产过户等工作机制，高效推进破产案件审理。

钦州港法庭对这5起案件进行调解，最终双方达成调解协议。然而，被告未能及时摆脱经营困境，无法按期履行付款义务，5家公司遂申请强制执行。

钦州市两级法院优化司法服务，鼓励企业修复信用，建立立、审、执一体化协调机制，形成全程闭环介入。在案件判决及执行时，发出“一督促六预告”通知书，促使被执行人主动履行义务。放宽主动履行认定标准，出具《主动履行生效法律文书证明》，解除信用惩戒措施。

执行法官立即组织调解，通过释法析理，双方达成一致协议，被执行人当场支付296万余元案款，法院也将被执行人相关信息进行了屏蔽处理，5起执行案顺利执结。

2021年9月15日，海越公司被钦州市中院裁定受理破产清算，通过存续式重整模式，引入新商管公司解决涉案资产变现问题，商管公司平稳交替保障了商场正常运营，也为6号烂尾住宅楼续建保交提供了稳定、可靠的经济保障。目前，6号楼已竣工验收，279户购房户将实现安居梦。而年年丰商场也平稳运营，商铺入驻率达92%，2024年应收租金2149.59万元，收缴率达97%。

被执行人广西某公司分别与5家公司签订0号车用柴油销售合同，双方约定货品的交付时间及交付方式。因经营出现困难，该公司只陆续交付了部分货品，导致合同违约。该公司与5家公司协商无果，5家公司诉至钦南区法院钦州港法庭，要求该公司退还剩余预付货款和保证金，并支付违约金及利息。

“如果我们被强制执行，就会影响融资，给经营带来不良影响。”案件进入执行程序后，广西某公司主动联系执行法官，表达调解意愿。

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二、 1.修复已知Bug。2.新服务。

三、修复已知bug;优化用户体验

四、1，交互全面优化，用户操作更加便捷高效;2，主题色更新，界面风格更加协调;3，增加卡片类个人数据

五、-千万商品随意挑选，大图展现商品细节-订单和物流查询实时同步-支持团购和名品特卖，更有手机专享等你抢-支付宝和银联多种支付方式，轻松下单，快捷支付-新浪微博，支付宝，QQ登录，不用注册也能购物-支持商品收藏，随时查询喜爱的商品和历史购物清单。

六、1.bug修复，提升用户体验;2.优化加载，体验更流程;3.提升安卓系统兼容性

七、1、修复部分机型bug;2、提高游戏流畅度;