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在集安市清河镇人参产业发展画卷中，清河派出所用行动绘就了浓墨重彩的平安底色。他们以无私奉献和专业素养，编织成一张严密的防护网，为全镇经济社会发展和社会大局稳定注入了强劲动力，成为人参产业蓬勃发展背后坚不可摧的平安堡垒。

9月，正值人参交易旺季，参农张某满心欢喜地带着自家精心培育的人参来到市场售卖。在与参商王某交易时，二人就人参质量等级评定产生了严重分歧。双方各执一词、互不相让，矛盾迅速升级。接到报警后，清河派出所民警迅速赶到现场，一方面耐心安抚张某和王某，另一方面详细了解事情的来龙去脉。凭借着平日对人参市场行情的深入调研以及丰富的调解经验，民警充当起了“专业鉴定师”和“公正裁判员”，依据自己掌握的专业知识和行业标准，客观公正地向双方分析人参质量。同时，民警积极协调市场内的资深参商和专业鉴定人员，共同参与到人参质量等级评定中来。经过数个小时的工作，张某和王某逐渐冷静下来，在民警的调解下达成和解。至此，一场可能引发严重后果的交易纠纷得以圆满化解。

在人参集市，每月固定日期，由精干警力联合市场警务团队巡逻，根据集市客流量灵活调配值班组增援，确保交易秩序井然；社区警务队依托“警地融合”“警民融合”工作机制及专项走访行动，发动各方力量参与参地巡逻，结合各村实际制定个性化巡逻方案，对异常情况快速响应、及时处置；针对人参小加工厂、小商户等“九小场所”，加大消防检查力度，在原有基础上增加检查频次，排查安全隐患，保障人参产业全链条安全稳定。

这是清河派出所民警日常工作的一个缩影。为更好地守护当地人参产业的发展，清河派出所多措并举，成立了专项工作领导小组，明确分工、责任到人，形成了高效运转的工作体系。

乐学网平台登录入口在吉林省集安市清河镇，人参产业不仅是地域经济的瑰宝，更是经济的重要支柱。集安市公安局清河派出所深刻认识到自身肩负的重大使命与责任担当，将守护人参产业视为贯彻以人民为中心发展思想的生动实践，看作维护社会稳定、助力乡村振兴的关键战场。据此，清河派出所积极开展工作，助力人参产业高质量发展，各项工作取得了良好成效。

社区警务队深入田间地头，对辖区人参种植情况进行“地毯式”摸排，详细掌握种植面积、种类、生长时间等信息，做到底数清、情况明；积极组织培训各村警务团队成员、居民组组长及退休党员等治安骨干，壮大防控力量；组织专人负责对接技术侦查大队，确保治安探头正常运行，实时监控人参种植区域及交易场所；对辖区人参市场的异常销售行为，安排专人密切关注、及时预警，全方位守护人参产业安全。

民警详细记录涉人参警情，并在所务会上进行深入剖析，再由内勤整理出面向参农的实用宣传资料。社区警务队通过警民联络群、入户走访等方式，精准推送防控知识，增强参农防范意识。一旦涉人参案件侦破，内勤迅速将成果转化为面向全社会的普法教材，并借助村内大喇叭、微信朋友圈等渠道广泛传播，让法律知识深入人心，营造全民参与治安防控的良好氛围。

针对辖区野山参国际交易中心人员密集、管控复杂的特点，清河派出所因地制宜设立了澳洋警务站，联合应急、林业、市场监管等部门组建了强大的警务团队，形成了“党政牵头、公安靠前、部门协同、企业参与”的高效平安共建格局；严格落实“一企一警”联系服务机制，构建派出所所长、警务区副所长、警务区民辅警三级监管服务体系，动态优化警力部署，强化人防、物防、技防措施，全面提升交易市场及周边区域的管理服务水平。

建立58个便民利企服务工作群，线上实时解答商户、参农的各类问题，提供治安、法律咨询服务，让企业安心经营、参农专心种植；户籍窗口开辟“绿色通道”，实行线上公安业务办理，一次性告知相关事项，降低群众办事成本；定期深入企业走访调研，主动收集“急难愁盼”问题和矛盾纠纷，依托分流处置和多元联动调解工作机制，及时化解矛盾、解决难题。截至目前，累计调处矛盾纠纷93起，解决困难问题22个，以实际行动赢得了群众的信赖与支持。

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“一到月末、季末、年末，庭长们就讲‘天不怕地不怕，就怕院长打电话’。但我在这5年任期内，从未因案件质效给韩旭辉同志打过电话，因为他是一个对工作‘求极致’的人，不用扬鞭自奋蹄。”在追忆韩旭辉的文章里，张有权如是写道。

2023年3月7日，韩旭辉赶到临汾监狱开庭，这是他生前的最后一案。案件原告是七旬农民夫妇康承恩和王良芝。当年，老两口在当地一家企业打工。不料，企业法定代表人因犯罪入狱，企业随之倒闭，两位老人几千元的工资就此被拖欠数年。

根据有关文件，基层、中级人民法院的庭长每年办案量可以是本部门法官平均办案量的50%至70%。但韩旭辉的老搭档、潞州区法院退休法官李晋安却清楚记得，当庭长的老韩从来都是主动办案，“你们办多少，我就办多少。”

当时，通知书、传票等文书都要手工填写，工作量大、容易出错，案件程序流转也不够顺畅，对于当事人来说是一种时间成本。为此，韩旭辉请来编程专业人士，共同推敲、修改和验证。2009年初，“立案信息与文书系统”正式投入运行。

2007年10月，韩旭辉担任立案庭庭长。如今，潞州区法院审判管理办公室主任郭涵墨仍然保留着韩旭辉带头研究出来的软件——“立案信息与文书系统”。

这样的事情太多。韩旭辉总是说：“等我退休了……”骑行、自驾、摄影、养花，韩旭辉对退休后陪伴家人的生活有着许多畅想，但一切都停止在了2023年3月9日。

一个休息日，牛云宏有事给韩旭辉打电话，得知他正带着妻子在法庭值班。韩旭辉的妻子身体不好，为了兼顾工作和照顾妻子，他有时会带着妻子一起加班。

老两口是这起系列劳资纠纷案中第220个案件的原告。10年间，韩旭辉为这起系列案件的260多名工人四处奔波。由于民营企业管理混乱，档案不健全，有的人提供不了基本的劳务关系证明。为了帮老百姓要到血汗钱，法庭创新思路，让大家提供包括工服、工牌、手套等在内的间接证据。

在韩旭辉的努力下，2021年，双方达成一致意见，妥善分配了交通事故赔偿金和工亡补助金，也保障了被告探视孙子的权利。当事人直言韩旭辉办案“公公正正”。

“法律就是法律、程序就是程序，我无权这么做，帮你们企业不能建立在损害对方当事人利益的基础上。你们难，对方也难，不能及时收回货款同样要面临资金链的断裂。”韩旭辉一席话，让韩伟哑口无言。但在后来的案件办理中，韩旭辉多次耐心组织调解，成功促成双方互谅互让、达成和解。

2021年3月，一名当事人给李静打来电话，语气惊喜地告诉她：“没想到这么快就收到了判决！”这是李静从业多年以来拿到判决最快的一起案件。作为主审法官，那时的韩旭辉已经57岁了。

2022年4月，为了便于年轻法官快速成长，韩旭辉主动向院党组申请，辞去庭长职务。潞州区法院专门为他举办了一场“韩旭辉同志人民法庭工作16年座谈会”。

斯人已逝，浩气长存。韩旭辉对公平正义的追求将如一柄司法“接力棒”，传递到社会的每一个角落，传递到每一位老百姓的心中，永不停歇。

2012年，新的马厂法庭成立，辖区面积132平方公里，管辖3个镇、44个行政村、13个社区，常住人口15万余人，辖区内有多家企业。

干一行就爱一行、钻一行。韩旭辉又拿起了书本。律师职业资格考试一共14门课，司法局的同事牛云宏见证了韩旭辉将小山似的书本和配套磁带一点点“铲平”，一次性攻克“律考”，取得了律师资格证书。1996年，33岁的韩旭辉通过公开招考进入长治市原郊区人民法院，找到了热爱一生的事业。

在马厂法庭这些年，韩旭辉又记了两次个人三等功，拿了许多先进称号。2019年之后，他推掉了所有荣誉，说“还是把机会留给年轻人”。

韩旭辉任庭长10年，每个书记员都听过他的口头禅——“得学习”。这些年，宋司龙考入潞城区纪委工作，庞璐考到了屯留区人民法院，武越进入市看守所任职，常海丰在辅警岗位上尽职尽责，赵嫱和崔玛丽考上了省聘书记员……

因为案件多，首钢长治钢铁有限公司法务处韩伟经常与韩旭辉打交道。有一次，韩伟想借和韩旭辉“老熟人”的身份，请他帮忙在案件审理过程中拖一下时间，以便企业缓一口气。

“‘五先工作法’所蕴含的精神品质和价值追求，为广大政法干警乃至全体党员干部坚守初心使命、强化责任担当，全心全意为人民服务带来了重要启示，也为弘扬社会主义核心价值观发挥了积极的引领作用。”

“韩庭长成长于马厂镇，对农村和家乡有深厚的感情，同时他又有着6年派出法庭的工作经验。”看到立案庭的老领导去了马厂法庭当庭长，郭涵墨也主动站了出来，“我相信韩庭长，跟着他肯定没问题。”

李娜的宿舍在马厂法庭二楼，位于韩旭辉办公室斜对面。中午吃完饭，韩旭辉写判决书的打字声仿佛一阵阵上课的“闹钟”，把躺在床上玩手机的李娜“拽”起来学习。

韩旭辉没有放弃，决定“去内蒙古找！一定要联系上当事人！”他带着法庭一行人驱车千里深入内蒙古大草原，如大海捞针一般搜寻当事人的线索。

2012年4月，韩旭辉带着郭涵墨来到马厂法庭“报到”。此时，办公楼虽已建成两年多，但一直未投入使用，堪称一片狼藉。自己动手打扫卫生、添置办公用品、解决食宿问题、招聘书记员……一步一步，马厂法庭实现了从无到有。

“这个案子不难，但关乎到许多老百姓的切身利益，案件审理一定要让老百姓看得清楚，听得明白。”郭涵墨依旧记得韩旭辉当时和他说的话。

为了尽快解决当事人诉求，疫情结束不久、2023年春节假期刚过，韩旭辉就立刻和同事谋划出差开庭。3月8日晚，已经连续奔波四天的韩旭辉，在准备第二天的工作时突发心脏病，经抢救无效于次日不幸去世。

这是韩旭辉所探索的“大立案”模式的重要组成部分。当时，在这一机制下，立案庭统一立案、统一送达、统一排期开庭、统一审限跟踪，有案不立、先审后立，案件久拖不决的现象得到有效改善。面对“送达难”问题，韩旭辉还在全市首先采取邮寄送达方式，促进了审判、执行工作的良性循环。

“当时单纯想就近找个事儿干，主要是方便带孩子，不需要挣多少钱或者做一番事业。”回首往事，曾经一度认为“生活就这样了”的李娜坚信，韩旭辉是改变了自己人生轨迹的贵人。

“先坐旁听席再坐审判椅、先敲农家门再敲小法槌、先断家务事再释法理情、先摸准良心再倾听民心、先上公正轨再开效率车”——这是韩旭辉遵循“用法律为百姓撑腰，让群众敢于为自己作主”的价值观和工作法，坚持原则、创新形式，运用“马锡五审判方式”，形成的一套“五先工作法”。

2020年，丈夫因交通事故不幸去世，在赔偿金的分配问题上，儿媳与公婆起了争执，一气之下将二老告上法庭。矛盾愈演愈烈，被告夫妇更换了门锁不许儿媳登门，儿媳则带走了孩子不让被告探视孙子。

2015年，韩旭辉审理了一起买卖合同案，该案牵扯出多起涉及被告的民间借贷纠纷。开庭当天，法庭里挤满了老百姓，连旁听席前面的地上都坐了好几排。

面对那些自己出庭，心情紧张害怕、缺乏专业知识的当事人，韩旭辉都会在开庭前坐在旁听席或者书记员的位置，以“唠家常”的方式，了解双方矛盾的来龙去脉，在帮助当事人缓解情绪的同时，进一步了解案情，从而尽快解决矛盾。

顶着大太阳，韩旭辉在厂房四周仔细勘验后确认，原告的车辆要想正常出入，的确要经过被告的承包地。事实清楚后，韩旭辉经过调解，促成双方达成一致意见，被告心甘情愿拆了墙，原告真心实意补了偿。

那时，马厂法庭位置偏、条件差、待遇低，外聘人员犹如“流水的兵”。但韩旭辉始终对大家一视同仁。他把法庭的所有人当成家人，真心实意为他们着想，不仅在工作中悉心指导，还鼓励他们学习进取。

韩旭辉的巡回审判总是能吸引很多旁听的人。2014年，他用手机拍摄的一张照片《巡回审判》获得了“长治法治”摄影比赛二等奖。随手记录的影像中，父老乡亲摩肩接踵，连对面二层小楼的楼顶都站满了人。

“我经常说工作很好干，主要是人。首先要把关心干警、爱护干警放在第一位，加强凝聚力和向心力。只有一个团结的集体，才能把工作干好。”2022年，刚刚辞去庭长职务的韩旭辉，分享了自己的心得。

韩旭辉习惯呆在当事人能找到他的地方。在马厂法庭时，每次开完庭，他都要抽时间在立案大厅坐会儿，看看是否有需要接待的当事人。

在一起经济纠纷赔偿案中，一位当事人所留的通讯方式都已失效，只听说在内蒙古某地经营了一家铁矿，除此之外别无其他线索，整个人几乎失联。

大学毕业就考进法院的马晨辉，是韩旭辉的第一任法官助理。有一天，刚刚开完庭的她出门透气，看到一群人在法庭门口吵架。由于双方不是来起诉的当事人，大大咧咧的马晨辉便站在门口看起了热闹。

生于农村的韩旭辉，从机械厂工人到司法局科员，从法院书记员、助理审判员、审判员到执行局副局长、立案庭庭长、马厂法庭庭长再到普通审判员，直至突发心脏疾病、倒在出差办案的路途上，他人生的59年零7个月，大半数奉献给了基层司法为民一线，一生没有办过一起关系案、人情案，所办3000多件案件，当事人无不信服称赞。

1980年，庞文成与韩旭辉成为了山西惠丰机械厂的工友。在他的眼里，这个每年都被评先进的高个子年轻人有些特别。工人们下工后喜欢聚在一块儿打牌聊天，韩旭辉却总在看书，还利用晚上的时间参加补习班。

“我这张脸，重（严肃），得多笑笑，不能吓着当事人。”当韩旭辉的徒弟、潞州区法院法官马晨辉问起师父总是令人如沐春风的“秘笈”，韩旭辉这样解释。

听到争吵声，韩旭辉赶紧出门劝开了人群。事后，向来亲切温和的韩旭辉，第一次严厉批评了马晨辉：“马儿，你穿着这身衣服，就是法院人。一个法院人，矛盾纠纷发生在眼前，怎么能干站在一旁看热闹？”

韩旭辉的母亲曾是一名农村教师。当年，原是普通农村妇女的她，在结婚后考上师范中专，婆婆为了支持儿媳妇上学，专门卖掉家里的两只羊凑学费。或许是受到了家风的影响，韩旭辉也喜欢学习。

“案子再小，对当事人来说也是天大的事。我们在法院工作一辈子，但当事人这辈子可能就来法院一次，不要给老百姓留下坏印象。”韩旭辉常常这么说，也终生这么做了。

“一转眼10年过去了，连我自己也想不到、不敢想。支撑我无悔坚守10年的，说句大话，也是我发自内心的是：首先是我非常热爱这份工作，这份工作使我快乐；是着法袍、敲法槌的那种神圣感，是判决中公平、公正的那种责任感，是解纷止争的那种快乐感。”

在故县和马厂两个派出法庭工作的6年间，韩旭辉实现了从书记员到审判员的转变。后来，又去往执行局，办结了大量疑难复杂的案件。

这是一起七旬老人起诉三个儿子的赡养纠纷案。起初，法庭组织了三次调解，但都不成功。为了进一步弄清原委，韩旭辉入村入户调查，发现是由于二老偏心，三个儿子才产生了抗拒心理。考虑到类似纠纷在当地时常出现，韩旭辉认为有必要开展巡回审判，加大法治宣传教育。于是，便出现了照片中的一幕。

全国人大代表王飞在淮海工业集团担任主任设计师，与韩旭辉当年所在的国营惠丰机械厂同属于中国兵器工业集团。这位一丝不苟的前“同事”留下的工作法，给她留下了深刻印象：

“有什么问题，说给我听听。”韩旭辉端起水杯，微笑着走到当事人身边坐下的样子，长治市潞州区西白兔镇窑上村党支部书记、原人民陪审员王和平始终难以忘怀，“韩庭长高大威严，但心很软。他是老百姓的一杆秤。”

在韩旭辉的指导下，马晨辉学会了送达、调证、庭审、写判决书，学会了进地头、入农户、对当事人的纠纷“望闻问切”，也学会了把自己锻造为“太阳”温暖他人。

时至盛夏，烈日当头。不知道走访了多少地方，同样的话韩旭辉也不知道问过了多少遍。经过整整一周时间，他们最终在当地老百姓的帮助下找到了当事人，案件最终得以顺利解决。

第二天，韩旭辉将“审判庭”移到了院子里。那天，太阳高悬，老百姓们打着遮阳伞把法庭院子围了个里三层外三层，有人甚至从家里骑来了三轮板车，站在车上也要看、也要听。

“做基层的工作，最难的是深入老百姓中间、找到问题根源，触摸他们最真实、最迫切的需求，设身处地为老百姓着想，将心比心去感受他们的喜怒哀乐，然后始终如一、不厌其烦地坚持下来。”同为生于太行、长于太行的长治人，了解到韩旭辉的事迹后，来自基层的全国人大代表、山西省长治市长子县利来农贸科技有限公司总经理崔丽枝如是认为。

“韩庭长非常关心当事人的真实想法。因为老百姓不是为了打官司而打官司，而是希望能够通过诉讼实现自身诉求。”原告代理律师成毅说道。

在技校同学、好友张海长的记忆中，韩旭辉和所有同龄男孩一样，对制服有着别样的热爱，一身洗旧的绿军装，总是穿上就舍不得脱下。

那天，满头白发的老人来到法庭，一进门就嚷着要和自己的孩子断绝关系。韩旭辉听见了，连忙从立案大厅出来拉住老人激动挥舞的手。中午，大家陆续去后院吃饭了，韩旭辉仍然和老人并排坐在长椅上，耐心地听老人滔滔不绝。

已经荣誉等身的山西弈锋诚律师事务所主任李静，时至今日仍然清晰记得韩旭辉和蔼的笑脸，那是自己当年青涩忐忑之时遇到的最好鼓励。多年工作交集，韩旭辉“求极致”的作风更是深深影响了李静。

有一次，李静因公路过韩旭辉的办公室，看见他戴着老花镜在办公桌前看案卷。她开玩笑说：“韩庭长，您都是二十多年的老法官了，开庭再看卷也没问题啊！还用这样下功夫？”

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2019年除夕，晚上十点多，法庭的暖气管道突然破裂。新来的门卫大爷鱼宁和值班书记员宋司龙找不到水闸，只好给正在陪妻女看春晚的韩旭辉打电话。接到电话，韩旭辉二话没说就开车前往法庭，直到深夜一点才处理完问题。

之后的半个月，这位老人成了法庭的“常客”，总是卡在韩旭辉差不多开完庭的时候、接近午休时分过来。其他人上前询问，老人只是大声说：“我不找你们，我只找老韩！”

庭审中，除了耐心细致地做双方当事人的思想工作，韩旭辉还以案释法，向旁听群众进行婚姻家庭方面的普法宣传。庭审当天下午，三个儿子将父母接回家居住，原告递交了撤诉申请，一家人和好如初。

1986年，韩旭辉考入山西广播电视大学，脱产学习两年后，取得了大专毕业证书。就在他以为要在兵工企业继续躬耕的时候，1990年，组织考虑韩旭辉与家人两地分居的问题，将其调入原郊区司法局工作。

在一起地役权纠纷案中，被告在原告大门前垒了一道砖墙，导致原告用于生产的车辆无法正常出入。原告认为被告的行为严重影响自己的生产经营；被告却觉得，自己的承包地，想干什么就干什么。

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以党政机关工作人员、林业干部、退休党员、热心群众的顺位选出746名“五长”，将服务阵地前移到小区楼栋，为职工群众打通了便捷解决问题的通道。

今年初，“五长”通过排查发现了一起涉及江苏籍王女士与当地一家民营企业之间的经济纠纷，“五长”立即将相关情况反映到综治中心，鉴于事件涉及合作协议等法律专业问题，决定启动“四所一庭一室一中心”（派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭、检察官工作室、镇综治中心）联动调解机制。

“我区常住人口仅1.1万余人，利用干部比例高、干群关系好的优势，我们创新推行‘五长’工作模式（社区长+警长+网格长+楼长+单元长/联户长），走出了一条符合区情实际、地企合作共赢的基层治理新路径。”11月29日，松岭区委常委、政法委书记邱武科向《法治日报》记者介绍说，松岭区“五长”已实现全覆盖，最大限度发动林业职工群众自治力量参与化解矛盾纠纷，激发群防群治效能，让分散的社会治理资源由“指头”变成“拳头”。

除此之外，松岭区还建立了全覆盖的“五长工作联系群”，群众通过“随手拍”反映问题诉求，区综治中心及时受理，快接快转快办，实现“只进一个群可办百项事”；每月9日召开“五长九久点评议事”座谈会，“五长”及相关行业部门集体会商研判并处理群众反映的疑难问题；在商业中心、小区单元门等张贴“居民诉求服务程序码”，区综治中心实行“发现、反映、分派、处置、反馈”的闭环式管理。困扰老旧小区居民垃圾乱堆放、地面坑洼积水等一批急难愁盼问题得到妥善解决。

“五长”发挥邻里优势，带领调解人员入户了解相关情况，开展心理疏导、法治宣传。经初期调查核实后，调解人员得知王女士提供的关于设备买断的相关证明材料不够充分，因此建议其接受对方提出的支付方案，同时考虑到该企业无法一次性完成全额支付的情况，提议采取分期付款的方式解决资金问题。王女士经过慎重考虑后同意了这一提议。然而，在接下来的半年内，双方就具体支付时间及违约责任等细节未能达成一致意见。为此，综治中心先后组织了7次由多个部门组成的联合调解会议，近期终于成功促成了双方达成和解协议。

一方吹哨，多方响应，一件件急难愁盼的案事件在“五长”的努力推动下被解决。目前，以“五长”为支点，松岭区统筹政法机关、乡镇社区及各行业部门多方力量，促进矛盾纠纷“前端化解、有法可依、功能互补、程序衔接”，有效防范“民转刑”“刑转命”和极端案事件的发生，还通过建立矛盾纠纷化解工作台账，定期电话回访、上门走访，了解当事人的情况，及时发现和处理新问题，推动调解工作由“灭急火”向“治未病”转变。

“叔叔阿姨，咱们单元的门上有咱们‘五长’的联系方式，如果您遇到难题需要咨询或处理，可以随时拨打我们的电话……”印有“五长”联系方式的名牌是小扬气镇每个居民楼的标配。同时，松岭区定期开展“松理上门·五长说事”活动，发挥熟人优势，入户走访唠家常，及时调解家庭纠纷、邻里矛盾，形成了良性互动的基层治理新格局。

松鹤社区十一网格平房居民韩某在家门口私挖垃圾坑，恶臭气味引发居民黄某不满，双方多次沟通无果，并发生激烈争吵。该区域网格长、警长、联户长相互配合，从情、理、法三方面劝导，垃圾坑回填平整后，又新增了公用垃圾箱，最终促使双方当事人达成和解。

群众有诉求，最怕“踢皮球”，如何让群众反映问题既省心又省力？松岭区依托网格化服务管理，将常态化、定期、专项排查相结合，用实用好“一牌、一群、一评、一码、一中心”5个“排查阵地”，织密矛盾纠纷排查网，延伸矛盾纠纷排查线，全力破解矛盾纠纷“发现难”问题。

乐学网平台登录入口开展法治宣传433次，提供法律咨询服务1034人次；通过“五长九久点评议事”等方式，解决职工群众反映问题479件，调解各类矛盾纠纷291件，平安建设满意度大幅提升。这是今年以来，黑龙江省大兴安岭地区松岭区“五长”交出的基层治理成绩单。

区综治中心就像“指挥中心”，对全区矛盾纠纷统筹管理、协调督办；“五长”则像“前线侦察兵”，深入群众，第一时间发现调处并上报“异常情况”，为矛盾化解赢得宝贵时间。就这样，独具松岭特色的矛盾纠纷排查化解模式应运而生。

这份成绩单的背后，是松岭区精心打造的“151”矛盾纠纷排查化解运行模式，即1个“全覆盖”、5个“排查阵地”、1个“调解机制”，锻造素质高、业务精、能战斗的基层“五长”队伍，将“五长”培养成为基层治理体系中服务群众、调解纠纷的生力军，为社会和谐稳定筑起了坚实防线。

据介绍，松岭区还会定期对工作实绩突出的“五长”进行表扬和嘉奖，当地区委、区政府、林业局在干部评奖评优、选拔任用时，会优先考虑工作表现优秀、工作成效突出的“五长”，有效激发了“五长”的工作热情。

“让每一件矛盾纠纷得到有效化解，群众才能顺心满意，社会大局才能和谐稳定，我们要进一步发挥‘五长’联系群众的桥梁、为民服务的纽带作用，为兴安高质量发展、可持续振兴提供有力保障。”松岭区委书记金广丹说。

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作为基层解纷的“神经末梢”，村民小组、村委会构建起“涪江河畔话枫桥”调解品牌的基础骨架，以“桥头堡”的姿态，将“矛盾化解在最基层”这一目标变成了现实。

聚焦定分止争，构建多元化纠纷解决机制，射洪市还突出横向发力，在矛盾易发多发领域建立起13个行业调委会，实现医患、劳动、交通、消费、物业等重点领域人民调解组织全覆盖，采取人员派驻、参与调解、决策咨询等方式，绝大多数多发型纠纷通过行业专业解纷平台非诉化解。以射洪市道路交通事故人民调解中心为例，自2009年成立以来，累计调解交通事故损害赔偿纠纷4250件，于2020年12月被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号，成为射洪市行业矛盾纠纷调解的“样板”。

如何破题？射洪市在队伍建设的专业素养上下功夫，射洪市物业纠纷人民调解委员会应运而生，“涪江河畔话枫桥”调解品牌再添“生力军”。

“俗话说，不要老了还把家给拆散了，儿女都在为你们操心，你们更要给子女做好榜样……”因为生活琐事，年过花甲的郭大娘和黄大爷差点“散伙”，为了让两人重归于好、安度晚年，村民小组、村委会、妇联、联调员多次给两人做思想工作。最终，这起涉及婚姻家庭的矛盾纠纷得以在家门口成功调解。

以个人调解工作室建设激活调解示范效应、联动效应和辐射效应，是射洪市委政法委打造“涪江河畔话枫桥”调解品牌推进基层治理的重要抓手。据射洪市委政法委副书记杨红梅介绍，近年来，射洪市始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用，精心打造调解品牌，以品牌“小杠杆”撬动基层治理“大效能”，有力维护社会和谐稳定。

乐学网平台登录入口将矛盾化解在基层、化解在萌芽，是基层治理的重要内容。依托“涪江河畔话枫桥”调解品牌赋能矛盾纠纷调解工作高质量开展，是四川省遂宁市射洪市坚持和发展新时代“枫桥经验”的又一探索。

培养专业人才队伍，提升调解工作质效。射洪市始终坚持把调解队伍专业化建设放在首位，让专业的事有专业的人来引领，由专业的人来干。2023年，射洪市在全市调解队伍中评选产生“十佳金牌调解员”。法庭联调员、律师、劳动争议仲裁员、法官、一线民警等10名调解员的调解经验和调解故事在业内流传，为化解矛盾纠纷提供了借鉴案例，更成为全市2100余名调解员的航标方向。

射洪市选好用活典型案例，从法律解析、典型案例分析入手，利用身边的“活教材”，深入剖析矛盾纠纷产生原因及裁判依据，引导群众直观深入了解矛盾纠纷的本质，搞清楚遇到纠纷“怎么办”、弄明白矛盾争议“怎么解”，推动其矛盾化解的综合素养能力全面提升。

四川省射洪市是唐代大诗人陈子昂的故乡，涪江穿境而过。近年来，射洪市充分发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用，精心打造“涪江河畔话枫桥”调解品牌，全面推进多方联动、队伍建设和品牌打造，发挥品牌示范效应、联动效应和辐射效应，全面提升矛盾纠纷调处化解效能，推动矛盾纠纷在“家门口”化解，以品牌“小杠杆”撬动基层治理“大效能”。

射洪市委政法委历时3个月，精选10个极具代表性的调解案例，既有劳动争议、物业服务等“民生小案”，也有消费纠纷、买卖合同等涉企案件，还有土地流转、医疗纠纷等调解难度大的“骨头案”，在类型上具有典型性，在调解过程和法律效果上更具示范性，为调解员提供了一本“活教材”。

调解有了专业队伍，居民和物业公司有了专业知识。楼上漏水、物业公司不负责任、业主拒缴物业费等物业纠纷的化解变得更加轻松自如。

2021年，射洪市小区物业管理迎来新考验。这一年9月，射洪市物业管理司法大数据突然亮起“红灯”，前9个月进入诉讼程序的物业纠纷案件数量达192件，超过2020年全年数量的3倍。

基层矛盾涉及面广、触发点多，射洪市纵向建立市、镇（街道）、村（社区）、村民小组四级人民调解网络，落实人民调解员2100余名，实现矛盾高效合理分流。

以案释法助调解，以案普法促学法。射洪市政法各单位还将以案释法、以案普法搬上荧屏和电台，不断增强群众预防矛盾、解决纠纷的能力素养。

“进一步完善和提升‘涪江河畔话枫桥’调解品牌，以高质量调解为基层治理赋能。”杨红梅说，下一步，射洪市将充分发挥调解品牌“小支点”作用，提升矛盾纠纷调处化解工作效能，不断激发基层社会治理“大能量”。

射洪市物业纠纷人民调解委员会主动邀请法官全程参与指导，调解化解物业矛盾纠纷及辖区内疑难、重大、复杂的物业管理纠纷，促进物业纠纷化解工作提质增效。以“民法典实施后物业服务合同纠纷案件相关法律规定解读与调解指引”为主题，邀请法官、法官助理、调解员就物业纠纷审理规则和调解技巧进行沟通交流，对物业纠纷产生原因、解决办法等进行深入探讨交流。安排经验丰富的调解员深入社区一线，组织开展多场法治讲座，讲解法律知识，为社区、物业公司及居民送上物业管理“法治课”。

流转出去几千亩土地，上百万元租金却一分钱都没有拿到手，几次三番的承诺都没有兑现，寒了心的村民不得不选择和流转公司对簿公堂。没想到，射洪市法院沱牌法庭“德佑家和”调解室的宋德友仅用了15天，就促成双方达成支付协议，村民权益和企业发展都得到了保障。在基层摸爬滚打了几十年，从村主任、村书记到社区书记、公益组织负责人，退休后，宋德友凭借丰富的群众和调解工作经验被聘为联调员。射洪市委政法委以他名字的谐音命名调解工作室，打造成为群众信赖的调解品牌。

“近年来，涉彩礼、嫁妆等纠纷案件数量呈上升趋势。那么，民法典中关于这些问题是如何解答的呢？今天，我就和听众朋友们聊一聊。”5月20日，射洪市法院法官任琴走进射洪市电台《以案释法》栏目，为市民群众全面讲解嫁娶可能遇到的纠纷和问题。

因为张大娘的赡养问题，儿女们闹得不可开交。“该讲的话都讲了，能想的办法都用了，但是几次调解都没有进展。”张利华抱着试一试的心态，翻看了射洪市委政法委组织编印的《涪江河畔话枫桥——射洪十大优秀调解案例汇编》，“书中的案例更复杂，介绍的方法和法律适用条款解决我遇到的问题绰绰有余。”

射洪市突出专业发展思维打造专业调解队伍，吸引调解技巧高、经验丰富、具有行业专业领域知识的调解员、律师和市住建局等单位工作人员加入调解队伍，以“职业化、专业化、社会化”为方向优化调解员结构，引领全市物业矛盾纠纷调解工作。

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将促进民营经济发展的重要举措上升为法律规范，对于进一步优化民营经济发展环境，加快构建新发展格局，推动高质量发展，具有重大意义。

乐学网平台登录入口民营经济促进法草案12月21日提请全国人大常委会会议审议。草案共9章78条，主要包括总体要求、公平竞争、投融资环境、科技创新、规范引导、服务保障、权益保护、法律责任等八个方面。

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乐学网平台登录入口19日，贵州省高级人民法院对上诉人余华英拐卖17名儿童案作出二审宣判，驳回上诉，维持原判，判处余华英死刑，剥夺政治权利终身。

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“社区邻里的事，看起来是小事，但如果没有及时排查处理，就可能变成大事。”乌当区综治中心副主任杨艳飞说，网格员依托贵州省综治和网格化信息平台，对辖区残疾人、低保户、孤寡老人、困境儿童等特殊困难群体全面摸排，定期通过电话、微信、视频、走访等渠道关心关怀，竭尽所能为他们解决实际困难，切实提升人民群众幸福感。

经了解，参照相关困难救助政策，核实到刘某符合救助条件，网格员很快将政策告知其家人，通过沟通并收集所需材料，帮助提交到民政部门申请临时救助，为居民减轻精神压力和经济负担。

处置后，辖区网格员持续开展巡查，及时掌握汛期道路情况，重点加强对斜坡、危险桥梁、边沟及易发生水毁路段排查，做到发现隐患当即修复，确保车辆往来畅通、群众出行方便，让“烦心路”变为“暖心路”。这也就出现了文章开头的那一幕。

对此，贵阳市深入践行新时代“枫桥经验”，以一体推进综治中心规范化、信访工作法治化、矛盾纠纷预防化解法治化为抓手，依托贵州省网格化信息平台，运用“信息收集、分析研判、分流交办、跟踪督办、评价反馈”五步闭环工作法，构建“一平台受理、‘一站式’调处、全链条服务”工作格局，确保矛盾纠纷、民生事项流转顺畅、响应及时、办理高效，实现群众诉求办理“只进一扇门、最多跑一地”，努力把各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽。

矛盾纠纷化解是基层社会治理的重要任务之一。在基层社会中，各种矛盾和纠纷时有发生，化解矛盾纠纷是基层社会治理的重要内容，也是保障社会稳定和人民安居乐业的关键一环。

贵阳市各级综治中心加强省、市平台数据共享，依托贵州省网格化信息平台集人口、事件、纠纷等信息优势，用好信息实时采集、实时传输、实时分析、实时预警功能，及时调度责任单位办理事件工单，通过网格化信息平台实现事件工单的网上流转，实现一平台纵向贯通、左右联动，实现“三化”融合的“数据融合”，让数据多跑路、人员少跑腿，真正让大数据赋能基层社会治理。

“推进综治中心规范化、标准化建设是提升基层治理能力和水平的重要抓手，是深化平安建设的重要支撑。在推进综治中心建设过程中，贵阳市将加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，进一步提升基层社会矛盾纠纷预防调处化解能力，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定。”贵阳市委政法委综治督导处处长宋宗泽说。

“依托贵州省综治和网格化信息平台，解决了传统模式下矛盾纠纷感知难、流转难、调度难、办理难等问题，切实提升了矛盾纠纷多元化解质效。”云岩区综治中心副主任潘国山介绍。

前不久，新光路街道新光社区网格员在走访巡查中，了解到居民刘某因病住院治疗13天，花费共计18600元，该户为低保家庭，家中小孩在读幼儿园，此次生病造成家庭临时生活困难。

这是一个关键问题，贵阳市给出了自己的答案。该市印发《贵阳贵安进一步加强综治中心规范化建设着力推进“三化”融合工作要点及配套措施》，以综治中心规范化建设为引领，结合信访工作法治化、矛盾纠纷预防化解法治化要求，扎实推进矛盾纠纷预防化解工作。

近年来，贵阳市抢抓一体推进“三化”建设以及综治中心、城运中心、12345热线中心“三中心”融合办公机遇，打通“综治指挥调度系统+城运中心平台数据+公安视频资源”通道，提升网格化服务管理、应急处突、联勤联动快速反应和精准化处置能力。

今年6月，受连续强降雨影响，偏坡乡主干道路101县道多处树枝倒伏，标志标牌损毁，边沟淤塞等情况。偏坡村网格员在巡查中发现安全隐患后，立即对相关路段进行临时管护，并上报乡综治中心，综治中心调度应急办、自然资源所到现场研判，随后将情况反映至区应急局、区交通局、区自然资源局，相关部门人员及时到场开展损毁路段抢修、疏通边沟、清理树枝等工作，避免路面损坏加剧，及时排除险情，确保道路安全畅通。

“我们认真落实党的二十大关于完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台的战略部署，深入推进‘一中心一张网十联户’基层治理机制建设，大力推进综治中心阵地建设、工作机制、信息支撑‘三个规范化’，着力把综治中心打造成为‘一站式’矛盾纠纷化解的指挥中枢、处理中枢;持续优化网格化服务管理，研究出台《关于进一步加强贵阳贵安网格化管理工作的十条措施》，建立网格履职事项、协助办理事项、负面事项‘三张清单’，全力推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”贵阳市委常委、政法委书记彭容江说。

目前，贵阳市已经在贵州省综治和网格信息化平台录入人口数据631万条、法人组织7万条、建筑物96万条、房屋(住所)353万条，累计为各部门提供各类数据支撑超过1000万条。

今年3月，云岩区法院在办理一起诉讼离婚案件过程中，因婚内财产分配问题，男方情绪激动，双方矛盾激化。法院立即将此线索通过综治和网格化信息平台推送到云岩区综治中心。云岩区综治中心高效联动男女双方属地居委会、派出所，经过多方联动调解、思想疏导，及时化解了这起婚恋家庭纠纷。

今年5月28日，观山湖区矛盾纠纷调处化解中心接到一起拖欠农民工工资问题。矛盾纠纷调处化解中心在了解情况后，现场组织施工单位调处化解。在观山湖区信访局派驻律师的专业指导下，通过耐心对施工单位及包工头做思想工作，施工单位最终同意所欠5名农民工的10万元工资分4期进行结算，5名农民工也认可该解决方案，并当场签订了承诺书，事项得以成功化解。

乐学网平台登录入口“这几天雨下得太大，路上都是被吹断的树枝，路也堵了，网格员发现情况后，很快就把问题解决了。”近日，贵州省贵阳市乌当区偏坡乡村民王先生在谈起这事时，对网格员尽职尽责的工作态度赞不绝口。

近年来，贵阳市深入推进党建引领基层治理，将综治中心规范化建设作为提升基层社会治理效能的重要一环，聚焦基层网格管理、综治中心建设、矛盾纠纷化解，着力完善县乡村三级综治中心工作体系，科学划分网格，推动各方力量下沉，筑牢基层社会治理堤坝，努力做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动，服务群众零距离，以基层善治助推贵阳之治。

“网格是基层治理的最小单元，是打通服务群众的最前沿阵地和最灵敏触角。”贵阳市综治中心副主任姚勇告诉记者，贵阳市以群众需求为导向，以服务群众为目标，以群众满意为标准，积极推进网格化服务管理，全面提升网格化服务管理能力水平，切实打通服务群众“最后一公里”，不断提升群众幸福感、满意度。

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乐学网平台登录入口9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

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清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

乐学网平台登录入口为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

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讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

乐学网平台登录入口2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

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乐学网平台登录入口新京报讯（记者吴梦真）12月22日10时52分，在福建福州永泰县嵩口镇，一名七旬老人左脚掌被捕兽夹夹住，被困山上。当地消防部门接警后立即组织人员赶赴现场，将老人救出。消防救援人员为老人拆卸捕兽夹。图源：福州市消防救援支队消防救援人员告诉记者，到场后，他们观察发现，老人左脚掌被野猪夹牢牢夹住，所幸该捕兽夹没有利齿，没有对老人脚部造成明显伤害。在仔细查看捕兽夹构造后，消防救援人员首先尝试使用绝缘剪、老虎钳等对捕兽夹进行松动，随后利用液压剪进行剪切，并对弹簧进行拆卸。经过近五分钟的救援，成功将老人的脚从捕兽夹中解救出来。据老人家属介绍，老人是在干农活的时候不慎误踩捕兽夹，发现无法打开后，只好打119求助。消防部门提醒：若不慎踩中捕兽夹切勿挣扎，要尽快向救援人员求助；如忘带通讯工具的，要尽量保持体力，一旦发现有人经过，立即大声呼救，耐心等待救助。编辑 甘浩校对 李立军

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近年来，“带动三亿人参与冰雪运动”成果不断巩固扩大，冰雪运动、冰雪旅游在京津冀、东北、西北等地区重点发展的同时，“南展西扩东进”势头旺盛，冰雪经济的空间限制正在被打破。

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乐学网平台登录入口2024年12月22日，广西在建最长跨海大桥——钦州龙门大桥项目施工单位正在抢抓晴好天气推进路面沥青摊铺和桥面附属设施施工。

广西龙门大桥起点位于广西钦州市钦南区龙门港镇水厂附近，跨越茅尾海，终点接钦州港区金鼓大道，全长7756米，是连接防城港港区和钦州港区最便捷的一条通道，大桥建成通车后，将极大助力北钦防一体化发展和西部陆海新通道建设。曾祥忠摄（人民图片网）

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回归以来，澳门特区始终将维护国家主权、安全、发展利益放在首要位置，维护国家安全法律体系不断完善，并连续7年举办“全民国家安全教育展”。澳门特区政府保安司司长黄少泽回忆，过去7年来，每次展览均引起市民的积极响应。“澳门现在维护国家安全这种人人有责、人人尽责、人人可为的社会氛围已基本形成。”

“过去5年，我们特别注重落实‘爱国者治澳’原则。”贺一诚对记者表示，只有爱国者才能真正关心澳门的长远发展与居民福祉，特区政府积极培养与选拔爱国爱澳人才，让他们在各领域发挥重要作用。

亲历并见证澳门立法机关发展的澳门特区立法会主席高开贤回忆，在澳门回归当日凌晨，为避免特区出现法律真空，保证特区政府顺利运作，立法会紧锣密鼓地开展首次全体会议。此次会议通过了11部“必备法案”，被形象地称为“午夜立法”，为特区政府、立法机关和司法机关的运作奠定法律基础。

乐学网平台登录入口于2020年底揭幕启用的澳门青少年爱国爱澳教育基地，近年来通过新媒体等方式增强观赏体验，广受欢迎，已成为培养澳门青少年爱国情怀的重要场所，至今累计接待逾30万人次的青少年参与活动。

早年间，因澳葡政府的忽视和管治不力，澳门居民为了改善生活、争取权益，成立了大大小小的社团。经过多年发展，各社团逐渐搭建起专业多元的社会服务网络。

1949年10月1日，澳门濠江中学时任校长杜岚带领全体师生，在校园升起了澳门第一面五星红旗。之后，每逢周一和重要节日，濠江中学都会举行升国旗仪式，爱国薪火在国旗下代代相传。

回归后，澳门工会联合总会、澳门街坊会联合总会、澳门妇女联合总会等爱国爱澳社团，充分发挥点多面广和密切联系居民的优势，积极参与特区社会治理，在维护澳门社会繁荣稳定中发挥积极作用。

在澳门特区行政长官贺一诚看来，做好相关教育工作是爱国爱澳得以传承的重要原因。他说，澳门虽曾被葡萄牙殖民者侵占，但爱国爱澳精神一直传承至今。澳门回归祖国后，爱国爱澳优良传统更得以不断传承和发展。

澳门特区政府社会文化司司长欧阳瑜强调，爱国爱澳教育是多层次、形式多样的，特区政府从顶层设计、课程和教材设计、活动的举办等不同层面从小培养学生的家国情怀。

近年来，为将爱国者的标准具体化，落实“爱国者治澳”原则，特区立法会亦对相关法律进行修改。2009年2月，特区立法会落实澳门基本法第二十三条规定，制定实施《维护国家安全法》；2023年，特区立法会再次对《维护国家安全法》进行修订，持续深化相关配套立法与修法工作，以确保国家安全法律体系与时俱进、更加完善。

贺一诚举例表示，特区政府每年会安排大量高中生、初中生和小学生到内地接受爱国主义教育，让他们亲身体验国家的发展变化，亦通过青年论坛、青年创业大赛等为青年提供展示自己、结交朋友的平台。“这些努力取得了显著的成效，越来越多的青年开始关注澳门的发展，积极参与社会事务，为澳门的繁荣稳定贡献自己的力量。”(完)

如今，澳门所有学校升挂国旗全覆盖。大中小学各教育阶段都有澳门基本法教育的相关内容，宪法和澳门基本法被列为大学必修课。澳门大学校长宋永华认为，这有助于学生从法理层面深度理解“一国两制”。澳门大学还鼓励师生走出校园，向澳门各界宣讲宪法和澳门基本法，厚植爱国爱澳社会基础。

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刘海军说，武汉诗歌节创造了一个展现美丽与神奇，促进友谊与互建的平台。大美荆楚是取之不尽的创作素材和创作源泉，希望广大作家品极目楚天的辽阔，寻魅力长江的灵感。

湖北省委宣传部常务副部长刘海军在致辞中表示，湖北揽山水之美，得人文之盛，引一代代诗人纵情高歌。“冯昆仑以澂雾兮，隐渂山以清江”，屈原的《九章·悲回风》抒发了对故乡的热爱；黄鹤楼前，“晴川历历汉阳树，芳草萋萋鹦鹉洲”，李白的离愁别绪化作万千绚丽。

活动现场，西川、张清华、田原等诗人与读者见面，分享文学的魅力；身穿汉服的小学生们通过音乐和舞蹈，演绎《涉江》《满江红·登黄鹤楼有感》《水调歌头·游泳》等诗词；现场还布置有诗歌作品展，吸引众多读者前来观摩选购。

本次武汉诗歌节由闻一多基金会、卓尔公益基金会、《中国诗歌》和“为你读诗”组织共同主办，卓尔书店承办。活动期间，还将开展诗漫江城“音乐与文学的对话”交响音乐会、第十五届闻一多诗歌奖颁奖、中国诗人面对面·西川专场、系列读书活动等主题活动，为江城武汉带来丰富的诗歌文化盛宴。(完)

乐学网平台登录入口中新网武汉12月14日电 (武一力 郭元芳)第九届武汉诗歌节14日正式开幕。来自全国各地的著名诗人、评论家、学者和诗歌爱好者们相聚武汉卓尔书店，共赴诗意之约。

据悉，武汉诗歌节自2015年创办以来，已举办至第九届。多年来，众多享誉全国的诗人、评论家及学者来到武汉，为读者们贡献了一场场文化大餐，打造了诗歌界的标杆。

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“这个学校是没有围墙的学校。”“摄影是学不完的。如果求知需要一辈子，那就一辈子走在求知的道路上，好好学习，天天照相。”知名摄影家、中国摄影函授学院(2004年更名为北京摄影函授学院)第一期学员解海龙当日谈起40年前的冬天，他在摄影路上“找不到北”，而恰逢中国摄影函授学院孕育而生之时，他和同行们的激动之情；更对和大家骑着“二八大杠”去抢课堂第一排座位时的求知若渴记忆犹新。

乐学网平台登录入口中国文联副主席、中国摄协主席李舸，中国摄协分党组书记、驻会副主席郑更生，中国摄协副主席杨越峦，分党组成员、副秘书长陈瑾，中国文联摄影艺术中心常务副主任厉夫波，中国摄影出版传媒有限责任公司董事长、总经理梁克伟等出席座谈会。会议由北京摄影函授学院院长张希红主持。

故宫博物院数字与信息部摄影组组长余宁川提到在面对文物摄影师缺口极大的情况，北京摄影函授学院主持恢复全国范围的文物摄影培训工作的实例，并提出进一步加强与函授学院的合作，发挥各自的优势，共同构建全方位、多层次的文化遗产影像专业培养模式的期待。

与会者一致认为，摄影事业的繁荣离不开摄影教育的发展。新质生产力呼唤摄影教育的改革创新，新时代当迸发培育英才的勃勃生机，期待北京摄影函授学院继续秉持专注、敬业、勤勉的态度，砥砺前行，引领摄影人勇立潮头的创作理想，取得熠熠生辉的艺术创造与学科建设的累累硕果。(完)

李舸在讲话中表示，北京摄影函授学院的历史，是“立德树人”的历史，是与时俱进、开拓创新的历史，40年来，在中国摄协的领导下，学院贯彻党的教育方针，走出了一条以社会教育为主，辅以品牌活动和志愿服务项目的开放办学之路。

郑更生表示，中国特色社会主义新时代对摄影工作提出了更高要求，摄影教育工作更是面临新的挑战。进入新时代，相机、手机等摄影终端加速更新迭代，无人机、AI技术迅猛发展，社交媒体发展，文化服务模式向个性化、分众化转型，这对摄影教育产品的内容和模式都提出了更高要求，如何应对挑战，在新的历史方位和时代坐标中谋划新思路，开创新格局，创造新成就，是北京摄影函授学院要认真研究、解决的问题。

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据了解，新疆巴州—铁干里克—若羌750千伏输变电工程投运后，将大幅提升南疆光伏等新能源汇集送出能力，满足全国单体最大的光伏新能源电厂并网条件，有力支撑新疆第三条交流、第四条直流外送通道的建设，推进新疆和青海大电网互联。工程后期还将与若羌至且末、且末至民丰等750千伏输变电工程相连接，形成环塔里木750千伏大环网，进一步优化新疆南部地区主网架，为塔里木盆地煤电油气风光储资源开发提供网架支撑。

作为我国沙漠线路路径最长的750千伏输变电工程，工程超过90%的线路都在塔克拉玛干沙漠南部，有近400公里线路从沙漠中穿过，还有近二百公里从博斯腾湖景区、台特玛湖湿地及大片胡杨林中穿过。建设人员增加1000多万元投资，通过优化路径、增加塔高、减少塔数及搭建作业平台等方式，确保工程与生态和谐共处。建设人员还在新疆巴州若羌县建成南疆首个750千伏GIS变电站，即气体绝缘变电站。

截至12月14日，新疆电网共建成750千伏变电站30座，变电容量8750.4万千伏安，线路91条12037千米，形成“内供五环网、外送四通道”主网架格局。按照规划，“十四五”末，新疆电网将形成“内供七环网、外送五通道”的主网架格局，为新疆能源优势转换为经济优势提供强大动能。

乐学网平台登录入口新疆巴州—铁干里克—若羌750千伏输变电工程自新疆巴州750千伏变电站起，途经焉耆县、库尔勒市、铁门关市等地到达若羌750千伏变电站。动态投资46.13亿元，新建750千伏线路长度880公里、变电站两座、铁塔1873基。

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乐学网平台登录入口当地时间12月13日晚，主题为“皓夜湖景”的中国彩灯展在位于加拿大安大略省滨湖尼亚加拉镇的湖景酒庄正式开幕。来自中国四川自贡的逾200个彩灯作品分为不同主题展区，点亮这里的冬夜。该灯展将持续至2025年3月初。

更新内容

一、

乐学网平台登录入口近日，新疆阿勒泰地区迎来新一轮降雪，在阿勒泰市深处森林，高空俯瞰银装素裹，远处的群山与原始森林在皑皑白雪的装点下显得异常宁静而美丽，蓝天、白雪、峰林与冰挂交相辉映，为来自全国各地的游客献上独属于冬日的视觉盛宴。

2024-12-24T12:14:00　来源: 深圳  举报 0 分享至

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民众可以在开放时间段的每天11点到晚上9点游览圣诞村，观赏各种文艺表演。有多个木屋出售巴黎特色纪念品、各种热饮、葡萄酒及海鲜等。此外，圣诞村内还设置了雪橇滑道等游乐项目，民众纷纷尝试体验。

巴黎市长伊达尔戈当天视察巴黎圣诞村，走访商户并与民众交流。她希望首度设在协和广场的圣诞村可以吸引更多民众前来游玩，让这里在圣诞假期变成一处引人入胜的景点。

乐学网平台登录入口当地时间12月13日，法国巴黎圣诞村开村，吸引众多民众前往游览。巴黎圣诞村今年首度设在市中心的协和广场，总面积达18000平方米，开放时间从12月13日持续至明年1月5日。

乐学网平台登录入口中新社北京12月14日电 2024年世界举重锦标赛当地时间13日在巴林继续进行，中国选手廖桂芳以较大优势赢得女子81公斤级三枚金牌。

今年世锦赛廖桂芳参加女子81公斤级比赛。抓举比赛中，廖桂芳三把试举115公斤、120公斤、123公斤全部成功，轻松斩获金牌。她在挺举比赛中同样三把试举成功，挑战146公斤、150公斤、155公斤顺利通过。

本届世锦赛中国队满额20人参赛，由小将担纲主力，18人是首次登上世锦赛赛场的年轻选手。23岁的廖桂芳是本次比赛中国队仅有的两位有世锦赛参赛经历的选手之一，上届世锦赛她包揽71公斤级三金，并刷新两项世界纪录。

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