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中美建交45年来，两国关系经风历雨，但总体上保持了向前发展的势头。从“乒乓外交”开启的世纪融冰，到“鼓岭之友”续写友谊佳话，中美之间每一次“和”与“合”的小进步，都为两国关系的历史性发展注入了动力。过去4年，中美关系虽然历经跌宕起伏，但也开展了对话和合作，总体实现了稳定。事实证明，如果两国做伙伴，求同存异，中美关系就能够取得长足发展；如果把对方当对手，恶性竞争，中美关系就会遭遇波折甚至倒退。以史为鉴，把握合作的大方向，是校准中美关系发展正确航向的关键，也是推动中美关系稳定发展、向好发展、向前发展的必要之举。

中美都是伟大的国家，中美合作是一项伟大的事业。美方应同中方相向而行，找到两个不同文明、不同制度、不同道路国家在地球上和平共处、共同发展的正确相处之道。

半岛bob·综合体育中美两国政府代表近日在北京换文续签《中美科技合作协定》，将这一具有45年历史的协定延期5年。国际社会普遍欢迎协定续签，认为中美科研合作不仅符合两国人民利益，也将促进双方应对全球共同挑战。这再次证明，中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。

世界经济形势面临诸多困难挑战，各国经济各有各的难处，合作建设开放型世界经济体系才是正确选择，“脱钩断链”不是解决之道，“小院高墙”更不是大国作为。历史和事实不断证明，关税战、贸易战、科技战违背历史潮流和经济规律，人为设限或者搞单边主义、保护主义势必干扰正常的贸易往来和产供链的稳定。是合作和双赢，还是对抗并双输，这是一道利弊分明的选择题。美国前财政部部长拉里·萨默斯日前直言：“数百年的经济研究和过往的实践经验都表明，对于经济大国来说，发动全球贸易战是一种非常糟糕的选择。”

中国的对外政策公开透明，始终集中精力做好自己的事情，让中国人民过上更好生活，在实现自身发展的同时，也愿同其他国家共同发展，携手构建人类命运共同体。中方始终保持对美政策的稳定性和连续性，致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变，按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变，坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变，赓续中美人民传统友谊的努力没有变。一个中国原则和中美三个联合公报是双边关系的政治基础，必须恪守。台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利是中方的4条红线，不容挑战。这些是中美关系最重要的防护栏和安全网。误判中美关系、误读中国发展，会对两国人民和国际社会产生误导，结果将得不偿失。美方应以积极理性的态度看待中国和中国发展，助力扣好战略认知这个中美关系的“第一粒纽扣”。

中美利益早已深度交融，互利共赢是两国关系的本质特征，对话合作是两国唯一正确选择。中美贸易额超过6600亿美元，7万多家在华美企年利润达500亿美元；仅对华出口就支撑美国93万个就业岗位；中国商品丰富了美国消费者的选择，降低了其生活成本；中国投资拉动美国就业，助力当地经济发展；高通和英特尔中国市场营收分别占其全球的2/3和1/4，苹果200家主要供应商中80%在中国生产，特斯拉一家企业去年就占了中国新能源汽车出口份额的28.6%……这些都表明，中美合作空间巨大，两国合作可以实现互利共赢。双方应发挥互补优势，拉长合作清单，做大合作蛋糕，让各自的成功成为彼此的机遇而非挑战，让双方的发展成为彼此的助力而非阻力。

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他曾任四平市委常委，吉林省援藏干部总领队、日喀则地委副书记，吉林省民政厅副厅长、党组成员，白城市委常委、副市长，白城市委副书记，通化市委副书记、市长，吉林省市场监督管理厅党组书记、厅长，吉林省财政厅党组书记、厅长等职，2023年任现职。

据吉林省政府官网资料，刘化文，男，汉族，1969年10月生，在职研究生，经济学硕士，中共党员。现任吉林省人民政府秘书长、党组成员，吉林省人民政府办公厅主任（兼）、党组书记。

半岛bob·综合体育据吉林广播电视台消息，中国共产党吉林省第十二届委员会第六次全体会议暨省委经济工作会议12月25日在长春召开。其中，全会批准刘化文同志辞去省委委员职务。

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嘉陵区公安分局通报，一名涉案人员自2022年11月至2024年期间，通过介绍供应商、协助缩短审批流程等手段获取非法利益，共收受“好处费”7万余元。其中单次到账9000、8400、16000元不等。在2023年一次利用职务便利介绍供应商的过程中，一次就收取23000元。而另一名涉案人员也多次利用职务便利，非法收受他人财物。公安机关介入调查后发现，这两人总涉案金额高达20余万。目前，两名犯罪嫌疑人已被抓获归案，案件还在进一步办理之中。

半岛bob·综合体育12月25日，四川省南充市公安局嘉陵区公安分局破获一起非国家工作人员受贿案，涉案金额20余万，两名企业中层管理人员落网。

据嘉陵区公安分局介绍，2024年4月，嘉陵区公安分局根据一企业报案中所反映的情况，最终锁定该企业两名工作人员涉嫌受贿的情况。据该局调查，这两名涉案人员在企业中担任管理职务，利用职务之便通过简单的“暗箱操作”，多次收受他人财物。

据公开资料：非国家工作人员受贿罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为。

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12月24日上午，广东省惠东县港口“英雄民兵连”授称60周年座谈会在惠东港口举行。市政府党组成员、副市长人选曲维震出席座谈会。

半岛bob·综合体育据南方+客户端消息，12月25日上午，广东惠州市十三届人大常委会第二十五次会议召开，会议审议人事任免事项。其中，会议决定任命曲维震为惠州市人民政府副市长。

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第八条　纳税人发生应税交易，应当按照一般计税方法，通过销项税额抵扣进项税额计算应纳税额的方式，计算缴纳增值税；本法另有规定的除外。

第十五条　境外单位和个人在境内发生应税交易，以购买方为扣缴义务人；按照国务院的规定委托境内代理人申报缴纳税款的除外。

（一）纳税人销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务，进口货物，除本条第二项、第四项、第五项规定外，税率为百分之十三。

（二）无固定生产经营场所的纳税人，应当向其应税交易发生地主管税务机关申报纳税；未申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管税务机关补征税款。

（五）扣缴义务人，应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报缴纳扣缴的税款；机构所在地或者居住地在境外的，应当向应税交易发生地主管税务机关申报缴纳扣缴的税款。

进口货物，按照本法规定的组成计税价格乘以适用税率计算缴纳增值税。组成计税价格，为关税计税价格加上关税和消费税；国务院另有规定的，从其规定。

销售货物、服务、无形资产、不动产，是指有偿转让货物、不动产的所有权，有偿提供服务，有偿转让无形资产的所有权或者使用权。

（一）农业生产者销售的自产农产品，农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治；

第二十五条　根据国民经济和社会发展的需要，国务院对支持小微企业发展、扶持重点产业、鼓励创新创业就业、公益事业捐赠等情形可以制定增值税专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会备案。

纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的，自期满之日起十五日内申报纳税；以十日或者十五日为一个计税期间的，自次月一日起十五日内申报纳税。

半岛bob·综合体育第三条　在中华人民共和国境内（以下简称境内）销售货物、服务、无形资产、不动产（以下称应税交易），以及进口货物的单位和个人（包括个体工商户），为增值税的纳税人，应当依照本法规定缴纳增值税。

第三十五条　税务机关与工业和信息化、公安、海关、市场监督管理、人民银行、金融监督管理等部门建立增值税涉税信息共享机制和工作配合机制。

第三十条　增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间，由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。不经常发生应税交易的纳税人，可以按次纳税。

第十二条　纳税人发生两项以上应税交易涉及不同税率、征收率的，应当分别核算适用不同税率、征收率的销售额；未分别核算的，从高适用税率。

第三十三条　纳税人出口货物或者跨境销售服务、无形资产，适用零税率的，应当向主管税务机关申报办理退（免）税。出口退（免）税的具体办法，由国务院制定。

（二）纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物，除本条第四项、第五项规定外，税率为百分之九：

第二十条　销售额明显偏低或者偏高且无正当理由的，税务机关可以依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关行政法规的规定核定销售额。

第十七条　销售额，是指纳税人发生应税交易取得的与之相关的价款，包括货币和非货币形式的经济利益对应的全部价款，不包括按照一般计税方法计算的销项税额和按照简易计税方法计算的应纳税额。

（一）有固定生产经营场所的纳税人，应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税；经省级以上财政、税务主管部门批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。

第三十四条　纳税人应当依法开具和使用增值税发票。增值税发票包括纸质发票和电子发票。电子发票与纸质发票具有同等法律效力。

第二十三条　小规模纳税人发生应税交易，销售额未达到起征点的，免征增值税；达到起征点的，依照本法规定全额计算缴纳增值税。

（九）纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入。

小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，按照本法规定的一般计税方法计算缴纳增值税。

第三十七条　纳税人、扣缴义务人、税务机关及其工作人员违反本法规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律、行政法规的规定追究法律责任。

（三）自然人销售或者租赁不动产，转让自然资源使用权，提供建筑服务，应当向不动产所在地、自然资源所在地、建筑服务发生地主管税务机关申报纳税。

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六、将第二十条第一款修改为：“在调查过程中，对涉嫌职务违法的被调查人，监察机关可以进行谈话，要求其就涉嫌违法行为作出陈述，必要时向被调查人出具书面通知。”

十八、增加一条，作为第五十一条：“监察机关在调查工作结束后，应当依法对案件事实和证据、性质认定、程序手续、涉案财物等进行全面审理，形成审理报告，提请集体审议。”

“省级以上监察机关在调查期间，发现涉嫌职务犯罪的被调查人另有与留置时的罪行不同种的重大职务犯罪或者同种的影响罪名认定、量刑档次的重大职务犯罪，经国家监察委员会批准或者决定，自发现之日起依照本条第一款的规定重新计算留置时间。留置时间重新计算以一次为限。”

七、增加一条，作为第二十一条：“监察机关根据案件情况，经依法审批，可以强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案接受调查。”

十五、将第四十三条第二款改为第四十八条第一款，修改为：“留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当或者不需要继续采取留置措施的，应当及时解除或者变更为责令候查措施。”

十七、将第四十四条改为第五十条，第一款修改为：“采取管护或者留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被管护人员、被留置人员所在单位和家属，但有可能伪造、隐匿、毁灭证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被管护人员、被留置人员所在单位和家属。解除管护或者留置的，应当及时通知被管护人员、被留置人员所在单位和家属。”

将第三款改为第四款，修改为：“被管护人员、被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役或者有期徒刑的，管护、留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。”

增加一款，作为第二款：“省级以下监察机关留置场所的看护勤务由公安机关负责，国家监察委员会留置场所的看护勤务由国家另行规定。留置看护队伍的管理依照国家有关规定执行。”

二十三、将第六十条改为第六十九条，第一款修改为：“监察机关及其工作人员有下列行为之一的，被调查人及其近亲属、利害关系人有权向该机关申诉：

十、将第二十六条改为第二十九条第一款，修改为：“监察机关在调查过程中，可以直接或者指派、聘请具有专门知识的人在调查人员主持下进行勘验检查。勘验检查情况应当制作笔录，由参加勘验检查的人员和见证人签名或者盖章。”

二十二、增加一条，作为第六十四条：“监察人员涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，为防止造成更为严重的后果或者恶劣影响，监察机关经依法审批，可以对其采取禁闭措施。禁闭的期限不得超过七日。

增加一款，作为第二款：“必要时，监察机关可以进行调查实验。调查实验情况应当制作笔录，由参加实验的人员签名或者盖章。”

增加两款，作为第二款、第三款：“对涉嫌职务犯罪的被调查人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，监察机关依照前款规定延长期限届满，仍不能调查终结的，经国家监察委员会批准或者决定，可以再延长二个月。

二十、将第五十一条改为第五十八条，修改为：“国家监察委员会会同有关单位加强与有关国家、地区、国际组织在反腐败方面开展引渡、移管被判刑人、遣返、联合调查、调查取证、资产追缴和信息交流等执法司法合作和司法协助。”

三、将第十二条第一款修改为：“各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、中国人民政治协商会议委员会机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及辖区内特定区域、国有企业、事业单位等派驻或者派出监察机构、监察专员。”

十六、将第四十三条第三款改为第四十九条第一款，修改为：“监察机关采取强制到案、责令候查、管护、留置措施，可以根据工作需要提请公安机关配合。公安机关应当依法予以协助。”

增加两款，作为第二款、第三款：“经国家监察委员会批准，国家监察委员会派驻本级实行垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主的单位、国有企业的监察机构、监察专员，可以向驻在单位的下一级单位再派出。

四、将第十八条第二款修改为：“监察机关及其工作人员对监督、调查过程中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，应当保密。”

二十四、将第六十五条改为第七十四条，第七项修改为：“（七）违反规定采取强制到案、责令候查、管护、留置或者禁闭措施，或者法定期限届满，不予以解除或者变更的”。

十九、将第四十八条改为第五十五条，修改为：“监察机关在调查贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件过程中，被调查人逃匿或者死亡，有必要继续调查的，应当继续调查并作出结论。被调查人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者死亡的，由监察机关提请人民检察院依照法定程序，向人民法院提出没收违法所得的申请。”

“（二）符合留置条件，但患有严重疾病、生活不能自理的，系怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，或者生活不能自理的人的唯一扶养人；

五、将第十九条修改为：“对可能发生职务违法的监察对象，监察机关按照管理权限，可以直接或者委托有关机关、人员进行谈话，或者进行函询，要求说明情况。”

“强制到案持续的时间不得超过十二小时；需要采取管护或者留置措施的，强制到案持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续强制到案的方式变相拘禁被调查人。

十三、增加一条，作为第四十六条：“采取强制到案、责令候查或者管护措施，应当按照规定的权限和程序，经监察机关主要负责人批准。

增加一款，作为第二款：“被管护人员、被留置人员及其近亲属有权申请变更管护、留置措施。监察机关收到申请后，应当在三日以内作出决定；不同意变更措施的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。”

“被禁闭人员应当配合监察机关调查。监察机关经调查发现被禁闭人员符合管护或者留置条件的，可以对其采取管护或者留置措施。

将第二款改为第三款，修改为：“监察机关应当保障被强制到案人员、被管护人员以及被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。对其谈话、讯问的，应当合理安排时间和时长，谈话笔录、讯问笔录由被谈话人、被讯问人阅看后签名。”

八、增加一条，作为第二十三条：“被调查人涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以对其采取责令候查措施：

九、增加一条，作为第二十五条：“对于未被留置的下列人员，监察机关发现存在逃跑、自杀等重大安全风险的，经依法审批，可以进行管护：

十一、将第四十条改为第四十三条，第二款修改为：“调查人员应当依法文明规范开展调查工作。严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗及其他非法方式收集证据，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人和涉案人员。”

“经国家监察委员会批准，国家监察委员会派驻监察机构、监察专员，可以向驻在单位管理领导班子的普通高等学校再派出；国家监察委员会派驻国务院国有资产监督管理机构的监察机构，可以向驻在单位管理领导班子的国有企业再派出。”

二十一、增加一条，作为第六十二条：“监察机关根据工作需要，可以从各方面代表中聘请特约监察员。特约监察员按照规定对监察机关及其工作人员履行职责情况实行监督。”

增加一款，作为第三款：“监察机关及其工作人员在履行职责过程中应当依法保护企业产权和自主经营权，严禁利用职权非法干扰企业生产经营。需要企业经营者协助调查的，应当保障其人身权利、财产权利和其他合法权益，避免或者尽量减少对企业正常生产经营活动的影响。”

半岛bob·综合体育一、将第一条修改为：“为了深入开展廉政建设和反腐败工作，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，持续深化国家监察体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。”

二、将第五条修改为：“国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；权责对等，严格监督；遵守法定程序，公正履行职责；尊重和保障人权，在适用法律上一律平等，保障监察对象及相关人员的合法权益；惩戒与教育相结合，宽严相济。”

十二、将第四十一条改为第四十四条，第一款修改为：“调查人员采取讯问、询问、强制到案、责令候查、管护、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。”

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黄显南表示，未来平吉镇将致力于深化一站式服务，打造村级综治中心和村级“握手哥”工作室，力求实现进村入户“零距离”，及时解决基层群众“急难愁盼”问题。

同时，平吉镇还将进一步畅通线上沟通、服务渠道，通过优化党群联系卡、人大代表服务直通车等方式，提升响应速度，确保村民能够更便捷地获取帮助和支持。

为解决群众诉求提供新方法，打通“我为群众办实事”的“最后一公里”，切实消除群众“操心事、烦心事、揪心事”，2022年以来，平吉镇线下印制了4万张“党群服务承诺书”和5万张“党群联系卡”，通过305名网格员张贴到千家万户；线上则在“平吉发布”微信公众号的每篇推文末尾，均附上镇三套班子领导的职务、手机号码等信息，以便群众遇到急事难事随时能“找得到人，可获得帮助”。

“兄弟争吵多年，双方家庭除了伤透的感情和被乡亲们看笑话外，别无所获。”“你们应该携手互助，干番事业给父老乡亲看看，为孩子们树立榜样，以告慰去世多年的父母……”“握手哥”通过摆事实、讲道理，引导双方换位思考，同时，结合近年来邻里间发生的矛盾纠纷进行以案释法，向双方宣讲相关法律法规和政策，运用情、理、法进行说服教育。最终，在“握手哥”的努力下，兄弟俩于今年1月解开心结，握手言和。

2021年，平吉镇党委、政府投入60多万元改造镇综治中心，构建了以镇综治中心为主体，集综治办、综合行政执法办公室、综合行政执法中队、网格管理中心、“握手哥”调解工作室等服务管理机构为一体的社会治理核心阵地，实现了“只进一扇门，解纷万家事”的期待。

“握手哥”，是钦北区平吉镇践行新时代“枫桥经验”，立足镇情，创建“一个党委强引领、一个中心管统筹、一支队伍严执法、一个网格优治理、一张卡片暖民心、一个握手解民忧”的“六个一”治理模式，逐步形成了“平吉握手哥”工作法，为助力基层治理搭建平台，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层一线。“握手哥”或是人大代表、政协委员，或是镇村干部、普通群众，他们活跃在田间地头，运用讲情、讲理、讲法和解开情结、法结、心结的工作模式化解矛盾纠纷，努力做到去存量、降增量、控变量，交出一张“案结事了人和”的基层治理答卷。去年，钦北区平吉镇平吉村荣获“第三批全国乡村治理示范村”称号。

平吉镇永隆村一对兄妹因父亲宅基地遗产争斗了3年，苦不堪言。为了化解这个矛盾纠纷，“握手哥”多次介入，晓之以理、动之以情、喻之以法，于今年7月成功化解该矛盾纠纷。

在建强镇综治中心的同时，该镇积极探索“党建+网格+大数据”管控治理工作模式，将全镇1个总网格地域划分为20个二级网格，再将二级网格细分为305个三级网格。镇党委书记和镇长担任镇级总网格长，镇三套班子领导担任二级网格长，干部职工、退役军人、退休干部等担任三级网格员，推动基层矛盾纠纷闭环管理。

为解决其母亲户籍问题，“握手哥”前往那坡县坡荷乡进行实地查证。最终，将其母亲已注销几十年的户籍恢复，并成功迁至平吉镇下坝村，使之得以享受安置房政策。

一次握手如何能让多年矛盾纠纷烟消云散？“握手哥”调解员解答了记者的疑惑。原来，在汲取以往矛盾纠纷反弹的问题及进一步发挥“平吉榜样”的力量，平吉镇在镇综治中心和平陆运河沿线11个村委会设立“握手哥”调解工作室，并打造了别具一格的“和谐墙”。每当矛盾纠纷调解成功，调解员就会征求双方同意，共同拍摄一张握手照，作为和解的象征张贴在“和谐墙”上。以照片为证，不得反悔，让全镇广大党员干部群众成为“见证者”。

半岛bob·综合体育冬日的太阳总有一种温暖的力量穿越寒风，抵达内心最柔软的地方。同样让人温暖的，还有广西壮族自治区钦州市钦北区平吉镇的660多张握手照。近日，记者走进钦州市钦北区平吉镇综治中心，首先映入眼帘的就是满墙的握手照，一张张无声的照片正在讲述着“握手哥”化解矛盾纠纷的故事。一个个握手言和的故事背后，是钦州市探索矛盾纠纷多元化解体系的生动实践。

“村民们经常会把握手照发到朋友圈，有很多人点赞。现在，‘和谐墙’上已张贴约660张握手照。”在平吉镇党委书记黄显南看来，“平吉握手哥”工作法不仅是传承发扬“平吉人重信誉”的传统美德，也是一种无形的约束。如果谁违反约定，就会让背后家庭、家族信誉“毁于一旦”，更会受到村规民约的束缚。

“我母亲是那坡县人，几十年前嫁到这里，但没有和我的父亲进行婚姻登记，现在父亲已去世。”自平陆运河（平吉段）征拆工作开展以来，平吉镇下坝村的陈先生因母亲户籍问题难以申请平陆运河项目安置房而苦恼。

作为拥有近10万户籍人口的钦北区平吉镇，人口众多、地域辽阔，日常矛盾纠纷并不少见。如何实现全域有效治理？平吉镇的“大招”是建大建强建全镇综治中心，让“握手哥”成为和谐的化身。

平吉村黄氏兄弟的上一辈在1979年因宅基地归属问题产生争议。多年来，双方争吵不断，有群体性事件安全隐患。为此，平吉镇党委、政府工作人员以及村干部等“握手哥”多次上门联合调解。

值得一提的是，设在镇综治中心的钦州市钦北区人民法院平陆运河巡回法庭，至今保持“零开庭”记录，群众的矛盾纠纷及其案件均在距离法庭仅有一墙之隔的“握手哥”调解工作室得到圆满解决。

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半岛bob·综合体育《中华人民共和国科学技术普及法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年12月25日修订通过，现予公布，自公布之日起施行。

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半岛bob·综合体育《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国监察法〉的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年12月25日通过，现予公布，自2025年6月1日起施行。

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半岛bob·综合体育《中华人民共和国增值税法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年12月25日通过，现予公布，自2026年1月1日起施行。

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半岛bob·综合体育警察叔叔，我找不到家。”近日，湖北枣阳，一名10岁男童和5岁妹妹向交警求助。在查询到住址后，交警把孩子们安全送回了家。给暖心交警点赞！

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半岛bob·综合体育近日，云南文山，砚文高速公路交巡警大队的民警在巡逻至K16公里上行线位置时，发现一辆小轿车斜停在应急车道上。经询问驾驶员得知，其突然遭遇肾绞痛，紧急情况下只能将车靠边停在了应急车道。随后，交警们主动“代驾”，紧急护送该驾驶员前往医院就医，所幸因送医及时，驾驶员身体并无大碍。

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半岛bob·综合体育近日，一辆半挂车因操作失误导致侧翻且与路边护栏相撞，驾驶员被困在驾驶室内，情况十分紧急。接警后，金寨县公安局油坊店派出所民警迅速出警赶到现场，立即做好现场安全防护，引导过往车辆避让通行。民警使用工具敲碎车窗玻璃成功救出驾驶员，并送往医院进行进一步治疗。

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《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》（以下简称《条例》）第九条规定：“人民警察判明有下列暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器：......（十）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的。”本案中，重庆市南川区公安局民警李某在接到出警任务后和辅警张某到现场后，看见邓某华正持刀追砍他人，此时民警李某负有制止邓某华不法行为的法定职责。邓某华无故寻衅滋事，持刀追砍他人，其行为已严重危及他人生命安全。当民警李某、辅警张某到达现场后，邓某华拒不听从命令，听到鸣枪警告后仍持刀逼向民警李某、辅警张某，后被民警李某开枪打伤。从案发时情况看，邓某华的行为已经危及到执行职务民警的生命安全，故民警李某可以使用武器。《条例》第四条规定：“人民警察使用警械和武器，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。”在使用武器时，民警李某避开了邓某华的要害部位，且在邓某华中枪蹲下能够实现控制目的后，民警李某停止继续开枪。可见，民警李某使用武器未超过必要限度，符合比例原则，没有违反前述《条例》的规定。

广西壮族自治区百色市中级人民法院赔偿委员会于2018年11月13日作出（2018）桂10委赔5号国家赔偿决定：一、撤销平果县公安局平公赔不受字〔2018〕001号国家赔偿申请不予受理决定和百色市公安局百公赔复决字〔2018〕001号刑事复议决定；二、平果县公安局继续支付赔偿请求人黄某亿护理费、残疾生活辅助器具费等各项费用共计497277元；三、驳回黄某亿的其他国家赔偿申请。平果县公安局、黄某亿均不服，分别向广西壮族自治区高级人民法院赔偿委员会提出申诉。广西壮族自治区高级人民法院赔偿委员会分别作出（2020）桂委赔监2号、（2020）桂委赔监5号通知：驳回平果县公安局、黄某亿的申诉。

陈某元以湖北省汉江监狱怠于履行监职责，放纵服刑人员刘某对其殴打并造成其身体伤害为由，申请国家赔偿。湖北省汉江监狱在法定期限内未作出赔偿决定。陈某元申请复议，湖北省监狱管理局作出鄂监复决字〔2014〕第1号刑事赔偿复议决定，对陈某元提出的赔偿请求不予赔偿。陈某元不服，向湖北省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

裁判生效后，胡某波提出申诉。福建省莆田市中级人民法院驳回胡某波的申诉。胡某波又向福建省高级人民法院提出申诉。福建省高级人民法院于2017年3月8日作出（2016）闽刑申121号再审决定，指令福建省莆田市中级人民法院另行组成合议庭进行再审。

赔偿请求人因国家机关工作人员违法使用武器造成身体伤害致残已获得国家赔偿，但在残疾赔偿金等给付年限或者期限届满后，继续发生相关护理费、残疾生活辅助具费等必要支出，赔偿请求人就该支出提出新的国家赔偿请求的，人民法院依法予以支持。

湖北省高级人民法院赔偿委员会于2014年5月21日作出（2014）鄂高法委赔字第4号国家赔偿决定：维持湖北省监狱管理局鄂监复决字〔2014〕第1号刑事赔偿复议决定。陈某元不服，向最高人民法院赔偿委员会提出申诉。最高人民法院赔偿委员会于2018年3月26日作出（2018）最高法委赔监43号决定：驳回陈某元的申诉。

本案争议焦点为：监狱工作人员是否怠于履行监管职责。陈某元被刘某殴打致残，系陈某元与刘某在监狱卫生间内发生争执进而厮打所致，并不存在湖北省汉江监狱工作人员唆使、放纵刘某殴打陈某元的情形；同时，因二人争执、厮打事发突然，前后历时较短，监狱干警赶至现场时，二人已被劝开，陈某元正朝卫生间门外走去，说明监狱工作人员系及时赶到现场，不存在明知发生殴打、虐待情形，仍不予理睬、听之任之，严重不负责任的情况。

2013年6月22日上午7时30分许，湖北省汉江监狱同监服刑人员陈某元与刘某在监狱卫生间发生争执。刘某先动手推打陈某元头部，陈某元拿起卫生间的一个拖把还击时，被刘某抓住拖把并用拖把拍打陈某元头部两下。其他服刑人员为劝阻夺下该木质拖把后，陈某元又拿起卫生间的另一个拖把柄捅了刘某腹部一下，刘某抓住拖把后用拳头猛击陈某元面部一拳、头部两拳，致陈某元右眼、鼻子流血。两人争执、厮打很短时间就被劝开，陈某元随后捂眼走向卫生间门外，与闻讯赶来的值班警员吴某辉相遇。吴某辉了解情况后，即报告副监区长蔡某明，蔡某明随即安排将陈某元送到监狱医院检查治疗。湖北省汉江监狱先后将陈某元转送至湖北省汉江监狱医院、仙桃市第一人民医院、沙洋监狱管理局总医院、武汉大学中南医院检查治疗。经法医鉴定，陈某元右侧眼部损伤致盲，属重伤，伤残程度为八级。湖北省汉江监狱为治疗陈某元眼伤，共支出医疗费用人民币25982.90元。加害人刘某因犯故意伤害罪，被判处有期徒刑三年二个月并赔偿陈某元经济损失。

人民法院根据股权登记对被执行人名下的股票等财产采取执行措施，隐名股东等实际权利人以其在人民法院采取执行措施并执行完毕后取得的确权判决为依据申请国家赔偿的，人民法院依法不予支持。

原判认定的主要犯罪事实经再审判决认定不能成立，导致赔偿请求人实际服刑期限超出再审判决确定刑期的，可以参照适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条“数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立，监禁期限超出再审判决确定的刑期，公民对超期监禁申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿”的规定，对超期监禁予以赔偿。

关于陈某元申诉所称：“监狱应当保证服刑人员的人身安全，保障其相关合法权益，监狱及其干警应负有相应的法定义务”。最高人民法院赔偿委员会认为，对于某些意外情形或者突发情形，认定监管机关是否怠于履行职责，应当根据监管机关对被羁押人、服刑人员的监管、处置、救治等行为是否符合法律、法规及相关规范性文件的规定，是否合理、及时，是否已尽到正常认知范围内的注意义务等因素进行综合判断。合法、合理、及时是衡量监狱管理机关是否依法履行职责的标准。本案中，陈某元与同监服刑人员违反监规，发生争执、厮打且事发突然，湖北省汉江监狱工作人员及时赶至现场，在了解事态后及时上报情况，并将陈某元送医诊治，嗣后亦多次送陈某元出监就诊，并支付相关就医费用。以上情形能够说明湖北省汉江监狱已经履行了其作为监管机关应尽的职责。陈某元申诉称湖北省汉江监狱怠于履行职责、疏于监管，缺乏事实依据。

2003年3月24日，黑龙江省牡丹江监狱某监区在牡丹江市某毛纺厂修布车间出外役，担任犯人小组长的服刑人员赵某泉因他人举报，将被举报的服刑人员苗某成叫到修布机旁边的过道上，辱骂训斥后用拳击打苗某成头部数分钟，直到将其打倒在地。苗某成倒地时因脑枕部摔在地上导致昏迷。在此期间，车间内负责监管服刑人员劳动生产安全的分监区长焦某明未尽巡视和瞭望等监管职责，直到苗某成被打倒地昏迷后才发现该情况，后组织人员将其送往医院救治。苗某成经抢救无效于同月28日死亡。此案经黑龙江省牡丹江市中级人民法院审理作出刑事判决，以赵某泉犯故意伤害罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。黑龙江省宁安市人民法院亦作出刑事判决，认定焦某明犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

半岛bob·综合体育经最高人民法院审判委员会讨论决定，现将黄某亿申请广西壮族自治区平果县公安局违法使用武器致伤赔偿案等七个案例（指导性案例241-247号），作为第43批指导性案例发布，供审判类似案件时参照。

《刑事赔偿解释》第二十一条规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。”2019年6月4日，福建省莆田市中级人民法院作出（2019）闽03法赔1号国家赔偿决定时，最高人民法院公布的侵犯公民人身自由赔偿金标准为每日315.94元。2020年10月26日，福建省高级人民法院赔偿委员会作出（2020）闽委赔4号国家赔偿决定时，该赔偿金标准已调整为每日346.75元。根据前述司法解释规定，因原赔偿决定认定监禁期限有误，人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，应当适用新作出决定时的赔偿金标准。据此，福建省莆田市中级人民法院应当支付胡某波人身自由赔偿金700435元。

其次，杨某城与江苏某力公司签订股权代持合同，该股权代持合同仅对签约双方当事人具有合同效力，对于外部第三人而言，股权登记方具有公示公信力，即该合同效力不及于外部第三人。杨某城的股权确认之诉确认江苏某力公司所持案涉股票中的197.6万余股属其所有，后未能得到执行，其可以通过民事诉讼程序向江苏某力公司主张权利，寻求救济；但其以江苏省徐州市中级人民法院执行行为侵犯其所有权为由主张法院错误执行，没有法律依据。

本案中，原判认定胡某波犯诈骗罪、抢劫罪，予以数罪并罚；福建省莆田市中级人民法院经再审改判胡某波仅犯诈骗罪。对于原判抢劫罪被撤销所涉赔偿问题，福建省莆田市中级人民法院适用《刑事赔偿解释》第六条的规定予以处理。同时，胡某波虽经再审改判仍构成诈骗罪并被判处有期徒刑六个月，但再审刑事判决已确认原判认定胡某波参与诈骗朱某某23000元相关事实不能成立，依法予以撤销；而认定有罪的诈骗部分仅涉及金额7500元。此时，因原判认定的大部分诈骗事实被撤销，导致诈骗罪量刑亦发生变化。因此，在计算超期监禁时间时，可以参照《刑事赔偿解释》第六条的规定，计算因诈骗罪部分事实被撤销从而导致胡某波被超期监禁的时间。故福建省莆田市中级人民法院仅以胡某波抢劫罪不成立，认定胡某波被超期监禁时间为1564天，存在错误，依法予以纠正。综上，胡某波因错误定罪及错误认定犯罪事实导致监禁期限超出再审刑事判决确定刑期的时间应当为2020天。

司法机关办理刑事案件过程中，为保管所查封、扣押财物，违法占用与刑事案件无关的赔偿请求人的不动产并造成其经济损失的，属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第一项规定的情形。赔偿请求人据此申请国家赔偿的，人民法院依法予以支持。

看守所、监狱等监管机关及其工作人员，违反法律法规及相关规定，在被羁押人、服刑人员发生伤害事件时未及时进行监管处置，与被羁押人、服刑人员伤害或者死亡的结果具有一定关联，属于怠于履行监管职责，赔偿义务机关应当承担国家赔偿责任。同时，人民法院应当综合考虑该怠于履行监管职责行为对损害结果发生和扩大所起的作用、过错程度等因素，依法合理确定赔偿义务机关应当承担的责任比例和赔偿数额。

重庆市第五中级人民法院赔偿委员会于2018年10月24日作出（2018）渝05委赔12号国家赔偿决定：一、撤销重庆市公安局九龙坡区分局九公刑赔字〔2017〕2号刑事赔偿决定和重庆市公安局渝公赔复决字〔2017〕36号刑事赔偿复议决定；二、由重庆市公安局九龙坡区分局在本决定生效后三十日内赔偿重庆某广公司人民币1083300元。

苗某成之父苗某顺据上述事实向黑龙江省牡丹江监狱申请国家赔偿。黑龙江省牡丹江监狱作出黑牡狱法规办〔2009〕2号答复函，对苗某顺不予赔偿。苗某顺申请复议，黑龙江省监狱管理局作出黑狱复决〔2009〕3号刑事赔偿复议决定，维持黑牡狱法规办〔2009〕2号答复函的决定。苗某顺、陈某萍（苗某成之妻）、苗某阳（苗某成之子）、苗某峰（苗某成之兄）等向黑龙江省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

2014年12月11日，江苏省徐州经济开发区人民法院作出（2013）开商初字第353号民事判决，确认江苏某力公司所持案涉股票中的197.6万余股属杨某城所有等。杨某城以生效判决已确认其权属，徐州市中级人民法院前述执行行为错误为由，向徐州市中级人民法院申请赔偿。徐州市中级人民法院于2017年6月19日作出（2016）苏03法赔1号决定：驳回杨某城的国家赔偿申请。杨某城不服，向江苏省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

后重庆某广公司、重庆某城公司就其租金损失、物业管理费、车位租金、水电费损失向重庆市公安局九龙坡区分局申请国家赔偿。其间，经重庆某广公司、重庆某城公司协商同意，主张该损失的权利单独为重庆某广公司享有。重庆市公安局九龙坡区分局作出九公刑赔字〔2017〕2号刑事赔偿决定：对重庆某广公司不予赔偿。重庆某广公司不服，向重庆市公安局申请复议。重庆市公安局作出渝公赔复决字〔2017〕36号刑事赔偿复议决定，维持重庆市公安局九龙坡区分局九公刑赔字〔2017〕2号刑事赔偿决定。随后，重庆某广公司向重庆市第五中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

2014年6月23日零时许，重庆市南川区公安局接到杨某忠报警，称邓某华将其位于该区南坪镇农业银行附近的烧烤摊掀翻，请求出警。邓某华发现杨某忠报警后，持刀追砍杨某忠。杨某忠在逃跑过程中摔倒，邓某华乘机砍刺倒地的杨某忠，但被杨某忠躲过。民警李某和辅警张某到达事发现场时，看到邓某华持刀追砍杨某忠，遂喝令其把刀放下。邓某华放弃继续追砍杨某忠，但未把刀放下。民警李某再次责令邓某华把刀放下，邓某华仍不听从命令，并在辅警张某试图夺刀未果、民警李某鸣枪示警后，仍旧没有停止伤害行为，反而提刀逼向民警李某、辅警张某。民警李某多次喝令邓某华把刀放下无效后，开枪将邓某华腿部击伤。

重庆市第三中级人民法院赔偿委员会于2016年3月10日作出（2015）渝三中法委赔字第7号国家赔偿决定：维持重庆市公安局渝公赔复决字〔2015〕23号刑事赔偿复议决定。邓某华不服，提出申诉。重庆市高级人民法院赔偿委员会于2016年12月20日作出（2016）渝委赔监33号驳回申诉通知：驳回邓某华的申诉。

国家赔偿法第十八条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的......”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕24号）第三条规定：“对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施后，有下列情形之一，且办案机关未依法解除查封、扣押、冻结等措施或者返还财产的，属于国家赔偿法第十八条规定的侵犯财产权：（一）赔偿请求人有证据证明财产与尚未终结的刑事案件无关，经审查属实的......”本案中，重庆市公安局九龙坡区分局决定对某利汽车租赁公司、某家健康公司立案侦查后，对上述公司相关承租商场内的涉案物品及车辆采取就地扣押措施，并在商场租赁到期后依然置于重庆某广公司的商场及车位内保管。虽然重庆市公安局九龙坡区分局未对重庆某广公司的上述不动产进行查封，但客观上占用了该不动产，且在查明重庆某广公司与本案所涉刑事案件无关的情况下，亦未及时将该不动产移交给重庆某广公司。上述行为给重庆某广公司造成经济损失，侵犯了重庆某广公司的财产权，重庆市公安局九龙坡区分局应当承担国家赔偿责任。

2018年，黄某亿再次申请国家赔偿，要求平果县公安局支付残疾赔偿金以及护理费、辅助器具费等各项费用共计150余万元。平果县公安局于2018年6月15日作出平公赔不受字〔2018〕001号国家赔偿申请不予受理通知，决定不予受理。赔偿请求人黄某亿于2018年7月9日向百色市公安局申请复议，百色市公安局于2018年7月16日作出百公赔复决字〔2018〕001号刑事复议决定：维持平果县公安局平公赔不受字〔2018〕001号不予受理决定。赔偿请求人黄某亿不服，于2018年8月13日向广西壮族自治区百色市中级人民法院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。

江苏省高级人民法院赔偿委员会于2017年11月15日作出（2017）苏委赔10号国家赔偿决定：维持徐州市中级人民法院（2016）苏03法赔1号决定。杨某城不服，向最高人民法院赔偿委员会提出申诉。最高人民法院赔偿委员会于2019年9月29日作出（2019）最高法委赔监95号决定：驳回杨某城的申诉。

黑龙江省高级人民法院赔偿委员会于2017年7月24日作出（2017）黑委赔12号国家赔偿决定：一、撤销黑龙江省监狱管理局黑狱复决〔2009〕3号刑事赔偿复议决定和黑龙江省牡丹江监狱黑牡狱法规办〔2009〕2号答复函；二、黑龙江省牡丹江监狱支付苗某顺、陈某萍、苗某阳死亡赔偿金、丧葬费人民币405414元；三、黑龙江省牡丹江监狱向苗某顺、陈某萍、苗某阳赔礼道歉，支付精神损害抚慰金人民币60000元，支付苗某阳生活费15000元及苗某顺、陈某平、苗某阳医疗费2331元等，并驳回苗某顺、陈某萍、苗某阳的其他国家赔偿请求及驳回苗某峰的国家赔偿请求。苗某顺、苗某峰向最高人民法院赔偿委员会提出申诉。最高人民法院赔偿委员会于2020年9月21日作出（2020）最高法委赔监145号决定：驳回苗某顺、苗某峰的申诉。

福建省高级人民法院赔偿委员会查明，胡某波基于原判实际被监禁的期限为2202天，其因部分罪名不成立以及被错误认定犯罪事实而致监禁期限超出再审刑事判决确定的六个月刑期的时间为2020天，并于2020年10月26日作出（2020）闽委赔4号国家赔偿决定：一、撤销福建省莆田市中级人民法院（2019）闽03法赔1号国家赔偿决定的第一项；二、维持福建省莆田市中级人民法院（2019）闽03法赔1号国家赔偿决定的第二项、第三项；三、福建省莆田市中级人民法院应支付胡某波人身自由赔偿金700435元，精神损害抚慰金50000元，两项共计750435元。

与故意实施殴打、虐待等行为不同，监管人员怠于履行监管职责导致被监管人员人身伤害、死亡的，属于过失行为，其主观心态并非追求或者放任损害结果发生；且怠于履行监管职责行为一般与其他因素结合，共同造成损害结果的发生。因此，综合考虑黑龙江省牡丹江监狱监管失责程度、对死亡结果所起作用等具体情况，依法确定黑龙江省牡丹江监狱承担相应的国家赔偿责任，即支付苗某顺、陈某萍、苗某阳死亡赔偿金、丧葬费人民币405414元，精神损害抚慰金人民币60000元；同时支付死者生前扶养的无劳动能力人的生活费和为救治死者支付的医疗费。

因某利汽车租赁公司和某家健康公司涉嫌非法吸收公众存款罪，重庆市公安局九龙坡区分局于2012年5月15日决定对其立案侦查，并对相关承租商场内的涉案物品及车辆就地扣押。后因某利汽车租赁公司和某家健康公司承租场地需要腾退，故自2013年5月22日起，重庆市公安局九龙坡区分局将扣押的涉案物品及车辆转移至重庆某广公司、重庆某城公司所有的车位内，直至2017年9月30日。

胡某波因涉嫌诈骗罪、抢劫罪于2012年10月5日被刑事拘留。2013年7月16日，福建省莆田市秀屿区人民法院作出（2013）秀刑初字第160号刑事判决，认定胡某波犯诈骗罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币2000元（币种下同）；犯抢劫罪，判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金10000元，数罪并罚决定执行有期徒刑十二年六个月，并处罚金12000元。宣判后，胡某波不服，提出上诉。福建省莆田市中级人民法院于同年11月16日作出（2013）莆刑终字第407号刑事裁定：驳回上诉，维持原判。

邓某华向重庆市南川区公安局申请国家赔偿，重庆市南川区公安局经审查决定不予赔偿。邓某华不服，向重庆市公安局申请复议，重庆市公安局经复议作出渝公赔复决字〔2015〕23号刑事赔偿复议决定：维持重庆市南川区公安局不予赔偿的决定。邓某华不服，向重庆市第三中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

福建省莆田市中级人民法院经再审审理认为：被告人胡某波以非法占有为目的，伙同他人采取虚构事实的办法，骗取被害人林某某7500元，数额较大，其行为已构成诈骗罪。原一、二审认定胡某波构成诈骗罪正确，但认定胡某波参与诈骗朱某某23000元，以及参与抢劫陈某93000元的相关事实，缺乏事实依据。故于2018年10月15日作出（2017）闽03刑再1号刑事判决：一、撤销福建省莆田市中级人民法院（2013）莆刑终字第407号刑事裁定和福建省莆田市秀屿区人民法院（2013）秀刑初字第160号刑事判决；二、胡某波犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月（自2012年10月5日起至2013年4月4日止），并处罚金1000元。

2014年6月23日，公安机关认定邓某华所持刀具为管制刀具。同年6月25日，重庆市南川区公安局决定对邓某华涉嫌寻衅滋事予以立案侦查。同年12月11日，经鉴定，邓某华的伤情属十级伤残。

再次，江苏省徐州市中级人民法院对案涉股票进行保全均在杨某城确权案件保全之前，且对案涉股票进行变卖均发生在2014年9月前，而杨某城取得（2013）开商初字第352号民事判决是在2014年12月，即在江苏省徐州市中级人民法院变卖处置执行行为结束之后。杨某城不能以在江苏省徐州市中级人民法院冻结和变卖处置之后取得的（2013）开商初字第352号民事判决对抗法院的执行措施，也不能以此作为主张国家赔偿权利的依据。

《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第一款第二项规定：“造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。”本案中，鉴于黄某亿在1998年已获得国家上年度职工年平均工资二十倍的最高上限残疾赔偿金201722.4元，其就同一损害事实再次申请残疾赔偿金，于法无据。

江苏省徐州市中级人民法院于2014年1月对数名申请执行人的执行申请立案受理，在执行过程中基于轮候查封，对被执行人江苏某力投资发展集团有限公司（以下简称江苏某力公司）名下的案涉股票采取了执行措施，并于2014年9月执行完毕。

人民警察在依法履行职责过程中，为制止暴力犯罪行为使用武器，并保持在尽量减少人员伤亡、财产损失的必要、合理限度内的，不属于“违法使用武器”。行为人以人民警察违法使用武器造成公民身体伤害为由申请国家赔偿的，人民法院依法不予支持。

审查认定监狱、看守所等监管机关是否构成怠于履行监管职责时，应当根据监管机关对被羁押人、服刑人员的监管、处置、救治等行为是否符合法律法规及相关规范性文件的规定，是否合理、及时，是否已尽到正常认知范围内的注意义务等因素进行综合判断。对于监管合法、处置合理、救治及时的，应当认定监管机关依法履行了监管职责。

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第三项的规定，依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的，受害人有取得国家赔偿的权利。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕24号，以下简称《刑事赔偿解释》）第六条规定：“数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立，监禁期限超出再审判决确定的刑期，公民对超期监禁申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿。”

《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：......（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。”由于民警李某的开枪行为并未违法，故邓某华的国家赔偿请求不符合前述规定，重庆市南川区公安局不应当承担赔偿责任。重庆市公安局作出的刑事赔偿复议决定认定事实清楚，适用法律正确，依法予以维持。

2011年7月1日，重庆某广房地产经纪有限公司（以下简称重庆某广公司）、重庆某城房屋销售有限公司（以下简称重庆某城公司）为出租方，将重庆市九龙坡区某商业用房负一层（平街层）商场出租给重庆某利茂业汽车租赁有限公司（以下简称某利汽车租赁公司）、将一层（平街二层）商场出租给广东某家健康产业超市有限公司（以下简称某家健康公司）。两家承租方公司的租金支付至2012年7月15日。

福建省莆田市中级人民法院于2019年6月4日作出（2019）闽03法赔1号国家赔偿决定：一、支付胡某波人身自由赔偿金494130.16元；二、支付胡某波精神损害抚慰金50000元；三、驳回胡某波的其他赔偿请求。胡某波对赔偿数额不服，向福建省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

该案案发虽已超过20年，但违法使用武器行为给黄某亿造成的损害后果仍在持续，根据黄某亿的残疾等级、年龄和健康状况，损失还会延续和扩大，属于新发生的损害。黄某亿对同一违法事实新发生的损害要求赔偿，即赔偿新增加的护理费、残疾生活辅助器具费等费用，不属于重复赔偿。依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕24号）第十四条第二款“护理期限应当计算至公民恢复生活自理能力时止。公民因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，一般不超过二十年”及第十五条第一款“残疾生活辅助器具费赔偿按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定”的规定，黄某亿残疾等级为一级，且不能恢复生活自理能力，参照《2017年广西壮族自治区道路交通事故损害赔偿项目计算标准》居民服务、修理和其他服务业城镇单位在岗职工年平均工资，确定赔偿其护理费为475110元（47511元×10年=475110元）；黄某亿申请继续支付残疾生活辅助器具费等共计22167元，该项费用确实存在，属必需且合理的费用，依法予以支持。

1997年8月，广西壮族自治区平果县公安局民警在侦查一刑事案件过程中违法使用武器，开枪误击黄某亿（非涉案人员）并致其终身残疾，经鉴定为一级残疾。1998年9月14日，广西壮族自治区百色市中级人民法院赔偿委员会作出（1998）百中法委赔字第4号赔偿决定：由平果县公安局赔偿黄某亿截至1998年9月14日的医药费、住院费、误工费等人民币98230.63元（币种下同），残疾赔偿金201722.4元，二项合计299953.03元。该决定生效后平果县公安局已全部履行完毕。

首先，人民法院根据股权登记对被执行人名下的股票等财产采取执行措施不属于错误执行。《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修正）第二百四十四条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产......”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（法释〔2015〕10号）第二十五条规定：“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：......（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断......”根据上述规定，案涉股票登记在被执行人江苏某力公司名下，江苏省徐州市中级人民法院依据股权登记的权利外观采取保全、执行等措施，没有违反法律规定。被执行人江苏某力公司未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，江苏省徐州市中级人民法院对所查封的股票采取执行措施，执行行为于法有据。

《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第四项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：......（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的......”监狱对服刑人员在服刑期间的人身安全、生命健康等依法负有监管和保护职责，监狱及其工作人员怠于履行监管和保护职责，致使服刑人员受到人身伤害或者死亡的，亦属于上述规定所规范情形。本案中，赵某泉殴打行为是造成苗某成死亡的直接原因，但黑龙江省牡丹江监狱及其工作人员焦某明怠于履行监管和保护职责，与服刑人员苗某成的死亡之间亦存在一定关联，故应当承担相应的赔偿责任。

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紧贴基层做实功。基层是青年人才加钢淬火的沃土。青年律师依托在基层司法所实践锻炼的契机，紧扣司法所工作职责，积极参与调处矛盾纠纷，推动辖区人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作；开展辖区内法治宣传教育，推进基层社会主义法治文化建设，助力法治乡村建设；提供基层公共法律服务，协作开展法律援助，推动乡镇（街道）党委政府法律顾问和公职律师工作，参与开展行政执法协调监督工作和合法性审查工作；参与社区矫正、刑满释放人员安置帮教等各项工作，在建功基层法治建设中加速自我成长。

完善制度供给。坚持推动资源、服务、管理向基层下沉，形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境，结合实际研究制定《洛阳市青年律师到司法所实践锻炼工作机制（试行）》《洛阳市青年律师到司法所实践锻炼管理办法（试行）》等制度文件。

大范围动员。坚持将党的领导贯穿实践锻炼工作全过程，抓实“一把手”工作责任，形成市司法局统一领导、市律师协会全面落实、各县区司法局组织实施的上下联动、合力推进的工作格局。领导小组和工作专班大力协调发动，市律师协会和所有县区司法局同步启动相应工作机制，自上而下全方位动员。

严格日常管理。秉持“双方自愿”原则，结合各司法所实际，灵活履行“七项参与”职责。市司法局统一制作工作日志，建立起个人工作台账。制作特色化青年律师工作手册，帮助青年律师对司法所工作运转模式熟知于心，做到“入所必记录、履职有成效、实践获成长”。

半岛bob·综合体育“我对交警判责没有意见，但是我就想弄清楚赔钱赔的是什么项目？是否应该给我修车清单和发票？我的要求合法吗？”这是2024年9月涧西区的刘师傅到天津路司法所就一张交通事故认定书向司法所求助时所提出的疑问，在司法所实践锻炼的青年律师仔细查看了刘师傅所提供的证据材料，了解到刘师傅的困惑之后，为其提供了专业的法律意见，经过律师的专业解答，刘师傅的疑问消除了，最终事件得以圆满解决。

发挥专长解难题。青年律师注重发挥法律专业优势，在化解基层矛盾纠纷的同时，积极开展法治宣传教育，推动法律走向群众、服务群众、教育群众、影响群众。洛龙区某兄弟二人在赡养老人问题上存在重大分歧，希望通过司法所帮助缓和关系、解决赡养纠纷。正在安乐司法所实践锻炼的青年律师高乙杉，闻讯后主动参与现场纠纷调解。高乙杉律师认真向兄弟二人普及赡养相关的法律法规，释法析理，阐明利弊，耐心做双方的思想工作，兄弟二人最后达成赡养协议，不仅以友好的方式解决了困扰多年的矛盾问题，也为基层群众上了一堂生动的赡养老人的普法课。

突出技能培训。市律师协会组织所有参与实践锻炼的青年律师参加集中培训，在政治素养、基层业务、成长指引、实战技巧等方面开展交流分享。各县区定期召开实践锻炼律师工作交流会和培训会，邀请具有丰富基层工作经验的司法所工作人员、村（居）法律顾问等业务骨干为青年律师授课，探讨疑难问题、传授经验做法，着重加强青年律师在人民调解、行政执法监督等方面的业务培训学习。

做实双重保障。洛阳市司法局将5个省试点司法所的经费纳入政法转移支付资金支出范围。其他司法所律师经费由各县区、市律师协会、律师事务所共同协调解决。司法局将法律援助等案件向青年律师倾斜，律师事务所为青年律师提供业务支持、案源保障，确保收入不减少、待遇有保障、发展有信心。

双向互促结硕果。全市实践锻炼律师深度融入司法所各项工作，一年多来先后参与调解矛盾纠纷837件，开展普法宣传教育807场次，接受群众法律咨询4800余人次，提供专业法律意见1466条，审核行政规范性文件、合同51件，既缓解了基层法治力量薄弱、法律专业人才紧张的困境，也拓宽了青年律师的成长培养通道，增强了青年律师的政治性、专业性、实战性，真正做到为群众发声、为政府解忧、为社会服务，取得了“1+1>2”的良好成效。

高站位部署。河南省司法厅积极探索新时代青年律师政治引领和扶持保障新路径，在全国率先探索建立新入职律师到司法所实践锻炼工作机制，研究制定了试点工作实施方案，明确了基本原则、重点任务、实施保障等内容。洛阳市司法局迅速落实省厅安排部署，在调查研究、科学研判本地实际基础上，提出在试点范围外拓展建立青年律师到司法所实践锻炼工作模式，将新入职律师放宽到青年律师，从5个试点所覆盖到全市司法所。

在宜阳县白杨司法所实践锻炼的青年律师王燚走进白杨镇中学开展了一场校园普法宣传活动，通过案例讲解、现场互动的方式，从预防校园欺凌的各个方面进行宣讲。此外，王燚还在现场带领同学们一起朗诵精心总结的“反诈防骗口诀”，通过通俗易懂、简短精练、朗朗上口的语句，为同学们提供了法律“防护盾”。

强化正向激励。各县区司法局抢抓机遇，大胆探索，纷纷出台激励保障措施。栾川等县区颁发司法所长助理聘书，西工等县区建立接待日公示制度和担任乡镇行政执法监督员制度，切实增强青年律师实践锻炼的荣誉感、使命感。市律师协会将参加实践锻炼律师的考核评价情况作为表彰奖励重要依据，同时，在全市司法行政融媒体矩阵开辟“青年律师到基层锻炼”专栏，刊发青年律师“话初心、谈体会、讲担当”系列文章，及时总结工作经验，梳理特色亮点，树立良好形象，凝聚工作合力。

2023年以来，河南省洛阳市司法局创新开展青年律师到司法所实践锻炼工作，探索形成“党建引领、双向赋能、双重保障、七项参与”的“1227”工作法，在全省率先实现全市186个司法所青年律师实践锻炼全覆盖，推动青年律师培养和基层法治建设互促共进迈上新台阶。

创新指导机制。为提升青年律师在司法所履职能力和业务水平，市司法局要求各律师事务所成立专门工作团队，支持律所与司法所结对共建，创新“双带一”和“AB岗”等模式，全过程多措施保障青年律师在司法所实践锻炼，推动锻炼方式更灵活、服务内容更全面、合作效果更显著。

全要素推进。为确保青年律师“下得去、留得住、干得好”，从厘清任务、工作融入，配强队伍、基础保障，跟踪指导、督促检查等方面做好推动工作，努力克服豫西山区交通不便、律师资源分布不均以及经费保障等困难，第一时间将207名参与实践锻炼的青年律师全部配备到位。

半岛bob·综合体育下载方式:

①通过浏览器下载

打开“半岛bob·综合体育”手机浏览器（例如百度浏览器）。在搜索框中输入您想要下载的应用的全名，点击下载链接【Spider】网址，下载完成后点击“允许安装”。

②使用自带的软件商店

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③使用下载资源

有时您可以从“”其他人那里获取已经下载好的应用资源。使用类似百度网盘的工具下载资源。下载完成后，进行安全扫描以确保没有携带不 安全病毒，然后点击安装。

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特别说明：半岛bob·综合体育软件园提供的安装包中含有安卓模拟器和软件APK文件，电脑版需要先安装模拟器，然后再安装APK文件。

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为此，经办法官时常与兰花协会紧密合作，根据兰花的生长周期、运输特点等因素，就如何规范兰花交易规则、完善合同签订流程以及推广诚信交易理念展开了深入的交流和讨论，提出了具体且可行的建议，促进行业的规范化建设。

近年来，随着兰花线上销售火爆，由此引发“货不对板”的各种矛盾纠纷也屡见不鲜。2024年2月，李先生就以网上定制的兰花“货不对板”为由申请退款遭到拒绝，在多次交涉无果后，告上法院。

“办理一个案件是‘治已病’，规范一个行业才是‘治未病’。”经办法官介绍，该院在审理案件的过程中，不仅会对诉讼成因进行细致梳理，分析争议焦点，考察合同签署情况，还会深入探索案件背后的行业规律。

2021年，四川的邵先生在老吴的直播平台上购买兰花花苗，并签订兰花买卖寄养合同。2023年4月，邵先生要求老吴发货，老吴因兰花苗浇水不能邮寄等原因未能按时发货，于是双方产生了争议，邵先生一纸诉至法庭。

看似简单的案件，如果“一判了之”，有时并不能真正解决问题，还可能会给南靖兰花电商信誉产生一定的影响。于是，力促“事心双解”的南靖法院兰花专业审判团队法官通过摆事实、讲道理、论法律，让双方各有退让。最后，老吴在扣除三年多寄养费用后，将部分款项退还邵先生。这起网购纠纷仅仅用了一个小时，就顺利解决，赢得双方当事人一致满意。

值得一提的是，南靖法院联合了县检察院、林业局等部门出台《关于加强国家地理标志集体商标“南靖兰花”综合保护的意见（试行）》，引导加强南靖兰花地理标志保护与合理运用。

“小案件”里有“大民生”，“小花木”带动“大发展”。南靖法院将持续延伸司法职能，厚植法治沃土，全力为南靖兰花产业健康长效发展保驾护航。（黄杰魏明东）

兰水相依，兰韵悠悠。自古盛产兰花的南靖县，是全省种植规模最大的兰花集散地、全国四大产兰县之一，年创产值18亿元。乡村要振兴，产业是基础，法治是保障。如何让司法服务更好助力兰花产业发展？今年来，南靖县法院写出“新答卷”——聚焦兰花产业发展司法需求，成立兰花产业司法服务中心，通过搭平台、建机制、强服务，进一步打牢司法服务产业发展的底子，以专业化、协同化、规范化，助推兰花特色产业健康发展。

半岛bob·综合体育“这对于我们当地兰花产业的健康发展又是一场‘及时雨’，感谢你们来给我们普及法律知识……”11月20日，福建省漳州市南靖县法院兰花专业审判团队走进兰花基地，点对点帮助企业防控法律风险。今年，该团队已走访兰花产业基地十余次。

“感谢你们这么多人，用心帮我追回款项！”11月中旬，签订完调解协议的陈女士喜不自胜，不住地向共同协助调解的工作人员道谢。

此前，陈女士向省外一家苗圃公司出售九万多株蝴蝶兰花苗，在催讨货款时，该苗圃公司却以花苗不开花为由拒绝付款。为了查明真相，最大限度地保障司法公正，兰花专业审判团队数次走访兰花协会,通过现场勘验、请教兰农,对涉案兰花的栽培细节和商业惯例进行全面梳理。同时，该案还邀请了县市场监督管理局、林业局等展开联合调解，为纠纷的化解再添助力。

为给企业提供更加专业、精准的服务，南靖法院在微信小程序“和贵在线”中新开辟“兰事e办”板块，涵盖交易指南、在线咨询、诉讼服务、线上调解、案例宣传等个性化服务。同时，还指导兰花协会健全行业规程，整理汇编法律手册、典型案例、风险清单，制作《兰花购销合同》《兰花销售清单》等要素式模板，帮助兰花产业从业者预防法律风险、依法诚信经营。

“3年前在直播间下单，放在我们这边寄养了那么久，怎么现在就要退货了？”今年4月，兰苑负责人老吴被四川的客户告上法院，要求解除合同，退回款项。

从优化涉兰花产业案件诉讼服务流程，到组建兰花专业审判团队，从“量身定制”《司法服务保障兰花产业高质量发展实施方案》，到因地制宜构筑“135靖法护兰”司法服务保障体系……近年来，南靖法院聚力推动解决兰花企业个性法律问题和行业共性法律难题，定期下沉辖区企业进行走访调研、座谈，不断完善丰富护航兰花产业发展的实际举措。

8月7日，南靖法院举行一场司法保护兰花产业发展专场交流会。会上，南靖兰花企业家代表们围绕企业在生产经营中遇到的涉法问题、需要法院提供何种司法服务等内容，各抒己见，现场气氛融洽热烈。“我们就是这样通过面对面解答问题，点对点提供司法服务，引导企业把法律风险控制关口前移，努力实现从‘事后维权’到‘事先预防’的转变。”南靖法院兰花专业审判团队相关负责人介绍道。

案件的圆满解决，得益于南靖法院协调联动与行业性调解的有机融合。近年来，南靖法院针对涉兰案件实行优先审查、优先立案、单独识别、分类管理，积极联合行业专业调解力量，探索吸纳专业种植人员、专家学者、电商从业者，担任涉兰特邀调解员，借助行业优势和专业力量，形成工作合力，推动涉兰案件解纷工作再深化、再提升。

“能当调解员，我感到非常荣幸，这不仅能为社会和谐做点贡献，还能让咱们的兰花产业越来越好呢”，南靖资深兰农老李向记者乐呵呵地说道。近来，老李又协助南靖法院兰花专业审判团队成功调解了一起涉兰纠纷。

考虑到该案的实际情况和特殊性，承办法官邀请兰花协会参与调解，凭借丰富的兰花专业知识，对双方损失成本提出平衡建议，从而引导双方各退一步。经过联动调解，成功促成由李先生寄回兰花、商家退回李先生购买兰花已支付货款的和解方案。

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下一步，西城派出所将持续深入开展“冬季行动”，强化巡逻防控、立体管控、排查隐患、矛盾化解等各项工作，筑牢冬季平安防线，营造安全稳定的社会治安环境，切实保护群众的合法权益，更好守护群众的幸福与安宁。

半岛bob·综合体育为全面推进“冬季行动”走深走实，湖北省咸宁市通山县西城派出所始终将提升辖区群众安全感和满意度放在首位，坚持矛盾纠纷“早发现、早预警、早防范、早处置”工作原则，不断加强基层治理能力，积极探索矛盾纠纷化解新路径，构建矛盾纠纷多元化解新格局，赢民心、解民忧、知民意，努力实现群众安全感满意度双提升。

原来，早在2023年初，方某劲与方某庆因邻里纠纷发生打架，后方某劲被依法追究刑事责任附带民事赔偿。然而，方某劲赔偿方某庆两万余元后再无力偿还，派出所了解情况后，便为方某庆申请司法救助金用作赔偿。

之后，方某庆以司法救助金系其本人全程奔波、方某劲未出钱出力为由，执意要求方某劲继续向其支付民事赔偿未结部分，双方因此事多次发生口角，后续更是言辞激烈极有可能发生冲突。

为防患未然，副所长王永刚连夜向所长李运兵汇报，积极沟通法院、司法所部门协助。次日，县人民法院、通羊镇司法所、西城派出所、村委会多方参与协调会，晓之以情、动之以理为双方阐述司法救助的由来及流程、邻里和睦的重要性，最终方某劲与方某庆达成一致意见，握手言和。至此，困扰了很久的矛盾纠纷被成功化解，有效避免了事态升级。

近日，宋家桥村辅方名军接到村民方某劲求助称：方某庆上门讨要赔偿款，且出言不逊。接到求助后，方名军立刻赶往现场，安抚双方当事人，在局势稳定后第一时间向所领导报告。

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“前几天我刚调解了一起赡养费纠纷，因为老人的儿子在外地，我们就通过线上进行调解。调解成功后，当事人特别满意。”开通法庭庭长刘月明说。该案中，张某和妻子离婚多年，妻子带着孩子远嫁外地。如今张某年迈，身边没有人照顾，感觉很孤单。于是，张某起诉了自己的儿子，要求其按月支付赡养费。后经法官了解，张某只是多年未见儿子，想让儿子回来看看自己，但又说不出口。法官便联系到了张某的儿子，并通过线上法庭进行在线调解。张某的儿子表示，自己在外地工作，确实很少回来看望父亲，今后会尽量抽出时间回来探望，也可以接父亲每年到自己家住一段时间。这样的调解结果让张某乐得合不拢嘴。

“现在村里的大事小情都有人管。”村民李某感慨道，“这种变化让我们感到更加安心，也更加相信法律的力量。”村民的话语中充满了对“法庭+网格”模式的认可与信赖。

开通法庭充分利用现代信息技术，精心打造“一站式”诉讼服务中心，集立案、调解、速裁、司法确认等功能于一体，实现线上、线下深度融合。通过引入智能导诉、在线调解等智能化手段，让群众足不出户即可享受便捷高效的司法服务。

开通法庭积极融入基层社会治理网格化体系，与辖区内的乡镇政府、基层网格、专属网格建立紧密联系，定期组织相关负责人召开联席会议，共同分析研判矛盾纠纷动态，及时发现并妥善处理潜在的社会风险点。法庭还指导网格员开展法治宣传、矛盾排查、纠纷调处等工作，形成“法庭+网格”的案源治理新模式，实现了从“末端处理”向“源头治理”的转变。

在“法庭+网格”工作人员的共同努力下，辖区内的社会治理水平显著提升，矛盾纠纷数量明显下降，群众满意度和安全感不断增强。法庭与网格员之间的紧密协作，不仅促进了法治与德治、自治的有机融合，还为构建共建共治共享的社会治理格局提供了有力支撑。

“法院隔一段时间就来我们各个村宣传，还让我们关注《法官说法》直播，学习法律知识。各个村的村委会主任都是网格员，有问题大家一起联动调解。我们有事就先找村委会，村委会调解不了再找法院。”村民王某说。

半岛bob·综合体育吉林省通榆县人民法院开通人民法庭负责管辖开通镇、苏公坨乡、十花道乡、新兴乡、三家子牛场的民商事案件。近年来，开通法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推动案源治理改革，探索出“三个一”工作法，充分发挥德治、法治、智治作用，使案源治理成为基层社会治理中可持续、可复制的新“枫”景。

2023年，哈尔滨某通信公司起诉通榆某企业拖欠工程款159913元，履约保证金198149元，共计358062元。法官受理此案后发现，通榆某企业并非恶意拖欠工程款，而是特殊原因导致无法给付，于是决定进行调解。法院的专职调解员从专业的角度释法明理，并讲解了一旦案件判决生效，就会进入强制执行阶段，对企业有着诸多的不利因素，更不利于企业长久发展。在调解员的多次劝导下，双方达成了和解协议，解决了企业的后顾之忧。

开通法庭结合当地实际，积极探索具有地方特色的调解模式。他们聘请退休的执行局局长以及具有实践经验的老干部、老党员等为专职调解员，从执源治理上下功夫，主动参与到执行调解工作中。

推行“三个一”工作法，不仅案件调解的成功率大幅提升，而且调解质效也大大增强，得到了当事人的广泛认可，既节省了司法资源，又减轻了当事人的诉累。2022年，开通法庭新收诉讼案件234件、首执案件156件，分别同比下降67.9%、30.17%；2023年，新收诉讼案件184件、首执案件94件，分别同比下降21.37%、39.74%；今年上半年，新收诉讼案件43件、首执案件32件，分别同比下降64.17%、4.82%。

开通法庭对这一案例的成功调解进行了分析和总结。法庭干警意识到，除了传统的商事纠纷外，农村土地流转、农民工欠薪、涉农合同纠纷等都是影响农村社会稳定和经济发展的重要因素。为此，法庭特别设立了“涉农纠纷调解室”，聘请了具有丰富农村工作经验的老党员、老干部担任兼职调解员。这些调解员熟悉农村习俗，了解农民心声，能够用群众语言化解矛盾，有效缩短了司法与群众之间的距离。他们通过实地走访、现场调解等方式，深入田间地头，将矛盾纠纷化解在基层，既维护了农民的合法权益，又促进了农村社会的和谐稳定。

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据了解，综合指挥室作为派出所警务工作的核心枢纽，充分发挥警情统筹、指挥调度、视频巡逻、研判整合和警力支援等作用，支撑社区警务队、案件办理队高效开展各项工作。“后台有力的支撑，让我们处警时更有底气，更有效率！”金凤派出所民警赵鸿飞深有感触。

在深化改革中，高新区公安分局各派出所的社区警务队化身辖区治安的“前哨”与“管家”，扎根社区网格，全面织密群防群治网络。辖区17个警务室均实行了网格化管理，建立“有警出警、无警巡逻、流动布控、快速反应”的勤务模式。155名社区民警划分出自己的“责任田”，每日穿梭于街巷楼宇，联合物业保安、居民代表组建巡逻队，分时段、分区域开展常态化巡逻防控；民警在自己的社区抓实有人口管理、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众等各项基础工作。

“巡逻组请注意，大学城中路有打架斗殴警情，请立即处置。”前不久，高新区虎溪街道某街区突发斗殴事件，虎溪派出所综合指挥室接到报警指令后，第一时间调取现场及周边监控，查明了涉事人员所在位置，同步调度附近巡逻民警以及案件办理队的民警赶赴现场，仅用时5分钟便控制住局面，避免了事态恶化，后续有条不紊地指挥勘查、取证、审讯流程，整个处置过程一气呵成。高效精准的指挥调度，让警力投放犹如棋局落子，步步精准、环环相扣，大幅提升警务执行效率。

今年9月至10月期间，高新区某小区发生数起入室盗窃案件，引发居民不安。接到报案后，香炉山派出所案件办理队迅速启动合成作战，对此连环偷盗案件进行同步研究分析，通过循线研判嫌疑人踪迹，综合现场勘查、监控调查、作案手法等线索，迅速锁定嫌疑人张某心，并通过“一标三实”信息在高新区一小区内将其成功抓获，及时消除了辖区居民的不安情绪。案件告破不仅及时止损，更体现了“两队一室”模式下精准打击犯罪的高效能，让犯罪分子无处遁形。

“大妈，免费提供养生课，登记信息就送鸡蛋，这些都属于养老诈骗，一定不要轻易相信，如果你相信了你就掉进了骗子的圈套了！”“出门遛狗一定要牵好牵引绳，及时清理狗狗的便便，维护好社区的环境卫生。”借助社区警务室平台，民警还会定期组织辖区居民进行反诈、防盗、消防安全讲座，居民防范意识显著提升。过去社区盗窃、邻里纠纷频发，如今在各派出所社区警务队的悉心耕耘下，警情逐月递减，使基层治理和服务前移得到完美融合。

据介绍，“两队一室”深化改革以来，高新公安各派出所的案件办理队作为一线打击犯罪的“拳头力量”，依托“两队一室”中的案件办理队架构，实现了警力资源的集约化调配与专业能力的深度聚焦。在改革中，各派出所选优配强了案件办理队人员力量，主抓各类案件侦办工作，警力的合理配置不但使专职力量更专业，而且在“综合指挥室”的支撑和“社区警务队”的协同下，形成了“三方联动、资源共享、合作作战”的办案机制，共同联动、互为一体，充分释放打击效能，实现了快速破小案、全力控发案，最大限度挤压违法犯罪空间，群众安全感、满意度得到提升。9月以来，全区刑事、治安警情同比分别下降19.9%、20.1%。

通过分析研判、任务派单，案件办理队和社区警务队领取任务后要将处置结果限期反馈到综合指挥室。指挥室通过平台，以对讲机等设备，实现实时调度“两队”现场勤务，全时段跟踪监督，警务运行机制更加科学合理，“打防管控”能力明显提升。“两队一室”警务深化改革以来，街面见警率、管事率大幅提升，各派出所警情处警速度平均提升15%以上，群众满意度达95%以上。

“派出所综合指挥室堪称‘两队一室’的智慧大脑，集信息汇聚、指挥调度、应急处置等功能于一体。这里24小时灯火通明，值班民警紧盯大屏，实时掌控辖区治安动态，一旦警情突发，可以迅速研判、精准发令。”虎溪派出所相关负责人介绍道。

警务改革以来，各派出所主动协调辖区各物业、居委会共同开展基层治理，探索出“警网融合”警务工作新路子。通过组织一支以民警为主导、网格员为主体、居民代表等多元力量共同参与的“警网融合”工作队伍，将民警懂法、网格员和居民代表熟悉情况的优势有效互补，实现“1+1=3”的治理效能，辖区11个派出所累计成功调解各类矛盾纠纷3800余起。

半岛bob·综合体育为全力构建安全稳定屏障，在重庆市公安局治安管理总队指导下，高新区公安分局精准施策、靶向发力，全力深化派出所“两队一室”警务模式改革，今年9月以来，辖区刑事、治安警情同比分别下降19.9%、20.1%；各派出所警情处警速度平均提升15%以上，群众满意度达95%以上……

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——围绕“派出所主防”职能，在《海北州公安机关持续优化巡逻勤务模式进一步构建社会治安防控体系工作实施方案》中，明确了村（社）警巡逻防控重点和要求，指导村（社）警规范开展警务工作，并积极推动34名村（社区）“两委”或治保主任担任村（社）警，不断提升农牧区警务建设和治安防范能力水平。

协助派出所采集信息3万余条，协助公安交管部门登记机动车信息1.5万余条；为群众办实事、办好事3400余件；向公安机关报告发生在本村（社区）的刑事案件10起、治安案件330起；协助收缴各类枪支100余把、子弹3.4万余发、管制刀具2.3万余把

今年7月，门源回族自治县浩门镇气象路社区安全员杨俊梅有了一个新的身份——社警。杨俊梅说，她从小就很羡慕警察，在近不惑之年实现了这一梦想。

2017年，刚察县沙柳河镇潘保村两名年轻人因小矛盾导致命案，待民警赶到现场时犯罪嫌疑人已经逃之夭夭。村警才让当周极力劝导其父母让犯罪嫌疑人主动投案，争取宽大处理。最终，犯罪嫌疑人在其父母的劝说下投案自首。

半岛bob·综合体育肩负治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、情报信息采集员、法律政策讲解员、交通消防安全宣传员、便民利民服务员“六大员”职责，助力基层派出所，将警务延伸到农牧区群众的家门口……

从214名村警到241名村（社）警满额运行；2023年，全州更换村（社）警16名，更换率为7%；积极推动34名村（社区）“两委”或治保主任担任村（社）警

——完善村（社）警“8小时以外”管理制度，逐人签订“8小时以外”管理承诺书。严格落实请销假制度，通过微信群随时向派出所报告在岗情况、请假去向等，以强化日常管理，提升纪律作风。

——作为派出所延伸力量，海北州村（社）警队伍为有效解决农村治安防控力量薄弱问题，积极协助派出所民警深入村组、山林等重点区域扎实开展治安防控巡逻。深入群众全面了解家庭邻里等重点领域矛盾纠纷动向，特别是在枪爆整治专项行动中，深入开展“缉枪治爆”宣传教育活动，动员群众积极提供线索，有效压降了全州非法枪爆物品的存量，构建起全方位、全覆盖的农村治安防控体系。十年来，向公安机关报告发生在本村（社区）的刑事案件10起、治安案件330起，协助收缴各类枪支100余把、子弹3.4万余发、管制刀具2.3万余把。

十年来，村（社）警作为海北藏族自治州公安局基层派出所警务工作的重要辅助力量，扎根乡村，融入社区，夯实了基层治安防范根基，成为“大湖之北”基层社会治理不可或缺的一支力量。

——加强村（社）警待遇保障，积极落实“每三年上调10%”的标准，村（社）警的劳动报酬从最初的1100元/人逐步上调至现在的1550元/人不等。

经层层严格筛选培训，2014年4月，海北州委政法委在全州30个乡镇214个农（牧）业村选配村警，以此有效解决基层警力不足问题。一年后，这一全省首创之举由“海北经验”上升为“青海模式”。

这支身兼多职的编外警察队伍发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，真正打通了警务服务群众、治安防范的“最后一米”。3年后，海北州委政法委为全州27个社区选配了社警。据此，海北州241名村（社）警队伍正式形成，并始终保持满员运行。

2018年除夕夜，门源县泉口镇大湾村一老人和酒醉的儿子发生矛盾。村警侯同元得知消息后，立即前去调解。老人因生气导致旧疾发作，而儿子烂醉如泥自顾不暇。侯同元找人驾车将老人送到医院救治，忙完回到家已经是大年初一清晨了。

——积极落实暖警工作，先后投入500余万元，为村（社）警配备服装、警用摩托车、单警装备、照相机、办公桌椅等，并免费培训考取摩托车驾照。

——严格落实村（社）警教育培训机制，按照派出所“一季度一培训”，县公安局“半年一轮训”的任务目标，定期开展以突出实战技能和服务群众工作能力为主的集中培训。截至目前，参训人员达8200人次。

派出所“一季度一培训”，县公安局“半年一轮训”，目前，村（社）警参加警务培训8000人次以上；逐人签订“8小时以外”管理承诺书；80个派出所获得村（社）警管理工作先进集体称号，520人次受到优秀村（社）警表彰

——坚持把“一村一警”建设作为平安海北建设的基础工程和创新社会基层治理模式的重要工程，统筹加强村（社）警力量的同时，积极构建群防群治力量体系，搭建起覆盖全州各乡镇村（社区）的系列微信群，紧密联系起10万余名群众，有效实现了农村警务工作前移，破解了农村社会治安的瓶颈难题，进一步夯实基层治理基础，助推公安基层工作再上新台阶。

——针对有些村（社）警业务水平不足、责任心不强、服务理念有缺失、解决问题不及时等问题，海北州公安机关施行动态管理，及时更换村（社）警。仅2023年，全州更换村（社）警16名，更换率为7%。

——作为服务群众的“最后一米”，海北州村（社）警队伍坚持警务围着群众转，充分利用“距离最近、关系最亲、反应最快”等特有优势，积极协助派出所推进“百万警进千万家”等活动，扎实开展送证上门、送服务入户、送法律政策宣传等活动，用实际行动主动回应群众的期盼。十年来，协助辖区派出所发放居民身份证2.5万余张，为群众办实事、办好事3400余件，开展便民服务、政策法律宣传10万余次。

——定期召开村（社）警工作汇报会和不定时抽查检验工作内容相结合的方式，面对面交流工作进度、分派工作任务、分享工作经验、反馈工作意见等，以比学赶超、增比进位达到提质增效。

——作为基层治理的最前沿，海北州村（社）警队伍积极协助村镇干部、派出所民警深入开展信息采集、走访入户等工作，第一时间了解社情民意，既助推农村各项重点工作扎实开展，也为深化基层治理提供了数据参考。十年来，协助派出所采集信息3万余条，收集掌握社情民意1500余条，其中有价值信息152条；助公安交管部门登记机动车信息1.5万余条。

——制定修改完善《海北州公安局村（社）警队伍奖励办法》，持续树培优秀村（社）警典型，让学习先进、争当典型蔚然成风。十年间，全州受表彰奖励的村（社）警管理工作先进集体（派出所）超过80个，受表彰奖励的优秀村（社）警520人次。

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“（四）身份证明材料（申请人为自然人的，应当提交居民身份证、台湾居民居住证、台湾居民来往大陆通行证等身份证件复印件；申请人为法人或者非法人组织的，应当提交注册登记证书的复印件以及法定代表人或者主要负责人的身份证件复印件；申请人为当事人的继承人、权利承受人的，应当提交证明其继承人、权利承受人身份的证明材料）。”

第二十四条申请人申请认可和执行台湾地区法院民事判决的期间，适用民事诉讼法第二百五十条的规定，但申请认可台湾地区法院有关身份关系的判决除外。

一、将引言修改为：“为正确审理认可和执行台湾地区法院民事判决案件，依法保障海峡两岸民事主体的合法权益，根据民事诉讼法等相关法律规定，结合审判实践，制定本规定。”

四、将第六条改为第五条，第二款修改为：“台湾地区当事人签名或者盖章的授权委托书应当履行相关公证或者查明手续，但授权委托书经人民法院法官线上视频或者线下见证签署，或者经中国大陆公证机关公证证明是在中国大陆签署的除外。”

申请认可由台湾地区乡镇市调解委员会等出具并经台湾地区法院核定，与台湾地区法院生效民事判决具有同等效力的调解文书的，参照适用本规定。

“申请人提交的材料不符合要求的，人民法院应当一次性书面告知在指定期限内补正。在指定期限内补正的，人民法院决定是否立案的期间，自收到补正材料之日起计算。在指定期限内没有补正的，退回申请并记录在册；坚持提出申请的，裁定不予受理。经补正仍不符合要求的，裁定不予受理。

第十一条申请人申请认可台湾地区法院民事判决，应当提供相关证明文件，以证明该判决真实并且已经生效。台湾地区法院民事判决为缺席判决的，申请人应当同时提交台湾地区法院已经合法传唤当事人的证明文件，但判决已经对此予以明确说明的除外。

二十二、增加一条，作为第二十三条：“台湾地区法院民事判决被人民法院裁定全部或者部分认可后，申请人对认可部分申请执行的，依据民事诉讼法关于执行程序的规定予以执行。”

八、增加一条，作为第九条：“人民法院应当在立案之日起五日内将申请书副本送达被申请人。被申请人应当在收到申请书副本之日起十五日内提交意见；被申请人在中国大陆没有住所的，应当在收到申请书副本之日起三十日内提交意见。被申请人在上述期限内不提交意见的，不影响人民法院审查。被申请人申请延期的，是否准许，由人民法院决定。”

根据民事诉讼法修改和司法实践，现决定对《最高人民法院关于认可和执行台湾地区法院民事判决的规定》（法释〔2015〕13号）作如下修改：

十一、增加一条，作为第十二条：“申请人提供的台湾地区法院民事判决以及相关证明文件等证据，系通过海峡两岸公证书使用查证渠道转递的，人民法院应当确认其真实性，但有相反证据足以推翻的除外。”

第二十条申请人向人民法院申请认可台湾地区法院民事判决，该判决涉及的纠纷与人民法院正在审理的纠纷属于同一纠纷的，人民法院可以裁定中止诉讼。

二、将第一条修改为：“台湾地区法院民事判决的当事人以及当事人的继承人、权利承受人可以根据本规定，作为申请人向人民法院申请认可和执行该判决，该判决中的对方当事人为被申请人。双方当事人都提出认可和执行申请的，均列为申请人。”

（六）仲裁庭在中国大陆已经就同一纠纷作出仲裁裁决，或者人民法院已经承认或认可仲裁庭在其他国家或地区就同一纠纷作出的仲裁裁决的。

第十五条人民法院受理认可台湾地区法院民事判决的申请后，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，报请上一级人民法院批准。

十、将第九条改为第十一条，第一款修改为：“申请人申请认可台湾地区法院民事判决，应当提供相关证明文件，以证明该判决真实并且已经生效。台湾地区法院民事判决为缺席判决的，申请人应当同时提交台湾地区法院已经合法传唤当事人的证明文件，但判决已经对此予以明确说明的除外。”

台湾地区法院民事判决已经被人民法院裁定不予认可或者部分不予认可的，申请人对不予认可部分再次申请认可的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回申请。但申请人可以对不予认可部分向人民法院起诉。

第二十七条本规定自2015年7月1日起施行。《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》（法释〔1998〕11号）、《最高人民法院关于当事人持台湾地区有关法院民事调解书或者有关机构出具或确认的调解协议书向人民法院申请认可人民法院应否受理的批复》（法释〔1999〕10号）、《最高人民法院关于当事人持台湾地区有关法院支付命令向人民法院申请认可人民法院应否受理的批复》（法释〔2001〕13号）和《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的补充规定》（法释〔2009〕4号）同时废止。

二十四、将第二十一条改为第二十五条，修改为：“人民法院在办理申请认可和执行台湾地区法院民事判决案件中作出的法律文书，应当依法送达申请人和被申请人。”

二十一、将第十九条改为第二十二条，修改为：“台湾地区法院民事判决已经被人民法院裁定全部或者部分认可，申请人或者被申请人对已经获得认可的部分又向人民法院起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。

第三条申请人同时提出认可和执行台湾地区法院民事判决申请的，人民法院先按照认可程序进行审查，裁定认可后，由人民法院执行机构执行。

“（一）申请人和被申请人的基本情况：申请人或者被申请人为自然人的，包括姓名、住所、身份证件信息、通讯方式等；申请人或者被申请人为法人或者非法人组织的，包括名称、住所及其法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、住所、身份证件信息、通讯方式等；

十六、将第十六条改为第十七条，第一款修改为：“人民法院经审查能够确认台湾地区法院民事判决真实并且已经生效，而且不具有本规定第十六条所列情形的，裁定认可其效力。不能认可判决全部判项的，可以认可其中的部分判项。不能确认该民事判决的真实性或者已经生效的，裁定驳回申请人的申请。”

“（一）申请认可的民事判决，是在被申请人缺席且未经合法传唤，或者在被申请人无诉讼行为能力且未得到适当代理的情况下作出的；

第八条对于符合本规定第四条至第七条规定条件的申请，人民法院应当在收到申请后七日内立案，并通知申请人和被申请人。对于不符合上述规定的申请，人民法院应当在七日内裁定不予受理，同时说明不予受理的理由。已经受理的，裁定驳回申请。申请人对裁定不服的，可以提起上诉。

二十、增加一条，作为第二十一条：“审查认可台湾地区法院民事判决申请期间，申请人或者被申请人就同一纠纷向人民法院起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定中止诉讼。”

第二十一条审查认可台湾地区法院民事判决申请期间，申请人或者被申请人就同一纠纷向人民法院起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定中止诉讼。

第十七条人民法院经审查能够确认台湾地区法院民事判决真实并且已经生效，而且不具有本规定第十六条所列情形的，裁定认可其效力。不能认可判决全部判项的，可以认可其中的部分判项。不能确认该民事判决的真实性或者已经生效的，裁定驳回申请人的申请。

第一条台湾地区法院民事判决的当事人以及当事人的继承人、权利承受人可以根据本规定，作为申请人向人民法院申请认可和执行该判决，该判决中的对方当事人为被申请人。双方当事人都提出认可和执行申请的，均列为申请人。

半岛bob·综合体育《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于认可和执行台湾地区法院民事判决的规定〉的决定》已于2024年10月29日由最高人民法院审判委员会第1928次会议通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。

增加一款，作为第三款：“持有台湾居民居住证的台湾地区当事人委托中国大陆执业律师或者其他人代理的，代理人向人民法院转交的授权委托书无需公证或者履行相关查明手续。”

第十二条申请人提供的台湾地区法院民事判决以及相关证明文件等证据，系通过海峡两岸公证书使用查证渠道转递的，人民法院应当确认其真实性，但有相反证据足以推翻的除外。

三、第三条增加一款，作为第二款：“申请人仅提出认可台湾地区法院民事判决申请,人民法院对应否认可进行审查并作出裁定；台湾地区法院民事判决具有给付内容的，人民法院在受理认可申请及作出认可裁定时，应当向申请人释明其可以向人民法院申请执行。”

申请人可以申请人民法院通过海峡两岸调查取证司法互助途径查明台湾地区法院民事判决的真实性和是否生效以及当事人得到合法传唤的证明文件；人民法院认为必要时，也可以就有关事项依职权通过海峡两岸司法互助途径向台湾地区请求调查取证。

“（六）仲裁庭在中国大陆已经就同一纠纷作出仲裁裁决，或者人民法院已经承认或认可仲裁庭在其他国家或地区就同一纠纷作出的仲裁裁决的。

（一）申请人和被申请人的基本情况：申请人或者被申请人为自然人的，包括姓名、住所、身份证件信息、通讯方式等；申请人或者被申请人为法人或者非法人组织的，包括名称、住所及其法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、住所、身份证件信息、通讯方式等；

第十三条人民法院受理认可台湾地区法院民事判决的申请之前或者之后，可以依据民事诉讼法及相关司法解释的规定，根据申请人的申请，裁定采取保全措施。

第九条人民法院应当在立案之日起五日内将申请书副本送达被申请人。被申请人应当在收到申请书副本之日起十五日内提交意见；被申请人在中国大陆没有住所的，应当在收到申请书副本之日起三十日内提交意见。被申请人在上述期限内不提交意见的，不影响人民法院审查。被申请人申请延期的，是否准许，由人民法院决定。

十二、将第十条改为第十三条，修改为：“人民法院受理认可台湾地区法院民事判决的申请之前或者之后，可以依据民事诉讼法及相关司法解释的规定，根据申请人的申请，裁定采取保全措施。”

申请人提交的材料不符合要求的，人民法院应当一次性书面告知在指定期限内补正。在指定期限内补正的，人民法院决定是否立案的期间，自收到补正材料之日起计算。在指定期限内没有补正的，退回申请并记录在册；坚持提出申请的，裁定不予受理。经补正仍不符合要求的，裁定不予受理。

为正确审理认可和执行台湾地区法院民事判决案件，依法保障海峡两岸民事主体的合法权益，根据民事诉讼法等相关法律规定，结合审判实践，制定本规定。

十九、增加一条，作为第二十条：“申请人向人民法院申请认可台湾地区法院民事判决，该判决涉及的纠纷与人民法院正在审理的纠纷属于同一纠纷的，人民法院可以裁定中止诉讼。

“认可该民事判决将违反一个中国原则等国家法律的基本原则或者损害国家主权、安全、社会公共利益的，人民法院应当裁定不予认可。”

（四）身份证明材料（申请人为自然人的，应当提交居民身份证、台湾居民居住证、台湾居民来往大陆通行证等身份证件复印件；申请人为法人或者非法人组织的，应当提交注册登记证书的复印件以及法定代表人或者主要负责人的身份证件复印件；申请人为当事人的继承人、权利承受人的，应当提交证明其继承人、权利承受人身份的证明材料）。

七、将第八条修改为：“对于符合本规定第四条至第七条规定条件的申请，人民法院应当在收到申请后七日内立案，并通知申请人和被申请人。对于不符合上述规定的申请，人民法院应当在七日内裁定不予受理，同时说明不予受理的理由。已经受理的，裁定驳回申请。申请人对裁定不服的，可以提起上诉。

持有台湾居民居住证的台湾地区当事人委托中国大陆执业律师或者其他人代理的，代理人向人民法院转交的授权委托书无需公证或者履行相关查明手续。

“台湾地区法院民事判决已经被人民法院裁定不予认可或者部分不予认可的，申请人对不予认可部分再次申请认可的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回申请。但申请人可以对不予认可部分向人民法院起诉。”

申请人仅提出认可台湾地区法院民事判决申请,人民法院对应否认可进行审查并作出裁定；台湾地区法院民事判决具有给付内容的，人民法院在受理认可申请及作出认可裁定时，应当向申请人释明其可以向人民法院申请执行。

第二十二条台湾地区法院民事判决已经被人民法院裁定全部或者部分认可，申请人或者被申请人对已经获得认可的部分又向人民法院起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。

台湾地区当事人签名或者盖章的授权委托书应当履行相关公证或者查明手续，但授权委托书经人民法院法官线上视频或者线下见证签署，或者经中国大陆公证机关公证证明是在中国大陆签署的除外。

第四条申请认可台湾地区法院民事判决的案件，由申请人住所地、经常居住地或者被申请人住所地、经常居住地、财产所在地中级人民法院或者专门人民法院受理。

第二十三条台湾地区法院民事判决被人民法院裁定全部或者部分认可后，申请人对认可部分申请执行的，依据民事诉讼法关于执行程序的规定予以执行。

更新内容

一、

全民动员，浓厚“浙里反诈”氛围。紧紧依靠党委政府，广泛发动社会各界，建设“浙里反诈”宣防阵地，组建专、兼职反诈宣讲员队伍3226支，共计1.9万人，在金融机构、通信运营商网点、商业街区、企事业单位等场所建设“反诈宣传角”6117个，建立省、市、县、镇街、村社、网格六级反诈预警劝阻专业队伍2685支，今年通过电话、见面劝阻工作避免群众损失40.7亿元。

三是订单类。通过在金店、烟酒店购买黄金、名贵烟酒，或在花店、蛋糕店订制现金花束、现金蛋糕，或在充值平台以折扣接收充话费、缴电费订单，为电诈犯罪“洗钱”的。

随着《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》的正式施行，今后，国家将对电诈“工具人”采取金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒等严厉措施。请广大群众自觉遵守法律，不做电诈“工具人”，同时也要在日常生活中注意甄别，防止被动成为电诈“工具人”。

半岛bob·综合体育今年以来，浙江公安实现了电信网络诈骗案件“三降三升”的工作目标——受理数、损失数、重大案件数同比分别下降12.2%、35.7%、51.8%；破案数、抓获数、追赃挽损数同比分别上升12.1%、17.7%、37.1%。

“我省打击治理电信网络诈骗电诈犯罪虽然取得了一定成效，案件高发多发态势得到有效遏制，但当前电诈犯罪形势依然严峻复杂，反诈工作仍然面临长期性、艰巨性、反复性。”省公安厅相关负责人表示。

重拳出击，保持严打高压态势。持续开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动，紧扣电诈犯罪生态的关键环节实施精准打击。截至目前，全省累计打击涉诈窝点1325个，涉诈黑灰产窝点1185个，追赃14.8亿元；共发起全国集群战役42个，采取刑事强制措施2845人。

据悉，今年以来，浙江公安累计产出紧急资金预警15.3万条，识别涉诈号码275.7万个、含有诈骗内容链接的网站9.5亿个，全省案损百万元以上重大案件数、案损数同比分别下降51.8%、46.9%。

11月29日，杭州富阳警方发现，在某公司工作的胡大姐以发放员工工资名义在银行网点预约取现280万，并将现金装进拉杆箱后放到自己车上开走。半小时后，警方在富春街道一老小区弄堂内找到了胡大姐，280万元现金保住了。经了解，胡大姐遭遇了虚假投资诈骗，当日她正打算按照骗子要求将可用资金取现后送达指定地点。

四是服务类。为实施电信网络诈骗、网络赌博或者传播淫秽物品等犯罪量身定制软件、搭建网站，或为解封微信等第三方支付账号提供帮助。

从涉及我省的电信网络诈骗类型看，刷单返利类、虚假网络投资理财类、冒充电商物流客服类、虚假购物（服务）类、虚假征信类等5类犯罪为主要犯罪类型；

从犯罪手法看，犯罪集团善于利用FaceTime、屏幕共享等新技术新业态与受害人建立通联、窃取个人信息、实施诈骗，且诈骗“洗钱”手段也更加隐蔽，从原来通过银行卡转账，逐步转向上门取现金，蛊惑引导受害人购买、寄递黄金，以及虚拟货币交易等方式转移资金；

科技赋能，提升技术反制能力。以“让诈骗短信收不到、诈骗电话打不进、诈骗网站登不上、被骗资金汇不出”为目标，会同银行、通信等部门单位强化预警反制，持续迭代反制技术，全力打造遏制电诈犯罪的“关键一招”。

2025-01-16T17:55:10　来源: 海宁  举报 0 分享至

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为鼓励行政机关自查自纠，行政异议制度建立了“容错免责机制”。明确原机关在异议审查阶段，及时发现、纠正错误行政行为的，在法治龙港考核中减免扣分；反之，未经异议程序，案件进入复议、诉讼并败诉的，给予加倍扣分。同时，建立“主动报备机制”，明确“尽职免责”，对于行政机关主动担责、及时纠错，且原行政行为没有对行政相对人造成实际损害，或已对损害进行补偿、赔偿的，可不予追责。

龙港不断探索前移救济节点，特别是对部分未规定陈述申辩权的行政程序，在行政机关作出行政决定之前，可以赋予相对人提出行政异议的权利，努力将行政争议化解于“未发之时”。

近日，孙先生拿着一纸违法停车告知单来到龙港市公安局法制监督大队。孙先生因机动车违规停放被罚款，他对此表示不服并提出了行政异议。

随着改革向深水区迈进，龙港行政争议案件数量显著增加，龙港市人民法院和市人民政府开始试行“行政异议制度”。近年来，龙港不断探索该制度，在复议、诉讼之前开辟了“第三条车道”，为行政机关自纠违法不当行为提供了更为规范化、机制化渠道。

在实际执法过程中，行政相对人自愿放弃陈述申辩，但事后“后悔”的情形相当常见，而行政异议制度为错过陈述申辩的当事人提供了“后悔药”的机会。如果相对人提出异议请求，针对当事人的实际情况开展深入的调查和磋商。在保障了当事人合法权益的同时，让非诉讼纠纷解决更为高效、便捷，更有温度。

半岛bob·综合体育浙江龙港，一座承载着中国行政改革与法治进步记忆的城市。从1988年我国“行政诉讼”第一案在此揭幕，到2019年成为全国首个“镇改市”，龙港始终在改革与法治的道路上坚定前行。

“不仅要解开‘法结’，更要解开群众的心结。”经办警官对孙先生进行普法解释后，并将其增设停车泊位的意见和建议向有关部门反映。

龙港积极探索柔性化、协商式的行政争议化解路径，由当事人和原机关自行磋商、达成和解，许多争议得以在源头得到实质性化解。对于部分化解难度较大的案件，龙港还借助“综治大调解”工作机制，强化第三方“和事佬”的作用，共同化解纠纷。自实施行政异议制度以来，行政相对人表示满意和认可的比例高达99%。

杨先生因驾驶三轮载货摩托车未佩戴安全头盔被当场查获。次日，杨先生以处罚决定的处罚主体不适格，违反程序规定为由，提出行政异议。龙港市公安局立即启动化解机制，经过调查核实后，对杨先生进行了沟通和解释，并宣传了交通安全意识。杨先生对此表示满意和认可。

事后，老陈向市市监局提出行政异议，以小本诚信经营、首次疏忽犯错、经营困难及家庭负担较重为由，请求免予处罚或减轻处罚。市市监局经过异议审查和法定程序审批后，综合考量了老陈的实际情况，决定对其减轻处罚。

群众事，无小事，冰城公安始终以解决群众的急难愁盼为己任，始终践行“全心全意为人民服务”的宗旨，用点滴“小事”演绎冰城“暖警”的担当。

半岛bob·综合体育12月7日，黑龙江省哈尔滨市公安局南岗分局燎原街派出所接到当时身在外地的市民许女士的求助称，其独居的父亲失联，微信步数也显示为0，情况危急，令人担忧。

民警迅速赶往许女士父亲家中，在敲门无人应答后，他果断联系开锁公司开门，进门后发现，老人摔倒在地，无法行动，民警立即联系120，将老人送往医院救治。由于救助及时，老人现已脱离危险。其间，民警一直看护老人直到许女士从外地赶回，才放心离开。

12月14日，许女士将一面写有“大显正义铭铸功德”的锦旗，送到南岗公安分局燎原街派出所，感谢民警及时救助了自己突发急病的父亲。

近日，呼兰公安分局腰堡派出所民警在巡逻时接到群众求助称，家中老人白天外出捡柴至今未归，担心老人遇到危险，民警在详细了解走失老人的体貌特征后，立即驾驶警车前往河口湿地沿线进行寻找，一个多小时后，民警终于在江边公路的大雪沟中找到了老人。原来，老人驾驶的三轮车车胎被扎，因操作不当，不慎滑入雪沟，民警请老人先上警车取暖休息，并与随后赶到的老人家属合力将三轮车从大雪沟中推出。老人和家属对民警的暖心帮助不住地道谢。

近日，通河县公安局长安派出所民警在巡逻时发现，一位老人瘫坐在地上。民警立即上前查看，在确认老人身体无碍后，将老人扶到警车上休息。原来，老人独自外出，因路面较滑不慎摔倒，一时不能起身，民警暖心安抚老人的情绪，并询问老人的身份及家属的联系方式，但老人一时无法记起个人信息，民警通过细致工作，与老人的子女取得了联系，考虑到老人的身体状况，在征得家属的同意后，民警随后将老人送至医院救治。家属随后赶到医院，并对民警的暖心帮助表示感谢。

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