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近年来，公安机关将反家庭暴力工作作为实施主动警务、预防警务的一项重要工作，认真做好家暴警情处置、协同开展家庭矛盾纠纷排查化解工作，着力推动综合施策、源头治理。仅2023年，根据《反家庭暴力法》有关规定，全国公安机关出具告诫书9.8万份，有效发挥了告诫制度预防制止家庭暴力的“警示器”“缓冲阀”作用。

聚焦落实严格规范公正文明执法要求，《意见》在明确出具告诫书情形、告诫书内容以及细化告诫实施流程等方面作出规范。如明确规定家庭暴力情节较轻、依法不给予治安管理处罚的，公安机关可以对加害人给予批评教育或者出具告诫书；家庭暴力事实已经查证属实、情节较轻且具有因实施家庭暴力曾被公安机关给予批评教育等多种情形之一的，一般应当出具告诫书；家庭暴力情节显著轻微或者家庭暴力情节较轻且取得受害人谅解的，公安机关可以对加害人给予批评教育等。《意见》还对家庭暴力告诫书的样式、内容作出规范，并将有关法律条款摘录附注。

梦之城cod注册近日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、国务院妇儿工委办联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用，积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷，有效预防和制止家庭暴力，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。

《意见》共24条，采取条款式结构，对告诫制度的实体和程序规范、告诫制度与相关制度的衔接、告诫制度的具体实施等分别作出了明确规定。

针对社会关注度较高的家庭暴力证据标准等问题，《意见》明确，公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件包括：加害人对实施家庭暴力无异议的，需要加害人陈述、受害人陈述或者证人证言；加害人否认实施家庭暴力的，需要受害人陈述或者证人证言以及另外一种辅证。同时，明确了公安机关认定家庭暴力事实可以适用的辅证类型，包括记录家庭暴力发生过程的视听资料，家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据，亲友、邻居等证人的证言，当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言，加害人曾出具的悔过书或者保证书，伤情鉴定意见，医疗机构的诊疗记录，相关部门单位收到的家庭暴力投诉、反映或者求助记录等8类证据。

为切实推动健全各部门协同的反家暴工作体系，《意见》明确了党委政法委、法院、教育、民政、司法、卫健、妇联、妇儿工委等八个有关部门的职责任务及工作衔接机制，如规定教育、卫健、民政等部门应当加强反家庭暴力业务培训，督促指导学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构、未成年人救助保护机构及其工作人员落实强制报告制度，在工作中发现无民事行为能力、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，及时向公安机关报案等。公安机关应当将告诫情况及时通知当地居民委员会、村民委员会、妇女联合会和乡镇（街道）综治中心，居民委员会、村民委员会应当配合公安派出所共同查访，或者单独进行查访，基层妇女联合会应当协助和配合做好相关工作，合力做实家庭矛盾纠纷化解工作。

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滨州用平安建设推动“心安城市”建设，让平安法治可知可感可及，营造平安稳定的社会治安环境。“安身”工程聚焦社会治安问题。截至10月底，全市刑法立案、查处治安案件同比分别下降14.9%、12.2%。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进“一站式”矛调中心标准化、规范化建设，各级矛调中心已受理矛盾纠纷6.6万件。

“以前有个头疼脑热的，得跑一个路口买药，自从社区在这里建了医保服务站，还有人民医院的专家定期在这义诊，看病买药真方便。”家住未来小区的居民苏阿姨说，她刚刚在文汇社区医保服务站买完药，高高兴兴地回家了。

安业是民生之本。滨州优化招引机制，让企业与人才选择滨州作为实现梦想的最好舞台。滨州拥有高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级优势产业集群，新能源、锂电新材料等新的千亿级产业集群加速崛起，这些为企业在滨州建业兴业打下了坚实基础。

“心安城市”牵动着百姓生活，关系到人民群众的幸福指数，是一项系统的民生工程。滨州是如何“蹚路”，是如何建设“心安城市”，又是如何开启居民们幸福新生活的呢？

滨州还持续开展各行业各领域“心安细胞”建设工作，培养了一批“心安学校”“心安社区”“心安物业”“心安民营”等行业特色品牌，让心安成为滨州人民的日常感受。

梦之城cod注册近日，2024年全国社会工作创新发展大会暨“心安城市”建设交流会在山东滨州举行。会上，滨州市委书记宋永祥在致辞中表示：“近年来，滨州大力推动社会工作实践创新，创新性提出建设‘心安城市’，蹚出了一条独具特色的‘中国之治’滨州路径。滨州市正深入实施安身、安业、安居、安康、安心‘五安’工程，持续推动社会安全稳定、就业创业充分、居住舒适宜人、全民身体健康、社会心态平和，努力让更多人在滨州心安顺遂、人生出彩、梦想成真。”

滨州“安居”工程，着力提升绿环境、居环境、车环境、路环境，打造城市景观风貌，让社会主体感受到“家门口的幸福”。滨州推进老旧小区、城中村、棚户区改造，新建、续建17个安置区，改造老旧小区193个；推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，推出11处高品质住宅试点；坚持党建引领，打造“心安物业”，建设物业服务标准化小区20个，群众住房和服务质量显著提升。

走进滨州里则街道庄科李村，该村率先试点了“邻里守望”技防村建设，“家家装监控，户户有视频，邻里能守望，村村可联动”。一位村民高兴地说：“我们村，着实安全、着实好呀！”这个“着实好”就是心安之处，也是滨州的“安身”工程的目标。

“安心”工程是“心安城市”建设的重要追求，重点是建设完善社会心理服务体系，营造专业温馨的心理服务环境。主要工作可以概括为“建网络、抓服务、搭平台、强关爱”，建网络，健全社会心理服务网络，建立健全了组织、政法、工会等8个领域社会心理服务网络；抓服务，强化重点领域心理服务，实现部门单位心理健康服务科、县市区心理服务中心、公立综合医院心理门诊、卫生院心理咨询室“四个全覆盖”；搭平台，创新社会心理服务平台建设，推出了“向阳花”“慧心赋能”等品牌，县乡社会心理服务场所实现全覆盖；强关爱，做好特殊群体心理关爱，每年为全市400多所中小学、40余万名学生开展心理健康筛查，积极塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。

一首高亢嘹亮的《最亲的人》从位于无棣县棣丰街道的“棣安家园”一处阳光房内传出。演唱者是一名严重精神障碍患者，只见他精神饱满，唱得字正腔圆，唱完一曲后，开心地向拍手叫好的观众表示感谢。无棣县委政法委相关负责人说：“做好严重精神障碍患者服务管理工作，防止发生肇事肇祸行为，既是服务百姓民生的实际需要，也是维护社会和谐稳定的必然要求。”

就业是最大的民生，一头连着万家灯火，一头连着发展大局。滨州每年举办人才节，设立人才建设资金，吸引科技领军人才落户。今年以来，滨州市累计提供就业岗位6.3万余个，校企合作1090家，实现“入学即入岗、毕业即就业、专业即产业”；创新“零工市场＋社区微工厂”就业模式，帮助社区居民就近就业。滨州坚持“让企业和企业家舒服、让老百姓满意”作为“心安城市”建设的核心理念，全力打造“滨周到”营商环境品牌，让企业家真正感受到幸福感、获得感和安全感。

滨州市是山东省汇集医疗、中医、公卫应急救援“三大省级区域中心”落户的3个城市之一，丰富医疗资源供给，推动中医药传承创新发展，全省率先出台市级医保支持中医药政策文件，国家中医药综合改革示范区“揭榜挂帅”项目数量居全省第1位；聚力提升医疗保障水平，探索形成长期护理保险发展“滨州模式”，全市职工和居民长护险实现全覆盖，医保水平稳居全省第一方阵。近3年累计全市布局“10分钟健身圈”1652处，建设国家标准体育公园11处，口袋体育公园104处，形成“环河、环路、环湖、环绿、环居”的互联互通体育公园城市体系。前不久，滨州市获评2024年度全国健康城市建设典型案例，成功入选第二批全国全民运动健身模范市创建名单。

法治是最好的营商环境，持续擦亮“全国法治政府建设示范市”金字招牌，探索构建企业预防性合规体系，提升法治护航中心工作质效。截至10月底，法智护航中心已接待服务企业家及群众1.8万人次，开展为企服务活动666场次，调解涉企纠纷2477件。

“大姨，您家暖气管修好了吗？”“好啦好啦，我打了物业电话后，咱维修师傅一会儿就来修了，现在不漏水了。自从实行‘阳光透明酬金制’，咱物业的服务水平大幅提升，我们居民说起来，都竖起大拇指。”邹平市黄山街道世纪花园小区居民王阿姨与物业人员聊天说。

值得一提的是，今年以来，新建城区各类公园21处、绿道10公里，让群众感受到了“推窗见绿、出门见园”的美丽环境。还有，济滨高铁建设全线领先，滨州黄河大桥全线通车，全市开放立体化的综合交通格局逐步形成，并在全省率先推出宝宝巴士、动态巴士等出行服务，开通社区、助学、购物等5类定制公交路线，解决好群众出行“最后一公里”问题。

滨州的“安康”工程是合理配置医疗卫生资源，构建布局合理、功能完善、富有效率的医疗服务体系。同时，聚焦“预防、医疗、保障”关键环节，实施全生命周期健康管理服务。

“怎么也没想到，现在办证这么方便，我要办个小微企业，不见面就完成了审批。”眼下，滨州全面打造“审批时间短、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的政务服务环境，让众多企业受了益。

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今年以来，关西社区与警务室携手，共同化解矛盾纠纷116起，现场联合处置应急突发事件12起，社区警务警情与往年相比下降31%。

同时，按照“一社一队伍”的工作机制，由民警与社区牵头，发动物业安保、治安巡逻员等社会力量，组建平安建设联动志愿队伍，切实提升整体工作合力。

卓刀泉街道在社区一级推动民警进社区“两委”班子，20名民警兼任社区党组织副书记、居委会主任助理；因地制宜将公安警务力量纳入网格序列，用好社区警务室站点力量，推动流动人口协管员等警务辅助人员与社区网格员结对。

想到自己收到的反诈宣传单上印着许圣耀的个人电话，老两口试着拨了过去。民警立即赶来了解情况，并联合社区、物业多次到楼上做工作，最终促使其修补了漏水处。

卓刀泉街道积极组建辖区“警社信息互通网络”，整合社警双方12345政务热线、“法指针”、警务通等信息平台，整合平安建设基础信息、矛盾纠纷隐患排查信息等信息数据，实现实时交流情报信息，提前预警风险隐患。

“我们将总结提炼辖区特色经验，推广‘警社联动’工作机制，让‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’成为常态，为辖区社会治安筑牢坚实屏障。”洪山区委政法委相关负责人说。

“我们和社区采取同步出动、联查联巡的方式，常态化开展排查走访，发生警情、民情时共同出动、联动处置。”许圣耀将自己的电话公示在社区里，“群众遇到困难可随时打我电话。”

梦之城cod注册12月10日午后，小雨，84岁的严老爹正和老伴在家腌咸菜。见到上门的社区民警许圣耀，老两口停下手中活儿，和他攀谈了起来。

为进一步提升社区和警务力量协同作战能力，卓刀泉街道还携手派出所指导辖区内警社双方依托社区党群中心、警务室两大站点，实行“联建联通、联查联巡、联动联调”的事件共处机制。

卓刀泉街道与辖区派出所推行社警一体化建设，实行“民警进班子、网格结对子、志愿找搭子”队伍共育机制，推动警务工作和社区日常工作在组织上有机融合。

近年来，卓刀泉街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，与辖区派出所共同探索建立“警社联动”工作机制，推动“队伍共育、信息共享、事件共处”，不断提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平。

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最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

梦之城cod注册9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

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2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

梦之城cod注册为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

梦之城cod注册2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

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她提供的截图显示，在“会员中心”页面，连续包月的价格是每月5元，“6个月”的价格是30元，“12个月”的价格是60元。另有截图显示，她无法查看孩子的周测考试、期中考试等成绩。

这名家长称，她下载App发现，每月要付费5元开通会员，“学校说的是自愿，但是不开通的情况下，是收不到期中和期末成绩的”。

天眼查信息显示，河南校信通教育科技有限公司成立于2007年1月26日，注册资本800万人民币，经营范围为互联网信息服务；出版物批发；出版物零售；软件开发；软件销售；技术服务等。

12月17日下午，澎湃新闻记者致电信阳平桥区教体局。该局基础教育股一工作人员回应称，教体局未统一安排全区学校使用“数智家校”，他此前也不清楚信钢学校使用“数智家校”一事。

该家长告诉澎湃新闻，此前老师用小程序“班级小管家”发通知，家长也可以用这一小程序提交作业，打卡，查看成绩等，可免费使用，现在老师已经不用“班级小管家”了。

记者注意到，“数智家校”官网信息显示，“数智家校”是面向校园数字化转型的智慧教育平台，围绕教、学、管、考、评五大核心应用，覆盖平安校园、教务管理、教学教研、数据中心、办公协同、校园生活、家校共育等场景。“数智家校”由河南校信通教育科技有限公司开发。

梦之城cod注册新京报讯（记者张静姝 通讯员何岸桐 孙博源）新京报记者了解到，按照公安部“冬季行动”统一部署，近日，首都机场公安局精准应对辖区岁末年终治安形势，立足于维护京津三大机场社会大局持续稳定和民航生产运输秩序，采取了一系列措施。 首都机场公安局持续强化航站楼、学校、医院等重点区域警力值守，采取步巡、车巡、携犬巡等多种形式，切实提高见警率、管事率。特别是针对辖区学校安全，首都机场公安深入推进“护校安园”行动，在原有工作基础上，进一步强化警校联动、警民联动，全力织密辖区校园平安网。自冬季行动以来，全局投入社会面巡逻防控警力超过9000人次。 首都机场公安局民警联合武警，加强机场航站楼的巡逻。图源：首都机场警方首都机场公安局充分发挥“和枫”国门工作室矛盾纠纷化解作用，细致排查化解各类矛盾纠纷，广泛组织动员社会力量积极参与，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、处置在源头。自冬季行动开展以来，首都机场公安局共化解各类矛盾纠纷93起。首都机场公安局还持续严厉打击“捎买带”伪报夹带危险品、携带禁运物品、粉丝扰序等危害民航运输秩序和空防安全的违法犯罪行为。对机上滋事等群众关心的案件，坚持即案即侦、快办快处，积极回应群众关切。自专项行动开展以来，首都机场公安局采取刑事强制措施8人，行政处罚各类违法人员317人，曾用时不到10小时快速破获边某滋扰旅客案件。 此外，首都机场公安局还对宾馆酒店、在建工地、学校医院、物流寄递等场所和行业开展拉网式、地毯式安全隐患排查。对发现的各类安全隐患，逐一提出整改意见，通过现场整改和限期整改的方式，坚决做到隐患清零，切实提高群众的责任意识和安全防范意识，全力查隐患、堵漏洞、防事故。据了解，专项行动开展以来，首都机场公安局共开展各类安全检查361次，整改各类安全隐患9处。编辑 彭冲 校对 李立军河南信阳平桥区信钢学校一学生家长反映，学校使用“数智家校”App发通知和孩子的考试成绩，家长不付费无法查询。对此，平桥区教体局表示，该局未统一安排全区学校使用“数智家校”，将和学校联系，了解相关情况。

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据铁路12306科创中心相关负责人介绍，2024年12月15日至2025年2月7日，已通过实名制核验的务工人员可在铁路12306手机客户端“务工人员春运预约购票服务”专区，预约购买2024年12月31日至2025年2月23日的火车票。为保障预约服务平稳运行，12306团队在该服务推出前提早进行准备，优化资源配置，做好应急处置准备，保障用户体验流畅。

“务工人员群体涉及范围比较广，铁路部门主要通过12306大数据，安排务工人员群体集中出行的部分车次、席别提供预约服务，无需提供证明材料，已通过实名制核验的务工人员如有需求，均可使用预约购票服务，实际上是增加了一种购票选择。”铁路12306科创中心相关负责人说。

成功提交了多个从厦门到重庆北的车票预约组合后，罗芳叮嘱他：“您选择的票，17号系统就会发短信通知您是否预约成功。如果成功了，记得17号23点前完成支付，支付成功才算真正买到票。”

“终于不用再像之前一样卡点拼手速，也减少了在第三方购票平台尝试开会员急速抢票、好友助力等方式的困扰。”中央财经大学大四学生杨璞玉说，她提交了3个回河南漯河的待兑现预约订单，回家的旅程又多了一份保障。

“每个订单可添加1个乘车日期的5个‘车次+席别’的组合，同一账户最多可同时提交3个订单。”在厦门火车站，售票员罗芳手把手教在厦门鞋厂打工的重庆人黄正林在手机上预约购票。

梦之城cod注册铁路12306手机客户端近日先后上线学生和务工人员预约购票服务，符合条件的旅客可通过专区预约购买2025年春运期间往返车票。12306上线的这项服务功能，使用体验如何？新华社记者采访了多地学生和务工人员。

据中国国家铁路集团有限公司客运部相关负责人介绍，铁路部门将及时分析预约配票的情况，为合理配置运力提供参考，更好满足旅客出行需求。今年除推出学生和务工人员预约购票这一服务外，春运期间铁路部门还将联动企业、地方人社部门开行务工人员专列，为重点人群返乡、返岗提供便利。

针对学生群体，铁路12306手机客户端推出了“学生预约购票专项服务”专区。2024年12月12日至2025年2月12日，符合条件的学生旅客可在专区预约购买2024年12月28日至2025年2月28日的火车票。

春运期间特别是高峰时段，在铁路客流高度集中、极不均衡、单向流动等特点的影响下，部分时段、部分车次火车票供需矛盾突出的问题仍然存在。

重庆市彭水苗族土家族自治县居民蔡淮墨的母亲在浙江省金华市务工，15日蔡淮墨就帮母亲预约了2025年1月6日回重庆的票。“母亲使用智能手机不熟练，提前帮她预约，多一份安心。”蔡淮墨说。

在江苏南京，河海大学大一学生朱晏吾16日一早便预约了2025年1月17日回连云港的高铁票。“以前节假日要定时抢票，现在可以预约，体验好多了。”朱晏吾说。

常在北京海淀区送单的外卖小哥孙溪灏，在休息之余，从手机上看到了12306预约购票功能上线的消息。他告诉记者：“以前得定闹钟抢票，还担心抢不到。这回我直接预约了一张明年1月20日回江西新干的K1453次车票，开车前16天会有短信通知。如果预约没成功，按照正常预售期买票也不迟。”

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我们俩都在休假，因为中国对韩免签，所以来上海玩5天。因为有各种手机APP，旅游挺方便的，YouTube看景点做攻略、高德地图导航、支付宝付钱，与人交流会有点困难，就用很Papago翻译。

梦之城cod注册上海的“老外”越来越多了。在外滩、新天地、武康大楼，外国游客的身影随处可见，甚至在一些小众景点也能听到五花八门的外语，老牌景点田子坊吸引不少老外光临，远离中心城区的泗泾夜市成为宝藏发现。

旅游之前，我们在Instagram上做了大量攻略，景点、购物、餐饮都有了解。我们住在南京东路附近，外滩光影秀很好看，海底捞火锅很好吃，已经去了迪士尼，还准备去打卡武康大楼。

最近来中国玩的韩国游客确实变多了，因为以前中国签证很贵、很难拿到，现在免签了大家都来玩，听说游客量翻倍。我们的机票也不算贵，往返人民币1000多元。不过我们都要上班，弟弟还在上学，只能请两天假，所以在上海待3天左右。

我之前在上海待过15年，在复旦念书，5年前回到韩国工作。这是几年来第一次回上海，感觉变化很大，去哪里都是微信、支付宝扫码，不用现金，以前也有但还没这么普及，我们的韩国银行卡绑定支付宝就能使用，很方便，这方面中国做得很好。

其中，韩国游客最近格外多。途经马当路的时候，人们发现大韩民国临时政府旧址排起了长队，社交平台上许多韩国博主分享了自己的上海之旅，免签、距离近、国际化程度高使得不少韩国游客把中国之行的第一站放在了上海。

携程数据显示，中国对韩国单方面免签政策实施以来，韩国游客入境中国热门城市依次为上海、青岛、北京等，上海的韩国入境游客订单同比增长超180%，环比增长超40%。

我们在田子坊来来回回转了很久，买了很多花茶，准备作为伴手礼送给家人朋友。待会儿还要去飞跃运动鞋店看看。这边的东西价格不算贵也不算便宜，可以接受。

这趟旅程，和朋友一起玩当然是最好的事情，还有我们韩国人爱拍照，外滩、东方明珠都很受欢迎。只要在YouTube查询“中国上海旅游”，就会有很多推荐。我也会推荐家人朋友来玩，我对这座城市印象很好，而且我会说汉语，很方便。

我们4个朋友一起来旅游，计划在上海、苏州、杭州待4天。我在中国留学过一年半，会一点中文，所以游玩还算方便。最喜欢的是外滩，有东方明珠、黄浦江，夜色很美。我们昨晚还去了泗泾夜市，我在中国网站上看到是上海最大的夜市，很多吃的，很热闹，因为韩国没有这样的夜市。上海的各种炒菜炒饭很好吃。

我们来中国很多次了，去过北京、青岛、哈尔滨、厦门，印象很好。上海是一个更加干净、安全的城市，都市很现代，交通很方便，滴滴打车、地铁都很便捷，我们只会说一点点中文“我想……”，大家都很友好。

2008年，我在大连留学2年，学习了一些中文，当时只去过北京，这是第一次来上海。上海很干净，交通便利，是和首尔、东京一样的国际化大城市。我上周六过来，计划周二离开。下次有机会想去香港。

12月16日，澎湃新闻记者在田子坊、新天地附近与韩国游客聊了聊。他们大多利用周末、再请一两天假，来上海特种兵旅行；跟随Youtube、Instagram的推荐去打卡景点和美食，外滩、南京路步行街、豫园、新天地、武康大楼、迪士尼等“传统配方”颇受欢迎，懂点中文的会挖掘“巨富长”（上海咖啡馆、酒吧云集的街区）、各种夜市；喜欢吃海底捞、中国炒菜；渐渐熟悉支付宝扫码付款、滴滴打车和上海地铁；凭着“a little English and Chinese”、翻译软件和“感觉”探索这座大都市。

之所以来上海，一是因为免签；二是上海、韩国距离很近，飞机2小时就到了；三是我非常想去迪士尼。昨天抵达后，我去了外滩、东方明珠、武康大楼。大韩民国临时政府旧址是最喜欢的，它对每个韩国游客来说都是游上海必不可少的打卡点。我也尝试了中国菜，还拍了照片，有西红柿炒蛋、红烧肉，西红柿很棒，红烧肉太油了。还去新天地逛了一些精品服装店，好看但贵，就看看。

我们是兄弟姐妹过来旅游。弟弟妹妹都是第一次来上海，很新奇。我们前天晚上到上海，长乐路（部分）已经拆了，但富民路、巨鹿路还在，当晚就去了，很多酒吧，很多年轻人，弟弟很喜欢。这两天逛了外滩、南京路步行街、田子坊、新天地，主要都在市区，吃喝玩乐很丰富。妹妹最喜欢田子坊，买了很多可爱的小手工艺品。我们很喜欢外滩，有种东西融合的感觉，夜景尤其漂亮，所以晚上打算去那边的一个景观餐厅喝一杯。

其实除了迪士尼，我没有具体的出行计划，就背着相机到处走走。我很喜欢上海的建筑，你看（新天地）附近的石库门，很古老，韩国没有这些。我使用高德地图导航，但是只有中文版，看不明白，只能靠“感觉”；需要和人交流的话，我就用Papago翻译。这几天天气都不错，我可以去梦想的迪士尼了。

（身边的）中国朋友陪着我参观上海，我们在线上认识，她会韩语，我会一点汉语，所以这几天我们一起在上海观光。这几天去了外滩、陆家嘴、东方明珠、人民广场、豫园、大韩民国临时政府旧址，最喜欢外滩夜景、豫园城隍庙那块，建筑比较好看。

第一次来中国，肯定要好好吃，我们已经吃了羊肉、麻辣龙虾、烧烤，还有海底捞，都很不错。游玩主要在新天地、武康路、外滩，明天计划去迪士尼，大韩民国临时政府旧址是最喜欢的地方，韩国人都会来参观拍照。上海的人很多，建筑很好看，也很干净，和韩国的城市有点像，现代化且繁忙。

中国对韩国持普通护照人员试行免签政策始于今年11月8日，免签停留时间15天，随后延长至30天。12月17日，国家移民管理局发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。

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“虽然标准治疗方案已取得一定疗效，但临床上仍然在探索进一步优化治疗方案的策略。近年来，为提高新辅助治疗的病理完全缓解率，研究者尝试将免疫治疗纳入标准化疗方案，已经有临床研究证实，在传统化疗的基础上加用免疫治疗，如PD-1或PD-L1单克隆抗体这类药物，能够明显提高患者新辅助化疗的病理完全缓解率，并且延长生存。”邵志敏说。

当前，对于早期或局部晚期的三阴性乳腺癌患者，在进行手术前一般会采用新辅助化疗以缩小肿瘤，若达到病理学完全缓解，则能够明显改善治疗效果。目前，三阴性乳腺癌的标准新辅助治疗方案是以紫杉、蒽环、环磷酰胺为基础的化疗。

“这是一项令人振奋的研究成果，在传统化疗的基础上加用卡瑞利珠单抗，将患者新辅助治疗的有效率提升超过了10%，并且在各个亚组中均观察到患者获益。”邵志敏进一步表示，“在显著提升三阴性乳腺癌患者新辅助疗效的同时，该治疗方案安全性可控，有望真正改变新辅助治疗的临床实践。”

研究也进一步证实，无论患者年龄、体力状态、淋巴结状态、临床分期、PD-L1评分，卡瑞利珠单抗化疗组的治疗有效率均高于安慰剂化疗组。同时，加用卡瑞利珠单抗的安全性可控，并未观察到不同于既往报告的难以控制的不良反应。

国际四大医学期刊之一《美国医学会杂志》（JAMA，影响因子63.1）同期发表了这项重磅研究。这也是JAMA创刊141年以来首次发表基于中国人群的乳腺癌原创新药研究，为三阴性乳腺癌的新辅助免疫治疗“中国方案”提供了有力证据。

研究显示，经过中位14.4个月的随访，在标准化疗方案上加用卡瑞利珠单抗的患者，其病理学完全缓解率为56.8%，显著优于对照组的44.7%，绝对获益高达12.1%。

上述专家也表示，当前，国外一些药物如PD-1抑制剂帕博利珠单抗（俗称K药）在国内受益的三阴性乳腺癌患者群体大约只有30%，且在临床研究过程中并未纳入中国患者群体，同时K药的适应症也有限，很难覆盖到所有的患者群体，“我们也希望通过基于中国人群的临床试验，基于中国原创的免疫治疗新药，将三阴性乳腺癌获益患者群体不断拓展开来，让更多患者受益，同时进一步提高他们的生存率，也让创新药物的患者可及性更好。”

梦之城cod注册在12月10日-13日举行的全球最大规模乳腺癌会议——2024年第47届圣安东尼奥乳腺癌研讨会上，复旦大学附属肿瘤医院邵志敏教授团队发布的一项改变三阴性乳腺癌新辅助治疗模式的临床Ⅲ期关键研究成果，成为大会关注热点。这项研究在常规蒽环、紫杉、铂类、环磷酰胺化疗基础上，联用中国原创免疫治疗新药卡瑞利珠单抗（一种PD-1单克隆抗体），将三阴性乳腺癌新辅助治疗的病理学完全缓解率提高12.1%（从44.7%到56.8%），显著优于当前常用的化疗方案。

正是基于上述临床需求，邵志敏将研究的目光瞄准国内原研药——卡瑞利珠单抗。“这是一种高效PD-1免疫检查点抑制剂，在晚期或转移性三阴性乳腺癌中的疗效已得到充分验证。我们考虑将卡瑞利珠单抗与三阴性乳腺癌的新辅助化疗方案联合，进一步探索提升患者疗效的机会。”邵志敏表示。

但邵志敏也强调，上述这项临床研究目前还不是一项注册临床研究，后续如果这一原创国产药要真正走向市场，还需要向国家药监部门申请相应的注册临床研究，需要进一步开展研究。

值得注意的是，此项CamRelief研究中，参与的患者均为中国人群。根据临床研究设计，CamRelief研究共纳入441例早期或局部晚期的三阴性乳腺癌患者，在手术前接受新辅助卡瑞利珠单抗或安慰剂联合化疗，并且手术后继续接受卡瑞利珠单抗或安慰剂治疗最多一年。

“相较于其他亚型乳腺癌，三阴性乳腺癌的三个关键治疗靶点如雌激素受体、孕激素受体、人类表皮生长因子受体HER2均为阴性，这类乳腺癌对内分泌治疗和HER2靶向治疗通常无效，其全身治疗主要依靠化疗，疗效相对于其他类型的乳腺癌更差。”邵志敏说。

“目前我们也在不断深入研究，哪类三阴性乳腺癌患者容易复发，通过什么措施可以减少复发。如果三阴性乳腺癌患者5年不复发，基本就可以宣告‘治愈’。”邵志敏还指出，今年，其所在的复旦大学附属肿瘤医院也牵头成立了乳腺癌精准治疗协作组，旨在协作开展多中心乳腺癌精准治疗的临床研究，搭建中国特色乳腺癌转化研究平台，期待以更多中国原创方案造福全球广大乳腺癌患者。

然而，目前已有的大型研究主要基于西方人群，同时并没有让所有国内的三阴性乳腺癌患者获益，尤其是那些淋巴结转移较多的三阴性乳腺癌患者，仍然无法从优化治疗方案中获益。

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“能救人我们当然高兴。”水警大队大队长邓海鸥说。他长得棱角分明，眉鼻像被勾描过的戏曲脸谱，“但能不能救起，有太大的偶然性了”。

梦之城cod注册“只有50米了，坚持住！30米——20米——10米。”他一边飞快挥动桨板，一边向落水者喊话。终于靠近了，他看清了落水者，她意识尚清醒，只有十来岁。他脱下自己身上的救生衣给落水女孩穿上，然后把她拖上来。这时，他看到水警的快艇正全速驶来。他终于松了一口气。

在双方的共同推动下，2021年5月，一个可被称之为“救人计划”的行动正式实施：每天由5名左右蓝天队员分白班和晚班到水警大队轮流值守，跟水警一起备勤出警。

2019年10月，长沙蓝天救援队在湘江望城段打捞了一具男性遗体。他是湖南由创科技有限责任公司一名二十多岁的员工，因遭遇诈骗及赌博欠下巨款，留下跳江遗书后失踪。公司曾派人去找，发现他把手机送给了一位路人，根本无法联系。二十多天后，他被蓝天队打捞上岸，事后推断他是从湘江一桥（橘子洲大桥）跳的，已经往北漂了几十公里。

今年10月2日凌晨4点多，长沙市蓝天救援队队员廖志坚和水警一起经历了这样一次遗憾的出警。因位置较远，他们接警后赶到现场时，落水女孩已漂了30米远。他们把她救上岸，轮番给她按压做了十分钟心肺复苏，赶来的120医生又继续进行抢救，但最终没有救过来。

“湘江虽是一条内河，但有时风浪很大，浪可以达到1米高。货船、游轮、快艇一过，无风也起浪。”吕坚说，湘江的另一面，只有常年在湘江里的人才懂，岸上的人很难感知。

陈伏球也有同感。作为一个儿子的父亲，他特别理解现在年轻人的不易。“从人的一生来看，二十多岁，是一道坎。部分年轻人生活艰难、内心苦闷，这道坎很难迈。这个年龄正是所谓一无所有的时候，再加上点失恋什么的情感问题，心结没打开，就容易走极端。”

“他们真的很拼，有时我们水警还没下水，他们先跳下去了。”邓海鸥说。今年6月他下水救一名80岁冬泳体力不支的老人，上岸后他好久没缓过神来，“我每次开会都说，要敬重和学习蓝天救援队，他们是义务的，不拿一分钱工资”。

6、7、9月在长沙蓝天拿了三个月“月度之星”的廖志坚，今年成功救了5个人，打捞13具遗体。每年夏天，是水警大队出警最多的时候，有时候一个晚上出警七八次。

蓝天救援队的队部位于长沙天心区城郊一处江边的废弃厂区，离水警大队有18公里。当湘江水域有人落水时，就算知道消息，也几乎不可能及时赶到。

但和水警一样，他感受到更多的是惋惜。“一个衡阳的父亲，我们虽然及时赶到，但正是汛期，水流太急了，抛的救生圈、救生杆，他都没接到，眼睁睁看着他沉到江里去了。他家里还有两个孩子。”他说。

“其实每次出警，都挺凶险的。”郭力华说。“你的一分钟甚至几秒钟，就是人家的生与死。”这是领导经常挂在他耳边的一句话。但到了现场如何快速找到落水者，以及如何在汹涌的江水中把对方救上来，哪有那么简单。

“只有50米了，坚持住！30米——20米——10米”。他一边飞快挥动桨板，一边向落水者喊话。对方有回应，没有过多挣扎。终于靠近了，他看清了落水者，她只有十来岁，穿着牛仔裤和外套。他脱下自己身上的救生衣给落水女孩穿上，然后他把她提到桨板上。安全起见，他还用桨板安全绳把她的脚踝系住。这时，他看到水警的快艇正全速驶来。他终于松了一口气，举手示意，等待水警救援。

2010年7月，长沙市蓝天救援队成立，将免费搜救打捞作为一项重要职责。他们在湘江水域打捞到遗体后，通知长沙水警来验尸。而水警遇到打捞需求，也请蓝天救援队支援。

湘江环抱长沙向北流淌，浏阳河、捞刀河自城北汇入，9座大桥跨江而立。175公里河岸线，130平方公里流域面积，由长沙水警管辖。遗体打捞勘验，这项并不为人熟知甚至被忌讳的艰苦工作，由长沙20多名水警队员来承担。

那是洪峰刚过境不久的湘江，江水没过了亲水平台，街道社区已经将河岸围起，禁止下水。傍晚时分，湘江两岸亮起了点点灯光。突然，有市民冲进蓝天执勤点，说有人落水了。欧阳戈拿着桨板就往河里冲。满江的水面，他一叶小舟显得渺小极了。江水携带的木桩挡住了前方视线，好在有市民在岸上指挥：“方向没错，就在前面”，“快点，快点”。

在有珠江穿过的广州，广州市公安局水上分局的李旭等人曾于2016年发表论文，对辖区内2003年至2012年发现的浮尸进行了统计分析。

目前长沙水警队有三名法医，他们是中队长曹元煜、在纪录片《守护解放西》里露过面的“95后”郭力华，以及今年9月才来的“94后”法医博士周南。他们办公桌上摆着一沓居民死亡证明。其中死者年龄小的只有17岁，老的有80岁。死亡原因除个别为“高坠”外，其余多为“溺亡”。

警艇熟练而又小心地靠近了落水者，李敏才向他抛救生圈，他接住了。李文博马上搬出梯子，和李敏才一人一边骑在船舷上，将落水男子顺着梯子从水里拖出来，李阳在后面帮忙，三人将落水者成功救起。

对方是一个成年人，被大浪卷到了深水区。看到有人来救他，直接扑过来，缠着欧阳戈的脖子。这是溺水者的求生本能。但欧阳戈知道，这种情况下救助者很可能会被溺水者缠绕窒息，最后双方都溺亡。“我下手比较狠，马上掐住他脖子，带着他往下沉，迫使他松手，才有机会绕到他身后面，协助他一起游到岸边。”欧阳戈说。

“疾病，抑郁，情感纠纷，经济问题。”邓海鸥总结跳江者的各种情形。最近，水警大队法医周南在对落水者档案进行整理，梳理死者的年龄、性别、溺亡原因等。

刚被救起的落水男子瘫在警船的船头，身体因为寒冷而抖动着，面对水警的询问和安抚，他声音微小。好在他落水时间不长，身体并无大碍。两位水警放下心来，收好东西，站在他旁边守着。

今年7月27日晚上8点半，廖志坚的随警值班日志写道：接110转警，三汊矶大桥有汽车坠落至湘江，到达现场后未发现异常，经再三核实，系报警人酒后报假警。返回途中接警情，杜甫江阁东150米处有一男子坐在护栏上淋雨，准备跳江，在快接近时，接派出所民警电话，称已将其劝下带回。正准备返回时又接警，三汊矶大桥圆形桥墩下疑似有人落水，到达后发现是麻袋挂在上面。

吕坚时常想起一个画面。那是他救的第一个人。一个二十多岁的女孩，为情跳江，他们将她救起了。次日早上，她男朋友过来接她，她马上像换了个人似的。

救上岸后，这个网约车司机说，他一接触水面就有了求生欲。他还有个上初中的女儿，其实负债也只有2万多元。要是真为这个没了生命，那多不值得啊。

“但无论如何也不该走那一步。”陈伏球说，他至今难忘一个场景。一个17岁的男子落水，搜救一个多小时没找到。他的母亲过来了，手脚抽筋，整个人成了一团，不能动弹。“她那发出的声音，不是哭，而是嚎，撕心裂肺、肝肠寸断。”

2022年，因为看中李敏才的勤奋肯干以及救援技能，邓海鸥把他特招到水警大队当了协警。李敏才成为两边的桥梁。他常年待在水警大队，轮到他值班时，他是水警；当值班的蓝天队员因为别的任务不在时，他就是蓝天队员。就像12月3日成功救人那天，蓝天队员刚好不在，他马上顶上，如果只去两名值班水警，救起来就没那么顺利。

长沙蓝天救援队现有注册志愿者1622人，队员226名，专职队员4名。一有打捞需求，群里就发布招募信息，总有队员挺身而出。除了陈伏球这种退休干部，他们还可能是橘子洲景区开小火车的司机、岳阳某段高速公路的交警、某国企管理人员、某公司会计、某医院护士、某物业公司经理、孩子已经成年的妈妈，或者未婚未育的大龄青年等等。从“60后”到“00后”，他们都是经过三个月培训合格上岗的志愿者。

今年10月25日，有一名从猴子石大桥跳江落水的男子，因会游泳，在水里坚持了较久。民警杨一帆等人在接警13分钟后到达现场，成功将他救起。

位于城北湘江亲水平台的风帆广场，是很多游泳爱好者的天堂。而地狱也在一步之遥，不时有人溺水。陈伏球向长沙市委主要领导报告后，这儿设置了一个由长沙蓝天桨板队员组成的水面执勤点。

湘江穿长沙而过。2021年开始，长沙市蓝天救援队200多名志愿者和长沙公安治安支队水警大队20多名水警一起，24小时在湘江值守，组成了湘江长沙段一支重要的救援力量。三年多来，他们共同挽救了179条生命。

继2021年救起18人后，2022年，蓝天救援队随水警出警141起，救起29人；2023年救起73人。截至记者采访的2024年12月1日，今年蓝天救援队参与救起59人。

论文分析称，高温季节和雨季浮尸数量较多，男性更容易溺亡，如男性饮酒后因天气炎热进入珠江游泳溺亡时有发生，男性对自己游泳技能过于自信也是导致溺亡的一个原因。

由创公司老板叶晨松安排财务给蓝天救援队支付费用，被告知不收钱。他很惊讶，“这是个什么机构，都是些什么人？”公司一位员工就是蓝天救援队的队员，向他详细介绍了长沙蓝天救援队。叶晨松被深深打动，“我问他们缺钱不，我公司愿意捐。”此后，由创公司先后捐款50万元给蓝天买车、买船、买声呐等。叶晨松成了长沙蓝天的副理事长。

他此前在株洲的工厂上班，每次长沙蓝天有搜救行动，他就自驾赶来。后来，他在海南考完潜水员证，成为长沙市蓝天救援队的水域培训教官，他便干脆辞职当了蓝天的专职队员。他对水上救援有一股子的劲。“一个月30天，20天在这里（水警大队）。只想着救人。”

长沙蓝天的救援装备除了应急部门配发，还有社会捐赠。今年，湖南浙江商会会长徐文忠知道长沙蓝天协助水警救人后，以长沙豪布斯卡酒店的名义捐了20万元给蓝天。

“别人在后面都说，蓝天救援队就是‘捞尸队’。”蓝天救援队队员吕坚苦笑着说。其实他有一个体面的身份，某机关单位的工作人员。但作为一名人到中年的父亲，他对人生有更深远的思考。

在水警大队的钢制趸船上，水警大队先是腾出了一间有两张床的宿舍给蓝天队员。后又腾出一间有两张办公桌和一张沙发的房间供他们值班和存放救援设备。最后，水警队把值班队员们的一日三餐也包了。

好在当时江面浪不大，水也不急。当民警李文博打电话询问报警人落水者位置时，既是辅警又是蓝天救援队水域培训教官的李敏才，敏锐地发现了在水中挣扎的男子。“左边，往左边开。”李敏才指挥着开船的辅警李阳。

“来蓝天的主要是三种人，一是热心公益的，二是爱好运动的，三是体验生活的。他们的服务时间有长有短，专长各不相同，但我们都欢迎，在自己力所能及的范围内为社会服务，才能做得长久。”长沙蓝天救援队队长彭永忠说。他是某单位的地质勘测队员，已在蓝天救援队服务11年。

陈伏球是一名冬泳队员，同时也是一名退休厅官。他曾经担任湖南省文史馆的副馆长。对于打捞遗体的志愿行为，家人不支持也不反对。

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据检察机关介绍，2023年8月，蒋某在网上偶然结识了可以查询个人信息的上家（另案处理），起初他并不相信，于是便将小区里某辆车的车牌号发给了上家，让对方查询车主的手机号码，在支付费用后，仅过了10分钟，上家就将信息发给了蒋某。

经金山区检察院提起公诉，法院依法以侵犯公民个人信息罪判处蒋某有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。同时，对其上家的案件仍在依法侦办中。

梦之城cod注册12月17日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市金山区人民检察院（以下简称金山区检察院）获悉，近日，该院依法以侵犯公民个人信息罪对蒋某提起公诉。

“身份证号、工作单位……只要花钱都能买到。”蒋某说。吴某便将手中掌握的信息提供给蒋某。只用了一个小时，蒋某便花费400元从上家那里购买到了相关信息，转手以8000元的价格将信息卖给了吴某。

于是蒋某拨打此号码联系车主，一番验证后，确认是真实的信息，蒋某不禁欣喜。在那之后，只要有私家车主占了车位，影响到自己进出，蒋某便通过上家查询对方的手机号，然后再沟通挪车，前前后后查询了六七次车主信息。

吴某本是抱着尝试的心态，却没想到查询到的信息如此具体和准确，震惊之余，吴某也意识到此类行为可能涉嫌违法犯罪，遂前往派出所举报。警方经侦查后，于2024年1月将蒋某抓获归案。

男子吴某（另案处理）和女朋友分手后，看到了对方在朋友圈中晒出和陌生男子的合影，情绪激动之下，便在社交平台上留言，询问是否有人认识该陌生男子。蒋某恰好看到了这条信息，于是便私聊吴某，表示自己有能力帮他查到想要的信息。

经检察机关审查认定，蒋某违反国家有关规定，购买并出售公民个人信息，且属情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第一款，应以侵犯公民个人信息罪追究其刑事责任。

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12月17日早些时候，认证为“北京汇源食品饮料有限公司”的公众号“汇源”发文称，当天，因与当地政府部门地租矛盾，濮阳县庆祖镇政府相关人员，强行砸断汇源集团位于河南省濮阳市濮阳县庆祖镇的屠宰厂西侧大门门锁进厂施工，汇源当地员工上前阻止，遭多名当地政府人员殴打，扯碎衣物、划伤颈部。

梦之城cod注册针对汇源发文称员工因地租矛盾被镇政府人员殴打一事，12月17日18时27分，濮阳县联合调查组发布情况说明表示，濮阳县委县政府高度重视，立即成立联合调查组到达现场开展调查，依法依规进行处理，坚决维护企业及员工合法权益。

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强化未成年人危害国家安全犯罪预防和治理，事关国家和民族未来，是维护国家长治久安的必然要求。国家安全机关将会同有关部门一道，与家长、学校和社会各界通力协作，强化未成年人反间防谍意识，形成预防未成年人实施危害国家安全行为的工作合力，全方位保护未成年人健康成长，筑牢国家安全的人民防线。

——网络保护存在盲点。网络是境外间谍情报机关工作人员策反发展未成年人的主要渠道。当前，部分网络软件缺少对未成年用户的平台准入与行之有效的使用保护机制，同时在安全审核制度上存有漏洞，致使境外间谍情报机关有机可乘，对未成年人实施网络勾连。

——易造成严重危害。未成年人人生观、世界观尚未成形，判断力辨别力较为欠缺，对危害国家安全行为及法律责任缺乏明确认知。在情感和利益诱惑下，未成年人可能会盲目按照境外间谍情报机关指示实施危害国家安全行为。国家安全机关工作掌握，未成年人网勾发案率较成年人更高，凡是境外间谍情报机关指明拍摄的涉密目标区，大部分被网勾的未成年人都不计后果如实拍摄，且单次报送涉密照片达数十、上百张之多，对我国家安全构成威胁。

——教惩结合，加强未成年人保护。针对未成年人危害国家安全案件，国家安全机关将坚持以“教育挽救”为方针，对涉案未成年人进行教育、感化，促使其认罪悔改，防止造成更大危害，实现政治效果、法律效果、社会效果高度统一。

未成年人如遇到境外间谍情报机关的诱惑甚至威胁，不要慌乱害怕，及时报告老师家长，可通过12339国家安全机关举报受理电话、网络举报平台（www.12339.gov.cn）、国家安全部微信公众号举报受理渠道反映，或直接向当地国家安全机关进行举报。

——缺乏国家安全意识。涉案未成年人普遍对国家安全没有清晰认识，不了解、不掌握国家安全知识和有关法律常识。仅极少数涉案未成年人能够意识到自身行为涉及危害国家安全，并主动终止活动、主动投案、说明情况。多数未成年人对间谍行为缺乏明确判断，甚至自恃不够刑事责任年龄，对国家安全不敬畏、不知止。

——学校教育管理缺位。涉案未成年人所在的学校普遍存在法治教育和国家安全宣传教育不足等问题。在部分案例中，学校对未成年人过早弃学干预不力，未能有效担负起教育管理的责任。

梦之城cod注册国家安全部微信公众号曾先后发布《小心！披着羊皮的狼》《当心！境外黑手正伸向未成年人》等文章，披露了多起未成年人实施危害国家安全行为的典型案例。相关案例反映出近年来在境外间谍情报机关拉拢策反下，未成年人实施危害国家安全案件呈增加的趋势，需引起社会高度重视。

——源头防控，织密未成年人网络安全防护网。国家安全机关将加强与有关部门协作，积极推动未成年人网络安全防护综合治理，从源头降低未成年人被勾连实施危害国家安全行为的概率。

——易形成团伙作案。未成年人社会经验较为欠缺，出于哥们义气、人多壮胆等原因，在被勾连策反后，还可能会主动物色发展身边的同学朋友共同实施危害国家安全行为，事后共同分赃享乐，极易出现“传销式”群体扩散趋势，往往涉案人数多、影响危害大。

——家庭教育引导缺失。涉案未成年人中，有一部分因其家庭教育中存在“不想管”“不会管”“管不了”等问题，导致案件发生。更具危害的是，部分案件中监护人直接参与、指导未成年人从事危害国家安全行为，致使未成年人步入违法犯罪深渊。

——以案释法，加大宣传教育力度。国家安全机关将会同有关部门一道，以案说法、以案析理，加强国家安全宣传教育。广大人民群众也可通过国家安全部官方微信公众号、头条号、人民号、强国号，学习国家安全知识，共筑维护国家安全的钢铁长城。

——易受到勾连发展。未成年人常活跃在各大网络平台，由于心智尚未成熟、防范心理不强，易被境外势力锁定目标。近年来，境外间谍情报机关不断加强对我境内人员渗透拉拢，对未成年人实施无差别网络勾连作业，以游戏、旅游、摄影等极具迷惑性的名义，一步步将其引入预设圈套，继而诱使未成年人实施危害国家安全行为。

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梦之城cod注册据12月11日《浙江日报》报道，教育部近日发布《2024年度普通高等学校本科专业申报材料公示》。其中，“老年医学与健康”专业位列专业申报数量的第五位，申报者之一、浙江树人学院的负责人感慨，“没想到，养老专业这么火”。

面对养老行业的问题，“不能光靠情怀留人”应当成为社会共识。从入口端，要解决养老专业生源不足的问题，可从减免学费、补贴生活费，毕业后对接就业等方面入手，也要加大宣传力度，消除社会上对养老行业从业人员的偏见。而对于从业者，应当畅通人才晋升通道，完善福利保障，甚至是提供真金白银的激励。比如浙江杭州出台的《杭州市养老护理员特殊岗位津贴补助实施办法》，在冲上“热搜榜”的同时，也给其他地区带来了现实的启示。此外，在科学技术日新月异的今天，要不断创新科技手段在养老行业的应用场景，减轻养老服务人员的负担，营造更加轻松、友好的工作环境。

老龄化社会的到来，让养老市场成为一片广阔的蓝海。那么，招不到人、人才流失率高的根本原因是什么？第一，社会观念对养老行业存在偏见，来自家庭和社会的压力让许多学生报考动力不足；第二，养老行业是新兴行业，薪资福利和晋升空间与成熟行业相比存在差距，从业人员获得感较低，心灰意冷离场者不在少数；第三，养老行业工作强度较大，需要极强的耐心、责任心，当热度褪去、激情不再，许多年轻人难以坚持，离开便会成为经济理性的选择。

养老专业真的那么火吗？如果只看“表象”，的确如此。但若深入发掘，则发现并没有那么美好。专业走红的背后，仍存在一些现实问题。一方面，养老专业不好招生的情况客观存在，目前全国有200多所院校开设了老年服务相关专业，但很多学校招不到合适与足够的学生；另一方面，养老专业的学生进入养老行业后，流失率居高不下的情况非常明显，能坚持到底的人并不多。

开设养老专业，不只是养老与学科的结合，也是年轻人与老年人的相遇，是一种跨越代际的美好融合。因此，在养老专业很“火”之时更要写好下半篇文章，才能赋予“老有所养”更高质量的内涵，为构建老年人友好型社会作出更大的贡献。

“缺口巨大”“单位争抢”“中国大学最‘朝阳’专业，就业率100%，还没毕业就被抢着要”……近年来，关于养老专业备受关注、就业前景向好、未来发展可期的报道频频出现，足以证明这一专业的“火热”。根据此次的报道，一些高校的首批养老专业本科生毕业，用人单位提供的岗位数远大于毕业生数，呈现“供不应求”的态势。

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这是世界上规模最大的高龄老人研究。研究启动于1998年，项目组历时20多年，经过9次调查，在全国23个省份800多个区县入户随访4.2万名高龄老年人，系统收集了他们的健康指标。

根据中国老年学和老年医学学会的评选标准，每10万人中有7位及以上百岁老人，是“长寿之乡”授牌的必要条件。放眼全国，达标的地方不断增加。自2007年以来，被该学会认定的“长寿之乡”已超过100个。

他认为，长寿与老龄的区别在于：长寿社会是为人类更长的寿命作好准备，确保生活质量和延长寿命的意义；老龄社会则容易让人产生负面印象，比如各种老年慢性病等。

根据这份研究报告，国内老年群体对运动健身的需求不断扩大，且呈现多元化趋势，活动不仅限于公园遛弯和跳广场舞，在健身器械、健身课程上的消费力也越来越强。

在陕西，省慈善协会通过实施“外婆的礼物”公益帮扶项目，帮助千余名留守老人将其丰富的养殖经验转化为健康、新鲜的农产品，为“外婆”们开启了创业致富的新生活。

2012年以来，我国消除了疟疾，实现了乙肝控制目标，艾滋病疫情得到有效控制，血吸虫病疫情降至历史最低水平……一系列了不起的壮举，进一步筑牢织密公共卫生防护网。

张女士在北京一家事业单位的离退休干部局工作。她留意到，近年来发出的讣告上，逝者享年有大幅增长。她粗略作了统计：2000年之前，讣告上出现最多的年龄是70+；如今，大多数已经是80+，还有不少是90+甚至超过百岁的。

近年来，我国已建成全球最大的疾病和健康危险因素监测网络，重大慢性病过早死亡率从2015年的18.5%下降至2023年的15.0%。

到老年大学学习唱歌、书法，在老年活动中心参加丰富有趣的活动……老年人的退休生活正在变得越来越丰富多彩。随着越来越多的社区为老年人提供舒适的居家养老环境，老年人也积极融入社区，发挥余光余热，并在过程中收获快乐。

2024年3月，中华预防医学会公布上一年度的科学技术奖获奖名单。“中国高龄老年人群主要健康特征、关键影响因素与干预技术研究”获得一等奖。

一些科学家预测，人类突破现有长寿“天花板”将分为三个阶段：阶段一是人工智能预测寿命，在人类未生病之前进行深度检查；阶段二是人工智能医生替代人类医生，医疗成为一项“信息+基因”的科技；阶段三是通过对人类基因重新“编程”，让人类远离疾病和衰老。

国家卫生健康委妇幼司有关负责人介绍，到2023年，我国婴儿死亡率已降至4.5‰，5岁以下儿童死亡率降至6.2‰，孕产妇死亡率降至15.1/10万，均位居全球中高收入国家前列。

从鼠疫、霍乱、天花等烈性病，到结核病、小儿麻痹症等贻害无穷的“恶疾”，新中国成立后，通过广泛接种疫苗、服用“糖丸”等方式，逐步击退肆虐神州大地千百年的一批重大传染病。

陈育德解释，人均预期寿命是采用寿命表编制方法测算得来的，并不等同于实际的人口平均死亡年龄。不过，由于能够反映某时某地经济社会、生态环境、人口生活方式和卫生健康等综合状况，并可直接进行比较，这一指标在全球得到广泛应用。

时占祥近年来致力于建立全球长寿诊所协作平台。他认为，目前社会对于老年人的健康支持还存在不少空白，例如医院没有设置长寿门诊，社区仅仅关照老年人基础慢性病护理。未来，医疗资源应当从疾病治疗、慢性病管理转向预防保健、主动健康，鼓励人们采取更加积极的健康行为。

指导基层医疗卫生机构加大血压、血糖、血脂“三高共管”力度；将慢阻肺病监测纳入居民慢性病及其危险因素监测工作内容……针对多个慢性病，防治关口不断前移。

新中国成立75年来，经济发展的巨大成就有目共睹，全民卫生健康事业也取得长足进步。特别是近10余年来，我国把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持续推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，健康中国建设铭刻下不平凡的印记。这些成果，都反映在人均预期寿命的持续增长上。

在江苏省南通市，今年9月，“知心奶奶”蔡松英给考上高中、大学的孩子们包了“红包”。蔡奶奶和其他“知心奶奶”群体成员帮扶的孩子中，今年有7个考上了大学，8个考上了高中，其中不乏名校。

20多年来，这个由离退休老人组成的“知心奶奶”团队，陪伴200多名重点帮扶对象走出阴霾，其中10多名孩子获得“江苏美德少年”等荣誉称号。

与新中国成立时相比，中国的人均预期寿命翻了不止一番。从2012年至今，10余年间中国人均预期寿命增长超过3.5岁。这是高起点上的继续提升，无论与发展中国家还是高收入国家相比，增速都非常可观。

1990年至2017年，我国居民疾病谱进一步发生变化——传染性疾病、母婴疾病、营养相关疾病负担大幅降低，而慢性非传染性疾病负担增加。

在江苏启东的海复镇，102岁的老人范庆礼熟练摆弄着芦稷穗子，几根麻绳穿梭，配以笔直光滑的竹柄，不出半个小时，一把扫帚就已成形。

中国疾控中心慢病中心副主任周脉耕是前述发布在《柳叶刀·公共卫生》上的建模研究牵头人之一。他告诉记者，研究显示，中国的人均预期寿命增长与婴幼儿死亡率降低、传染病防控成效有很大关系。

复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶建议，全社会要树立和践行积极老龄观和健康老龄化新理念、强化老龄社会治理与多元主体责任共担、优化养老保险、健全养老服务体系、补齐农村养老服务短板、培育银发经济新动能、增强养老服务要素保障。

梦之城cod注册最新的《2023年卫生健康事业发展统计公报》显示，中国的人均预期寿命达到78.6岁。这意味着，如果顺利，去年出生的婴儿多数将能够看到下个世纪初的太阳。

根据一系列调查结果，项目组核心成员、北京大学健康老龄与发展研究中心名誉主任曾毅发表论文指出，更健康的生活方式、更好的医疗保健和更高的收入，使得老年人更长寿。

不过，在人类寿命普遍延长的大趋势下，也有一些国家和地区的人均预期寿命却出现增长停滞甚至下跌的现象。有的是因为战争、政治动荡，还有的是因为医疗和社会问题。例如，非洲南部一些国家由于艾滋病泛滥，人均预期寿命一直徘徊在50岁左右，甚至有个别国家曾一度低至40岁以下。

新中国成立前，人均预期寿命只有大约35岁。据第三次人口普查资料测算，1981年中国人均预期寿命为67.9岁。到1998年，人均预期寿命上升到71岁，已经大大超过了世界平均水平。

根据民政部公布的信息，截至2023年底，全国共有各类养老机构和设施40.4万个，养老床位合计823.0万张。与此同时，所有省份均已出台实施方案和基本养老服务清单。

根据1963年一项对国内“21个省、自治区、直辖市的部分地区”的调查，人均预期寿命当时仅为61.7岁，比现在少了差不多17岁。

从近10余年的数据来看：与2011年相比，婴儿死亡率下降了62.8%，5岁以下儿童死亡率下降了60.3%，孕产妇死亡率下降了42.1%。正因进步如此显著，中国被世界卫生组织评定为全球十个妇幼健康高绩效国家之一。

“应对老龄化，最重要的是改变对生命尺度的认知。”《长寿时代》的作者陈东升认为，60岁应看作中年人，80岁以上才是老年人。

在乔晓春看来，健康寿命比寿命本身更重要。延长健康寿命，将极大提高人们的生活质量，并尽可能减少生命最后阶段对家庭和社会资源的消耗。

一项关于我国老年人受教育程度的分布变化调查显示，2020年时，在即将进入老年阶段的50岁至59岁人口中，学历为高中及以上的比重超过20%。随着40岁至59岁的中年人在未来20年间相继步入老年阶段，届时老年群体总体受教育水平将进一步提高。

复旦大学社会发展与公共政策学院客座教授沈洁，多年在日本从事社会福利和老龄化研究。在她看来，对老年人重新定义不仅是在年龄上，更重要的是在观念和认知上。迎接长寿时代，老年人自身的意识要改变，也要及早进行人生设计。

北京大学人口所教授乔晓春介绍，随着人口快速老龄化以及人均预期寿命大幅提高，人们开始发现，不少国家在人均预期寿命提高的同时，人们的不健康期也在延长。

伴随长寿时代到来，迎面而至的是人口结构变化、养老需求大幅增长的冲击，整个社会系统面临深度调整。更重要的是，随着人生终点的推迟，老年、中年、青年的概念将被重新定义，人们审视人生的尺度将发生巨大变化，对生命的态度也将不同以往。

20世纪60年代初，这位在北京医学院卫生系（现北京大学公共卫生学院）研究人均预期寿命测算的学者很难预测到，60年后的自己，在颐养天年之际还能熟练使用科技社交工具积极工作。

在中国疾控中心慢病中心主任吴静看来，示范区的建设为基层居民提供了身边优质便捷的慢性病防控环境和服务，有效降低了慢性病对居民生活质量和预期寿命的影响。

对数据的定量分析，很大程度支持了美国人口学家塞缪尔·普雷斯顿的判断。后者认为，在影响寿命增长的因素当中，收入增长和营养充足占了大约25%，其他因素主要是传染病媒介控制、药物和免疫方面公共卫生的革新。

利用再生医学技术修复受损的器官，通过干细胞培养和组织工程生成新的器官，甚至利用纳米技术、人工智能对老化的身体进行分子水平的重建……科技的迅速发展，让原本存在于科幻小说中的场景不断走进现实，也为人类进一步延长寿命提供了更多想象空间。

为贯彻落实健康中国战略，国务院办公厅专门印发《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》。此后，国家卫生健康委联合10多个部门，将心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病四大慢性病防治纳入健康中国行动的总体部署，并分别制定了具体的“路线图”。

一份有关国民健身趋势的报告指出，中国老年人“体卫融合”意识有所增强，超过53％的老年人认为体育健身具有积极作用，他们更注重通过体育健身增强心肺功能。

77岁的广州市居民何伯伯患有前列腺增生和原发性高血压，需长期服用药物控制。但以前部分药物不在社区卫生服务中心的用药清单中，他每隔一段时间就得到大医院排长队取药。如今，通过当地“云药房”在线平台，拿药方便了很多，何伯伯不用再频频往大医院跑。

每到周二和周五，家在天津的七旬独居老人宋慧华都会早早起床，吃过早饭，穿上一身干练的小西装，到家附近的老年活动中心进行舞蹈训练。

20世纪70年代，我国曾组织实施第一次全国人口死因调查，在29个省份的2392个县级行政地区开展了覆盖8.5亿人口的死亡情况摸底。

调查发现，当时我国人口主要死因排名前三的，已经是呼吸系统疾病、心血管疾病和恶性肿瘤。在人均预期寿命较高的省份，慢性病的危害更加突出。

“顺应老年人消费结构升级和消费需求个性化、多样化、品质化发展趋势，我国银发经济各领域新技术、新业态、新模式不断涌现，成为培育产业发展新动能的重要途径。”中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所宏观室副主任王皓田说。

曾毅在相关研究中使用了“胜利的成本”概念——人类寿命提高带来效益的同时，也有一定成本。活得更长，可能意味着人们在经历威胁生命的疾病后存活下来，却受到慢性健康问题困扰。

何伯伯的经历，是国家慢性病综合防控示范区建设的缩影。截至目前，我国累计建成国家慢性病综合防控示范区488个，县区覆盖率超17%。

《中国健康老龄化发展蓝皮书（2023-2024）》显示，我国养老模式基本构成是“9073”——约90%居家养老，7%依托社区支持养老，3%机构养老。照顾好居家和社区养老的日常需求，让老年人在“家门口”就能享受到便捷的养老服务，就成了重中之重。

而根据第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据，2021年我国60岁及以上老年人中不能自理的占4.5%，约有1200万人，存在自理困难的占7.1%，约有1900万人，合计约有3100万老年人需要照顾服务。到2023年，这一群体进一步增加到约3500万人。

针对养老服务需求旺盛的状况，民政部表示，要充分发挥政府、市场、社会、家庭等各方作用，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展。

基因，被认为是决定寿命能否继续增长的主要内因。谷歌2017年曾宣布推出一款名为Deep Variant的人工智能产品，帮助建立更精确的人类基因组谱图，以期破解更多“生命密码”。

基于同一跟踪调查数据库，复旦大学公共卫生学院的研究人员还发现，不吸烟、规律运动、食物多样化与活到百岁之间存在着独立的显著关联。

更高层面已然未雨绸缪。中共中央、国务院发布的《关于加强新时代老龄工作的意见》提出，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，推动人们从意识层面改变对老龄人群价值的认知。

简单来说，它是通过统计各个年龄段的死亡率，推算出新生人口平均可以存活的年数，其全称为“人口0岁平均预期寿命”。各年龄段的死亡率越低，人均预期寿命就会越高。

今年9月发布的《2023年民政事业发展统计公报》披露，截至2023年底，全国60周岁及以上老年人口已接近3亿人，占总人口的21.1%。按照国际通行标准，中国社会已经进入中度老龄化阶段。

最大程度释放老年人的潜力，各地多有实践。在广东，佛山成立“银发专家库”，吸引经济、科技、农业、教育等多个领域的优秀银发专家，开展“银发专家进企业”活动。

2020年的第七次全国人口普查数据显示，启东有百岁以上老人185位，比2010年第六次全国人口普查时增加140人。而启东所在的江苏南通市，七普数据显示共有1236位百岁老人，相当于每10万人中就有16位百岁老人。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，“十四五”时期要重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求。

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和平共处是中美关系的关键。和平是人类的永恒期望，也是大国相处的核心价值。冲突对抗不符合任何人的利益。“修昔底德陷阱”不是历史的宿命，“新冷战”打不得也打不赢。如果中美做伙伴，求同存异，两国关系就能够取得长足发展。如果把对方当对手，恶性竞争，两国关系就会遭遇波折甚至倒退。在处理争端时，中美双方应该秉持和平共处的原则，通过外交手段和和平谈判解决问题。在探讨国际事务时，双方要坚持和平原则，共同制定国际规则，为营造和平与安全的世界发展环境作出积极贡献。

梦之城cod注册当前，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。作为世界上最重要的双边关系之一，中美两国应秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，共同为世界和平与发展担责作为。

中美关系作为世界上最重要的双边关系之一，关乎两国人民切身利益，也关乎人类前途命运。中美同为世界大国，彼此利益深度交融，在国际事务中都发挥着举足轻重的作用。两国应秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，共同走出一条正确相处之道，实现在这个星球上长期和平共存，造福两国，惠及世界。

合作共赢是中美关系的目标。在经济全球化时代，各国利益深度交融，大国之间更是如此。经过数十年交往合作，中美利益已经深度交融、密不可分。两国年贸易额超过6600亿美元，对华出口为美国提供了近百万个就业岗位。中国商品丰富了美国消费者的选择，降低了其生活成本。美国企业在华投资不断扩大，并从中获利颇丰，也为中国社会提供了优质商品，创造了就业岗位。一个个故事、案例和数据充分说明，在当前形势下，中美两国的共同利益不是减少了，而是更多了。双方应该始终着眼两国人民福祉，做大合作蛋糕，实现合作共赢。

当前，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。面对共同挑战，人类是休戚与共的命运共同体，应该相互视对方的发展为机遇而非挑战，相互把对方当作伙伴而非对手。中美两国人民和国际社会都对中美关系稳定发展充满期待。中国将继续按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则看待和处理中美关系。希望美方同中方相向而行，作出对人民和世界负责任的正确选择，通过对话和合作，共同应对全球性挑战，共同为世界和平与发展担责作为。

相互尊重是中美关系的基础。中美两国的历史、文化、意识形态、社会制度、现实国情都不同，不可能在所有问题上看法一致，有分歧很正常。但历史已经证明，两国若能相互尊重，中美关系就有广阔的发展空间。这就需要中美双方尊重彼此的政治制度和核心利益，在尊重两国差异的基础上开展对话与合作，尊重彼此在全球治理中的合理地位和贡献，共同协商国际事务的处理方案。任何一方都不能按照自己的意愿改造对方，也不能为保持本国的发展优势而剥夺对方正当发展的权利。

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如果放眼当前世界形势，会更加理解外国游客来华的热情。当前，地缘政治形势日趋复杂，贸易保护主义阻碍全球发展，世界开放环境寒意渐浓。前不久，第七届中国国际进口博览会发布的《世界开放报告2024》指出，2023年世界开放指数同比下降0.12%，其中世界经济开放指数、文化开放指数分别下降0.2%、2.4%。相比之下，2023年中国开放指数比2008年提高11.89%，升幅居全球前列。中国持续扩大高水平对外开放，促进了全球人、财、物流通，为世界带来宝贵的暖意。

梦之城cod注册从“City不City”成为网络热词，到“China Travel”持续圈粉，这一年，越来越多的外国游客来到中国。12月17日，在中国官方发布全面放宽优化过境免签政策后，“下一站，中国”话题又火了。《国际锐评》通过大数据搜索分析发现，这次政策一出台，“中国免签”的搜索热度迅速冲上高峰。“太棒了”“我要去中国过新年”“喜欢这个友好的国家”……外国网友们纷纷期待来一次中国行。

一张小小的签证，背后是中国持续扩大对外开放的努力。前几天召开的中央经济工作会议提出，扩大高水平对外开放。扩大免签就是中国不断扩大开放的一张“政策名片”。数据显示，今年前11个月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。尤其是72/144小时过境免签政策在境内外广受欢迎，今年以来适用此政策来华外国人数量同比上升132.9%。

为什么关注度这么高？直接原因是这次免签政策优化给力。从时长看，中国把过境免签外国人在境内停留时间，从原先的72小时和144小时均延长到240小时，也就是10天；从范围上看，适用口岸从39个增加到60个，停留活动区域从19个省（区、市）增加到24个，而且允许跨区域通行。路透社发表评论称，“中国不断放宽对旅客的签证要求，鼓励人们前往这个世界第二大经济体”。

中国人民大学应用经济学院副院长陈占明跟《国际锐评》交流说，“全面”一词意味着中国从时间、区域等多方面、多层次对过境免签进行了优化，更加方便外国人来华进行旅游、商务、访问、探亲等活动。同时，随着国际旅客数量的增加，中国的旅游业等产业将迎来更多商机，为经济发展注入新动力。而中外文化交流的加深，还将增进中外人民之间的友谊和理解，为未来合作打下更坚实的基础。

也正因此，芬兰总统斯图布对中国将芬兰列入单方面免签范围表示欢迎，克罗地亚日报用“好消息”来形容中国相关免签政策……丹麦生物科技企业诺和新元全球总裁埃斯特·柏吉对《国际锐评》说，虽然免签是一个细节，但意义十分重大，“人员流通越容易，我们来中国就越方便，我们之间就会越来越好”。

“有朋自远方来，不亦乐乎。”热情友善是中国人的待客之道，开放包容是中国与世界的互动方式。从扩大免签、让外国人从“头回客”变成“回头客”，到不断扩大市场准入、优化营商环境，中国正持续推进高水平对外开放。欢迎更多的外国朋友来到中国、看见中国、感受中国、了解中国，并分享其中的共赢机遇。

从去年7月开始，中国持续优化过境免签政策。比如，今年5月，中国与格鲁吉亚互免签证协定生效；10月起，中国对葡萄牙、希腊等4国试行免签；11月底，中国“免签朋友圈”再添9国……目前，中国已同26个国家达成全面免签，先后对法国、德国等38国单方面免签，对54国实行过境免签，同157个国家和地区缔结互免签证协定。

从湖南张家界等中国景点“长满”外国人，到外国朋友“钻”进深山学习少林功夫，越来越多的外国人通过免签来到中国，与中国加深了互动。在海外社交平台上，一位外国网友直播了中国无人机送咖啡外卖的过程，称中国“好像生活在未来”。从街拍新能源汽车、体验中国“最深地铁站”，到尝试掌纹支付、体验中国传统文化，外国游客看到了一个真实、立体的中国，体会到这个东方大国的热情和友善。正如不少网友在社交平台上评价，只有亲自来一趟，才能“看到一个西方媒体永远不会展现的中国”。

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梦之城cod注册据中国载人航天工程办公室消息，北京时间2024年12月17日21时57分，经过9小时的出舱活动，神舟十九号乘组航天员蔡旭哲、宋令东、王浩泽密切协同，在空间站机械臂和地面科研人员配合支持下，完成了空间站空间碎片防护装置安装、舱外设备设施巡检及处置等任务。出舱航天员蔡旭哲、宋令东已安全返回问天实验舱，出舱活动取得圆满成功，再次刷新中国航天员出舱活动时长纪录。航天员蔡旭哲时隔两年再度漫步太空，宋令东成为我国首名进行出舱活动的90后航天员。

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梦之城cod注册近年来，越来越多的创新药通过谈判方式进入国家医保药品目录。2024年1月1日正式实施的新版国家医保药品目录中，国谈药品种已达425个，这些入选药品大多是治疗特重大疾病的药品。

“创新药进入医保目录，还需要医院应采尽采、应配尽配，患者才能用上这些新药好药。”瑞金医院副院长蔡伟表示，在创新药进入医保目录后，我们医院会尽快召开药事会，把最新的谈判新增药品根据临床需要引进医院，“在入院以后，我们尽可能实现应配尽配，接下来还会做好相关培训工作，为临床一线人员介绍这些药物的特性和他们的配伍禁忌以及使用的一些需求，也会安排临床药师进入到临床科室，协助临床医师一起来用好药品来治好病。”

“医院暂时没法配备这个药品的时候，通过临时采购的方式‘进院’让患者去使用，还有一种就是通过外配处方的形式，患者凭着处方到门诊统筹的药店进行支付结算，也可以享受医疗机构相同的医保待遇和支付政策。”沈怡说。

统计显示，上海医疗机构2024年采购国谈药品金额超过100亿元，惠及患者2400多万人次。与此同时，上海市医药企业的创新成果也得到了快速转化。

上海市医保局医药管理服务处副处长沈怡介绍，2023年7月，市医保局等7部门出台《上海市进一步完善多元支付机制支持创新药械发展的若干措施》，其中包括创新药涉及的诊疗项目，实行医保预算单列支付，以及将符合条件的药店纳入“双通道”范围，确保国谈创新药品“买得到、用得上、报得了”。

创新型医药企业津曼特公司研发的纳鲁索拜单抗注射液，是2024年医保目录新增药品，用于罕见病骨巨细胞瘤的治疗，单支注射液价格1380元，一般患者术前要使用三支，进入医保后，患者的医疗支出费用大大减轻。该企业市场医学总监史玉祥表示，上海医保部门全力支持企业创新发展，积极推荐符合条件的创新药纳入国家医保药品目录，连续四年对企业进行政策及谈判的辅导，都有助于促进创新药品的市场销售的增长，也使企业有持续创新的动力。

12月17日，上海市医疗保障局会同上海市卫生健康委、市科委、申康中心，召开国谈创新药落地院企交流会，医疗、医保和医药三方共同推进国谈创新药高效入院，让患者尽快用上好药新药。在当天的交流会中，总共32家企业受邀参加。

相关介绍

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该文介绍称，2022年以来，全市共立案7118件，处分6235人，其中县处级干部182人；共留置209人，移送检察机关120人；共查处“四风”问题848个，处理处分1053人。紧盯矿山领域腐败问题，深挖彻查遵化市马兰峪日强铁选厂违法占地、非法采矿问题，遵化市及唐山市相关部门共44名党员干部、公职人员被追责问责，8人被移送检察机关依法审查起诉；对迁西县桃树峪铁矿“9·2”重大透水事故相关人员严肃追责问责，共50人受到处分处理，8人被移送检察机关依法审查起诉。

梦之城cod注册报道称，调研中，倪岳峰反复强调，要坚持不懈加强党的建设，驰而不息正风肃纪反腐，扎实营造风清气正的政治生态。要强化正向激励，树立鲜明用人导向，提振广大党员干部干事创业精气神，推动党中央决策部署落到实处、取得实效。

9月2日，中国共产党唐山市第十一届委员会第十次全体会议举行。全会指出，坚持把抓好党建作为最大政绩，巩固深化党纪学习教育成果，坚持用改革精神和严的标准管党治党，突出用人、反腐、扫黑、治乱，深入开展“聚焦政治生态突出问题立行立改整治提升”工作，扎实推动系统性以巡促改、以巡促建、以巡促治，以风清气正的政治生态为进一步全面深化改革提供坚强组织保障。

据唐山市委机关报《唐山劳动日报》7月2日刊文披露，今年以来，各级纪检监察机关坚持虽小必治、虽难必办、虽往必查、虽远必追、虽亲必究，聚焦用人、反腐、扫黑、治乱，深入开展政法、矿产资源、工程建设等领域腐败问题专项整治，已立案2189件，处分2116人，其中县处级干部90人；共留置95人，移送检察机关28人；查处“四风”问题350个，处理处分424人。

更新内容

一、

  习近平强调，要全面提高民生保障和社会治理水平。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善城乡公共服务体系和社会保障体系，解决好群众急难愁盼问题。加强对重点群体就业创业支持，保持就业总体稳定。统筹城乡基础设施和公共服务布局，稳步推进城镇化。提升脱贫人口帮扶实效，守住不发生规模性返贫致贫底线。统筹发展和安全，完善风险防控体系，加强防灾减灾救灾能力建设，提升应对重大风险挑战能力。健全城乡社区治理体系，常态化开展扫黑除恶，依法惩治各种违法行为。

  习近平指出，要着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。促进科技创新和产业创新深度融合，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业补链延链、优化升级。主动对接国家战略科技力量，加强国际科技合作，构建更加开放的引才机制，打造多层级科技创新体系，加大核心技术攻关力度，加强科技成果转化，因地制宜发展新质生产力。坚持生态优先、绿色发展，加强突出环境问题整治，守护好青山绿水、碧海蓝天。推动文化、体育、旅游、康养等产业融合发展，促进旅游业开放合作。培育壮大新型消费，推动消费转型升级。坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省。

  12月17日下午，习近平在海南省三亚市听取海南省委和省政府工作汇报。省委书记冯飞作了汇报，省长刘小明等参加汇报会。

  习近平指出，要以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，持续落实中央八项规定精神推动转变作风，激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，树立和践行正确政绩观。驰而不息抓好反腐败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强化对权力运行的制约和监督，教育引导干部增强拒腐防变能力。

梦之城cod注册  新华社三亚12月17日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央关于海南自由贸易港建设的各项部署，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，继续解放思想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

  习近平强调，要扎实推进重点领域改革。着眼全方位实施自由贸易港政策制度体系，统筹安排好开放进度和节奏。聚焦实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动，对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。做实做优各类开放平台，加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接。加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同长江经济带、长三角等区域的合作。加紧推进海南自由贸易港核心政策落地，精心做好各项准备工作，确保封关运作平稳有序。

  习近平强调，元旦、春节将至，各级党委和政府要抓好“米袋子”、“菜篮子”等民生保障，抓好物资、能源等保供工作，深入开展安全生产大检查，维护社会大局稳定。要认真贯彻中央经济工作会议精神，科学谋划明年经济社会发展工作，努力实现新年良好开局。

  习近平指出，要不断提升居民文明素养和社会文明程度。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，培育和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建，努力实现物质文明和精神文明双提升。保护好运用好传承好历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化资源，增强文化创新创造活力，发展壮大文化产业。健全城乡公共文化服务体系，丰富城乡群众精神文化生活，持续推进移风易俗。

2024-12-28T13:10:39　来源: 项城  举报 0 分享至

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经过侦查，公安机关查明，主播马某至河南南阳收购了一些工艺品银元之后，再采购一批有“pcgs”字样的透明塑料包装盒，利用包装盒将银元包装成民国年间的“袁大头”，在直播间竞拍。据马某交代，如果直播间人气不好，其会用其他四部手机在直播间充当群众烘托气氛，有时候发些表情来营造抢拍假象。有观众在直播间说卖假货的，马某就会用其他手机点点关注或者发点表情把这些发言顶出去，要太难听的直接会把对方禁言。马某通过不断在直播间营造紧俏的气氛，每场直播下来，像钟先生这样的被害人不在少数......

但在后续收到货之后，钟先生身边懂行的朋友一看就说是假货。钟先生去查银元的鉴定编号发现也查不到，等再去找卖家时，卖家已经将他的微信拉黑，直播间也没有再开过。

2024年3月，钟先生向海盐县公安局报警。经民警送至鉴定机构鉴定，钟先生向主播购买的所谓袁大头均是现代工艺品，成分为镍铜合金，市场价值仅十元。

2024年初，家住海盐的银元收藏爱好者钟先生在抖音刷到一个竞拍银元的直播间。主播声称：公司急于回笼资金才把收藏的银元拿出来拍卖，现在要把最好的福利送给大家，时间有限，银元卖完即结束。平时对银元小有了解的钟先生看了一会儿便发现，市场价一千多元的“袁大头”竟然在直播间被人以两三百元的价格就拍下了。钟先生觉得是个捡漏的大好机会。但由于看不到实物，钟先生还是有点犹豫。但随即直播间的主播晒出了银元的鉴定证书，参与拍卖的网友也越来越多，这让钟先生一下子燃起了“势要拍下一枚银元”的战斗欲。

2024年7月15日，海盐县公安局将马某移送海盐县人民检察院审查起诉。为全面审查和准确界定马某的行为性质和行为责任，承办检察官要求公安机关将扣押到的近200枚银元送到鉴定机关进行专业鉴定，最终全部认定为工艺品银元。

最终，钟先生以328元的价格拍下了一枚“袁大头”。不过客服表示由于平台监管限制，他们必须通过微信私下交易，并保证：“放心！哥，卖假货的都是孙子！”沉浸在拍下银元的喜悦中的钟先生并没有怀疑，欣然付了款。

考虑到该案有100余名被害人，且遍及全国各地，单线追索损失难度较大，检察人员通过对电子数据深挖彻查、全面排摸，准确认定诈骗金额为七万余元，经释法说理，马某认罪认罚。在办案过程中，检察机关积极引导马某退赃，最终在犯罪嫌疑人亲属的配合下，追回了被害人的全部损失。

梦之城cod注册“国际知名的第三方评级机构鉴定，包老包真！公司急于回笼资金，才拿出来拍卖！”民国期间发布的“袁大头”市场价上千，直播间捡漏价两三百！

成都市成华区在矛盾纠纷化解工作中，曾经面临着调解资源分散、基数不清及人民调解不易找寻等问题。这些问题致使调解工作失衡，矛盾冲突加剧，对区域的稳定与发展产生了一定的阻碍。而“五化联动”工作机制的应运而生，犹如破晓之光，首要任务便是对调解资源进行集成统筹，并从三个方面重塑调解新格局。

与此同时，成都市成华区借助智能化手段，实现了“数据研判”预防潜在风险。积极运用大数据、云计算等前沿信息技术，开发人民调解工作在线评价系统，精心建立节点预警、热点分析、信息实时采集等数据模型。通过对海量数据的深度挖掘与分析，定期形成精准的矛盾纠纷大数据分析报告。

近年来，成都市成华区以“掌上服务”进一步延伸惠民触角。创新性地开发运用手持移动终端，贴心地设立婚姻家庭、侵权债务、劳务合同等民生热点模块，并邀请对应领域的专家在线坐席解答。这一举措使得调处工作能够无缝对接、全程在线，群众无论身处何地，只要遇到纠纷困扰，均可随时随地获取专业的法律帮助与调解服务。

在成都“主干”核心区，于成渝相向发展“桥头堡”之上，近年来，成都市成华区正经历着一场惊艳蝶变，从传统老工业区逐步蜕变为宜居宜业的现代化城区。这片土地上，有着“国际杉”美誉的杉板桥、闪耀的金色中环见证其城市更新的铿锵步伐，而人民调解则成为这一进程中的坚实保障。

其二，健全“实干导向”的管理机制。创建全区统一的人民调解员信息承载库，创新性地推行动态化入库、登记制管理和末位退出“三项制度”。通过这一机制，能够及时更新调解队伍信息，规范管理流程，淘汰不符合要求的人员，从而全面提升人民调解员队伍的整体素质，确保调解队伍始终保持活力与专业性。

在科技飞速发展的时代浪潮下，成都市成华区人民调解工作积极搭乘智能化“快车”，以创新举措重塑调解模式，为矛盾纠纷化解注入强大动力。今年3月，成都市成华区司法局通过远程视频调解中心，组织召开2024年人民调解员“医疗纠纷典型案例解读”专题培训会，培训范围覆盖全区专（兼）职人民调解员、司法所工作人员及网格员等350余人。这一模式不仅打破了地域限制，还极大地提高了培训效率，为调解员的专业素养提升提供了便捷通道。

“以前居民间有了矛盾，吵闹是常事，如今邻里间矛盾少了很多，即使有什么事，在社区法律之家就可以得到调解，我们的工作也轻松了很多，把更多精力用在服务提质上。”成都市成华区一名基层社区干部说。如今，邻里和谐渐成常态，社区法律之家如同一座温暖港湾，化解着偶现的嫌隙。据统计，自2017年至2024年上半年，成都市成华区各级人民调解委员会成功调解案件19208件，涉案金额高达4.4亿余元，调解结案数量与成功率呈逐年攀升之势，这背后，与该区创新实施的人民调解“五化联动”品牌工作（以下简称“五化联动”）密不可分。

其三，聚焦案件“大调度”。统筹规划建立区—街道两级调解指挥中心，构建起高效的案件流转枢纽。但凡进入人民调解指挥中心的案件，均遵循统一登记、统一分派、统一协调、统一督办的严谨流程。

“我们建立的公安、检察、法院、人社、妇联、残联等单位多元化调解机制，重点支持和发展专业性、行业性人民调解组织……”成都市成华区司法局相关负责人介绍，目前，全区已成立驻点调解工作室，并通过政府购买服务引入专业律师团队驻点服务，提供多元化调解服务，这些服务犹如一把把精准的钥匙，能够根据不同类型的矛盾纠纷，提供最适宜的调解方案。

推进中，成都市成华区精心构建了“最优供给”匹配模式。当案件发生后，工作人员会依据案件特点，犹如经验丰富的工匠挑选最合适的工具一般，在全区范围内进行统一的人民调解员调配。并且，同步选派相关行业专家跟进指导，确保每一个案件都能匹配到特长与之相契合的调解员。“无论是邻里间的琐碎纠纷，还是涉及专业领域的复杂矛盾，都能找到最为适宜的调解力量组合，这种精准匹配不仅提高了调解成功率，更让群众在调解过程中感受到专业与公正。”成都市成华区司法局相关负责人如是说。

例如，在处理房产纠纷时，住建部门的专业调解力量能够依据行业法规与实际情况进行精准调解；在处理医疗纠纷中，卫健部门的专业知识与调解经验则可发挥关键作用。通过这种多部门专业资源的共享与协同作战，有效分流和分担了法院、公安、信访等部门的办案压力，真正实现了“调解在前、诉讼断后”“前期接警、协同调解”“即时接访、即时调解”的理想治理效果。

与此同时，成都市成华区进一步构建了“动态监测”预警体系。对于进入调解指挥中心的每一个案件，都推行严谨的日汇总、周分析、月研判制度，时刻关注群众纠纷热点及社会关注焦点的动态变化。基于这些深入的分析研判，对相关部门和行业组织进行“一对一”的精准提示及“点对点”的及时预警。这一体系的建立，使得矛盾纠纷排查工作发生了根本性转变，从以往被动的“灭火”式应急处理，逐步迈向主动的“防火”式源头预防。

当前，成都市成华区在智能化调解领域已取得显著成果，能直接开展矛盾纠纷网上调解。通过全面推广运用“律警民e点通2.0版”远程视频调解平台，成功构建起覆盖全区的矛盾纠纷感知网络，以及集远程法律咨询、视频调解、数据集成等多功能于一体的智慧调解平台。对于事实清晰、争议不大的邻里纠纷、家庭纠纷、小额债务纠纷等常见矛盾，当事人只需轻点屏幕，便可直接通过平台与调解员进行视频连线沟通。在调解员的专业主持下，双方能够迅速达成调解协议，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。

为了确保这一联合调解机制的高效运转，成都市成华区实施“闭环式运转模式，专门建立移送办理、集中登记、协同快处、定期会商、办结回访5项制度机制。这些制度如同精密的齿轮相互咬合，推动着矛盾纠纷流转、响应、受理、办理、答复全流程再次提速。在这一机制下，人民调解能够做到“闻风而动”“一秒响应”，极大地提高了矛盾纠纷的解决效率，让当事人的诉求能够得到迅速回应，及时化解矛盾于萌芽状态，避免矛盾进一步升级与恶化。

三个方面协同推进调解资源“集成化”，“九龙治水”转化为“一闸管水”新格局。例如，2022年，成都市成华区某地发生一起涉及人员死亡的补偿纠纷案件，一名入职仅3个月的员工在参加同事组织的短途旅行期间，于晚饭后独自在河边散步时意外坠河溺亡。死者的父母认定儿子的离世与公司存在关联，要求公司赔偿80万元。所属街道人民调解指挥中心迅速响应，凭借其完善的案件调度机制，第一时间精准匹配了擅长调解此类纠纷的“吴大姐调解室”的吴群芳参与调解。此案在法律层面并无过多争议焦点，吴群芳便从情感层面入手，最终成功为死者家属争取到40万元补偿。

在成都市成华区的社会治理体系中，人民调解正以一种创新且高效的模式，通过多部门联合作战与行业性专业调解的深度融合，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

目前，成都市成华区各司法所调解室设施完备，均配备先进的“成华区律警民e点通”远程调解系统。上班时间，这一系统为全区居民（包括网格员通过手机App）提供远程在线法律咨询、远程调解、会议、培训等功能，且运行稳定高效，成为全区人民调解智能化体系中的重要一环。

“五化”即调解资源“集成化”、服务端口“扁平化”、案调配对“精准化”、团队培育“专业化”、云端驱动“智慧化”，由“五化”相互联动的作用形成一个针对全域范围内各类矛盾纠纷化解的制度体系。

通过这一系列精准匹配调解资源的创新举措，成都市成华区在人民调解工作领域走出了一条独具特色的高效之路，为构建和谐宜居的城区环境奠定了坚实的基础。

梦之城cod注册矛盾处理是一个国家、社会长治久安的基础性工作。随着经济发展和区域转型升级，面对错综复杂的社会环境，矛盾纠纷多元化日益呈现，对此，四川省成都市成华区在法治政府建设的大背景下，创造了人民调解“五化联动”品牌。

其三，健全“实绩导向”的考核机制。创立科学合理的指标体系，实施量化考核和积分管理，将调解补贴、等级评定、评先评优等与考核结果紧密挂钩。这一举措充分激发了调解员提供优质服务的内生动力，促使他们不断提升自身调解能力与服务水平，在调解工作中积极作为、勇于担当。

今年8月，成都市成华区司法局举行的2023年度成华区“优秀专职人民调解员”颁奖会现场气氛热烈。此次颁奖会对20名成绩突出的专职人民调解员给予了高度肯定，宣读了“优秀专职人民调解员”名单并颁发了证书及奖杯。

在成都市成华区的人民调解工作体系中，精准匹配调解资源成为化解矛盾纠纷、提升调解效能的关键环节，一系列创新举措构建起全方位、多层次的精准调解格局。

其一，聚焦人员“大统筹”。成都市成华区深入开展全区人民调解员底数清查行动，犹如绘制一幅详尽的调解人才“地图”。仔细考量人民调解员各自所处的工作领域、所积累的实践经验等特质，将全区1128名调解员依据不同标准分类登记，随后，统一纳入资源信息库，实行列表化精细管理。这一举措使得每一名调解员的专长与信息清晰可查，为后续精准调配调解力量奠定了坚实基础。

它以“主动融入”“多元供给”“精准保障”等多元路径，化解调解组织与调解服务的诸多难题，推动法治良序在全社会生根发芽；它促使社会治理模式华丽转身，让社区居民从“观众”跃升为“主角”，全方位彰显人民调解的人文、治理与生活价值，向着调解率98%以上的卓越目标稳步迈进，一幅以人民调解为画笔绘就的和谐成华画卷正徐徐展开，推动成都市成华区从传统工业区迈向宜居宜业城。

其二，聚焦组织“大整合”。持续强化人民调解组织“六个统一”标准化建设进程，精心细化32项具体建设指标，宛如为调解组织搭建起一套精密的规范框架。对达标的124个调解组织进行全面梳理，逐一纳入全区信息库，达成全区调解组织入库全覆盖的目标。如此一来，各类人民调解员、律师、“五老”乡贤等调解力量得以有效整合，编织成一张严密且高效的组织网络，确保调解力量能够精准下沉至社区的每一个角落、院落的每一处缝隙及楼栋的每一层空间，真正实现人群所聚之处必有调解组织守护，矛盾滋生之地必有调解工作开展。

此外，成都市成华区还大力推行“共享式”衔接策略，积极归集住建、规自、卫健、民政、教育等部门的专业性、行业性调解组织，打破部门之间的信息壁垒，实现工作平台的互联互通、并轨运行。

在成都市成华区人民调解工作推进历程中，激励机制与培优举措犹如车之两轮、鸟之双翼，共同助力调解工作不断迈向新高度。因此，近年来，人民调解评先评优活动在成都市成华区几乎年年开展，其深意在于持续强化人民调解员的责任感与使命感，激励他们以更高的热情与更专业的态度投身于新时代人民调解工作，为构建和谐成华添砖加瓦。

以往，矛盾纠纷发生后，当事人往往习惯性地首先寻求公安派出所解决，然而，这与派出所本身的职能定位存在偏差。对此，成都市成华区大胆创新，在全省率先推动人民调解进驻公安派出所，同时，安排律师在公安派出所坐班。这一举措不仅有效分流了非警务类矛盾纠纷，更重要的是能够依法依规地妥善化解矛盾。

在“五化联动”改革的浪潮中，成都市成华区深入挖掘社会资源，激活社会最小细胞构建调解团队。积极培育和扶持5至10个极具代表性的“个性化人民调解工作室”。例如，专司返迁安置院落治理矛盾纠纷的“老游调解工作室”，以及由13名老党员干部和群众组成的“天义调解室”等。近年来，成都市成华区司法局多管齐下，大力促进全区人民调解组织“扩量提质”，在财政上保障经费，让调解工作无后顾之忧；街道积极提供场所，为调解工作搭建实体平台。据统计，目前，该区已拥有12个品牌调解室，覆盖7个街道，其中，双水碾街道的“民族之花人民调解工作室”获评全省“金牌调解室”称号，成为一张亮丽名片。

不仅如此，成都市成华区还充分发挥专业性行业性调解员在法学、心理学、医学、管理学等专业知识方面的独特优势，积极引导他们深度参与医疗、交通、物业、拆迁等领域矛盾纠纷的处置。

尤为值得一提的是，成都市成华区创新探索实施“四诊四调”分层过滤矛盾纠纷化解机制，即“出门巡诊、随手调”，简单纠纷通过党小组、网格员、楼栋长在楼栋、院落随时随地化解；“坐堂接诊、及时调”，一般纠纷通过社区调委会、律师、心理咨询师、警官、法官、“五老”乡贤等多方调解力量化解在社区；“专业问诊、呼叫调”，复杂纠纷通过街道呼叫、部门报到，合力将矛盾化解在街道；“多方会诊、综合调”，疑难纠纷通过区领导召集专家、学者、金牌调解员、特邀律师等综合力量将矛盾化解在区内。

此外，成都市成华区司法局精心构建三大机制，全力提升调解队伍的专业化水平。其一，健全“实效导向”的选聘机制。在征地拆迁、医疗纠纷、工程建设、生态环境、物业管理等专业性较强的领域，精准选聘理论功底深厚、实践经验丰富的院校专家、工程师、技术员等调解专家，组建公调、医调、交调、物调等行业性、专业性调委会。

在此基础上，成都市成华区进一步实施“嵌入式”布点战略。在实现人民调解进驻公安派出所全覆盖后，又在区法院建立人民调解中心，在区信访接待中心设立信访事项人民调解室。如此一来，人民调解的触角延伸至司法、信访等多个关键领域，形成了多部门联动的调解格局，使得矛盾纠纷在各个环节都能得到及时且专业的处理。

在智能化驱动下，成都市成华区正以全新的姿态迎接挑战，高效化解矛盾纠纷，为构建和谐宜居的现代化城区奠定了坚实的信息化基础，也为其它地区的人民调解智能化发展提供了有益借鉴。

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