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2024年4月21日7时许，阆中市七里街道张公桥社区一临街楼栋五楼住户家发生火灾，浓烟滚滚，3名小孩被困。得知此事的热心市民鲜大勇用铁锤破门而入，将门缝里的一名小女孩救出，听说防护栏上还有个小孩，他再次提着铁锤冲入火场。与此同时，市民陈强也冒着浓烟窒息的危险，凭借熟悉户型的优势多次冲进屋内救出一名小男孩。驾驶吊车路过的司机蒋仕强则被好心人拦下告知，着火住户家一名小男孩正被困在窗户围栏处，情急之下用吊车将施救人员送到四楼雨棚上，平安将最后一名被困小孩救出。在前后7名救火英雄默契地合力救援下，仅用15分钟，被困火场的三姐弟被成功救出。救援视频爆火网络后，网友们纷纷点赞，亲切地将他们称为阆中“救火英雄”“阆中七勇士”。

说起救人一事，向阳的回答朴素而真诚：“当时没想过害不害怕，只想把人救上来。”随后几月，向阳被绵阳经济技术开发区管理委员会、绵阳市政府分别评为见义勇为公民、见义勇为勇士。今年12月，他与崇州勇驱恶犬的黄茂君阿姨、徒手爬楼救人的绵竹“蜘蛛侠”大叔唐长江、眉山外卖小哥周海等39人受到四川省人民政府奖励。

凡人微光星火成炬，善行义举德化天下，是以急公好义之心日萌，见义勇为之志愈固，扶危济困之行弥多，这正是我们为什么要崇尚英雄的最好回答。

见义勇为英雄就在你我身边，他们有血有肉，他们质朴寻常，他们可能是热心的街坊邻居，可能是友爱的老师同学，也可能是路上擦肩而过的“打工人”，他们在平淡生活中的每一次仗义出手，都是寻常人身上不寻常的勇气。或许你还记得那个帮助民警抓捕犯罪嫌疑人的崇州厨师王刚，即使右手臂被犯罪嫌疑人用匕首划开一道10多公分长的口子，鲜血直流，他也强忍伤痛，奋力将犯罪嫌疑人绊倒。对他而言，那天原本不过是照常下班的一天。或许你还记得那个奋力挥舞拖把、驱赶恶犬的保洁嬢嬢黄茂君，她所能握住保护她人的唯一武器，不过是日常使用的清洁工具，被她护在身后的母女二人，只是她平常打过照面的业主。或许你还记得那个登上过四川好人榜的“蜘蛛侠”大叔唐长江，救人那天他刚下班在家中休息，只因看到妻子发来5岁小女孩悬挂在4楼窗外的视频，便凭借多年高空作业经验徒手爬楼成功施救。

在南部县蜀北街道桂博路街头曾发生过惊险的一幕：一名歹徒双手持刀伤人，造成8名无辜群众不同程度受伤。“让开！让开！砍人了，快把门拉下来！”见到慌乱的人群，正在金洞桥散步的邱学强抄起一根木棍，一边高声呼喊、疏散群众，一边跟着歹徒来到金洞路。此时，正忙于生意的温家强也从仓库拿起铁棒奔向歹徒，配合特警围堵歹徒的同时，还不忘向附近群众喊道：“大家快到店里去！”在二人合力帮助特警制服歹徒的过程中，温家强见机夺取了歹徒的刀具，成功解除危险。

12月24日，四川省人民政府对28名有突出表现的见义勇为个人、5个突出表现的见义勇为群体（共11人）进行奖励，他们中有中共党员15人、共青团员2人、群众22人，民族地区3人，女性2人，年龄最大的72岁、最小的18岁，其先进事迹包括抢险救灾、同违法犯罪行为斗争等，具有广泛代表性和典型性。

一滴水可以见太阳，一群见义勇为英雄折射出的是一个时代人性的光辉。面对穷凶极恶的歹徒，他们拿起身边的“武器”逆向而行；面对无情的灾祸，他们为救人而将生死置之度外。没有豪言壮语，不曾图谋回报，在他们身上我们能看到最纯粹的大爱、勇敢与智慧，他们用见义勇为、舍己为人的高尚品格，潜移默化地感染身边的每一个人。

华体汇app下载入口“多亏你救了娃，以后你就是孩子的亲哥哥，常来家里玩。”今年5月7日，一对中年夫妻来到绵阳城市学院，将一面锦旗送到了该校体育教育专业大一学生向阳的手中。6天前，这个泸州小伙在学校附近的绵阳南湖公园游玩时，从湖中救起一名10岁落水男孩。

今年6月，四川省人民政府奖励有突出表现的见义勇为个人（群体）评选工作启动。各市（州）党委政法委会同相关职能部门，按照《条例》规定有序开展评选推荐工作，重点推荐在抢险救灾和同违法犯罪行为斗争中，事迹突出、群众公认、思想品德、现实表现优秀的见义勇为个人（群体）。为确保评选质量，省委政法委组织7个复核工作组，分赴21个市（州）实地复核所有候选对象事迹、现实表现等情况。经省保护和奖励见义勇为工作部门联席会议审议，候选对象在官方公众号“四川政法声音”上公示15日，无异议。

“德不孤，必有邻。”见义勇为英雄从不是踽踽独行的孤勇者，而是众志成城可成燎原之势的星星之火，更是社会崇德向善风尚中紧密相连的一环一链。善意与勇气是可以传递的，它不仅能在危急时刻瞬间感染更多潜在的英雄，更能让善行义举传递出的正能量，在手机镜头下成为全网争相围观的大流量，让见义勇为的非凡勇气与崇德向善的社会风气相互成就、双向奔赴。

“崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。”自2000年《四川省保护和奖励见义勇为条例》（以下简称《条例》）施行以来，我省对见义勇为先进个人和先进群体的表彰、奖励被依法奉为定例，南充、巴中、宜宾、眉山、广安等多地纷纷结合地区实际，推动出台实施办法，贯彻落实条例要求，通过立法方式为见义勇为英雄“撑腰鼓劲”。成都市温江区还建立起全省首个以见义勇为为主题的展览馆，将见义勇为英雄事迹与优秀传统文化相结合，兼有普及见义勇为法规知识，让见义勇为精神在当地蔚然成风。

“外卖小哥太棒了！”“好样的！”“平凡的英雄！”2023年11月29日，眉山外卖小哥周海从近10米高的东坡湖老泉桥上跳下救起落水少年的视频刷爆网络。面对声声赞誉，周海说：“我只是一个平凡的普通人，站好每一班岗，日子才会越来越好。”

世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。外卖小哥周海是千万平凡的见义勇为者的缩影，他们用身体力行告诉我们，平凡人也可以成为真英雄。

没有人生而无畏，凡人英雄只是在危急时刻本能地做出了最正义、最体现善良的选择。正如2023年7月发生在古蔺县的那场洪水，当地居民肖冲清晨醒来发现一楼已被水淹至窗户顶端，可听到对面一楼传来呼救声后，他还是毫不犹豫地头戴照明灯涉水搜寻，在用铁锤撬开窗户防护栏救出7名被困人员后，又不顾右脚划伤与其他人一起救出被困的一家五口。还有今年7月发生在自贡九鼎大楼的那场大火，面对浓烟滚滚热浪涛涛，云梯车驾驶员张丹锋经公司领导同意，主动找到正在现场指挥的消防指战员要求参与救援，历经3个多小时，成功从6楼救下27名被困群众。张丹锋自豪地说“这是我这辈子做过最有价值的事情”，同时坚定地认为“我想所有人都会这么做的”。

“尘雾之微，补益山海；荧烛末光，增辉日月。”一个人的勇气或许是渺小的，但总会有其他人为之感动、与之并肩，于是勇敢的个体逐渐凝聚成团结的集体，让见义勇为的精神发扬光大。正义，因勇气传递而更有力量；正义，因精诚团结而更添锋芒。

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“法庭+”协同化解矛盾的“朋友圈”也在不断扩大，南城法庭深化“人民法庭+部门共建”的协作模式，联同经开区党政办、司法分局、区检察院等单位组成“浙丽经开法治管家百人团”，打通政企衔接通道，联动解答了企业关于购买工业用地、高层次人才补贴等问题216个，引导企业在法治轨道上健康发展。

2023年4月，莲都法院党组书记、院长黄玉香承办了侵害本土区域公用品牌“丽水山耕”的刑事案件及附带民事诉讼案件，并开展示范庭审，判决11名被告人罚金合计38万余元，促成民事赔偿280余万元，严厉打击了商标攀附、仿冒搭车行为，为“丽水山耕”等地理标志商标保护、区域品牌资源实现生态价值的有效转换提供了有力司法保障。“这不仅让侵权者付出法律代价，更重要的是以严格公正的司法树立鲜明导向，让保护创新、保护知识的理念深入人心。”黄玉香说。

以产聚才效应凸显，重点项目纷纷落户，产业升级蹄疾步稳，处处迸发勃勃生机，“如何用更贴心、更专业的服务为人才和企业发展双护航寻求‘最优解’，是法院以司法之力提升高质量发展的关键。”黄玉香说。在南城人才科技保障中心，一场劳动者和企业的对话正在进行中，莲都法院立足用人单位和劳动者之间的共生共存关系，推动双方进行理性对话和沟通，选择更优方式解决矛盾，指引双方顺畅化解纠纷。一起涉案金额达百万元的人才与企业劳动报酬纠纷中，法院研判后积极与辖区党委协作，帮助涉诉人才办理相关补贴，案件顺利调解，既避免科技企业陷于经济困境，也让人才感受到司法关怀，真正实现了案结事了人和。

“多亏了法院，没有你们，我们这个事情就很难解决了，这既维护了我们的合法权益，也给了我们很大信心。”原告和被告企业都向莲都法院表示了感谢。两科技企业因对合同履行有争议，迟迟无法推进项目进展。根据相关行业特点，法官多次实地勘察，组织当事人当面沟通协商，并就付款、验收等环节靠前一并组织调解，最终拟定调解方案，避免次生纠纷发生，促成两科技企业重建信任。

“人才是新质生产力发展的重要载体，核心竞争力本质上就是科技创新和人才培育。”南城法庭庭长徐晨璐说。当前，企业与高层次人才、技术员工间的劳动争议等矛盾纠纷较多发，企业、劳动者对司法服务保障的需求都很高。某国家级高新技术企业因经营不善，无力及时支付员工工资，该企业的劳动报酬纠纷系列案涌入法院，法庭引导劳动者通过人才科技保障中心共享法庭处理案件，由法官指导调解员对劳动关系事实与欠薪金额进行核实，确认双方意愿，通过指导前置，涉28名员工的系列纠纷“一揽子”化解。针对办案中发现的企业要求劳动者“先签离职表后领工资”等不规范签署劳动合同问题，法庭联同市场监督管理局、劳动监察等部门上门走访约谈，做出风险提示，避免衍生矛盾发生。

作为浙江的绿色屏障，丽水山地特征带来清澈水源、清新空气、安全土质，有着生态农产品的核心竞争力。“丽水山耕”作为全国首个全区域、全品类、全产业链的地市级农产品区域公用品牌，自2014年创建以来取得显著经济和社会效益，成为全国振兴样本。

丽水经济技术开发区是浙西南地区工业发展的重要集聚中心，是工贸业综合发展与人居环境优越的丽水新城区，也是中国经济营商环境十大创新示范区，正成为丽水加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区的新引擎。

南城法庭建立专业化审判团队，同时吸收具有专业知识背景的人员参与调解，重点关注涉诉企业法律需求，对辖区典型涉企案件进行分析研判，围绕涉人才、涉企业矛盾纠纷预防化解、知识产权侵权后的救济路径等常见问题，分析纠纷产生原因及存在的法律风险，经常性开展案件回访跟踪，制定《人才科技型企业法律风险问题防范指引》，这不仅让当事人受益，法官也精耕细作以专业化保障人才和企业发展。

构建知识产权大保护格局，需要多方共同参与，10余项法院与行政协同保护机制，不断促成专业法庭与相关职能部门“双向奔赴”。比如，联合丽水经济开发区市监局、司法局等部门搭建起知识产权协同治理保护机制，在案件协作共商、数据协同共享等方面开展协作；与市监局等部门针对辖区“一件代发”侵权纠纷开展联合行动，将涉及60余家企业的4名法定代表人列入严重违法失信名单，通过“法护知产”应用发起数据协查、联合惩戒等协作15次，促进知识产权保护工作不断提质增效。

据了解，近年来，莲都法院以一站式解纷机制为抓手，强化府院联动开展座谈会，针对性地成立调解团、服务团等，深化法律咨询和答疑服务；院领导带队与企业家代表、科技企业召开“面对面”座谈会；围绕农产品、旅游等地方特色产业，开展“菜单式”普法，提供法律指导和法治服务；依托辖区共享法庭，开展调解指导、在线诉讼、巡回审判、普法宣传等司法服务，以专业服务为基层治理提效增能；开展巡回审判，组织庭审观摩，发放法律风险防范指引，向企业或主管单位发送风险提示等，为人才、企业提供最高效、最贴心、最有感的司法服务。

既要“治已病”也要“防未病”。莲都法院积极开展知识产权案件源头治理，多方位、多渠道调研，厘清已成诉案件背后可能引发的潜在纠纷风险，摸清制约创新主体知识产权保护的堵点卡点问题，为行业协会、企业提出切实可行的法律风险防范建议；此外，针对侵权假冒易发多发的领域、批量维权多发、小商户侵权易发等问题，向相关部门发出司法建议，提出在企业注册登记、变更注销等内容上加强前端防范，强化规范经营，加强诚信体系建设，共同助推法治化营商环境。

“我们对业内的情况很了解，一定尽力协助法院调处纠纷。”某行业协会负责人在“涉科技企业专家调解团”成立仪式上表态。去年3月，针对行业特征明显、类型较多的纠纷，莲都法院通过“法院+专业组织”的模式整合商会协会、金融保险等组织机构共同参与调解，为阀门、汽摩配等年产值超200亿元的产业集群提供在线调解或专业咨询，实现更多纠纷提前预防、业内化解，促成人才和科技企业案件调撤率高于50%。

“我们要全力维护劳动者权益和助力企业发展实现共赢，切实为企业、人才提供有效保障，为加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力落地见效保驾护航。”黄玉香说。

今年4月，南城法庭助企团队前往乡镇集市，为商户开展专题性普法。“现在有很多的末端销售者是个体工商户，这类销售者可能对法律知识了解较少，对侵权行为认识不够，对违法后果承受能力较弱，因此我们定期给他们开展普法讲座，为他们答疑解惑。”徐晨璐介绍说。

华体汇app下载入口党的二十届三中全会强调，要因地制宜发展新质生产力，健全发展新质生产力体制机制。浙江省丽水市莲都区人民法院根据实际需求，挂牌成立南城人才科技保障法庭，集中受理涉高层次人才、高科技企业和知识产权民商事案件，明确以“平等保护、精准服务、规则探索、专业审判”为目标，推进人才和科技企业“司法服务保障一件事”改革，服务保障创新企业培育壮大和创新创业人才集聚，有效回应新质生产力新命题，为经济社会发展提供强有力司法服务与保障。

2022年5月，莲都法院获批莲都区、青田县、缙云县辖区内知识产权行政案件及诉讼标的额在500万元以下（不含本数）的知识产权民事案件一审管辖权，南城法庭负责此类案件办理，发挥集中专门审理优势，不断提升知识产权司法保护整体效能。

2022年7月，人才科技保障专业法庭在丽水经开区揭牌成立，作为丽水市中级人民法院“1+8+N”人才科技司法服务保障机制的重要“1”环，莲都法院发挥领头雁作用，持续建强人才科技保障法庭品牌，为加强“三支队伍”建设打造“纵向见底、横向到边”的保障网。

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为确保人民群众生命财产安全，保障高速公路畅通无阻，高速公路公安局延吉分局巡逻三大队与安图高速养护部门紧密携手，共同开展冬季道路隐患预防工作，并加强危急情况下的联动处理机制，积极开展道路隐患排查治理工作。高速交警部门利用智能交通监控系统，结合路面巡逻，对易结冰、易积雪、桥梁隧道等重点路段进行实时监控和风险评估；路政养护部门则根据交警提供的预警信息，迅速响应，对排查出的隐患点进行标记，并制定相应的预防措施，如增设防滑设施、预撒融雪剂等，确保隐患早发现、早处理。

进入冬季，针对道路交通事故发生的规律，吉林省公安厅高速公路公安局提前研判分析，坚持“警力跟着警情走、管理跟着事故走”，分析找出道路交通违法行为整治工作中存在的薄弱环节，及时调整警力部署和工作措施。

省公安厅高速公路公安局要求遇到紧急情况，民警要在第一时间上报信息，通知有关部门进行处理，最大程度保障交通正常有序，确保群众出行安全。同时，加强对客车、旅游包车、“营转非”大客车、危化品运输车等重点车辆的检查，严厉查处超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等各类严重交通违法行为。

华体汇app下载入口为全力维护冬季高速公路交通形势稳定，入冬以来，吉林省公安厅高速公路公安局推行“五个强化”，提前研判、排查隐患、严控路面、强化应急、宣传提示，扎实开展冬季整治行动，为群众出行创造了安全、畅通、有序的道路交通环境。

一直以来，省公安厅高速公路公安局充分依托交警执法站、临时执勤点，根据辖区高速道路交通安全管理的特点和实际，科学安排勤务，加强警力部署，提高路面见警率和管事率，强化路面巡逻管控工作。

每到冬季，省公安厅高速公路公安局都会与交通运输、气象等部门召开联席会议，共同分析天气情况、交通形势，预判重点区段、受影响路段，研究完善恶劣天气交通应急管理预案。

为切实做好冬季交通安全管理工作，11月21日，省公安厅高速公路公安局梅河口分局联合省高速公路集团有限公司梅河分公司、辽宁省抚顺市公安局交通安全管理局高速二大队、辽宁省高速公路运营管理有限责任公司沈抚分公司共同召开省际联席工作会议。

近日，省公安厅高速公路公安局吉林分局巡逻一大队民警巡逻至珲乌高速公路295公里长春方向时，发现一辆小型轿车停放在应急车道内，未开启危险报警闪光灯，也未放置三脚架。民警经过简短询问得知，驾驶员许某某一行四人从内蒙古出发欲前往长白山旅行，因一路上游玩疲劳，而车上只有他自己有驾驶证能驾车，行至此处实在感觉“睁不开眼睛”了，就不顾危险停车睡起了觉。民警要求驾驶员将车辆行驶到就近的蛟河服务区内等待进一步处理。

随着冬季的来临，省公安厅高速公路公安局紧盯辖区冬季高速公路重点风险隐患，强化各项安全管控工作措施。他们与交通运输、养护部门、经营管理等单位全面建立联动机制，积极构筑辖区高速公路交通安全屏障，全力保障辖区高速公路交通安全形势持续稳定。

冬季整治行动开展以来，高速公路公安局严格落实各项防范措施，时刻绷紧安全之弦，不断加强应急力量调配，确保高速公路安全畅通，全力为群众出行护航。

11月25日14时许，省公安厅高速公路公安局敦化分局巡逻民警巡逻至鹤大高速615公里处时，发现一辆满载货物的轻型货车打着双闪停在应急车道内，驾驶员和同车人在俯身查看车况。高速民警发现警情后，立即驱车赶往出事地点，在事故车辆后方做好安全防护措施后，上前询问情况。民警和驾驶员沟通后决定将车辆开往服务区内进行换胎。到达服务区后，民警协助其完成轮胎更换，又引导该车跟随警车从就近的收费站驶离高速公路，同时告诫其今后注意规范装载，及时对车辆进行检修。

这起事件的处置是该局日常工作的一幕。入冬以来，因为冬季雨雾冰雪等恶劣天气频发，保安全保畅通压力增大，高速公路公安局最大限度地将警力投入到路面，全面加大道路交通安全管控力度。同时，提高全体民警的思想认识，确保组织部署切合实际，整治工作取得成效，真正把事故预防工作做实、做细、做到位。

高速公路公安局还结合冬季出行规律和交通事故、违法特点，通过“两微一端”、电视台、广播等媒介，进行风险预警提示和安全驾驶宣传，不断加大交通安全宣传力度，提高宣传覆盖率和有效性，着力提升驾乘人员的交通安全意识和自我防护能力，全力筑牢辖区道路交通安全防线。他们联合导航平台及时发布路况信息，利用沿线诱导屏、宣传牌以及服务区LED显示屏等载体，实时播报，做好引导服务及恶劣天气预警提示；广泛开展警示曝光，曝光近期高速公路典型违法案例、高危风险企业、突出违法车辆，重点宣传疲劳驾驶、超限超载、超速等严重违法行为危害后果，突发情况应急处置措施，以及雪雾等恶劣天气安全驾驶常识。

此次会议紧紧围绕“保畅通、保平安”中心思想，牢牢把握“打破地域壁垒、促进同心同向”实战需要。联席会上，省公安厅高速公路公安局还提出，依托“一路多方”工作机制，全力做好恶劣天气应对“四个前置”，即措施前置、警力前置、物资前置、区域协同前置。同时一以贯之地推进省际联席工作会议的定期召开，增进沟通交流，及时查找省际联勤联动工作中存在的问题和不足，并加以整改完善，形成更加科学、更加长效的省际联勤联动工作机制，切实凝聚工作合力，携手共进，为两省高速公路安全畅通保驾护航。

此外，双方模拟冬季极端天气下的交通事故处理、道路清障、交通疏导等场景，定期开展演练。通过实战演练，检验应急预案的有效性，优化处置流程，提升两部门人员的快速反应和协同作战能力。

做好高速公路宣传是省公安厅高速公路公安局一直坚持不懈的工作。他们强化对服务区、收费站等公共场所阵地的主题宣传，持续开展突出违法行为曝光和预警提示活动，大力营造严查严管严处突出交通违法犯罪行为的舆论氛围。

11月25日下午，省公安厅高速公路公安局德惠分局以“送教上门”的方式深入长春宇盛高等级公路工程有限公司运营分公司，为高速公路养护工人及管理人员上了一堂内容丰富的交通安全课。课堂上，民警结合辖区道路的路况特点，通过经验分享、事故案例剖析等方式，围绕施工现场处置和安全防护要求，对现场防护车辆停放、人员站位和分工配合、提示牌以及锥桶的摆放位置等方面进行授课，细致讲解了施工现场交通安全防护工作相关流程和具体操作要点和重点，教育和引导施工人员增强交通安全意识，提高应急避险能力。

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“检察官，我们就想问一问为什么不能享受到免票待遇呢？”今年初，小李等多名残疾人来到岱山县检察院控告申诉检察部门反映当地未落实公共交通涉残、惠残政策。与此同时，在今年的岱山县两会上，县政协委员盛恒江等人通过政协提案向检察机关反映，建议对这一问题进行监督。

“该案通过政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化，同时利用检察机关上下一体化和内部一体化办案优势，充分凝聚了政协民主监督与检察监督合力，实现了最佳办案效果。我们还同县政协联合出台了《岱山县政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》。接下来，我们要在总结办理此案做法的基础上，继续倾听群众声音，合力办好群众身边的每一个案件。”黄志刚对记者说。

在上级检察院的指导下，岱山县检察院将政协委员的提案转化为公益诉讼检察建议，正式对水上交通领域残疾人权益保障行政公益诉讼立案，牵头成立了由该院副检察长刘永忠担任组长的“控申+公益诉讼”专案组，深入辖区各海岛客运码头实地调查，全面核实情况。经调查了解，岱山县共有持证残疾人8000余人，占全县户籍人口的5%，其中重度残疾人有3400余人，而县域水上公交仅个别航线对视力、肢体重度残疾人免票。

“落实惠残政策，不仅能降低残疾人的出行成本，也能让他们感受到社会的温暖和关怀，这项工作刻不容缓！”岱山县检察院检察长黄志刚表示。

几乎在同一时间，最高检控告申诉检察厅也收到了残疾人小李等人写来反映相关问题的信件。“事关残疾人特殊群体的利益，必须用心用情高质效办好。”最高检控告申诉检察厅决定将其作为全国检察机关“检护民生”控告申诉案件进行交办。

接到上述线索后，岱山县检察院控告申诉检察部门检察官走访了县残联、交通运输局等单位，核实了残疾人出行优惠等相关权益情况。经评估认定，这一问题属于重大民生问题，该院第一时间向舟山市检察院、浙江省检察院进行汇报。

惠残政策有没有精准落地？残疾人的购票体验感如何？8月初，岱山县检察院控告申诉部门和公益诉讼部门检察官联合县政协委员等开展“回头看”。“现在我们坐船比以前便宜多了，但只有现场买票才能享受优惠，有些船票紧张的航线还得提早来抢票，希望能开通线上优惠购票。”在码头购票的残疾人柳先生向检察官吐露了心声。

会后，岱山县检察院牵头组织县残联、县交通运输局及相关乡镇召开协调磋商会，研究出台相关优惠政策，明确由县交通投资客运服务公司和乡镇分级负责财政保障，乡镇渡船票务按需委托县交通投资公司代管。

6月28日，该县交通运输局、县残联共同出台《岱山县残疾人水上客渡运过渡优惠实施方案》，其中明确，自7月1日起，岱山籍重度残疾人可凭有效证件享受县内航线来回半价、乡镇渡船航线来回免费的优惠政策。

针对发现的问题，岱山县检察院再次同县残联、客运公司沟通协商，最终决定由客运公司升级改造网络购票系统，县残联和客运公司共同负责受惠人员的信息录入，打通数据壁垒，为残疾人优惠购票提供更多便利。截至10月底，该县水上交通网络购票系统已完成升级，残疾人可通过线上优惠购票。据悉，目前仅竹屿客运码头就有1400余名残疾人享受优惠购票，优惠金额逾万元。11月中旬，该案入选浙江省检察机关“检护民生”专项行动第二批典型案例。

5月30日，岱山县检察院组织召开水上交通领域残疾人权益保障行政公益诉讼公开听证会，邀请相关部门、政协委员、残疾人代表、人民监督员参加听证。“将政协提案转化为检察公益诉讼案件办理，有利于实现监督效能的最大化。”参加听证会的盛恒江说。

通过连续多天的“回头看”，检察官发现，残疾人购买优惠票时需要出示残疾证，且只能在人工售票处购票，由售票员核对户籍和残疾证等级，存在出票速度慢、证件易丢失等情况。

岱山是由300多个岛屿组成的海上岛城，水上交通是海岛居民，包括残疾人出行的主要工具。但由于多种原因，当地水上公共交通的涉残相关政策优惠没有落实到位，给残疾人出行带来影响。

“通过实地走访和座谈交流，岱山县检察院办理最高检交办案件的做法及工作成效值得肯定！”最高检控告申诉检察厅相关工作负责人表示，岱山检察的经验做法可以复制，让更多残疾人享受政策红利，“我们还可以借此机会推动残疾人水上交通优惠购票等惠残政策覆盖到舟山市所有航线，推动实现舟山户籍残疾人市内水上出行无碍，为残疾人参与社会活动、拓展社交圈提供更多便利。”

在案件办理中，最高检和浙江省检察院持续关注，并多次给予指导。12月6日，最高检控告申诉检察厅和浙江省检察院、舟山市检察院控告申诉检察部相关工作负责人专门到岱山现场调研督导该案办理。

华体汇app下载入口“现在，我们在县内坐船可以享受半价优惠了，有的航线还免费，购票也很方便。”近日，在浙江省岱山县竹屿码头售票处，残疾人小李高兴地告诉专门前来调研督办一起涉残疾人信访案的最高人民检察院控告申诉检察厅办案组一行。至此，这起海上交通惠残政策信访案在最高检的督办下，经过浙江省、舟山市、岱山县三级检察院和各方努力，顺利办结。

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这一年，内蒙古自治区公安文联作家创作的《天边的“海东青”》文学作品在2024年第十期《啄木鸟》杂志上刊发。12月，我们联合内蒙古自治区档案馆举办了“寻英雄足迹铸忠诚之路——自治区公安系统一级英模事迹档案展”开展仪式，收到了很好的社会效果。

华体汇app下载入口岁序常易，华章日新。回首2024年，内蒙古公安宣传思想文化工作始终把坚持正确方向、价值取向和艺术导向放在首位，北疆公安文化建设蹄疾步稳，在时代的幕布上镌刻了深深的印记。这一年，内蒙古公安机关全面贯彻落实全国、全区公安工作会议精神；扎实推进落实公安机关政治工作行动计划；“夏季行动”“冬季行动”夯实平安基石，全区公安机关“抓强整树”专项活动成效进一步巩固提升……为公安文化建设提供了不竭动力和丰富资源。这一年，内蒙古各级公安机关始终突出政治引领、坚定文化自信，举精神之旗、立精神之柱、建精神家园，一体推进忠诚文化、法治文化、家园文化、英模文化、纪律文化“五大文化体系”融合发展，创作了一批有故事、有温度、有力度的精品佳作，公安文化之树枝繁叶茂、生机勃勃，为推进全区公安工作现代化提供了强大助力。

北疆公安文化是自治区公安系统赓续中华优秀文化、推进公安文化高质量发展和擦亮“北疆文化”品牌的重要载体。2024年初，自治区公安厅党委印发了《推动北疆公安文化建设实施意见》，形成“党委领导、政工主抓、全警参与”的公安文化共建机制，依托“五大文化体系”，公安文化创作领域多点开花，多场文艺展演精彩纷呈。

在第五个中国人民警察节即将到来之际，我们紧密结合巩固提升全区公安机关“抓党建、强素质、整作风、树形象”专项活动，以“奋进新征程建功新时代”为主题，在公安厅机关策划举办专项活动图片展，定格感人瞬间，激励引导全警在新征程上擎旗奋进、勇毅前行。我们在“三八国际劳动妇女节”“五四青年节”“八一建军节”等重要节日节点定期举办读书沙龙、主题书画笔会、书法美术摄影展，鼓励广大民警辅警以文抒志、各展才艺；结合党纪学习教育举办红色主题观影活动，厚植纪律文化，涵养警营清风正气。

这一年，内蒙古公安机关庆祝第四个中国人民警察节主题宣传活动暨第五届“感动北疆·最美警察”“感动北疆·最美辅警”揭晓仪式举行，截至目前，该活动共推出典型人物143人，激励全警汲取榜样力量、奋勇担当作为。举办“感党恩听党话跟党走”内蒙古公安机关庆祝中国共产党建党103周年主题宣传暨北疆文化音乐展演，展现了新时代内蒙古公安队伍的别样风采。

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华体汇app下载入口尊老、爱老、敬老、助老是中华民族的传统美德，也是社会文明进步的重要标志。其实，老龄化不是问题，不适应才是问题。面对老年人在诉讼中的难点和痛点，2022年北京市朝阳区人民法院就对亚运村人民法庭进行了适老化改造，让老年人感受到司法的温暖。今天，北京市朝阳区人民法院亚运村法庭一级法官贾辰为我们介绍这个北京的首个适老化人民法庭。

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这里就是360多万莆田人民的家乡河——木兰溪的入海口处。曾经的木兰溪涝灾频发、洪水肆虐。25年前，时任福建省委副书记、代省长的习近平同志在木兰溪防洪工程一期试验段建设现场奠基，正式拉开木兰溪治理的序幕。如今，木兰溪从水患之河变成安全之河、生态之河、发展之河，成为全国首条全流域系统治理的河流，入选“全国十大最美家乡河”。木兰溪综合治理被写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要。

党的二十届三中全会提出，要“推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系”，为河湖流域生态司法保护工作指明了前进方向。

有了生态技术调查官的专业意见，钱丽君积极引导被告人在木兰溪口湿地红树林保护区种植红树植物300平方米，履行生态环境修复义务。

——城厢法院成立木兰溪全流域系统治理木兰溪法律工作点，服务木兰溪流域生态环境保护和污染防治，统筹木兰溪水资源、水生态、水环境司法保护。

生态环境保护久久为功。莆田法院在木兰溪全流域环境资源面临破坏风险的地方建立起生态司法保护教育基地17个，涵盖生态环境、古树名木、文化遗产、古厝古建等方方面面，为木兰溪生态环境保护提供坚实法治保障。

华体汇app下载入口行走在福建省莆田市木兰溪口湿地公园的栈道上，迎着湿润的海风，天地间的辽阔尽入眼帘。凭栏远眺，水泽茫茫、藨草青葱，红树林摇曳生姿，湛蓝的天空中白鹭翔集，偶尔还能观赏到国家二级保护动物黑脸琵鹭的优美身姿。

碧水浩浩，晴空朗朗，良好生态环境是最普惠的民生福祉，是人心所盼。莆田法院念之行之，树牢“一盘棋”思维，推进全方位司法保护，只为家乡河清波安澜。

如何切实担负起保护木兰溪流域生态环境的政治责任、法治责任和审判责任，以法治力量保护好这一泓碧水？莆田法院始终沿着习近平总书记指引的方向前进，深入践行木兰溪治理理念，坚持依法履职，以木兰溪生态环境司法保护为着力点，扎实推进生态环境审判工作，构建多元修复、一体保护的生态司法新模式。

两个月后，在检察官、自然资源局工作人员的见证下，经过生态技术调查官的验收，此次补种的300平米红树林存活率高，生态修复验收顺利通过。

位于木兰溪上游沿岸的大蜚山，有一片生机盎然的林地。这片林地是仙游法院利用收缴的补植复绿基金打造的补植复绿示范基地，用于生态公益林建设。如今，该修复基地补植复绿林地面积已达1360余亩，充分释放出林业生态经济效益。已然成为一个集生态修复、成果展示、普法宣传于一体的生态修复基地。

“在木兰溪的司法保护工作中，我们始终坚持树牢全流域、全市‘一盘棋’统筹协调治理理念，增强生态司法保护的整体性、系统性、协同性，促进木兰溪流域山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。”莆田中院党组书记、院长谢志洪掷地有声地说。

从木兰溪源头到中游河段，再到下游入海口，一项项生态司法保护机制“连珠成串”，成为木兰溪全流域生态司法保护的坚固“铠甲”。

在生态技术调查官——莆田市农业农村局农艺师原瑞芬的技术调查下，考虑到该案非法捕捞的海域及后期的修复验收等因素，原瑞芬提出专业技术调查报告，认为该案不适宜对海域进行原地修复，建议在就近的木兰溪口湿地人工种植红树林，采用“造林增汇”蓝碳替代性修复方式，对比原地修复更具时效性、经济性、合理性。

深秋时节，木兰溪口湿地红树林保护区焕发着勃勃生机，涵江区人民法院生态环境审判庭法官钱丽君和执行局法官关冰姿深一脚浅一脚地走进保护区，她们身边还有区自然资源局工作人员、检察院干警及生态技术调查官。他们此行的目的，是要对新栽种的300平米红树林种植情况进行验收。

——荔城法院与区检察院、公安等部门共同出台《“加大古树名木保护力度共建常态长效协作机制”的实施意见》，设立荔城区文物司法保护联络站，留住木兰溪乡愁记忆。

——涵江法院与区检察院、公安分局、自然资源局、水利局等多家单位设立木兰溪口湿地红树林保护区，并签订共建协议，共同保护好木兰溪入海口滩净湾美。

——仙游法院在审理民事案件中，发现木兰溪沿岸企业存在妨碍泄洪和向河道排污现象，及时向水利部门发出司法建议，责令相关企业停产整顿，拆除排污装置，守护木兰溪源碧水清流。

——秀屿法院联合区检察院、公安局等6家单位达成土海湿地生态司法保护协作机制，构建“资源同享、平台互助、风险同防、问题同治、机制同立、举措共商”的环境资源保护工作格局。

“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。这几年，莆田法院坚持以最严格制度最严密法治惩处破坏生态环境犯罪，探索创新生态修复机制，为保护我们的家乡河作出司法贡献和力量。”提及木兰溪的生态司法保护，全国人大代表、莆田市秀屿区笏石镇岐厝村党支部书记兼村委会主任曾云英对莆田法院的工作大为赞赏。

木兰溪全长105公里，流域面积1732平方公里，流经莆田市一县四区。河流上下游之间的“边界感”如何破解？如果遇到跨辖区的生态庭环境问题该如何解决？聚焦木兰溪全流域生态司法问题，莆田中院紧扣木兰溪全流域综合系统治理工程，制定《木兰溪流域司法保护行动计划》，在全省率先成立“河长制法官工作室”，并实现全市全覆盖。该项工作经验曾被省政府作为创新河长制经验做法重点推介。

与此同时，莆田法院依托“河长制法官工作室”，设立木兰溪流域司法保护巡回审判点，综合运用刑事、民事与行政等审判职能为水生态综合治理提供法治保障。巡回审判点设立以来，妥善审结因木兰溪源头治理搬迁、水源地保护引发的行政、民事纠纷74件，依法严惩污染环境刑事案件69件。

“法官，我认识到自己的错误了，今后不会再随意砍伐树林。我自愿缴纳生态修复金！”仙游法院在审理一起盗伐林木罪案件中发现，被告人陈某某在木兰溪源自然保护区内盗伐不属于自己购买的林木。经过法官的现场普法，被告人陈某某愿意主动缴纳生态修复金用于修复受损的生态环境。

理念是行动的先导。莆田法院在受理环境资源案件中贯彻恢复性司法理念，积极探索“生态审判+执行”工作机制，引入生态技术调查官，构建“审判—执行—修复—监督”的全链条完整闭环，推进木兰溪流域生态保护与修复。

惩戒不是目的，保护才是关键。在落实生态修复的过程中，生态普法教育工作也在同步推进。一个个生态环境案件中的“捕鸟人”“伐木工”“破坏者”，成了“护鸟人”“守林员”“保护者”。世界环境日、全国生态日、植树节、伏季休渔期……每年的环境资源主题日，生态法官们都奔走在普法宣传的第一线，把保护木兰溪的故事传播出去，让木兰溪流域生态保护工作深入人心。

审结案件容易，但生态环境该如何修复？在生态修复领域，生态法官往往面临着“专业壁垒”。好在引进生态技术调查官在莆田法院生态环境审判工作中已渐成常态。

今年9月，涵江区人民法院审结一起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件。被告人张某某违反海洋伏季休渔制度，在涵江区江口镇新墩村兴化湾附近海域使用禁止使用的渔具进行非法捕捞水产品，造成水生生物资源经济损失，构成非法捕捞水产品罪。

该案是涵江法院首例采用异地异种修复的生态案件。为及时、高效修复生态环境，案件审结后，钱丽君当即联系了执行局，执行局在案件移送执行阶段前便提前介入。法官和生态技术调查官多次到红树林保护区开展勘查、取样等工作，促使该案在审判、执行、修复阶段沟通顺畅。

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特殊未成年人因身体条件限制，法治观念、自我保护意识和能力普遍较弱，相较于普通孩子更容易受到不法侵害。基于此，特教学校校长来到新乐市检察院，提出为特教学校孩子开展呵护帮扶的请求。

面对这些特殊孩子期望的眼神，在检察长的带领下，该院自2023年起对新乐市特教学校开展“四季予你守护独特花期”行动，综合提升了这些特殊未成年人自身防护、家庭监护、学校保护的意识和能力。

2024年6月，在该院第4次“回头看”实地查看工程进度时，终于确定该桥修复加固工作已全部完工！干警们不禁感叹，“我们保障了桥梁安全，维护了交通运输秩序的安全畅通，更保护了广大群众的生命财产安全。”

群众利益无小事，一点一滴见初心。新乐市检察院将聚焦人民群众法治需求，抓紧抓实“检护民生”专项行动，积极履行法律监督职能，以务实举措办好每一起民生案件，持续做实可感受、能体验、得实惠的检察为民，努力让人民群众在检察履职中感受到公平正义。

2023年，涉案未成年人小涛因涉嫌盗窃罪，新乐市检察院对其作出附条件不起诉决定，考验期六个月。该院“点亮”未检团队在社会调查中发现小涛因隔辈监护、无效监护，存在亲子关系淡漠问题，经常夜不归宿，进而沾染盗窃恶习。“点亮”未检团队依托“和计划”心理咨询实习基地，采取“一对一咨询+团体辅导”的方式系统性提升家长的心理健康水平和家庭教育能力，安排专业心理咨询师为小涛及其法定监护人建立“一对一”沟通机制，以轻松的谈话模式，丰富帮教内容，提高帮护精准度和效果，改善了亲子关系。同时邀请其法定监护人参与“终生成长”“自我成长”等3期（共24次）团体心理咨询活动，强化了家长的家庭教育责任，营造了和谐的成长环境。

“河堤目前已经修复加固完成，我们终于可以放心了。”京港澳高速公路某段沙河特大桥修复加固工作现场的老百姓发出感叹。这是新乐市检察院检察官第3次开展“回头看”实地查看施工进度，老百姓这简单的表达是对在场检察干警最好的肯定。

“这一大片禽畜粪便晾晒在河道内，行洪的时候岂不是冲得到处都是！”听着老百姓的抱怨，看着眼前成片的禽畜粪便，检察干警油然而生一种强烈的责任感。

经初步勘验，在某村南河堤南侧河道内，大量禽畜粪便等垃圾污染物呈片状分布，长约500米，宽约60米，现场散发刺鼻气味。新乐市检察院高度重视，与相关行政部门进行磋商并发出磋商函。相关行政部门迅速落实，针对核查问题进行整改，在两天内清理完毕，并由镇级总河长带头巡河，沿河村配备河道巡查员加强河道巡查，形成常态化的日常河道巡查监管机制。在治标基础上进一步加大治本力度，对同一区域内几个村的养殖场禽畜粪便集中进行无公害处理攻坚行动，使综合资源利用率达到95%以上。

高速公路建设事关交通运输安全，事关民生福祉。2023年9月，周边村里部分群众向“益心为公”志愿者平台反映，京港澳高速公路某段沙河特大桥桥桩和河堤处因河水冲刷严重受损，给村民生命财产安全造成了很大隐患。该院接到线索后高度重视，第一时间成立专案组，检察长带头办理，组织公益诉讼检察干警现场取证，召集相关责任部门进行磋商。相关责任部门收到磋商函后，立即行动，邀请专家讨论研究制定修复加固方案，投资5480万元对桥梁桩基补强加固，对河道全断面进行防护，对河道上下游一定范围进行总体疏浚。案件办理告一段落，但干警们的心迟迟放松不下。

“在检察院的帮助下，孩子们的心理和生理健康状况有了很大的改观，与检察院的‘大哥哥’‘大姐姐’进行互动交流活动是这些孩子最期盼的事情，他们从中不仅学到了自护知识和生活必备技能，还得到了温暖和力量。”2024年5月，新乐市特殊教育学校校长向新乐市检察院赠送“捐资助教爱心永存”铜牌时，激动地说道。

涉案人员陈某、陈某某虽构成假冒注册商标罪，但考虑到其犯罪情节轻微，自愿认罪认罚，已取得注册商标所有人谅解等情况，该院作出不起诉决定。虽然不起诉了，但是该院即时启动了行刑反向衔接机制，发出检察意见，督促相关行政部门依法给予陈某、陈某某相应行政处罚。该院在回访受害企业过程中，以交流座谈的形式鼓励企业创新创优，产品提档升级，做好知识产权保护；就可能存在的市场发展规划、生产经营协作、自身权益维护等法律风险和管理漏洞，通过预警模式及时提出预防性法律风险提示。

前不久，涉案未成年人小涛（化名）和父亲来到新乐市检察院，将一面写有“春风化雨爱心帮教”的大红锦旗送到检察官陈莉娜手中：“感谢检察官！我会走好人生路……”声声感谢，表达着群众对新乐检察工作的肯定。

华体汇app下载入口民惟邦本，本固邦宁。今年以来，河北省石家庄市新乐市人民检察院积极开展“检护民生”专项行动，聚焦群众急难愁盼问题，围绕民生领域重点、难点、堵点，以融合履职护民生、守民心。

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这不，在田头村委会，李佳静又在给苏定民“支招”。“他们虽然平时都是些小矛盾，但‘小矛盾’不解决容易成为‘大纠纷’，光口头调解还不行，得签好协议，有个书面的东西，对双方都有约束。”

华体汇app下载入口“我今天才了解了，原来‘祖宗地’不一定就是属于我们的。”12月12日，海南省定安县岭口司法所工作人员及“法律明白人”莫启浩在鲁古井村的太坡园地界，化解了一起山林土地纠纷。

据了解，此前双方就因土地归属不清争执了几次，拖了很久也没能解决。为此，莫启浩几次实地勘查，又查阅相关法律法规，这次来之前已经“做足了功课”。

像苏定民和李佳静一样，定安县26名村（居）法律顾问与317名村（社区）“两委”身份的“法律明白人”结对子，村（居）法律顾问帮对指导若干名“法律明白人”。

最终矛盾双方达成了书面协议，双方约定好界线，以许某某园地西边的一排橡胶头向西量1.41米，埋下石头桩为界，双方互不越界耕种，并保证不再因此事产生纠纷。

原来，鲁古井村村民莫某浦持有太坡园的农村土地承包经营权证，是该地的合法使用权益人，他要在土地上种植槟榔树，却引来了另一村民莫某青的不满。莫某青称，自己家里自40多年前开始就每年在此地祭祀，不知何时起竟被他人占为己用。

通过自学、“师父”教学、培训、评比，一个个“法律明白人”从和法律毫不相干的“门外汉”，蜕变成了能解纷、能普法的基层法律“小能手”，法律也实现了“村村通”。

据了解，自“法律明白人”工程实施以来，村（居）法律顾问为“法律明白人”开展“法治讲堂”383场次，组织“法律明白人”现场观摩人民调解、参与矛盾纠纷调处756宗，涉及金额2055.69万元。2024年以来，“法律明白人”共参与法治宣传257余次，参与基层矛盾纠纷调处487宗，其中调解成功424宗，调解成功率87%，引导法律援助、行政复议、诉讼等法律服务150余人次。（吴静怡 舒耀剑）

经过调解，双方约定，莫某浦享有该地的合法土地权益，但种植经营不能破坏莫某青家的祖坟，也不能干涉祭祀活动，而莫某青不能随意扩大坟墓范围和建新墓，双方握手言和。

12月9日，家住田头村委会泉水村的许某某向村委会反映，其园地与邻居李某某园地相邻，因园地界线不清，许某某锄草时把草放在园坎上都会被李某某骂。

定安县司法局副局长陈明昌告诉记者，定安县从前年就通过镇党委政府组织挑选、培训的方式，组建了“法律明白人”人才队伍，1998个村，每个村都至少有一个“法律明白人”。“他们经过培训后持证上岗，思想素质好、法治意识强、群众威望高。”陈明昌说。

“我经常和他们一起聊天、劳作，也明晰相关问题或纠纷的实质，再加上有‘师父’指导，解纷效率事半功倍。”苏定民笑着告诉记者。

原来，组建“法律明白人”队伍后，定安及时出台了《定安县乡村（社区）“法律明白人”奖励办法》，明确规定奖励条件、程序、金额等内容，以实际行动激励“法律明白人”争先创优。

“师父不仅教，还会‘布置作业’，最后还根据‘作业’情况进行评比，这么多个‘法律明白人’，都铆足了劲想拿‘优’。”苏定民对记者说。

平日里，村（居）法律顾问在对村民进行法律知识讲解，以案释法及时化解矛盾纠纷时，“法律明白人”都参与其中，不断积累法律知识及学习化解矛盾纠纷的能力。

“他的这个土地承包经营权证是国家认可的，大家都要认可的，包括你们自己的土地承包经营权证也一样。”莫启浩将“法言法语”转化成“乡音土话”。

“这是人家的‘祖宗地’，你一上来就要在人家坟上种地，人家肯定会情绪激动，先冷静下来，大家好好聊一下。”莫启浩说。经过安抚后，双方态度有所缓和，莫启浩看到了解决问题的希望。

和莫启浩一样，富文镇田头村的苏定民自从成为“法律明白人”，没少为调解群众纠纷做功课。说起来，这还要感谢他的“师父”——村（居）法律顾问李佳静。

化解矛盾，让当事人握手言和，这是定安县培养2377名“法律明白人”、实现“法律村村通”的生动缩影，通过让“自己人”调解“自己事”、以“法律明白人”一小片带动村民学法用法一大片，将村里的矛盾就地解决，为推动法治乡村建设画上一道亮丽的“枫”景线。

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谈及依托黑河市涉外法律服务工作站成立涉外纠纷人民调解工作室的原因，黑河市司法局律师管理与法律事务科科长宋迎誉说：“不论是贸易运输还是旅游，中外双方当事人发生纠纷时，当事人往往不知道如何解决问题。这时候就需要专业人士的调解与帮助。”

丁旭告诉记者，与涉外调解人员的共同调解，能够打破事故双方在语言和法律之间的障碍，对于解决涉外交通事故的方式也更加多元化。

随着涉外纠纷人民调解工作室的建立，如今当地搭建了涉外民商事纠纷调解平台。“除了提供传统的面对面调解服务外，工作室还可提供远程视频调解服务。”宋迎誉介绍，同时工作室还与市律师协会、市非诉讼纠纷解决中心、黑河自贸片区商事调解中心等形成调解供需对接、共享调解员资源，进一步提升纠纷调解能力。

包括这起纠纷在内，近半年以来，黑河市涉外纠纷人民调解工作室成功化解纠纷共23件，其中民事纠纷19件，商事纠纷3件，涉外纠纷1件。

短短40分钟的调解，贝罗耶夫明白了赔偿原因，并了解到在支付赔偿款后能够立即取回车辆和相关手续，于某也表示立下收据以此承诺不再申请赔偿。

记者近日来到黑河水运口岸旅检现场出境大厅，涉外法律服务工作站的工作人员正在向来自俄罗斯布拉戈维申斯克的旅客普及来华常用的法律知识。大厅外，法治文化长廊用中俄双语展示着古今中外名家哲人法治格言，“法律的基本意图是让公民尽可能地幸福”“法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已”等，吸引着来往匆匆的中外旅客驻足拍照。

今年7月，新成立不久的黑河市涉外纠纷人民调解工作室成功调解了一例中俄双方车辆剐蹭事故。当时，贝罗耶夫驾驶重型货车在黑河口岸货场与中方轿车司机于某发生车辆碰撞，经交警部门事故鉴定，肇事双方各承担一半责任，贝罗耶夫需要支付3000元(人民币，下同)车辆维修费。但在支付了1000元后，贝罗耶夫并未再支付剩余金额，也因此滞留在中国。

对此，黑河市涉外纠纷人民调解工作室储备了既懂外语又拥有外事工作经验的专业人士开展公益性涉外纠纷调解、法律咨询、法治宣传、法律援助等服务，为双方当事人解决民事纠纷提供了有效的途径，也为中外合作和交往提供着更加高效便捷的法律服务。

华体汇app下载入口“我非常满意这次调解的结果，感谢你们高效便捷的法律服务，让我在异国他乡遇到困难时感受到了公平、公正。”俄罗斯国际货运司机贝罗耶夫（化名）握着黑龙江省黑河市涉外纠纷人民调解工作室调解员徐秀荣、钟建华的手说。

如何释法说理，真正解释清楚赔偿原因，成为处理这起事故的关键。在调解员徐秀荣、钟建华的引导下，贝罗耶夫说出了顾虑：一方面担心自己身在异国他乡，事故得不到公平的处理；另一方面担心赔付车辆维修费用以后，对方当事人还会反复索赔。

了解到双方的争议焦点后，调解员组织双方当事人开展了现场调解。“调解是基于双方自愿的前提下进行的，双方地位平等。”在表明身份后，调解员开始向双方进行释法析理。

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近年来，循化县公安局先后配备了13架性能卓越的无人机，其中，在循化县积石镇、街子镇、白庄镇等重要区域分别布设6个固定机巢，搭配1个机动化机巢，借助无人机机巢自动起降、自主换电、夜间精准降落、机动灵活、快速响应任务等优点，构建形成了覆盖全县的空地一体化联动治安防控网络。

“在重点区域设置的机巢配合高度智能化的飞行系统，将地面实时画面清晰地传送到指挥中心，民警能清楚地监视查看地面情况，提前发现各类治安隐患，保障安全。”循化县公安局积石派出所副所长韩有明说。

“确认搜索方向，缩小搜索范围！”一架警用无人机从机巢起飞，沿着循化县大力加山山脊搜索，在距离无人机30公里外的循化县公安局低空警务作战中心，民警正对着电脑屏幕，通过操纵杆进行操作，密切配合地面警力在山区进行抓捕演习。分析数据、构想战法、推演论证……循化县公安局网安大队副大队长、合成作战中心主任铁国柱和他的飞手团队正在记录演习数据。

华体汇app下载入口“铁骑、特巡警，西门附近有车祸纠纷造成堵车，请迅速前往疏通。”一大早，两辆交警铁骑和一辆巡逻车在接到指令后赶往拥堵路段。

不久前，循化县公安局积石派出所接到群众报警称，其在循化县积石镇加入村打篮球时，衣服口袋中的手机被盗。民警通过调取无人机空中巡逻影像资料，确定犯罪嫌疑人，并追回损失。

高空中，一架无人机正对人流量、车流量较为集中的路段进行快速巡查，这是海东市循化撒拉族自治县公安局警航中队与交警铁骑、特巡警，空地协同一体化全方位巡防工作的生动写照。

“我们与相关无人机企业签署战略合作协议，谋求在机制体制、实战应用等方面进行全方位探索协作，加快循化公安从被动应对到率先布局、从单打独斗到统筹发展的转变，切实提高公安机关新质战斗力，更好地在服务基层治理方面发挥更大作用。”循化县政府副县长、县公安局党委书记、局长赖国强说。

今年9月，警方接到群众报警称，循化县大力加山中有2名“驴友”失联。面对复杂的地形，循化县公安局迅速派出警力上山搜救并起飞无人机进行空中排查。最终在无人机的高清摄像头和红外热成像技术的协助下，2名失联人员的行踪被锁定。

“我们根据各乡镇地貌特征、气候规律和警情特点，制定空地协同战法，坚持实战标准。”在铁国柱的眼里，“创业”的日子虽然艰辛却充满希望。

在实战化战场环境中挖掘潜能、检验效能，提升“空中警力”实战能力，形成和提升公安机关新质战斗力，离不开专业设备和专业人才培养。警航中队结合实际研究制定了紧贴实战的训练方案，先后开展了飞行原理、故障排除、基础飞行理论学习以及迂回侦查、目标锁定、数据回传等实战训练，让飞手们做到战时心中有数、协同有力。

“无人机的覆盖和配套实战训练，无疑为我们在打击犯罪和服务群众方面注入了新的活力。”循化县公安局刑警大队队长马德昌感慨道，“很多违法犯罪行为，可以通过无人机监控进行预防。这不仅大大提高了我们的办案效率，还确保了案发后打击的准确性。”

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昌乐县检察院积极践行新时代“枫桥经验”，在办理农民工支持起诉案件过程中，以“案结事了人和”为目的，深化释法说理和心理疏导成效,力争把矛盾化解在诉前、解决在当地。通过组织公开听证,保障当事人双方的知情权和参与权,实现案件纠纷实质性化解。

昌乐县检察院探索并实现支持起诉和司法救助“双管齐下”，将民事支持起诉案件中家庭困难的当事人纳入检察机关司法救助的范围，积极引导农民工申请司法救助，形成“支持起诉+司法救助”的全流程办案机制。

昌乐县检察院积极发挥“四大检察”融合作用，强化检察监督职能，民事检察部门主动加强与刑检、控申等部门的协作配合，建立案件线索移送机制，增强民事检察、行政检察、刑事检察在推动解决农民工讨薪问题上的合力。

华体汇app下载入口山东昌乐县检察院积极践行新时代“枫桥经验”，探索建立诉前、诉中、诉后全方位保障的支持起诉新机制，综合运用诉前调解、公开听证、司法救助、检察建议等多种手段助力农民工讨薪，依法保障农民工合法权益，取得明显成效。今年以来，已成功为15名农民工追回薪资20余万元。

办理的徐某某、郑某某等六名农民工追索劳动报酬纠纷案，在了解到包工头已经携款潜逃，建筑商和承包商均拒绝垫付劳动报酬的情况后，昌乐县检察院协调劳动监察部门，组织双方当事人召开听证会，听取各方意见，加强释法说理，促使双方达成诉前和解，最终建筑商与承包商同意共同垫付6名农民工的工资。

办理的张某某、石某某等四人追索劳动报酬纠纷案，考虑到张某某家庭困难的实际情况，告知其符合司法救助条件，可以向检察机关申请司法救助，为张某某申请到司法救助金一万元。同时，基于此类案件当事人在经济上的特殊性，昌乐县检察院结合案件具体情况，帮助当事人向法院申请缓交、减交或者免交诉讼费等，用心用情为农民工纾困解难，传递司法温情。

针对农民工讨薪案件线索，督促相关行政部门履行监管职责，依法惩治企业拖欠农民工工资行为；针对法院判决支付农民工工资未及时履行的，支持农民工申请强制执行，督促法院执行部门加大执行力度。另外，昌乐县检察院为更好保障劳动者合法权益，与县总工会会签《关于建立职工劳动权益保障协同推进工作机制的实施意见》，通过定期开展联系会议、信息共享等工作机制，共同维护劳动者权益。

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华体汇app下载入口新华社石家庄12月30日电 2024年12月30日，河北省邯郸市中级人民法院一审公开宣判被告人张某某、李某、马某某故意杀人一案，对被告人张某某以故意杀人罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；对被告人李某以故意杀人罪判处有期徒刑十二年；被告人马某某依法不予刑事处罚。邯郸市中级人民法院、邯郸市人民检察院提出司法建议、检察建议，经专门教育指导委员会评估同意，相关公安机关和教育部门依法决定对马某某进行专门矫治教育。

法院经审理查明：被告人张某某、李某（均时年13周岁）与同班同学王某某（被害人，殁年13周岁）存在矛盾，经张某某提议，二人多次共谋杀害王某某后平分王某某钱财。张某某选定一废弃蔬菜大棚为作案地点，并提前携带铁锹挖坑进行犯罪准备。2024年3月10日下午，张某某将王某某骗出，因李某的电动自行车需置于被告人马某某（时年13周岁）家充电，李某骑马某某的电动自行车载马某某，张某某骑自己的电动自行车载王某某，共同前往张某某事先选定的蔬菜大棚。途中，李某受张某某指使将二人欲杀害王某某一事告知马某某。四人进入大棚后，张某某首先持铁锹动手并直接实施杀害王某某的行为，李某帮助控制王某某，马某某见状离开大棚。张某某、李某共同致王某某死亡后，将尸体掩埋。三被告人骑电动自行车逃离现场，张某某将王某某手机微信账户中的钱转入自己微信后与李某平分，将王某某手机卡取出指使马某某砸毁，将手机交由李某扔弃。案发后，马某某首先交代并指引公安人员找到埋尸现场。

河北省邯郸市中级人民法院认为，被告人张某某、李某故意非法剥夺他人生命，其行为均已构成故意杀人罪。张某某、李某经预谋后将被害人王某某杀害并埋尸，手段特别残忍，情节特别恶劣，作案时已满十二周岁不满十四周岁，依照《中华人民共和国刑法》第十七条第三款的规定，应当负刑事责任。张某某提议杀人并纠集他人参与，提前进行犯罪准备，直接实施致被害人死亡的行为，系共同犯罪中罪责最为突出的主犯。李某积极参与预谋并实施杀人行为，事后与张某某平分赃款，在共同犯罪中亦系主犯，罪责小于张某某。被告人马某某在去作案现场途中得知被告人张某某、李某欲杀害王某某，并跟随前往。在目睹实施杀人时，即离开现场，后帮助毁灭被害人的手机卡，参与了张某某、李某杀害王某某的共同犯罪。鉴于马某某在共同故意杀人犯罪中，未参与犯罪预谋，未实施具体加害行为，依照《中华人民共和国刑法》第十七条第五款的规定，不予刑事处罚。相关公安机关和教育部门依法决定对马某某进行专门矫治教育。

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与会人员表示，要加强对中华优秀传统法律文化的学术挖掘，对中华法治文明优秀成果进行创造性转化、创新性发展，为构建中国自主法学知识体系提供丰富的知识元素和文化支撑。同时，紧紧围绕新时代全面依法治国实践，切实加强扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法学理论研究，努力把法学理论研究成果转化为推动法治中国建设的强大力量。

中国法学会会长王晨在会上表示，广大法学期刊工作者和法学研究工作者要始终坚持正确政治方向，坚定维护法学领域意识形态安全。坚持体系化、学理化，深入系统研究阐释习近平法治思想，巩固习近平法治思想在法学教育和法学理论研究中的指导地位。不断加强中国法学国际传播能力建设，深入推进我国优秀法学研究成果对外宣传，让世界法学舞台上有更多中国声音、中国元素。

华体汇app下载入口本报北京12月19日电（记者张璁）《中国法学》创刊40周年纪念座谈会19日在京举行。法学法律界专家学者围绕繁荣法学理论研究、推进法学理论创新等内容进行发言交流。

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12月12日，周风雨巡逻时看到一处工地，有两名男子争吵，周风雨立即上前了解情况。原来，两人因为工地材料的摆放问题引发争执，快要打起来。周风雨主动参与调解，最终使双方言和。

“50+警”切实成了基层矛盾“结节”的溶解剂。“当时要不是有你们及时帮助，我不知道会干出什么傻事来。”每当蔡少亮上门走访时，老人总是不停地表示感谢。

梁浩在12月18日回访时，围着这两家房屋走了一圈，指着修复的墙面对法治时报记者说：“看看，修复的水泥墙面很好，一面墙重砌了，全部批荡了，连屋檐上雨水槽也是新的。”他带着记者查看老洪还未装修的新楼，热情地与老洪家人、小洪打招呼。大家喜笑颜开，老洪紧握梁浩的手表示感谢。

陈彪昌负责的是文坡、嘉囊、官塘三个社区。近日，陈彪昌在走访过程中了解到，位于官塘社区的一处工程项目工地，王某等34名农民工的工资迟迟没有着落。

城南派出所地处繁华的中心地带，这里商铺多，辖区人流量大，盗窃案件高发。虽然大部分地段安装了天眼监控，但依然有不少村落、出租屋存在监控死角。如何展开摸排？郑谦经常教导派出所的年轻民警，这时候就要用最原始的方法——实地走访。

城南派出所所长石磊表示，社区老民警带领年轻民警工作，倾囊相授传薪火，是一种责任和担当的体现，不断使年轻民警在实践中学习积累经验。

李献华意识到，让李某改正恶习，必须要他深刻认识到错误。于是，李献华便将办理过的案件，通过举实例、讲法律的方式，告知李某这样的行为会承担的法律后果。同时，他还与社区干部，上门看望李某的父母，化解双方之间的怨气。

小武（化名）曾是问题少年，也是梁浩帮教过的对象。12月18日上午，梁浩带领城北派出所年轻民警和吴捷、王健坛来到一个冰淇淋批发店，走访小武和家人。冰淇淋批发店老板告诉梁浩，孩子小武经过社区民警的教育和劝导，改掉了小偷小摸不良行为。小武也表示，自己早已返回学校，生活走向正轨。梁浩高兴地拍着小武双肩，鼓励他放下包袱努力学习。

“重回基层工作，也是对从警生涯的另一种沉淀和提升。”城北派出所55岁的社区民警冯东政认为，守土有责，扎根基层才能更好地贴近群众，服务群众。

基层民警破解群众“急难愁盼”、守护一方平安的秘籍，其实就是深入群众、关心群众、了解群众、服务群众。琼海市公安局为推动警力下沉，于去年11月，率先在全省创新推出“50+警”机制，让公安局机关具有丰富基层工作经验、有较强工作责任心的50岁以上民警，到派出所任专职社区民警，回到群众中，解决群众事，增强派出所实力、激发活力、提升战斗力，为落实“派出所主防”责任提供人才警力保障，取得良好社会效果，赢得人民群众称赞。

华体汇app下载入口“感谢大家看望我们、关心帮助孩子……来！尝尝自家制的奶油冰糕。”冰淇淋批发店老板拿出一筐奶油冰糕递到每个人面前，用普通话和海南方言示意大家尝一尝。海南省琼海市城北派出所朝标社区民警梁浩也吆喝着大家吃冰糕，老板高兴地笑起来。这是12月18日上午，梁浩带领年轻民警和朝标社区党总支副书记吴捷、治保主任王健坛，走访帮教过的一未成年人家庭的热闹场景，也是社区民警与群众打成一片的缩影。

琼海市公安局选派老民警进驻社区开展专职工作是一项创新、务实、高效的工作机制。朝标社区党总支书记文国轩告诉记者，“50+警”对社区的情况及问题掌握透彻，对特殊人群、矛盾纠纷点管控到位，能在第一时间响应社区内的警情，提高处理问题的效率。比如，梁浩的基层工作经验在社区发挥得淋漓尽致，他了解群众“急难愁盼”，与群众打成一片，这就是“50+警”优势的彰显。

“这些是农民工的辛苦钱，家里的老人、小孩都指望着这些钱过年。”了解情况后，陈彪昌去项目工地找到开发商负责人，耐心向其宣讲法律政策，阐明利害关系。

能成功改变一个人，引导其向上向善，是多么幸福的事。李献华说，近日他见到李某时，李某还给父母买了新家具，并向他保证，一定改掉陋习，重新做人，好好过日子。

在符芳贤负责的辖区里，15岁女孩丽丽（化名），曾因故意伤害被公安机关处理过。符芳贤联合社区居委会干部，多次到丽丽家中走访，了解其思想动态。通过谈心，符芳贤了解到，原来丽丽与同学发生了摩擦，才不慎走上违法犯罪的道路，从而产生厌学的心理。

在李献华到先锋社区之前，辖区男子李某一直是嘉积派出所关注的对象。李献华告诉记者，李某有过吸毒和赌博前科，且无正当工作。平日里总是找父母要钱，对父母的态度也不好，甚至对父母作出过激行为。

家庭琐事，关乎社区和谐。得知情况后，蔡少亮便与居委会治保主任、妇联等工作人员上门看望，时刻关注老人身体和思想情况。蔡少亮自掏腰包，拿钱给老人补贴家用，与老人的关系更加密切了，沟通交流也十分顺畅。

嘉积派出所所长罗峰表示，推行“50+警”机制，提升了这些有着丰富人生阅历和警务实践经验的老民警战斗力，他们群众基础扎实，业务精通，是各种警务工作的行家里手。

为了保证34名农民工顺利拿到薪资，12月18日下午3时许，陈彪昌带着年轻民警龙官正前往项目工地，找到项目相关负责人，在民警的见证下，项目相关负责人签订了付款协议书。

梁浩今年57岁，曾是博鳌机场分局一级警长，他有自己的工作方法。“既然把别人家的墙面弄坏了，就应该恢复原样。”“大家各退一步好不好？”梁浩通过“背对背”的调解方式劝导当事人，防止双方情绪进一步激化，同时对墙面的修复提出实质性的合理建议。不到两个小时，双方同意调解方案，并在当天签订了调解协议书，这起邻里纠纷成功化解。

“我随他办过一起金融诈骗案，当时面对数百页密密麻麻的合同文书和条款，我根本找不到重点。”龙官正告诉记者，陈彪昌提醒他，对于这类案件，要先琢磨清楚合同里双方最关心的点是什么，双方当时拟这份合同的初衷是什么。陈彪昌一点拨，就像灯塔穿透迷雾，让龙官正感到豁然开朗，厘清了办案思路。

“我们对这身警服有着特殊的感情，我们热爱、珍惜人民警察的荣誉称号……”回顾从警生涯，城北派出所53岁社区民警林泉内心感慨万分。他说，自己没有什么轰轰烈烈的丰功伟绩，有的只是帮助过的百姓、解决过的矛盾纠纷、打击过的违法犯罪，以及对公安事业的无限热爱。

虽然年过半百，但城北派出所的社区民警林平每天精神饱满，工作劲头一点不输年轻人。每逢节日假期有安保执勤任务时，他从不缺席。家人、同事都劝他，53岁了，不用太拼，让年轻人冲到前面就行了。他总是笑着说：“咱们辖区人员流动大，执勤任务繁重，我能多干点就多干点。”因此，无论是朝阳初升还是星满夜空，每次执勤任务总能看到林平的身影。

闲坐摇扇一壶茶。老民警经常与社区居民拉家常，闲聊之中听诉求，诉求之中有警情，哪里有纠纷，哪里就有他们的身影。花白的头发、稳健的身姿，他们上街巡逻、走访社区群众、穿梭街头巷尾成为一道风景。

对于常见的欠薪、讨薪等问题，许多年轻民警常常无从下手。59岁的卢业卿曾是中原派出所四级高级警长，在派出所一干就是14年。他到城南派出所任社区民警，积极发挥传帮带作用，耐心指导年轻民警办案先找出问题的症结，将问题一一分类，再去分析之间的关系。

嘉积镇山叶社区党总支书记、居委会主任王蕾认为，派出所民警从过去“被动保平安”，到今天“主动创平安”，“50+警”机制很受社区居民欢迎。

“每次跟着他们去社区，总会有新的收获。”龙官正是城南派出所的新警，入警两年，他向所里的“50+警”学到了不少业务知识与办案经验。

54岁的嘉积派出所社区民警周风雨做过14年刑警，曾是刑侦大队二级警长。平时除了走访巡逻，他还坚守在辖区“护学岗”上，倾力守护校园周边的治安与交通秩序。

得知丽丽的学习成绩不错，符芳贤多次开导她，积极鼓励丽丽重返校园，并与学校老师沟通。在符芳贤的耐心引导下，原本计划下学期才去学校的丽丽，目前准备返校。她向符芳贤保证，自己争取在期末考试中取得好成绩。

52岁的社区民警李献华也是老刑警，担任过琼海市公安局刑侦大队预审中队中队长、嘉积派出所副所长，拥有丰富的办案与基层工作经验。2023年11月底，李献华从市公安局机关选派到嘉积派出所，任先锋社区民警。

在社区工作一年了，像这样的事情还有很多。“没有拉不开的架、调不好的怨、教不好的未成年人，没有溶化不了的矛盾‘结节’。”符芳贤说。

琼海市副市长、公安局党委书记、局长张庆华表示，琼海市建立“50+警”机制，是琼海市公安局坚持把派出所工作置于战略性基础性地位来抓，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾的重要举措，是琼海市公安局完善“50+警”队伍管理工作的一次积极探索，更是推动公安事业薪火相传的生动实践。下一步，“50+警”队伍将为琼海争当滨海城市带“优等生”建设创建更加安全稳定的社会环境，提供更加优质服务。(杨晓晖 丁汀 郭彦)

原来，今年4月24日，朝标社区居民老洪要盖新楼，在拆除旧房时，由于挖掘机司机操作不当，导致邻居小洪的围墙倒塌，房屋内外出现裂痕，双方发生争吵，涉及损失赔偿，因此产生矛盾。

朝标社区有11个自然村，加上流动人口有8000多人，居民之间产生矛盾不可避免。吴捷告诉记者，“50+警”机制很受群众欢迎，尤其化解纠纷，老民警有执法权，群众又相信老民警。“群众日常矛盾纠纷，就像身上生长的‘结节’，社区老民警像溶解剂，总有办法溶解这些‘结节’，帮助我们社区干部解决很多难题。”吴捷的话充分地肯定了“50+警”的工作活力。

与李献华一样，擅于调解家庭纠纷的还有53岁的社区民警蔡少亮。他曾是培兰派出所教导员，一个月前来到嘉积派出所担任社区民警，负责蔗园社区。

12月3日13时50分，正值学生上学时间，符芳贤像往常一样在嘉积中学门口执勤。13时56分，符芳贤看见一名骑着山地自行车的光头男子从他面前经过，此人十分眼熟。出于公安职业敏锐性和高度的责任心，符芳贤顺势拦下男子盘查，本就心虚的男子承认刚刚盗窃了学生的山地自行车。

蔗园社区有个80多岁老人总是让蔡少亮放心不下。原来，老人在日常生活中总是与儿媳妇产生矛盾。半个月前，两人又因家庭琐事发生争吵，儿媳妇数落了老人几句，老人欲投河轻生。好在被居委会、妇联的工作人员及时拦下，险些造成不良后果。

原来，该男子名叫甘某团，曾因多次盗窃被琼海公安机关打击处置，因此令符芳贤眼熟。符芳贤立即呼叫就近警力增援，并将甘某团带回派出所接受调查，同时警方带破了一起刑事案件。这正是“50+警”在社区警务工作中发挥重要作用的生动案例。

“老洪，新房子盖得怎么样，还顺利吧？”12月18日上午11时，梁浩与吴捷、王健坛来到一处建筑工地前，对一起了结的邻里纠纷进行回访。

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干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

华体汇app下载入口9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

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2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

华体汇app下载入口为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

华体汇app下载入口2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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12月31日，澎湃新闻记者现场探访发现，对乘客来说，无论距离长短，打车流程没有变化，但在乘车体验上，或有望减少因短途产生的司乘矛盾，市民也希望打短途车也不用再尴尬了。

记者观察发现，该闸机与普通停车场的闸机看上去没有很大不同，主要通过扫描车牌，核对出租车计价器上传在出行平台和上海市大数据中心后台的数据。只要符合短途相关要求，通道旁的显示屏就会显示“短途核验成功”，闸机会自动抬杆，车辆可直抵上客点接客，节省排队时间。

多位出租车驾驶员表示，此前不区分长途、短途时，进入虹桥枢纽排队等候时间不一，有时需要1.5个小时-2小时，有时还要更久。12月31日当天，记者在现场看到，短途通道基本不用排队，可直奔上客点接人。

虹桥枢纽作为上海重要的交通综合枢纽，近年来，随着附近居民区、商务区的建成启用，短途打车问题日益突出。一些乘客在虹桥枢纽打车，因为短途遭遇司机拒载、“白眼”，进而引发司乘矛盾。管理部门和相关出租车企业对涉事司机进行了处理，但效果有限。

12月31日9点左右，澎湃新闻记者来到虹桥机场T2航站楼出租车蓄车场附近，见到了这条备受期待的“短途返场专用通道”。目前，短途运营模式正处于试运营阶段。

上海出租汽车行业协会副秘书长李捷介绍，增设虹桥枢纽短途返场通道，主要是考虑到有的驾驶员在虹桥枢纽接到短途单后心态不好，可能会影响服务质量。

“探索三号”由海南省人民政府及三亚市出资，“十四五”科技部重点研发计划及中国科学院战略性先导科技专项研发经费支持。该船是一条可保障深远海科学考察、载人深潜、工程作业、水下考古、快速响应等多用途的新型破冰船。李学仕摄（人民图片网） 目前，虹桥枢纽设置了3个出租车短途返场通道，分别设在虹桥机场T2航站楼，虹桥火车站的南、北出口附近的三个出租车蓄车场。“短途运营模式”相当于一个快速返场通道，允许前一单里程≤8公里且在120分钟内返场的驾驶员，从短途通道直抵上客点载客。

对于乘客而言，在打车流程上没有变化，但在乘车体验上，或会减少因短途产生的司乘矛盾。记者从业内了解到，目前在虹桥枢纽始发的出租车载客点，“短差”业务占比在16%左右。

上海市交通委表示，作为上海重要交通枢纽，虹桥枢纽此次推出的出租车短途运营模式，旨在进一步提升出租汽车服务水平，让广大旅客的出行更加便捷、高效。后续，管理部门将密切关注短途模式运营情况，督促场站等现场单位加强管理，确保在春运、春节等重要节点，枢纽站点出租汽车运营有序。

李捷透露，和浦东机场人工发短途票不同，虹桥枢纽对于数据采集的要求较高，要求车辆的GPS系统全部完好，测试期间主要是测试GPS定位、计价器使用等技术支撑。

李捷进一步表示，数据被反馈到大数据中心后，系统会认定几个标准是否都符合，短途要补偿一差（注：补一次进短途返场通道的机会）。如果条件都完全符合，栏杆却没抬起来，驾驶员可以向所在出租车企业进行申诉，企业可以通过各自的出行平台和大数据中心进行核实。确实符合条件的或因为GPS信号问题的，可以补偿一差，但必须在三天内使用掉，原则上每天只能补偿一次。

“很好，很人性化。短途乘客不尴尬了，司机也能多跑多赚钱。”市民王女士住在七宝，她一般都选择从虹桥枢纽往返。“我家距离虹桥火车站约7公里的路程，我知道出租车驾驶员等候时间长，（过去）因为路程太近我都不好意思叫出租车。”王女士还称，短途运营新模式比起乘客投诉、教育或惩罚司机等举措更前进了一步。

管理规则也明确，相关方将制定违规名单，在场站内发生拒载、扰序、抛客等违规行为的均列入名单，被列入违规名单的车辆在一定时间内不得享受短途机制。

“（司机）排长队，结果等来一个短途单，心中难免有怨气。”有出租车驾驶员期待，新模式能给司机心态带来补偿，良好的心态有助于提升服务质量。记者从业内了解到，目前在虹桥枢纽始发的出租车载客点，“短差”业务占比在16%左右。

“新模式更多是心态上的补偿，减少了等待时间，让驾驶员利用这些时间可以多赚钱。”锦江出租驾驶员张智勇认为，对驾驶员来说，一个小时要赚40元才算不亏，“时间对于驾驶员就是钱，排长队结果等来一个短途单，心中难免有怨气，心态好了，也会有利于提高服务质量”。

李捷告诉记者，12月18日试运营到现在，模式在不断完善。设定在8公里两个小时内往返，是根据虹桥枢纽地区的交通情况以及测试情况来定的。“其实一开始在8公里和10公里两个标准之间考虑，但最终还是定了8公里，也是考虑到平衡，如果放得太多，短途就失去意义。目前找到了一个平衡点，通过前期测试和试运营，这个数字比较符合当前虹桥枢纽的情况。”

华体汇app下载入口12月29日，我国首艘设计拥有完全自主知识产权的深远海多功能科学考察及文物考古船“探索三号”抵达三亚崖州湾科技城的南山港公共科考码头并正式入列。

这条通道长约百米，通道入口位于温虹路和申昆路路口，是由非机动车道改造后的单向车道。在进入蓄车场前，会有一个分流通道，完成短途订单返回的出租车，通过闸机核验，若符合相关要求，闸机1-2秒就抬杆，车辆直接进入专用通道快速直抵接客点，而其他出租车则进入蓄车场中等待。

“新模式出发点肯定是好的，效果让我们拭目以待。”出租车驾驶员徐师傅认为，当前出租车行业面临的关键问题还是在于生意比较清淡，因此大多数情况都是出租车等乘客，此外出租车司机排队时间长也和网约车竞争有关。

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12月31日中午，来到新世界城的顾客络绎不绝。陆女士告诉澎湃新闻记者，这两年，她每年年末都会抢南京路的促销优惠券，“跨年是线下商家优惠力度最大的时候，再加上促销券直接当钱用，买什么都划算”。

“我听说（邵万生）这家店的糟卤很出名，今天特意来买的。”在南京路步行街店，来自山西的伍先生和朋友正在选购卤味。他说，自己来上海玩，明天就要回去了，今天特意来买点特色产品回去送人。“上海很洋气，也很热闹，听说上海晚上的跨年夜很热闹，我们订好了晚上去看演出，结束了也会在上海转转。2025年，希望我们都顺顺利利，能赚更多钱，如果有机会，我也会考虑来上海发展。”

本次灯会共计持续42天，将持续至2月12日。值得一提的是，上海首个灯彩文化艺术展“不止灯彩——豫园灯会30年暨中国灯彩艺术展”将与豫园灯会同日开幕，为市民游客带来一场视觉与文化相融的盛宴。

夕晖晚照，徐汇滨江的游客越来越多。咖啡馆、餐厅里坐满了人，黄浦江上飞鸟扑棱着翅膀，轮船悠悠地向前行驶。沿着滨江岸线，在高达16米的野格巨鹿装置旁边，上海最大的户外水岸冰场聚集许多市民和游客。

越夜人流越多，沿着滨江岸线，许多中外游客结伴游玩。西岸梦中心内千盏灯光一并亮起，滨江水岸化身星光宇宙。人们在浪漫的冰雪氛围和惬意的水岸空间，享受时光，迎接2025年。

12月30日，为助力本次活动，南京路步行街特别推出共计3000张500元团购1000元的“跨年专场”促销优惠券。“我昨天好不容易抢到了，今天特意来买化妆品。”在新世界大丸百货，消费者叶女士告诉记者，商场、品牌方、促销券叠加，让她用相当于5.5折的价格买到了心仪已久的品牌护肤套装，“这个牌子平常最便宜也就七点几折，这时候买简直不要太香”。

乐滑之梦负责人赵怡告诉记者，该冰场于12月14日正式开始运营，从头一天起客流就很多，每天的客流在1200人次至1500人次，每逢节假日，都有许多家长带着孩子来。上海的冰场有不少，这座冰场面朝黄浦江，拥有超千平方米的广阔空间，吸引了众多消费者体验冰雪乐趣。

华体汇app下载入口12月31日中午至傍晚，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者在上海多个点位采访看到，中华商业第一街南京路人头攒动；古色古香的豫园熙熙攘攘；网红地标西岸滨江迎来络绎不绝的中外游客；在上海最大的户外水岸冰场里，既有追求时尚的年轻人，也有许多家长和小朋友；举办了30年、为无数上海人留下记忆的豫园灯会，也即将在辞旧迎新之际点亮。

豫园灯会主办方表示，目前围挡已经拆除，还在做最后的完善工作，1月1日下午将正式启幕亮灯。“作为上海新春时节最受瞩目的民俗文化活动之一，举办了30年的豫园灯会串联起无数市民游客心中的美好记忆，它不仅是上海这座城市蓬勃发展的见证者，更是与上海城市中人共度温情岁月的亲密伴侣。希望市民游客在观赏灯会与展览的同时，也能留下与上海这座城市紧密相连的温馨瞬间和幸福回忆，同时以灯火照亮新一年光明的前程。”

12月20日西岸梦中心开启以“奇幻水岸嘉年华”为主题的亮灯仪式后，每天晚上都有活动和节目。在这个跨年夜，水岸冰场将上演由女子花样滑冰单人滑运动员鲍丽领衔的队列表演。傍晚时分，整个冰场里放眼皆是翩然起舞的年轻人和小朋友。

小朋友都喜欢滑冰，她们便来了这里。李女士说：“听说晚上还有表演，正好可以看看，上海跨年夜的活动很丰富的。”马上迎接2025年，李女士的愿望是“平平安安就好”。萌萌腼腆地笑了笑说，她的愿望是“考试考好一点”。

“我超喜欢滑冰，以前就滑过。”女孩萌萌读五年级，戴着帽子穿着冰鞋，和同学一起在冰场飞驰，几圈滑下来有点累了，扶着栏杆和妈妈说话。她的妈妈李女士告诉记者，正好是跨年夜，学校放学早，她特意带着孩子和她同学出来放松一下。

更新内容

一、

接下来的一小时，六位志愿者“阿姐”带着老人们做了不少活动。先是手指操热身，然后志愿者们间隔分布在老人中，辅助他们玩“报纸传气球”“脚传套圈”等可以活动手脚的小游戏。玩游戏的老人身体状况不一，但都努力参与，也被现场气氛感染出雀跃的神色。

岁末年初，志愿者“阿姐”带着各自体内的“小癌”，庆幸自己又闯过了平常的一年。2024年12月，澎湃新闻记者两次观摩了在社区医院病房的活动，听“阿姐“们聊病史，聊记忆深刻的服务对象，聊服务于安宁病房的病人并最终在此过世的俱乐部老友，聊她们见证的那些生死故事。

刚走到走廊，六妹奶奶看到志愿者们，眼眶一下红了。老伴儿住院期间，六妹奶奶每天带着自己烧的小菜，一早来，晚上六七点才走。老伴儿在2024年11月底过世，她耐不住寂寞，习惯性地还想来安宁病房看看。志愿者们围了上去，握住她的手，同她亲亲热热地说了好一会儿话。

徐生霞在最后一周弥留之际，方爱丽特意没再去看望。她觉得徐生霞不会怪她，因为这样，她更能记住老友飒爽的面庞——是唱着《打靶归来》的昂扬，是和她们说说笑笑的鲜活，那些瞬间有可以穿透生死的夺目——人虽逝，光永远不灭。

团队支持带来的热乎劲，几乎出现在记者见到的每位志愿者身上。复发后抗癌六年的方爱丽是大家的榜样，但方爱丽还见过复发后抗癌九年的，那又变成了她的榜样，“看到同伴努力抗癌，做志愿服务让别人开心，这种能量是无比的，在别处，你很难得到这样的能量”。

《团结就是力量》《洪湖水浪打浪》《北京的金山上》……老施和活动室里的老人们随即唱开了，有位爷爷还带着竖笛，咿咿呀呀地和着曲调吹。一周后的音乐组专场中，志愿者们还带来了电子琴，带着老人放声唱了满场。

“最初看到他们，你当然会想，这会不会就是自己的结局？”方爱丽说，有时她身体好些想“放飞”了，踏进病房，就会自动“老实”，“我们其实是幸运的，要更珍惜自己的身体”。

多年志愿服务下来，练就更多的是豁达，“我们迟早会走到这一步，或早或晚。我们能做的是尽量延缓这个过程。这个过程和心态，也是要慢慢学习的。”志愿者华瑾说。

志愿者和临终病人、志愿者内部，由此构成了抱团取暖的故事。在安宁病房，她们是病人和家属们的榜样、知心人；在俱乐部中，她们是彼此最坚实的支持者，能报出彼此的地址，病时互相探望，有好吃的互相分享。同在一个街道，临终病人的家属时隔多年在路上碰到癌康俱乐部成员，会由衷地叹一句：“你们还好好的啊，真好。”

华瑾是俱乐部程桥块志愿者中年纪最大的一位，今年78岁，她的抗癌之路已经走了二十多年。1999年，华瑾罹患右乳恶性肿瘤，2015年被诊断出患有子宫内膜癌，2023年又被诊断出患有左乳腺癌，动了6次大刀、8次小刀，两只乳房都失去了。治疗之路艰险，还因早年恢复不到位，如今她的右手血液回流不畅、难以发力。“我得癌的时候，癌症在中国还是稀奇事情咧，哪里懂怎么做恢复。”提到这些，华瑾摇头笑。

方爱丽在2010年56岁时确诊乳腺癌，辗转加入俱乐部，并于2014年参与安宁病房志愿者项目，2018年又遭乳腺癌肺转移。但只要身体好些，她总会如约参与服务。

对着这些服务对象，见一面就少一面，很多甚至只有一面之缘。志愿者们坦言，在最初进入安宁病房时，看到床上的终末期癌症病人，不少人后来也会渐渐退出。如今在这里做志愿的15位志愿者，几乎都是从最早一路坚持的。

但她也是实打实愿意做事的志愿者。退休前，华瑾做的是财务，如今在俱乐部程家桥块也帮忙做审计工作，捐赠、开支，一笔笔记得清楚。如今她腿脚不大好，但活动一旦缺人，她也很愿意出来做点志愿工作。“俱乐部的大家一直安慰我、支持我，能给大家出一份力，我也很有价值感。”华瑾说。

采访中，大家频频提到了徐生霞。2024年7月，76岁的徐生霞在程家桥街道社区卫生服务中心安宁病房过世，这里也是她提供了十年多志愿服务的地方。

她们是安宁疗护志愿者，也是长宁区癌症患者康复俱乐部程家桥块（以下简称“俱乐部”）的成员。在物理和心理距离上，她们或许都是离死亡最近的那批人。

这是记者眼中志愿者们如常的半天活动。程家桥块的志愿者江雪飞同时也是长宁区癌症患者康复俱乐部的会长，她告诉记者，这项志愿活动是从2013年3月正式在程家桥社区医院开始的。起初，活动形式以安宁病房（以前叫舒缓病房）探视为主，一周五天，每天两名志愿者。后续，服务形式变为分组做活动，手工组、游戏组、音乐组等加上病房探视，一周一次。

方爱丽也是志愿者们口中“很不容易”的一位。2018年癌症复发后，她的身体靠双靶向药和化疗药维系，最初的自费数额为每月一万二，后来因为一款药进了医保，自费变成六七千元。所幸儿子孝顺能干，能帮母亲支持费用。

在病房昏昏沉沉地度过一个月，徐生霞在一个周一离开了人世，安安静静的，她的亲属也没有告诉俱乐部的老友们。“她想从简，到死都不想麻烦大家。但其实到现在，我们还都很想她。”华瑾说。

江雪飞记得，就在今年，徐生霞脑部开刀后，感觉尚好时，还出现在活动室做服务。因为开刀，她的头发都剃光了，脑壳上一道大大的刀疤。“她脱了帽子，大大方方给大家展示，鼓励病房里的人和我们。”打下了阶段性的胜仗，那时的徐生霞身上有昂扬的斗志。大家都记得那日，徐生霞歌声嘹亮地唱了一首《打靶归来》，赢得满场喝彩。

华体汇app下载入口穿兔子围裙的小芳奶奶，今年87岁了，患阿尔茨海默病的她，有时会把自己的年纪记成48岁。但她一直记得每周有个值得期待的日子——周四，一群平均年龄在六七十岁的志愿者“阿姐”，会来带她做游戏、唱歌。小芳奶奶脑子模糊了，但坐在一群老人中，她会本能地咧嘴笑。

志愿者们显然已很熟悉老人。“老李开心伐？喔唷，老施，你是不是想唱歌？”被点到的施爷爷也不扭捏，从夹克衫里兜掏出一卷歌词打印本。人群又笑开了，“老施果然是有备而来。”

近年来中国癌症筛查诊疗水平不断提高，癌症发病率、死亡率上升趋势得到了初步遏制。据国家卫生健康委数据，中国总体癌症5年生存率由2015年的40.5%上升至2022年的43.7%。

江雪飞说，在癌症康复俱乐部，5年生存率的比例要比43.7%高很多。其中的原因很多，比如信息流通，同病种病友会互相请教、交流治疗手法，也会有很多社会力量来提供支持，给大家上课。还有很重要的，是同伴间的心理支持，能帮大家保持好的心态和情绪，不断坚定生存的意志。

俱乐部的老友们都想来看她，但又不好多打扰。她们人都来到病房，但只派出一个代表，去和徐生霞讲讲话，“你感觉好点了吗？我下次给你带汤好不好？”因为生病，徐生霞脸涨得通红，摇头说谢谢，“喝不下了”。

也因为同病相怜，她们更能体谅病人。江雪飞记得，安宁病房中有位牙龈癌病人宋阿姨，一度连女儿都不敢接近。但江雪飞不怕，一进去就握住宋阿姨的手，与她促膝长谈。

比如，带着大家做手指操的华瑾78岁，患癌二十余年，因恶性肿瘤先后失去了两只乳房；给大家拍照的方爱丽71岁，乳腺癌肺转移，癌症复发已6年，常年靠靶向药维系身体；志愿者队主心骨之一、领唱江雪飞，2008年确诊软组织恶性肿瘤，后因双目黄体破裂致视力严重受损……

在江雪飞看来，病人家属也是服务的重要对象。照顾临终病人时，陪护家属的心理和身体上都在承受巨大压力。看到病人难捱痛苦发脾气时，江雪飞会把病属拉出来做心理按摩，“你辛苦了，你多担待，这样等到他真的走了，你也会觉得自己是尽心了的”。

每周四，在上海长宁程家桥街道社区卫生服务中心，这群“阿姐”志愿者会来做病房交流、互动活动等服务，服务对象多是终末期安宁病人，服务开展已有十余年。站在服务对象面前，她们看起来与寻常小老人无异，言笑晏晏，但若按志愿者队自己的话说，她们中没有一个是“好”人。

方爱丽笑着朝她说，那不一定的，但我心也很定，我随便病情怎么发作，该吃的该玩的我都有了，该走的时候，我也会走的。“那天，我们在马路上讲啊讲，站着聊了一个小时多。”

一个区块的俱乐部成员，大多住得也近，除抗癌交流外，也是胜似亲人的好邻里。不少老人不与儿女同住，这种友邻支持便更显得可贵。

方爱丽记得，自己在癌症复发后的某一天，在马路上遇到徐生霞，那时徐生霞癌症也已复发。徐生霞关切她近况如何，交换过几句病情后，徐生霞朝她说，小方，我们该做的都做了，做的时候快乐就好了，接下来等我实在不行了，慢慢退出，你要继续哦。

2024年12月19日下午2点多，在上海长宁程家桥街道社区卫生服务中心，8位老人陆陆续续被人推着轮椅或搀进四楼活动室。轮椅上的小芳奶奶穿着兔子围裙，看到眼前六位穿着蓝色马甲的志愿者“阿姐”，笑容可爱，“你们来啦？”

年轻时的徐生霞曾去新疆支边，人爽朗，声嘹亮，是大家公认的热心人，几乎每年都带着孙辈参加“蓝天下的至爱”捐款，有其他捐款活动也是最起劲的那个。大家笑说，徐生霞好到有点让朋友“吃不消”。“你对她好一点点，她会好几倍地还给你。她生病我们去看她，都不敢给她拎太贵的东西，不然她回过头就给大家买更好的，寄到一个人家里，喊大家去拿。”志愿者们笑着说，“有次她在家来不了我们聚餐，还想着给大家一人点块小蛋糕。”

程家桥街道社区卫生服务中心社工科李思雅告诉记者，现场的服务对象由安宁病房的终末期老人和老年科的住院老人们构成，凡愿意的都能来参加。她谈起老施，是安宁病房的老人，罹患肝癌，“两个月前昏迷不醒，人看着‘蔫’，家里人送来时就想让他最后一程舒服点。”没想到慢慢地，老施精神状态好了很多，也已参加了不下三次活动。

每过一天，每过一年，于她们都是一种珍贵的胜利。即将到来的农历新年，癌症患者康复俱乐部都会召开新年联欢会，庆祝大家带着各自的“小癌”，又闯过了一年。

那之后，几乎是一段“等死”的日子。做完化疗后，方爱丽每天要去家附近的公园，坐在同一条板凳上发呆。时间慢下来，她看到一侧的花，从极致灿烂开到凋零，生命的感受慢慢回到她身上。“这就是自然规律，不以任何人的意志为转移。如果像看待一朵花一样看待生命，一切就没那么可怕了。死是由不得自己的，那就让生的时候快乐些，有意义些。”俱乐部老友们也来开解她，她觉得精神状态慢慢好起来，没多久，她重新出现在志愿服务的队列中。

谁也没想到，到了五六月，徐生霞的状况急转直下。大家去她家看她时，她只能用小勺子吃下一点点猕猴桃了，看她体力不支，大家还帮她清理了房间。后来，徐生霞就住进了社区医院的安宁病房，终日头晕。“我们还想象过，她会以病人的身份来参加我们的活动，但那时，她确实已经爬不起来了。”方爱丽说。

乳腺癌过了八年还会复发，这是方爱丽没想到的。“以为必死无疑了。”刚复发时，方爱丽心头恐惧，但不忘整理起身后事：做了公证，打点家里，把在俱乐部做通讯员期间存下的资料都电子归档，还努力物色了“接班人”——看了一圈，成员里电脑玩得好的没几个，她一度苦于找不出个接班的。

华瑾会让丈夫帮忙带俱乐部朋友去肿瘤医院打吊针，方爱丽会给一对眼盲、耳聋的抗癌老夫妻设置好网购地址、得空再给他们捎带点物资，徐生霞曾给俱乐部的几位志愿者朋友们各寄一箱自己吃着好的猕猴桃……“这种事情没什么好讲的，太平常了。”方爱丽说，有时候，麻烦儿女从单位请假出来陪老人，还不如邻居帮忙来得方便，“大家抱团取暖，事事想得到人家，这种感觉是很幸福的”。

方爱丽觉得，她们服务安宁病房有天然的优势，因为病房里很多人是癌症终末期，而她们最能感同身受。2020年，有个病人家属起初见到方爱丽时不欲沟通，但得知她是癌症复发病人，态度立马转变。她把方爱丽拉到伴侣床前，鼓励病人，“你看她状态好伐？你也要加油，好好生活。”

2025-01-13T13:15:36　来源: 临清  举报 0 分享至

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马汉成，男，回族，1968年1月出生，宁夏同心人，1987年12月加入中国共产党，1990年7月参加工作，中央民族学院经济管理系经济管理专业、中央党校在职研究生班经济管理专业毕业，中央党校研究生学历，经济学学士。

华体汇app下载入口据天眼新闻报道，12月31日，贵州省委书记、省人大常委会主任徐麟到省应急管理厅检查元旦春节期间全省安全稳定工作，代表省委、省政府向奋战在一线的干部职工致以诚挚问候。省委副书记马汉成，省委常委、省委秘书长郭锡文，副省长罗强参加。

2018年1月，马汉成升任宁夏回族自治区政府副主席、党组成员，并继续兼任固原市委副书记、市长。2021年4月，马汉成获任宁夏回族自治区党委常委，并兼任固原市委书记。2022年3月，马汉成任宁夏回族自治区党委常委、统战部部长。

马汉成长期在宁夏工作，曾任银川市宁东能源化工基地党工委副书记、灵武市委书记，石嘴山市委常委、副市长，石嘴山市委副书记、政法委书记，固原市委副书记、代市长、市长等职。

会议明确，将持续健全社会救助体系。强化低收入人口救助帮扶，完善社会救助政策，提升基层社会救助能力。优化流浪乞讨人员救助管理服务，切实帮助临时遇困人员排忧解难。加强困境儿童福利保障，推进流动儿童、留守儿童分类精准帮扶。加强儿童福利机构功能建设。提升困境儿童心理健康关爱服务能力。完善残疾人关爱服务体系，加强重度残疾人托养照护服务，深入实施“精康融合行动”。加强康复辅助器具推广应用，促进康复辅助器具产业发展。强化地名管理服务。完善婚姻殡葬服务，推进婚姻登记“全国通办”，深化婚俗改革。健全社会组织管理制度，优化社会组织登记布局，加大社会组织监管执法力度，净化社会组织发展生态。完善促进慈善事业高质量发展制度政策，全面加强慈善组织和慈善活动监管，大力发展社区慈善。推进公益、责任、阳光彩票建设。

澎湃新闻从民政部了解到，民政部扎实推进老龄工作和养老服务，建立健全各级老龄委、老龄办工作机制。开展居家和社区基本养老服务提升行动，累计支持建设家庭养老床位35.8万张、提供居家上门服务66.8万人次。截至10月底，各类养老机构和设施达40.4万个，护理型床位占比达62.2%。支持社会组织助力高校毕业生就业，开展服务乡村振兴、援藏援疆、定点帮扶、基层治理和民生民政等工作。全国累计登记认定慈善组织超过1.5万家，年度慈善活动支出超过1500亿元。大力推进“乡村著名行动”，各地规范命名乡村地名38.8万条、设置标志27.5万块。开展殡葬领域跨部门综合监管试点，因地制宜推行节地生态安葬。在全国21个省（区、市）全面推行婚姻登记“跨省通办”，截至11月底，累计办理“跨省通办”登记45万对。

会议强调，要做好2025年民政工作，要不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。大力推进实施积极应对人口老龄化国家战略。研究制定深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策，编制“十五五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划，完善促进老年人社会参与、维护老年人合法权益等政策措施，发展银发经济。深化养老服务改革发展，推进养老服务网络建设，培育养老服务经营主体，加强失能老年人照护服务，推动发展互助性养老服务，强化养老服务人才队伍建设，确保养老服务质量和安全。

此外，会议还强调，各级民政部门统筹抓好岁末年初有关工作，主动关心关爱困难群众，落实好各项社会救助政策，加强对生活无着流浪乞讨人员、残疾人、特殊困难老年人、困境儿童等群体的关爱帮扶，兜住兜准兜牢基本民生底线。压紧压实责任，加强民政服务机构安全管理，认真排查化解风险隐患，坚决防范各类安全事故的发生，确保民政服务对象度过欢乐平安祥和的节日。

会上介绍，2024年，民政部出台了刚性支出困难家庭认定、最低生活保障标准确定、加快发展农村养老服务、促进养老服务消费、深入开展新时代“银龄行动”、加强流动儿童关爱保护、促进残疾孤儿回归家庭、社会事务管理、加强社会组织规范化建设、加强民政服务设施规划建设等政策文件。制修订了《慈善组织认定办法》、《慈善组织公开募捐管理办法》、《个人求助网络服务平台管理办法》、《社会组织名称管理办法》、《地名管理条例实施办法》等部门规章。推动发布了1项强制性国家标准、25项推荐性国家标准、31项行业标准。

同时，民政部会同财政部向部分困难群众发放一次性生活补助。截至10月底，救助流浪乞讨等各类临时遇困人员70.9万人次。启动实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动、流动儿童关爱保护行动。截至11月底，残疾人两项补贴制度分别惠及1192.8万名困难残疾人、1619万名重度残疾人。

华体汇app下载入口据民政部12月31日消息，12月30日至31日，全国民政工作会议在北京召开。会议指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，民政制度建设取得系列成果。

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