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按照大部制的思路调整政府组织结构，无疑会对政府的管理和运行产生重要影响。但是笔者要提醒的是，我们要冷静地看待大部制改革，尽管这一管理模式在国外有比较成功的经验，但是在我们这样的体制下，究竟能不能十分有效，建立的过程中可能遇到哪些阻力，都是我们更值得关注的。比如，实行大部制管理后，一个部门的权力更大了，能不能建立起有效的权力约束机制，就更加重要；再比如，在执政党的机构设置方面，如何与政府的大部制进行对接，不重复、重叠？还比如，在大部制管理模式下，作为国家权力机关的人大在机构的建设方面，如何加强对大部权力的监督和控制等。在具体推进的过程中，大部制改革是一步到位，还是逐步改革？首先选择在哪些领域改革等等，所有这些问题，都是我们需要认真思考的。

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在我国，艾滋病三种感染途径并存，吸毒和性传播是新发感染的主要途径。我国已报告的感染者中，经注射吸毒传播占44%，经性传播占43%，经采供血和血液制品占10%。重新评估和监测发现，2005年新发感染者中性传播所占的比例超过了吸毒，性传播达到49.8%，吸毒传播为48.6%。一方面表明我国现在的传播规律已经和世界的普遍传播规律相吻合，另一方面，性传播作为第一传播途径以后，传播速度会加快，控制的难度也会加大。

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2025-03-21 14:34:28

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