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2024年12月10日上午，中央组织部有关负责同志出席自然资源部领导干部会议，宣布中央决定：关志鸥同志任自然资源部党组书记；免去王广华同志的自然资源部党组书记职务，另有任用。

ay体育官网下载据新华社消息，十四届全国人大常委会第十三次会议12月25日上午在北京人民大会堂闭幕。会议决定免去王广华的自然资源部部长职务，任命关志鸥为自然资源部部长。

他曾任辽宁省沈阳市副市长，辽宁省农委主任、党组书记兼省粮食局局长，辽宁省政府党组成员、秘书长，辽宁省委常委、省总工会主席等，2018年任山东省委常委、宣传部部长兼省委教育工委书记，2020年任自然资源部党组成员，国家林业和草原局（国家公园管理局）党组书记、局长。

关志鸥，男，满族，1969年12月生，辽宁沈阳人，1993年12月加入中国共产党，1995年7月参加工作，在职研究生学历，理学博士学位。中共二十届中央候补委员。

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ay体育官网下载据新华社消息，十四届全国人大常委会第十三次会议12月25日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，任命苗生明为最高人民检察院副检察长。

苗生明，男，1965年11月生，汉族，山东梁山人，1997年10月入党，1987年7月参加工作，北京大学刑法学专业研究生毕业，法学博士。

苗生明是第一批全国检察业务专家、全国检察理论研究人才、全国公诉工作咨询专家，曾任北京市石景山区人民检察院检察长、北京市人民检察院公诉处处长、副检察长、北京市人民检察院第二分院检察长、最高人民检察院普通犯罪检察厅（第一检察厅）厅长等职，后任最高人民检察院检察委员会副部级专职委员。

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ay体育官网下载12月25日，“廉洁四川”网站发文披露，已落马的阿坝州红原县自然资源局原局长杨彬在被查前曾三度受到处分，但其不知悔改，竟认为被处分后调查就会告一个段落，遂继续敛财。

消息还提到，逢年过节“坐一坐”，旅行回来“接个风”……商人杨某瞄准杨彬这支“潜力股”，先后3次以拜年、接风等名义，送给杨彬6万元。杨彬在与杨某的多次交往中逐渐变得“亲清不分”，认为杨某是“自己人”。2022年1月，杨彬担任红原县自然资源局党组书记、局长，手中的权力更大了、项目也更多了，杨某便开始寻找机会，试图进一步拉近与杨彬的关系。2024年春节前，时任红原县发展和改革局副局长的俄邓学与杨彬在一次打牌中得知，杨彬最近“打牌总是输，手头比较紧”，便将消息告诉了杨某。杨某心领神会，“委托”俄邓学将18万元送至杨彬家里，杨彬毫不客气地收下了。让杨彬“意外”的是，仅一个星期后，“中间人”俄邓学就被红原县监委采取了留置措施。“我内心十分不安，担心自己收受礼金的事情暴露，每天睡觉辗转反侧、彻夜难眠。但自己走到这一步，已经没有勇气主动向纪委监委自首或坦白了。”杨彬坦言。

2023年3月，杨彬晋升一级主任科员，考察组工作人员开展考察谈话时，询问他党风廉政方面有无需要向组织说明的情况，杨彬仍信誓旦旦地称“自己绝对干净、毫无问题”。然而，考察谈话后不到一年，2023年10月，杨彬就因收受企业主拜年红包共计4万元，违反中央八项规定精神受到党内警告处分。

 杨彬，男，1980年11月生，四川小金县人，2000年12月参加工作，2009年11月加入中国共产党。曾任阿坝州红原县城乡规划和住房保障局副局长，红原县住房和城乡建设局党组书记、局长等职务，2022年1月，任红原县自然资源局党组书记、局长。2024年4月，接受红原县纪委监委纪律审查和监察调查。

为何曾经受到3次处分和多次廉洁谈话后还不知悔改？“当时组织将我收受4万元的违纪事实曝光后，我仍抱有侥幸心理，认为组织只掌握了这一件事。”彼时的他，罔顾组织的教育和挽救，反而认为被处分后，组织对自己的调查就会告一个段落，因此在受到处分后又继续肆无忌惮地收钱“敛财”。

“廉洁四川”文章披露，早在2016年6月和10月，杨彬因违反工作纪律、工作要求先后受到党内警告处分和行政警告处分，但在两次谈话期间，杨彬均未向组织交代2015年、2016年收受管理服务对象钱款和高档烟酒的问题。

有商人老板为讨好他，刻意组织牌局供其娱乐，杨彬因此逐渐染上赌博恶习。由于自己的工资收入不能满足赌博需求，他先后11次以“打牌”为名，向3名商人和管理服务对象索要16万元。调查发现，这些年来杨彬先后收受他人钱款116万余元，其中近一半在牌桌上输掉了。

据办案人员介绍，至案发前，杨彬已在红原县住建系统“深耕”22年，他把公权当“私权”，大搞“一言堂”，大大小小的项目都由他一人说了算。据统计，杨彬在红原县城乡环境卫生一体化项目、城市生活污水处理工程等18个项目建设过程中，想方设法为14名商人老板在项目中标、承揽监理、拨付资金等方面给予“关照”，并为8名商人指定承揽监理、测绘和劳务派遣业务等。

2024年7月，杨彬被开除党籍、开除公职。2024年8月，杨彬因犯受贿罪被红原县人民法院判处有期徒刑3年10个月，并处罚金人民币20万元。

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“涉未成年人案件审判是法院工作中极其特殊的领域，必须把特殊、优先保护理念贯穿于每一起案件的办理。”最高法指出，案事例库对于统一涉未成年人案件的裁判规则和尺度具有重要作用。

这是最高法于今年6月首次披露未成年人司法保护专题指导性案例。该案显示，江某某遭受15人校园霸凌后持刀反击被认定为正当防卫，无需承担刑事责任。

具体而言，一级罪错未成年人，由学校、社区乡镇村儿童督导员、儿童主任适当关注，统筹安排公检法司以及法治副校长定期入校针对罪错未成年人宣讲法治课，必要时开展谈心谈话、结对交友等形式的监管帮教活动。二级罪错未成年人，除了一级罪错未成年人措施外，由民政、教育、团委、妇联、关工委及志愿者帮扶团队结对共建，定期组织帮教活动；三级罪错未成年人由公检法司四部门开展专门矫治，指定专人实行案件化办理模式，因人施策定方案，突出矫治教育的针对性、层次性。同时，注重适用训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等非刑罚性处置方式，多种干预措施进行教育、感化、挽救。

这也是一堂防范性侵害未成年人的法治教育公开课。最高法刑一庭负责人强调，对犯罪情节特别恶劣、后果特别严重、罪行极其严重的犯罪分子，论罪当处死刑的，坚决从重从快判处。

“学生欺凌问题的防治，既涉及未成年人权益的保护，也涉及未成年人犯罪的预防。”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华认为，目前我国关于预防未成年人欺凌，已经制定了很多制度，但很多规定在执行中没有落实下去，比如学校应该建立防治学生欺凌的有效的合规体系，学校要有学生保护委员会，或防治学生欺凌的专门组织。

该案共涉及全国15个省市的未成年被害人25名，其中不满14周岁的儿童24名。为此，检察机关对该案中涉及的社交软件平台管理漏洞发出了《检察提示函》。

中国青少年研究中心的一篇课题报告提出：网络不良信息所传播的扭曲的价值观念、偏差的行为模式会影响未成年人的价值判断标准，诱发违法犯罪心理，导致未成年人出现不良行为和犯罪行为。

案情显示，未成年人姚某乙在家人陪同下到医院流产，接诊医生发现其低龄怀孕且智力发育不正常，有遭受性侵害的可能，随即按照强制报告制度要求报告。

不止于此，过去一年里，涉未成年人恶性个案多次引发舆论聚焦，未成年人权益保护和犯罪预防治理议题备受社会关切，社会各方希望通过持续探索，“以法之名”守护未成年人权益。

“该案引起的社会关注度比较高，最高检核准追诉速度比较快，但核准追诉标准还处在探索阶段，对于类案如何追诉以及出台相关司法解释或标准都会有重要的参考价值。”刘仁文说。

数据显示，2023年，检察机关提起公诉的侵害未成年人犯罪案件中1581件系经医务人员报告发现。最高检表示，强制报告制度是保护未成年人免遭侵害的一项重要制度，必须常抓不懈，“强制报告义务为法定义务，其履行具有强制性，任何人不得阻碍义务履行”。

今年7月，最高检、教育部、公安部、民政部、国家卫生健康委员会、中华全国妇女联合会共同发布了5起落实强制报告制度典型案例。在一起案例中，医务人员主动履行强制报告，助力惩治性侵害犯罪。

在新化县城内，一些酒店门口会循环播放“谁性侵未成年人，谁就坐牢”“与未满14周岁的少女发生性关系一律构成犯罪”等警示标语。除县城外，乡镇街道以及乡间道路附近也可看见矗立的警示标语：“性侵未成年人犯罪，依法最高可判死刑”“与未满14周岁的幼女发生性关系一律构成强奸。”

“未成年人犯罪不是单纯的司法问题，依法惩治是必要手段，分级干预是有效举措，提前预防是基础保证。”最高检副检察长宫鸣表示，最高检正在研究制定《关于加强未成年人罪错行为分级干预矫治的意见》，今年拟联合有关职能部门共同出台。

不止于此，以互联网为犯罪媒介实施性侵害案件也逐年增加。来自北京石景山法院的一份通报显示，目前部分网络交友软件针对未成年人的限制不足，在应用商城与登录界面，未成年人仅通过自选年龄的方式就可下载使用成年人模式，且部分软件还提供屏蔽手机联系人、优先推荐学生、获取地理位置等功能，为家长监管制造困难，为犯罪分子线下联系被害人提供了渠道。

网络空间作为现实世界的延展，已经成为未成年人成长的新环境。在此之下，如何保障未成年人的合法权益已是不容忽视的社会问题。

与此同时，最高法还发布了《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》，要求依法从严处理学生欺凌：未成年人因学生欺凌等行为遭受损害的，法院应依法判决侵权人承担侵权责任。欺凌行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

佟丽华认为，涉未成年子女离婚案件中，在维系婚姻关系明显不利于未成年子女利益时，法院应做到当判则判，“司法机关应当对判决离婚持审慎态度，但认定感情破裂时不能过度机械。”

强制报告制度也在逐渐落实。这一制度是指有关主体在未成年人受到或者疑似受到不法侵害时，向专门的机构或者个人报告，从而使侵害未成年人的行为得以规范化、及时性处理的制度。

“强制报告制度实施过程中，一些医务人员因担心引发医患纠纷、过多占用时间精力等原因，发现可疑情况不愿报告、不敢报告。”典型案例介绍，为打消医务人员顾虑，保障制度落实，山东省乐陵市检察院、市卫健局共同研发“强制报告智能报告系统”，将其嵌入医院诊疗系统。医生在诊疗时若发现未成年人存在怀孕、流产、身体多处损伤等疑似受侵害情况，可通过该系统将相关信息“一键推送”给检察、公安、卫健部门。

数据显示，2020年以来，全国检察机关共对不履行强制报告义务造成严重后果的人员追究刑事责任14人；2023年，发生在旅馆的性侵未成年人案件同比下降30.9%。

在未成年人违法犯罪或权益受到侵害案件中，存在大量父母感情冲突甚至离婚的家庭背景。数据显示，2022年，中国有287.9万对夫妻离婚，其中判决、调解离婚77.9万对，占比达到27%，在2019年比率基础上几乎翻了一倍。

在湖南新化县，因一名女孩被性侵，全城开始了“护蕾”行动。该案8名成年被告人均系通过联系刘某某达成卖淫嫖娼约定后与涉案未成年人发生性关系。最终，犯罪分子均获刑，其中主犯刘某某数罪并罚获刑9年2个月。

此外，《条例》第二十条还对“网络平台服务提供者”规定了应当履行的特殊义务：应当针对不同年龄阶段未成年人使用其服务的特点，设置未成年人模式，在使用时段、时长、功能和内容等方面按照国家有关规定和标准提供相应的服务，并以醒目便捷的方式为监护人履行监护职责提供时间管理、权限管理、消费管理等功能。

一直以来，有关未成年人刑事责任年龄问题充满争议。在立法框架上，2021年3月1日开始施行的《刑法修正案（十一）》增加规定：已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

澎湃新闻注意到，从1984年10月上海市长宁区人民法院建立我国第一个专门审理未成年人刑事案件的合议庭起，我国少年司法制度已历经40年的探索发展。

还有评论指出，以治理校园欺凌为例，不少人都寄望学校和司法机关的努力，而对被欺凌者的自我保护不予重视。受此思想影响，一些未成年人面临霸凌时不懂得主动寻求救助，甚至担心反击霸凌者有可能被认定为互殴，甘当沉默的羔羊。

值此2024年终，澎湃新闻通过重温过去一年间涉及未成年人保护的法律实践、政策动向，借以呈现未成年人犯罪防治的社会共识、司法作为。

实践中，因学生霸凌引发的“反击”，到底属于防卫还是斗殴仍存争议。为此，法院给出明晰释法：其一，不能仅因行为人面对霸凌时不甘示弱、使用工具反击等情节，就影响对其防卫意图的认定；其二，对于防卫是否“明显超过必要限度”，应当立足防卫时的具体情境，综合学生霸凌中不法侵害的性质、手段、强度、危害后果等情节，作出合理判断。

法律再次捍卫了正当防卫制度，并依法保护被霸凌者的合法权益。如何才能有效防范和应对学生霸凌事件？最高法表示，有效防范和减少学生霸凌需要全社会共同努力，应当注重综合治理、源头治理。根据未成年人保护法及相关规定，学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训；严格落实学生欺凌报告制度，教职员工一旦发现学生遭受欺凌，应当主动予以制止，并及时向学校报告；对情节严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置，配合相关部门依法处理。

“性侵害未成年人犯罪严重损害未成年人身心健康，给未成年人的人生蒙上阴影，使未成年人父母及家庭背负沉重精神负担，社会影响特别恶劣。”最高法表示，人民法院对此类犯罪坚决依法从严惩处，绝不手软。

澎湃新闻注意到，2024年1月，《未成年人网络保护条例》正式施行，重点就网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等方面作出规定。比如，进一步完善了保护未成年人个人信息的制度要求，包括实行社会共治、以促进未成年人网络素养为基础、规范网络信息内容、加强未成年人网络沉迷防治等，对于未成年人网络素养领域的健康内容把握、网络欺凌治理、饭圈乱象治理等提供了全面法律支撑。

2024年3月，河北省邯郸市肥乡区一名初中生被杀害并填埋，犯罪嫌疑人指向了受害者的同班同学——三名不满十四周岁的少年。检察机关认为，3名少年作案时已满十二周岁不满十四周岁，故意杀人致被害人死亡，情节恶劣，应当追究刑事责任。此后，河北省检察机关逐级层报最高人民检察院核准追诉。

检察官特别提醒，网络服务提供者或平台方要落实未成年人网络保护主体责任，发现用户利用其网络服务对未成年人实施违法犯罪行为的，应当立即停止向该用户提供网络服务并向公安机关报告。

在刑事诉讼中，对未成年人实施“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，已于2012年刑事诉讼法修订时，以立法形式确立。社会调查、犯罪记录封存、合适成年人到场等少年司法审判制度和工作机制，也渐成法律规定。

《意见》明确，引导离婚案件当事人提升责任意识，依法履行监护职责，充分保护未成年子女合法权益，在离婚案件中以保障未成年子女健康成长为目的，妥善处理抚养、探望、财产等相关事宜。

何挺也表示，“最有利于未成年人”原则是处理涉及未成年人事项的普适性要求，应当通过健全罪错未成年人分级干预机制、积极促推专门学校建设和开展专门教育，实现未成年人犯罪的预防。

另据《新时代涉未成年人刑事案件审判白皮书（2014—2023年）》显示，因家庭监管缺失、监护不力、教育不当等因素导致未成年人犯罪的情况较为常见。

陈文清表示，强化未成年人犯罪预防和治理，既是平安工程，也是民心工程。对主观恶意深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人犯罪，应依法惩治。对有严重不良行为的未成年人，要提前干预，依法依规进行矫治教育、专门教育和专门矫治教育。

与此同时，检察机关还在办理涉未成年人案件中全面推行“督促监护令”工作，发现监护人存在管教不严、监护缺位等问题导致未成年人违法犯罪或受到侵害的，向监护人发出“督促监护令”，针对性督促监护人有效履职，推动解决涉未成年人案件背后家庭监护不力难题。

“强制报告制度在报告主体和报告范围方面仍存在一定的局限性。”北京师范大学法学院教授何挺建议，应进一步扩大强制报告的主体范围，包括娱乐服务行业、与未成年人有密切接触的工作人员以及与未成年人共同居住的近亲属等。同时，细化报告的适用情形，涵盖网络侵害、校园安全等问题，确保强制报告制度的广泛适用。

“随着数字时代来临，网络平台企业采取的措施是不够的，需要更好承担责任，发挥更重要作用。”佟丽华认为，网络平台企业在未成年人网络保护方面，除了日常的内容审查、防沉迷等，还有很多工作要做。

1997年，我国现行刑法施行。中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任刘仁文观察指出，根据第十七条规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸等8类严重犯罪的，应当负刑事责任。而对于不满十四周岁的人实施严重暴力犯罪行为，按照当时刑法的规定，不负刑事责任。

“核准追诉”是追究低龄罪错未成年人刑事责任的程序要件。西南政法大学人权研究院教授赵树坤撰文提醒，该限制性程序规定是程序上是否启动、推进的条件，而非实体上有罪与否的判断，核心在于审查追诉是否合乎刑事诉讼的目的，“需要进一步明确细节，如报请追诉的申请主体及程序、核准追诉期间的处遇措施等。若不予核准，不得再次依据同一事实开启追诉大门”。

司法是未成年人权益保护的最后一道屏障。今年6月，未成年人权益保护案事例库正式上线，旨在规范和推广维护未成年人权益保护的工作经验和做法。

澎湃新闻注意到，2024年1月，新化县检察院、法院、公安局、司法局四部门联合发布“关于依法严惩性侵未成年人违法犯罪的通告”称，根据省、市、县统一部署，从2024年1月起至2024年12月31日，在全县开展惩治性侵未成年人违法犯罪“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动，要求对性侵害未成年人始终保持“零容忍”“零懈怠”，坚持有案必查、有罪必惩，依法从严从重打击。

近日，因未落实青少年模式，快手平台被公安警告处罚。澎湃新闻注意到，一段时间以来，多家短视频、直播、社交媒体平台曾因青少年模式落实不到位遭到处罚，涉及“青少年模式”形同虚设、实名认证流于形式等情况。

“处理未成年人犯罪，一味重惩绝非解决之道，源头预防才是治本之策。”今年4月，最高法院院长张军在刑事审判工作视频会议上强调，要做实惩教结合，以司法能动履职融合、贯通家庭、学校、社会、网络、政府保护，做实抓前端、治未病，共同织密预防未成年人犯罪的“防护网”。

今年3月，最高检在一起网络猥亵儿童典型案例中，确立了“隔空猥亵”规则：被告人王某某通过网络发送裸照，暴露身体隐私部位诱骗多名未成年人观看，应当以强制猥亵罪或者猥亵儿童罪定罪处罚。

ay体育官网下载历史不仅在于宏大叙事，也在于点滴之间的人与事。2024年岁末，我们记录了一些人物、一些事件，析为《新生》《守护》《雷霆》《烟火》四章，集成大历史的部分切面，也映照出我们这方土地以及身处其间人们的一种精神。这种精神就是一种生命力的积极状态：虽百折而不挠，葆有希望，生生不息。

前述修正案条款打破了曾经以14周岁为法定最低刑事责任年龄的传统，将特定情形下追究刑事责任年龄的下限调至12周岁，这也成为邯郸三名初中生被追诉的法律依据。

今年5月，最高法还发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》，对当前未成年人犯罪防治工作提出明确要求。比如，在审理未成年人犯罪案件中，要求坚持“寓教于审”，根据未成年被告人性格特点和犯罪行为等实际情况，有针对性地开展法庭教育，促进其改过自新。

现实的情况是，未成年人违法犯罪形势依然严峻。今年4月，最高法在一次通报中提到，自《刑法修正案（十一）》实施以来，共有4位已满12周岁不满14周岁未成年人被判刑。此外，今年以来，最高检也曾多次表态，对低龄未成年人严重暴力犯罪符合核准追诉条件的，要依法核准追诉。

“检察机关注重强化对未成年人监护侵害和缺失的监督力度。”最高检表示，对于父母或者其他监护人性侵害、遗弃、虐待、暴力伤害等严重损害未成年人身心健康的监护侵害类犯罪行为以及怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托，导致未成年人处于危困状态的，在依法严厉打击和处理的同时，以检察建议、支持起诉等方式，及时启动撤销监护人资格监督程序，督促依法撤销监护人资格，有效阻隔侵害。

比如，少年的主观恶性很大、有预谋有组织、手段残忍、多次实施、致多人死亡或者重伤造成严重残疾、造成恶劣的社会影响等情形，可以称之为“恶意补足年龄”。

当婚姻解除变难，未成年人权益保护工作面临更多挑战。据北京青少年法律援助中心发布的《2020—2022年度婚姻家庭诉讼中的未成年人保护问题研究》报告显示，在1382起涉未成年人婚姻家事二审案件中，写明起诉离婚次数的案件中，“首判不离”比例高达46.5%。

此外，家长也要加强对孩子的管教，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。特别是，监护人对实施霸凌的未成年人应当加强管教，并配合学校和相关部门的处理。

通报表示，未成年人受侵害案件中，多存在外部保护缺位的情况，家长“监护不能”现象长期存在。比如，在“熟人性侵”“网络猥亵”等案件中，被害人家长或忙于工作或疏忽大意，未关注被害人心理状况及上网情况，犯罪行为就在身边潜藏而未能及时发觉。行业监管亦存在薄弱环节，为犯罪发生提供了场所。

澎湃新闻注意到，2021年6月1日，新修订的未成年人保护法施行，侵害未成年人案件强制报告制度被写入其中。随后，最高检建立了强制报告倒查机制，推行每案必查。

近年间，未成年人权益保护渐趋成熟。特别是有关性侵惩治、欺凌防治、网络保护、强制报告等议题都在司法实践中获得检验、取得成效。新时代之下，如何提升未成年人权益保护和犯罪预防治理水平，考验着政法机关的智慧。

11月13日，经最高人民法院核准，强奸未成年人的罪犯郭某某、尚某某、公某某被依法执行死刑。澎湃新闻注意到，三名罪犯中，罪犯郭某某系某地民办小学教师。2013年至2019年2月，郭某某利用其任课教师、班主任身份，先后奸淫6名女学生共计百余次，6名被害人初次被强奸时均不满14周岁。郭某某还多次猥亵另外3名未满12周岁女学生。一、二审法院以强奸罪判处郭某某死刑，最高法予以核准。

最高法强调，对于学生霸凌事件，考虑到双方均系未成年人，在有条件的情况下，被霸凌者及周边同学要及时向老师、家长报告，不宜轻易直接还击，甚至“以暴制暴”。学校对学生霸凌行为应当立即制止并依法处理，“学校未依法履行职责的，应当依法承担相应法律责任”。

在未成年人保护议题上，政法机关所达成的共识是：“预防就是保护，治理也是挽救。”澎湃新闻注意到，11月27日，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在少年法庭成立四十周年座谈会上强调，要做好教育、感化、挽救工作，最大限度预防和减少未成年人犯罪。

中国政法大学刑事司法学院副教授陈碧认为，核准追诉条款中“情节恶劣”需要根据案件情况进行全面评价，结合犯罪的动机、手段、危害、造成的后果、悔罪表现等犯罪情节综合进行判断。

今年4月，最高法发布《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》，旨在对影响未成年人身心健康行为进行早期预防，将防治未成年人犯罪工作关口前移。

因怀疑江某某“招惹自己女朋友”，初二学生胡某纠集多人将江某某威胁带至厕所。面对15人围殴，年满14周岁的江某某挥刀反抗，造成两人重伤二级，一人轻微伤。

前述最高法首发的未成年人司法保护专题指导性案例中，包括一起首例婚内监护权案，该案明确对夫妻双方分居期间的监护权纠纷，人民法院可以参照有关规定，暂时确定未成年子女的抚养事宜，并明确暂时直接抚养未成年子女的一方有协助对方履行监护职责的义务。

齐河县检察院检察长曹晓梅介绍，按罪错程度，未成年人罪错行为分为不良行为、严重不良行为、涉罪行为三级。其中，不良行为是指未成年人不可为的行为以及违反道德和公序良俗的行为；严重不良行为包含实施了刑法规定，但因未达到相应的法定刑事责任年龄不予刑事处罚的“触法”行为，以及实施的行为已涉及违法，但行为恶性尚没有达到刑事犯罪程度的行为；涉罪行为包括已满十六周岁不满十八周岁实施的所有犯罪行为，以及已满十四周岁不满十六周岁实施的犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡等八类犯罪行为。

不过，现实中的涉罪未成年人的罪错行为不同，罪错原因各异，家庭监管能力也存在差别。在山东，齐河县检察院探索推进着未成年人罪错行为分级干预机制。

近几年，我国性侵未成年人犯罪案件不断上升。数据显示，2022年，检察机关起诉强奸、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪36957人，同比上升20.4%。2019年至2023年期间，最高检依法抗诉性侵未成年人案件3件，其中2件已获改判，均从无罪改判为有期徒刑，仍有1件尚在审理中。

浙江大学数字法治研究院副院长高艳东分析指出，网络对未成年人日常生活的渗透主要表现在两方面：一是不良信息、网络暴力、网络诈骗等问题也可能诱导未成年人犯罪，特别是网络犯罪、诈骗等新型犯罪形式的增加；二是互联网磨平了城乡和区域之间的信息数据鸿沟，贫困地区的未成年人家庭监护缺失和学校教育缺失问题更加突出，未成年人也更容易受网络不良信息影响，走上违法犯罪道路。

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12月25日，武侯区法院在庭前会议结束之后，接着开庭审理此案。庭审现场外，面对众多媒体，谢女士表示，自最后一次遭受家暴至今已有605天，这段时间对她而言异常煎熬，她期待这一案件能够尽快结束，让她能够开启新生活。

2023年4月29日，谢女士的家人带着医院出具的初步病历和连续多日的病危通知书，再次前往派出所。成都市武侯区公安机关决定传唤贺某阳，将其刑事拘留。这一天，谢女士因伤势不稳定，从四川现代医院转入四川大学华西医院ICU。

庭审开始前，家暴受害人谢女士公开其诉求，希望严惩贺某阳。据澎湃新闻此前报道：谢女士与贺某阳结婚于2021年5月结婚，两年时间里，贺某阳对她实施了16次不同程度的家庭暴力，且一次比一次暴力。谢女士多次要求离婚，均未如愿。

根据谢女士回忆的报案时间和地点，律师团队向成都和重庆的相关派出所和医院提交申请书，调取到她与家暴有关的六条报警记录、四次就诊记录，以及当地派出所向贺某阳开具的两次《家庭暴力告诫书》。嫌疑人贺某阳被逮捕之后，还曾从看守所给谢女士寄信希望出具谅解书。

ay体育官网下载12月25日，“女子两年被前夫家暴16次终身挂粪袋”一案在成都市武侯区人民法院开庭审理，施暴者贺某阳被指控犯故意伤害罪和虐待罪。25日晚，武侯区人民法院发布案情相关进展，称对案件进行了公开审理，法院宣布休庭，择期宣判。

相关材料称，“2023年4月24日晚，被害人搭乘他人驾驶车辆返回其暂住地时，被贺某阳尾随跟踪，后在上述小区强行将被害人带至其位于成都市武侯区某小区的家中，因未带房门钥匙，又将被害人带至成都市武侯区晋康街某酒店，并于次日0时许入住该酒店。”

2023年4月24日，谢女士遭到最严重的一次家暴。据谢女士介绍，2023年4月24日，她向成都市武侯区法院提交了人身保护令和离婚申请，因其手续不全，缺少男方户口信息无法办理，让她补齐资料次日再来。

“期间，贺某阳因被害人提出离婚，为发泄不满情绪，采用拳打脚踢的方式对被害人胸腹部等部位多次进行殴打和踢踹……”材料显示，“8时35分许，谢女士趁贺某阳不备打开房门呼救，被贺某阳发现后强行拉拽回房间，后被酒店装修工人发现并通知前台工作人员报警。”

当晚，贺某阳找到谢女士强行将其拖入一家酒店对其施暴，谢女士被殴打致肋骨骨折、十二指肠断裂、小肠梗阻，肾、肺、胰等受到不同程度损伤，需终生挂着粪袋生活。

2023年7月10日，成都市武侯区公安分局侦查终结，以涉嫌故意伤害罪，将其移送四川省成都市武侯区人民检察院。2024年1月5日，成都市武侯区人民检察院以贺某阳涉嫌故意伤害罪、虐待罪提起公诉。

四川现代医院出具的病情证明记载：谢女士身上21处受伤部位，包括左肝广泛挫裂伤伴出血、十二指肠挫伤伴破裂、回盲部及末端回肠广泛挫裂伤伴破裂切除、胰头部和肺挫伤、蛛网膜下出血、脑挫伤、急性腹膜炎、左肾挫伤、鼻中隔偏曲、左侧三根肋骨骨折、脑震荡等。

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公开报道显示，近年来，广东、江苏、山西、北京等地的多所医院先后举办了全国名中医庞国明工作室揭牌暨收徒拜师活动，多人拜入庞国明门下。

澎湃新闻注意到，稍早前，全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告透露，由河南省选出的第十四届全国人民代表大会代表，河南省周口市委原副书记、市政府原市长吉建军，河南省开封市中医院原院长庞国明，因涉嫌严重违纪违法，2024年11月28日，河南省第十四届人大常委会第十二次会议决定罢免吉建军、庞国明的第十四届全国人民代表大会代表职务。

公开资料显示，庞国明，全国名中医，曾任开封市中医院理事长、河南省中医糖尿病医院院长，国家区域（华中）中医内分泌诊疗中心主任、河南省中西医结合诊疗中心主任。编著《庞国明学术思想集腋》、《纯中药治疗2型糖尿病实践录》等学术著作100余部，获科研成果奖16项，专利11项。

ay体育官网下载全国人民代表大会常务委员会12月25日公告显示，河南省人大常委会决定罢免吉建军、庞国明的第十四届全国人民代表大会代表职务。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，吉建军、庞国明的代表资格终止。

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240小时、60口岸、24省份！更大范围、更宽领域、更深层次！今年以来，随着“China Travel”入境游持续火热，在144小时“遇见中国”的基础上，80%以上的外国游客临近期限届满才离开，很多人希望有更充足时间、到更多地方去旅行。

与72/144小时过境免签政策相比，此次政策调整最大特点是允许跨区域通行。一方面方便外国游客合理规划行程，跨省多地进行旅游、商务等活动；另一方面辐射带动各地共享旅游资源、形成规模效应，提升开放水平、发展外向经济。

ay体育官网下载国家移民管理局2024年12月17日宣布，即日起将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），新增21个口岸至60个为过境免签人员入出境口岸，过境免签的外国人可以在24个省（区、市）允许停留活动区域内跨省域旅行。

最新统计，2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。适用72/144小时过境免签政策来华外国人数量同比上升132.9%。

过境免签政策适用省份从19个扩展至24个，其中新增（山西、江西、安徽、贵州、海南）或扩大实施9个省份；政策适用口岸从39个增加至60个，增幅54%。放宽优化后，政策适用区域既有京津冀、长三角、珠三角和成渝地区等国家重点发展区域，又有旅游资源富集、文化底蕴深厚、民族风情独特等人文地理特色鲜明的地区。

今年以来，中国免签“朋友圈”不断扩大，“ChinaTravel”全球圈粉“硬控”了社交媒体。从“City Walk”到“ChinaTravel”，越来越多的人乐于挖掘中国城市的可能性。从给足“情绪价值”的哈尔滨到“热辣滚烫”的天水，从“繁花”中的老上海到“我的阿勒泰”……各地文旅“热浪”的现象级破圈让“ChinaTravel”的含金量不断上升。在这一张张的“年度记忆”图片中，一起感受气象万千的生动中国！

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从共济地域看，同一统筹区（通常是同一个地市）内共济3.00亿人次，共济金额393.17亿元；省内跨统筹区共济2536.01万人次，共济金额51.36亿元。

二、2024年1-11月职工医保个人账户共济3.25亿人次，比1-10月增长0.42亿人次；共济金额444.53亿元，比1-10月增长75.45亿元。

继今年10月，所有省份已实现职工医保个人账户省内跨统筹区共济后，截至12月9日所有省份已将共济范围由“配偶、父母、子女”扩大至“配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女”。参保人可通过线上途径绑定近亲属关系，实现职工医保个人账户的共济。

从共济用途看，用于支付在定点医疗机构就医发生的个人负担的医疗费用343.08亿元，用于支付在定点零售药店发生的个人负担的费用20.72亿元，用于参加居民基本医保等的个人缴费74.80亿元。

9月份进入居民医保集中缴费期后，9月、10月、11月职工医保个人账户用于参加居民基本医保等的个人缴费金额分别达到12.28亿元、27.51亿元、30.21亿元。其中，1-11月河北省用于居民参保的共济金额达到8.30亿元，河南省7.66亿元，浙江省4.86亿元，山东省4.79亿元，湖南省4.77亿元，位于全国前五位；此外，贵州、陕西、山西等人口规模不足5000万的省份，用于居民参保的共济金额也超过了3亿元。

ay体育官网下载2021年，国办印发文件，将职工医保个人账户使用范围从职工本人，扩大到其参加基本医保的“配偶、父母、子女”；今年7月，国办再次印发文件，进一步将职工医保个人账户共济亲属的范围由“配偶、父母、子女”，扩大至其参加基本医保的“近亲属”。

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国家医保局强调，国家医保局及下属部门、单位，从未授权任何社会人员开展涉及“电子医保卡”激活等相关工作，广大人民群众一定要擦亮双眼、提高警惕，谨防上当受骗。一旦发现相关线索，及时向当地公安机关报案或向医保部门举报。

针对这些问题，国家医保局有关负责人在接受新华社记者采访时表示，“医保码”一人一码、专码专用，只有参保群众本人进行激活才安全有效、合法合规。

“电子医保卡”的准确名称为“医保码”或“电子医保凭证”，是全国医保线上业务唯一身份凭证。目前全国已有11.7亿人激活了医保码，医保服务正在快速迈入“码时代”。这一变革不仅简化了传统的医保办理流程，让参保人享受到更为便捷的服务，更在海量数据的处理与实时响应上实现了飞跃。

ay体育官网下载继四川乐山警方查获犯罪嫌疑人借医保之名使用受害人手机注册网络账号后，河南又曝出以帮忙激活“电子医保卡”为名，套取参保群众个人信息，实施转账、洗钱等非法行为的案件。

医保码的使用，让医保事项“指尖”可办、“无卡就医”成为现实。然而，一些不法分子钻空子、假帮忙，侵害群众利益，实施违法犯罪。近年来，多地警方查获相关案件，如四川省乐山市公安局查获的一起案件中，犯罪嫌疑人以帮助他人下载注册国家医保APP为名，在当事人不知情的情况下，使用受害人手机注册网络账号；河南省邓州市公安局查获的一起案件中，犯罪团伙假借第三方平台工作人员身份，以激活电子医保卡的名义，骗取村民身份证和人脸信息，对空白支付宝账户进行实名认证，并解除转账限制，再将账号出售给跨境赌博、洗钱犯罪团伙。

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近期，习近平总书记给“老杨树宣讲汇”全体同志回信指出：你们结合亲身经历，向市民讲历史，讲党的创新理论，讲新时代上海城市发生的可喜变化，这是很有意义的事情。

2019年11月，“人民城市人民建，人民城市为人民”理念在杨浦滨江被首次提出，黄宝妹当时就在现场。“我是土生土长的上海人，现在很多年轻人不知道以前的事，我就讲自己的人生，让大家知道，没有共产党就没有新中国，就没有我们的幸福生活。”黄宝妹说。

扎根大地、扎根基层、扎根群众、朴实无华——“老杨树”不是一个人，它是一类品质、一种精神、一份传承。哪里有需要，“老杨树”们就把“讲台”搬到哪里，把党的理论送到哪里，让红色故事上连天线、下接地气。

“我13岁进入日资裕丰纱厂，那时候，每天工作12小时，终日不见阳光，腰酸腿疼不说，手指也常被纱勒出血。还要被‘拿摩温’（工头）殴打，我有一次被打得双脚直跳，却一声也不敢出……”93岁的黄宝妹从纺织童工开始讲述她的经历，到新中国成立后她成为第一代劳模，再后来获得七一勋章。

滨江“小小讲解员”、国歌展示馆“国歌之星”志愿者服务团队……16支城市讲述志愿服务队和700余名讲述志愿者活跃在杨浦滨江沿岸、城市地标、特色街区、文博场馆等场所，宣讲内容涵盖爱国主义教育、城市发展变迁、人民生活变化等方面，发动“亲历者”、吸纳“见证者”、吸引“聆听者”为“讲述者”。

以黄宝妹的视角打开杨浦区的变迁，是一条“工业锈带”变身“生活秀带”的壮丽奋斗史：她曾经工作42年的棉纺织厂，如今已是人流如织的上海国际时尚中心；江边曾经的农田、泥土路、棚户区，成为了现代化的园区；近江不见江的局促和遗憾，永远成为历史。

这些历历在目的现实，让黄宝妹们铭刻于心。宣讲团老专家、老战士、老教师们，时刻奔波在基层。“想一起将‘银发力量’的作用发挥到最大”，成为他们共同的心声。

“我们一直希望通过行动，找准老同志在践行人民城市理念中的发力点，发挥自身所长，参与到社区基层治理、党务帮带、兴趣组队、志愿服务、关心下一代等活动，助力社区建设和治理。”李佩蓉说。

杨浦区委组织部副部长、老干部局局长邓青表示，杨浦区将积极搭建老干部作用发挥平台，完善老干部作用发挥机制，把老干部、老党员组织好、团结好、引导好，以“老杨树宣讲汇”为榜样，持续擦亮“老杨树”系列志愿服务品牌。　

《在中国特色社会主义道路上“多拉快跑”》，这是全国关心下一代先进工作者、年过八旬的“老杨树宣讲汇”成员姜德福的一次宣讲主题。那时，要将聚焦党的二十大精神和“快递小哥”的生活联系起来，“‘多拉快跑’是快递小哥们的愿望，结合在一起之后再去讲中国特色社会主义道路，很多东西就顺了。”姜德福说。

ay体育官网下载在上海市杨浦区，有这样一株株枝繁叶茂的“老杨树”——他们亲历时代变迁，奋力投身建设，见证人民城市建设的火热实践，如今依旧虬曲苍劲。它就是“老杨树宣讲汇”，一个由长期工作生活在杨浦区的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等银发力量组成，成员平均年龄73岁，主要面向基层群众宣讲党的创新理论、人民城市理念的宣讲团。

2600余场宣讲，让无形的“老杨树”变成有形的“红色精神宝藏”，让市民有机会更好认识自己脚下的土地。有一次，姜德福去菜市场买鱼，店主一眼认出了他：“您是姜老师吧？我听过您的课，您讲的东西我们能记住！”姜德福笑着说，党的理论是生动的，是有生命力的。

走近“老杨树”，枝繁叶茂、挺拔葱茏，他们进校区、进园区、进社区、进营区，以亲身经历为题材，把党的故事、城市发展的故事送进了市民的脑中、心中，让理论宣讲变得更加掷地有声、声入人心。

“不能把理论‘讲空了’‘讲虚了’，甚至‘讲歪了’。”在姜德福看来，宣讲方式一定要接地气、深入浅出、通俗易懂，根本是要释疑解惑，去回答人民群众关心的问题，说到群众的心坎上。

薪火相传，弦歌不辍。12月4日，杨浦区委社会工作部和区委老干部局联合主办“志愿杨浦”主题研讨会首场活动，“一团火”正散落为“满天星”。

从被父母捧为“宝妹”，到童年生活在旧社会充满艰辛，到后来投身新中国建设热潮、被评为全国劳模，再到一生践行着“为人民纺纱”诺言，晚年依然当“主播”为年轻人讲党课……满头银发的“黄奶奶”，是国家发展的见证者、参与者、奉献者。

11月7日下午，上海人民城市实践展示馆在杨浦区安浦路630号开馆，“七一勋章”获得者、全国劳模黄宝妹等人集体参观了展示馆。

春有风筝节，夏有读书季，秋有运动会，冬有音乐节。三纵七横的水系，湿地公园与复旦大学遥相呼应，构成了美丽的宜业宜居宜创的杨浦新江湾城。郝建华在这里生活了20年，“我现在就是家门口的‘活地图’，可以把这些看得见、摸得着的发展变化讲给居民群众和年轻一代听，让大家知道自己生活的这片土地的前世今生。”

黄宝妹是宣讲团中年纪最长的成员之一。她虽然头发花白，但腰杆挺直、头脑清晰、反应敏捷，看起来比实际年龄小。一场宣讲用两个小时，最多的时候，已至鲐背之年的黄宝妹一天讲过三场。“连观众都对我竖起大拇指。”黄宝妹自豪地说。

倪来娣是宣讲团负责人，也是团队中的“年轻人”，在她的带领下，宣讲团打造线上宣讲矩阵，在年轻人聚集的B站开通直播账号；宣讲团成员忻培华曾担任英语学习平台“流利说”的党建指导员，她推动“流利说”录制英语视频课程，讲述党史故事，上线“半条被子的故事”英文版，讲好长征路上中国共产党的人民情怀和为民本质，将互联网工作者从受众变成“主讲人”。

延吉新村街道机关退休干部党支部书记李佩蓉不仅是宣讲团员，还是个热心的“老娘舅”。她时常和党支部老党员们深入到多个离退休干部之家中，教老年人使用智能手机，帮助更多社区老人跨越“数字鸿沟”；她还主动加入志愿者队伍，积极化解居民矛盾，做好社区的“润滑剂”。

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中美都是伟大的国家，中美合作是一项伟大的事业。美方应同中方相向而行，找到两个不同文明、不同制度、不同道路国家在地球上和平共处、共同发展的正确相处之道。

世界经济形势面临诸多困难挑战，各国经济各有各的难处，合作建设开放型世界经济体系才是正确选择，“脱钩断链”不是解决之道，“小院高墙”更不是大国作为。历史和事实不断证明，关税战、贸易战、科技战违背历史潮流和经济规律，人为设限或者搞单边主义、保护主义势必干扰正常的贸易往来和产供链的稳定。是合作和双赢，还是对抗并双输，这是一道利弊分明的选择题。美国前财政部部长拉里·萨默斯日前直言：“数百年的经济研究和过往的实践经验都表明，对于经济大国来说，发动全球贸易战是一种非常糟糕的选择。”

ay体育官网下载中美两国政府代表近日在北京换文续签《中美科技合作协定》，将这一具有45年历史的协定延期5年。国际社会普遍欢迎协定续签，认为中美科研合作不仅符合两国人民利益，也将促进双方应对全球共同挑战。这再次证明，中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。

中美建交45年来，两国关系经风历雨，但总体上保持了向前发展的势头。从“乒乓外交”开启的世纪融冰，到“鼓岭之友”续写友谊佳话，中美之间每一次“和”与“合”的小进步，都为两国关系的历史性发展注入了动力。过去4年，中美关系虽然历经跌宕起伏，但也开展了对话和合作，总体实现了稳定。事实证明，如果两国做伙伴，求同存异，中美关系就能够取得长足发展；如果把对方当对手，恶性竞争，中美关系就会遭遇波折甚至倒退。以史为鉴，把握合作的大方向，是校准中美关系发展正确航向的关键，也是推动中美关系稳定发展、向好发展、向前发展的必要之举。

中美利益早已深度交融，互利共赢是两国关系的本质特征，对话合作是两国唯一正确选择。中美贸易额超过6600亿美元，7万多家在华美企年利润达500亿美元；仅对华出口就支撑美国93万个就业岗位；中国商品丰富了美国消费者的选择，降低了其生活成本；中国投资拉动美国就业，助力当地经济发展；高通和英特尔中国市场营收分别占其全球的2/3和1/4，苹果200家主要供应商中80%在中国生产，特斯拉一家企业去年就占了中国新能源汽车出口份额的28.6%……这些都表明，中美合作空间巨大，两国合作可以实现互利共赢。双方应发挥互补优势，拉长合作清单，做大合作蛋糕，让各自的成功成为彼此的机遇而非挑战，让双方的发展成为彼此的助力而非阻力。

中国的对外政策公开透明，始终集中精力做好自己的事情，让中国人民过上更好生活，在实现自身发展的同时，也愿同其他国家共同发展，携手构建人类命运共同体。中方始终保持对美政策的稳定性和连续性，致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变，按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变，坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变，赓续中美人民传统友谊的努力没有变。一个中国原则和中美三个联合公报是双边关系的政治基础，必须恪守。台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利是中方的4条红线，不容挑战。这些是中美关系最重要的防护栏和安全网。误判中美关系、误读中国发展，会对两国人民和国际社会产生误导，结果将得不偿失。美方应以积极理性的态度看待中国和中国发展，助力扣好战略认知这个中美关系的“第一粒纽扣”。

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ay体育官网下载据吉林广播电视台消息，中国共产党吉林省第十二届委员会第六次全体会议暨省委经济工作会议12月25日在长春召开。其中，全会批准刘化文同志辞去省委委员职务。

他曾任四平市委常委，吉林省援藏干部总领队、日喀则地委副书记，吉林省民政厅副厅长、党组成员，白城市委常委、副市长，白城市委副书记，通化市委副书记、市长，吉林省市场监督管理厅党组书记、厅长，吉林省财政厅党组书记、厅长等职，2023年任现职。

据吉林省政府官网资料，刘化文，男，汉族，1969年10月生，在职研究生，经济学硕士，中共党员。现任吉林省人民政府秘书长、党组成员，吉林省人民政府办公厅主任（兼）、党组书记。

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嘉陵区公安分局通报，一名涉案人员自2022年11月至2024年期间，通过介绍供应商、协助缩短审批流程等手段获取非法利益，共收受“好处费”7万余元。其中单次到账9000、8400、16000元不等。在2023年一次利用职务便利介绍供应商的过程中，一次就收取23000元。而另一名涉案人员也多次利用职务便利，非法收受他人财物。公安机关介入调查后发现，这两人总涉案金额高达20余万。目前，两名犯罪嫌疑人已被抓获归案，案件还在进一步办理之中。

据嘉陵区公安分局介绍，2024年4月，嘉陵区公安分局根据一企业报案中所反映的情况，最终锁定该企业两名工作人员涉嫌受贿的情况。据该局调查，这两名涉案人员在企业中担任管理职务，利用职务之便通过简单的“暗箱操作”，多次收受他人财物。

ay体育官网下载12月25日，四川省南充市公安局嘉陵区公安分局破获一起非国家工作人员受贿案，涉案金额20余万，两名企业中层管理人员落网。

据公开资料：非国家工作人员受贿罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为。

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12月24日上午，广东省惠东县港口“英雄民兵连”授称60周年座谈会在惠东港口举行。市政府党组成员、副市长人选曲维震出席座谈会。

ay体育官网下载据南方+客户端消息，12月25日上午，广东惠州市十三届人大常委会第二十五次会议召开，会议审议人事任免事项。其中，会议决定任命曲维震为惠州市人民政府副市长。

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第二十三条　小规模纳税人发生应税交易，销售额未达到起征点的，免征增值税；达到起征点的，依照本法规定全额计算缴纳增值税。

（三）自然人销售或者租赁不动产，转让自然资源使用权，提供建筑服务，应当向不动产所在地、自然资源所在地、建筑服务发生地主管税务机关申报纳税。

第三十四条　纳税人应当依法开具和使用增值税发票。增值税发票包括纸质发票和电子发票。电子发票与纸质发票具有同等法律效力。

（二）无固定生产经营场所的纳税人，应当向其应税交易发生地主管税务机关申报纳税；未申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管税务机关补征税款。

（一）有固定生产经营场所的纳税人，应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税；经省级以上财政、税务主管部门批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。

第八条　纳税人发生应税交易，应当按照一般计税方法，通过销项税额抵扣进项税额计算应纳税额的方式，计算缴纳增值税；本法另有规定的除外。

（五）扣缴义务人，应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报缴纳扣缴的税款；机构所在地或者居住地在境外的，应当向应税交易发生地主管税务机关申报缴纳扣缴的税款。

ay体育官网下载第三条　在中华人民共和国境内（以下简称境内）销售货物、服务、无形资产、不动产（以下称应税交易），以及进口货物的单位和个人（包括个体工商户），为增值税的纳税人，应当依照本法规定缴纳增值税。

第二十条　销售额明显偏低或者偏高且无正当理由的，税务机关可以依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关行政法规的规定核定销售额。

第十五条　境外单位和个人在境内发生应税交易，以购买方为扣缴义务人；按照国务院的规定委托境内代理人申报缴纳税款的除外。

第三十七条　纳税人、扣缴义务人、税务机关及其工作人员违反本法规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律、行政法规的规定追究法律责任。

第三十条　增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间，由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。不经常发生应税交易的纳税人，可以按次纳税。

销售货物、服务、无形资产、不动产，是指有偿转让货物、不动产的所有权，有偿提供服务，有偿转让无形资产的所有权或者使用权。

第十七条　销售额，是指纳税人发生应税交易取得的与之相关的价款，包括货币和非货币形式的经济利益对应的全部价款，不包括按照一般计税方法计算的销项税额和按照简易计税方法计算的应纳税额。

第三十三条　纳税人出口货物或者跨境销售服务、无形资产，适用零税率的，应当向主管税务机关申报办理退（免）税。出口退（免）税的具体办法，由国务院制定。

第三十五条　税务机关与工业和信息化、公安、海关、市场监督管理、人民银行、金融监督管理等部门建立增值税涉税信息共享机制和工作配合机制。

（一）农业生产者销售的自产农产品，农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治；

第二十五条　根据国民经济和社会发展的需要，国务院对支持小微企业发展、扶持重点产业、鼓励创新创业就业、公益事业捐赠等情形可以制定增值税专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会备案。

进口货物，按照本法规定的组成计税价格乘以适用税率计算缴纳增值税。组成计税价格，为关税计税价格加上关税和消费税；国务院另有规定的，从其规定。

纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的，自期满之日起十五日内申报纳税；以十日或者十五日为一个计税期间的，自次月一日起十五日内申报纳税。

第十二条　纳税人发生两项以上应税交易涉及不同税率、征收率的，应当分别核算适用不同税率、征收率的销售额；未分别核算的，从高适用税率。

（一）纳税人销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务，进口货物，除本条第二项、第四项、第五项规定外，税率为百分之十三。

（二）纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物，除本条第四项、第五项规定外，税率为百分之九：

（九）纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入。

小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，按照本法规定的一般计税方法计算缴纳增值税。

ay体育官网下载下载方式:

①通过浏览器下载

打开“ay体育官网下载”手机浏览器（例如百度浏览器）。在搜索框中输入您想要下载的应用的全名，点击下载链接【Spider】网址，下载完成后点击“允许安装”。

②使用自带的软件商店

打开“ay体育官网下载”的手机自带的“软件商店”（也叫应用商店）。在推荐中选择您想要下载的软件，或者使用搜索功能找到您需要的应用。点击“安装”即 可开始下载和安装。

③使用下载资源

有时您可以从“”其他人那里获取已经下载好的应用资源。使用类似百度网盘的工具下载资源。下载完成后，进行安全扫描以确保没有携带不 安全病毒，然后点击安装。

ay体育官网下载安装步骤:

🔱👿🔱第一步：🦓访问ay体育官网下载官方网站或可靠的软件下载平台：访问（Spider）确保您从官方网站或者其他可信的软件下载网站获取软件，这可以避免下载到恶意软件。

🔱👿🔱第二步：🚰选择软件版本：根据您的操作系统（如Windows、Mac、Linux）选择合适的软件版本。有时候还需要根据系统的位数（32位或64位）来选择ay体育官网下载。

🔱👿🔱第三步：🪳下载ay体育官网下载软件：点击下载链接或按钮开始下载。根据您的浏览器设置，可能会询问您保存位置。

🔱👿🔱第四步：🐯检查并安装软件： 在安装前，您可以使用 杀毒软件对下载的文件进行扫描，确保ay体育官网下载软件安全无恶意代码。双击下载的安装文件开始安装过程。根据提示完成安装步骤，这可能包括接受许可协议、选择安装位置、配置安装选项等。

🔱👿🔱第五步：⛓启动软件：安装完成后，通常会在桌面或开始菜单创建软件快捷方式，点击即可启动使用ay体育官网下载软件。

🔱👿🔱第六步：🛷更新和激活（如果需要）： 第一次启动ay体育官网下载软件时，可能需要联网激活或注册。 检查是否有可用的软件更新，以确保使用的是最新版本，这有助于修复已知的错误和提高软件性能。

特别说明：ay体育官网下载软件园提供的安装包中含有安卓模拟器和软件APK文件，电脑版需要先安装模拟器，然后再安装APK文件。

ay体育官网下载使用讲解

💠第一步：选择/拖拽文件至软件中点击“🥝添加ay体育官网下载”按钮从电脑文件夹选择文件《🥝ky-ayx-jy🥝Spider》，或者直接拖拽文件到软件界面。

💠第二步：选择需要转换的文件格式 打开软件界面选择你需要的功能，ay体育官网下载支持，PDF互转Word，PDF互转Excel，PDF互转PPT，PDF转图片等。

💠第三步：点击【开始转换】按钮点击“开始转换”按钮， 开始文件格式转换。等待转换成功后，即可打开文件。三步操作，顺利完成文件格式的转换。

进入ay体育官网下载教程

1.打开ay体育官网下载，进入ay体育官网下载前加载界面。

2.打开修改器

3.狂按ctrl+f1，当听到系统“滴”的一声。

4.点击进入ay体育官网下载，打开选关界面。

5.关闭修改器(不然容易闪退)

以上就是没有记录的使用方法，希望能帮助大家。

ay体育官网下载特点

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十六、将第四十三条第三款改为第四十九条第一款，修改为：“监察机关采取强制到案、责令候查、管护、留置措施，可以根据工作需要提请公安机关配合。公安机关应当依法予以协助。”

“强制到案持续的时间不得超过十二小时；需要采取管护或者留置措施的，强制到案持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续强制到案的方式变相拘禁被调查人。

六、将第二十条第一款修改为：“在调查过程中，对涉嫌职务违法的被调查人，监察机关可以进行谈话，要求其就涉嫌违法行为作出陈述，必要时向被调查人出具书面通知。”

“省级以上监察机关在调查期间，发现涉嫌职务犯罪的被调查人另有与留置时的罪行不同种的重大职务犯罪或者同种的影响罪名认定、量刑档次的重大职务犯罪，经国家监察委员会批准或者决定，自发现之日起依照本条第一款的规定重新计算留置时间。留置时间重新计算以一次为限。”

十七、将第四十四条改为第五十条，第一款修改为：“采取管护或者留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被管护人员、被留置人员所在单位和家属，但有可能伪造、隐匿、毁灭证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被管护人员、被留置人员所在单位和家属。解除管护或者留置的，应当及时通知被管护人员、被留置人员所在单位和家属。”

四、将第十八条第二款修改为：“监察机关及其工作人员对监督、调查过程中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，应当保密。”

将第二款改为第三款，修改为：“监察机关应当保障被强制到案人员、被管护人员以及被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。对其谈话、讯问的，应当合理安排时间和时长，谈话笔录、讯问笔录由被谈话人、被讯问人阅看后签名。”

十一、将第四十条改为第四十三条，第二款修改为：“调查人员应当依法文明规范开展调查工作。严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗及其他非法方式收集证据，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人和涉案人员。”

九、增加一条，作为第二十五条：“对于未被留置的下列人员，监察机关发现存在逃跑、自杀等重大安全风险的，经依法审批，可以进行管护：

二十一、增加一条，作为第六十二条：“监察机关根据工作需要，可以从各方面代表中聘请特约监察员。特约监察员按照规定对监察机关及其工作人员履行职责情况实行监督。”

增加一款，作为第二款：“省级以下监察机关留置场所的看护勤务由公安机关负责，国家监察委员会留置场所的看护勤务由国家另行规定。留置看护队伍的管理依照国家有关规定执行。”

二十二、增加一条，作为第六十四条：“监察人员涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，为防止造成更为严重的后果或者恶劣影响，监察机关经依法审批，可以对其采取禁闭措施。禁闭的期限不得超过七日。

二十、将第五十一条改为第五十八条，修改为：“国家监察委员会会同有关单位加强与有关国家、地区、国际组织在反腐败方面开展引渡、移管被判刑人、遣返、联合调查、调查取证、资产追缴和信息交流等执法司法合作和司法协助。”

增加两款，作为第二款、第三款：“经国家监察委员会批准，国家监察委员会派驻本级实行垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主的单位、国有企业的监察机构、监察专员，可以向驻在单位的下一级单位再派出。

将第三款改为第四款，修改为：“被管护人员、被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役或者有期徒刑的，管护、留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。”

二十四、将第六十五条改为第七十四条，第七项修改为：“（七）违反规定采取强制到案、责令候查、管护、留置或者禁闭措施，或者法定期限届满，不予以解除或者变更的”。

增加一款，作为第二款：“必要时，监察机关可以进行调查实验。调查实验情况应当制作笔录，由参加实验的人员签名或者盖章。”

十九、将第四十八条改为第五十五条，修改为：“监察机关在调查贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件过程中，被调查人逃匿或者死亡，有必要继续调查的，应当继续调查并作出结论。被调查人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者死亡的，由监察机关提请人民检察院依照法定程序，向人民法院提出没收违法所得的申请。”

三、将第十二条第一款修改为：“各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、中国人民政治协商会议委员会机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及辖区内特定区域、国有企业、事业单位等派驻或者派出监察机构、监察专员。”

十八、增加一条，作为第五十一条：“监察机关在调查工作结束后，应当依法对案件事实和证据、性质认定、程序手续、涉案财物等进行全面审理，形成审理报告，提请集体审议。”

增加两款，作为第二款、第三款：“对涉嫌职务犯罪的被调查人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，监察机关依照前款规定延长期限届满，仍不能调查终结的，经国家监察委员会批准或者决定，可以再延长二个月。

十三、增加一条，作为第四十六条：“采取强制到案、责令候查或者管护措施，应当按照规定的权限和程序，经监察机关主要负责人批准。

“（二）符合留置条件，但患有严重疾病、生活不能自理的，系怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，或者生活不能自理的人的唯一扶养人；

五、将第十九条修改为：“对可能发生职务违法的监察对象，监察机关按照管理权限，可以直接或者委托有关机关、人员进行谈话，或者进行函询，要求说明情况。”

增加一款，作为第三款：“监察机关及其工作人员在履行职责过程中应当依法保护企业产权和自主经营权，严禁利用职权非法干扰企业生产经营。需要企业经营者协助调查的，应当保障其人身权利、财产权利和其他合法权益，避免或者尽量减少对企业正常生产经营活动的影响。”

二十三、将第六十条改为第六十九条，第一款修改为：“监察机关及其工作人员有下列行为之一的，被调查人及其近亲属、利害关系人有权向该机关申诉：

十、将第二十六条改为第二十九条第一款，修改为：“监察机关在调查过程中，可以直接或者指派、聘请具有专门知识的人在调查人员主持下进行勘验检查。勘验检查情况应当制作笔录，由参加勘验检查的人员和见证人签名或者盖章。”

“经国家监察委员会批准，国家监察委员会派驻监察机构、监察专员，可以向驻在单位管理领导班子的普通高等学校再派出；国家监察委员会派驻国务院国有资产监督管理机构的监察机构，可以向驻在单位管理领导班子的国有企业再派出。”

八、增加一条，作为第二十三条：“被调查人涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以对其采取责令候查措施：

二、将第五条修改为：“国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；权责对等，严格监督；遵守法定程序，公正履行职责；尊重和保障人权，在适用法律上一律平等，保障监察对象及相关人员的合法权益；惩戒与教育相结合，宽严相济。”

“被禁闭人员应当配合监察机关调查。监察机关经调查发现被禁闭人员符合管护或者留置条件的，可以对其采取管护或者留置措施。

七、增加一条，作为第二十一条：“监察机关根据案件情况，经依法审批，可以强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案接受调查。”

增加一款，作为第二款：“被管护人员、被留置人员及其近亲属有权申请变更管护、留置措施。监察机关收到申请后，应当在三日以内作出决定；不同意变更措施的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。”

十二、将第四十一条改为第四十四条，第一款修改为：“调查人员采取讯问、询问、强制到案、责令候查、管护、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。”

十五、将第四十三条第二款改为第四十八条第一款，修改为：“留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当或者不需要继续采取留置措施的，应当及时解除或者变更为责令候查措施。”

ay体育官网下载一、将第一条修改为：“为了深入开展廉政建设和反腐败工作，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，持续深化国家监察体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。”

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在建强镇综治中心的同时，该镇积极探索“党建+网格+大数据”管控治理工作模式，将全镇1个总网格地域划分为20个二级网格，再将二级网格细分为305个三级网格。镇党委书记和镇长担任镇级总网格长，镇三套班子领导担任二级网格长，干部职工、退役军人、退休干部等担任三级网格员，推动基层矛盾纠纷闭环管理。

为解决其母亲户籍问题，“握手哥”前往那坡县坡荷乡进行实地查证。最终，将其母亲已注销几十年的户籍恢复，并成功迁至平吉镇下坝村，使之得以享受安置房政策。

“我母亲是那坡县人，几十年前嫁到这里，但没有和我的父亲进行婚姻登记，现在父亲已去世。”自平陆运河（平吉段）征拆工作开展以来，平吉镇下坝村的陈先生因母亲户籍问题难以申请平陆运河项目安置房而苦恼。

同时，平吉镇还将进一步畅通线上沟通、服务渠道，通过优化党群联系卡、人大代表服务直通车等方式，提升响应速度，确保村民能够更便捷地获取帮助和支持。

一次握手如何能让多年矛盾纠纷烟消云散？“握手哥”调解员解答了记者的疑惑。原来，在汲取以往矛盾纠纷反弹的问题及进一步发挥“平吉榜样”的力量，平吉镇在镇综治中心和平陆运河沿线11个村委会设立“握手哥”调解工作室，并打造了别具一格的“和谐墙”。每当矛盾纠纷调解成功，调解员就会征求双方同意，共同拍摄一张握手照，作为和解的象征张贴在“和谐墙”上。以照片为证，不得反悔，让全镇广大党员干部群众成为“见证者”。

“握手哥”，是钦北区平吉镇践行新时代“枫桥经验”，立足镇情，创建“一个党委强引领、一个中心管统筹、一支队伍严执法、一个网格优治理、一张卡片暖民心、一个握手解民忧”的“六个一”治理模式，逐步形成了“平吉握手哥”工作法，为助力基层治理搭建平台，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层一线。“握手哥”或是人大代表、政协委员，或是镇村干部、普通群众，他们活跃在田间地头，运用讲情、讲理、讲法和解开情结、法结、心结的工作模式化解矛盾纠纷，努力做到去存量、降增量、控变量，交出一张“案结事了人和”的基层治理答卷。去年，钦北区平吉镇平吉村荣获“第三批全国乡村治理示范村”称号。

为解决群众诉求提供新方法，打通“我为群众办实事”的“最后一公里”，切实消除群众“操心事、烦心事、揪心事”，2022年以来，平吉镇线下印制了4万张“党群服务承诺书”和5万张“党群联系卡”，通过305名网格员张贴到千家万户；线上则在“平吉发布”微信公众号的每篇推文末尾，均附上镇三套班子领导的职务、手机号码等信息，以便群众遇到急事难事随时能“找得到人，可获得帮助”。

黄显南表示，未来平吉镇将致力于深化一站式服务，打造村级综治中心和村级“握手哥”工作室，力求实现进村入户“零距离”，及时解决基层群众“急难愁盼”问题。

值得一提的是，设在镇综治中心的钦州市钦北区人民法院平陆运河巡回法庭，至今保持“零开庭”记录，群众的矛盾纠纷及其案件均在距离法庭仅有一墙之隔的“握手哥”调解工作室得到圆满解决。

“村民们经常会把握手照发到朋友圈，有很多人点赞。现在，‘和谐墙’上已张贴约660张握手照。”在平吉镇党委书记黄显南看来，“平吉握手哥”工作法不仅是传承发扬“平吉人重信誉”的传统美德，也是一种无形的约束。如果谁违反约定，就会让背后家庭、家族信誉“毁于一旦”，更会受到村规民约的束缚。

2021年，平吉镇党委、政府投入60多万元改造镇综治中心，构建了以镇综治中心为主体，集综治办、综合行政执法办公室、综合行政执法中队、网格管理中心、“握手哥”调解工作室等服务管理机构为一体的社会治理核心阵地，实现了“只进一扇门，解纷万家事”的期待。

“兄弟争吵多年，双方家庭除了伤透的感情和被乡亲们看笑话外，别无所获。”“你们应该携手互助，干番事业给父老乡亲看看，为孩子们树立榜样，以告慰去世多年的父母……”“握手哥”通过摆事实、讲道理，引导双方换位思考，同时，结合近年来邻里间发生的矛盾纠纷进行以案释法，向双方宣讲相关法律法规和政策，运用情、理、法进行说服教育。最终，在“握手哥”的努力下，兄弟俩于今年1月解开心结，握手言和。

平吉镇永隆村一对兄妹因父亲宅基地遗产争斗了3年，苦不堪言。为了化解这个矛盾纠纷，“握手哥”多次介入，晓之以理、动之以情、喻之以法，于今年7月成功化解该矛盾纠纷。

作为拥有近10万户籍人口的钦北区平吉镇，人口众多、地域辽阔，日常矛盾纠纷并不少见。如何实现全域有效治理？平吉镇的“大招”是建大建强建全镇综治中心，让“握手哥”成为和谐的化身。

平吉村黄氏兄弟的上一辈在1979年因宅基地归属问题产生争议。多年来，双方争吵不断，有群体性事件安全隐患。为此，平吉镇党委、政府工作人员以及村干部等“握手哥”多次上门联合调解。

ay体育官网下载冬日的太阳总有一种温暖的力量穿越寒风，抵达内心最柔软的地方。同样让人温暖的，还有广西壮族自治区钦州市钦北区平吉镇的660多张握手照。近日，记者走进钦州市钦北区平吉镇综治中心，首先映入眼帘的就是满墙的握手照，一张张无声的照片正在讲述着“握手哥”化解矛盾纠纷的故事。一个个握手言和的故事背后，是钦州市探索矛盾纠纷多元化解体系的生动实践。

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ay体育官网下载《中华人民共和国科学技术普及法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年12月25日修订通过，现予公布，自公布之日起施行。

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ay体育官网下载《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国监察法〉的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年12月25日通过，现予公布，自2025年6月1日起施行。

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ay体育官网下载《中华人民共和国增值税法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年12月25日通过，现予公布，自2026年1月1日起施行。

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ay体育官网下载警察叔叔，我找不到家。”近日，湖北枣阳，一名10岁男童和5岁妹妹向交警求助。在查询到住址后，交警把孩子们安全送回了家。给暖心交警点赞！

更新内容

一、

ay体育官网下载近日，云南文山，砚文高速公路交巡警大队的民警在巡逻至K16公里上行线位置时，发现一辆小轿车斜停在应急车道上。经询问驾驶员得知，其突然遭遇肾绞痛，紧急情况下只能将车靠边停在了应急车道。随后，交警们主动“代驾”，紧急护送该驾驶员前往医院就医，所幸因送医及时，驾驶员身体并无大碍。

2025-01-16T00:35:18　来源: 邹平  举报 0 分享至

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ay体育官网下载近日，一辆半挂车因操作失误导致侧翻且与路边护栏相撞，驾驶员被困在驾驶室内，情况十分紧急。接警后，金寨县公安局油坊店派出所民警迅速出警赶到现场，立即做好现场安全防护，引导过往车辆避让通行。民警使用工具敲碎车窗玻璃成功救出驾驶员，并送往医院进行进一步治疗。

2018年，黄某亿再次申请国家赔偿，要求平果县公安局支付残疾赔偿金以及护理费、辅助器具费等各项费用共计150余万元。平果县公安局于2018年6月15日作出平公赔不受字〔2018〕001号国家赔偿申请不予受理通知，决定不予受理。赔偿请求人黄某亿于2018年7月9日向百色市公安局申请复议，百色市公安局于2018年7月16日作出百公赔复决字〔2018〕001号刑事复议决定：维持平果县公安局平公赔不受字〔2018〕001号不予受理决定。赔偿请求人黄某亿不服，于2018年8月13日向广西壮族自治区百色市中级人民法院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。

《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第一款第二项规定：“造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。”本案中，鉴于黄某亿在1998年已获得国家上年度职工年平均工资二十倍的最高上限残疾赔偿金201722.4元，其就同一损害事实再次申请残疾赔偿金，于法无据。

苗某成之父苗某顺据上述事实向黑龙江省牡丹江监狱申请国家赔偿。黑龙江省牡丹江监狱作出黑牡狱法规办〔2009〕2号答复函，对苗某顺不予赔偿。苗某顺申请复议，黑龙江省监狱管理局作出黑狱复决〔2009〕3号刑事赔偿复议决定，维持黑牡狱法规办〔2009〕2号答复函的决定。苗某顺、陈某萍（苗某成之妻）、苗某阳（苗某成之子）、苗某峰（苗某成之兄）等向黑龙江省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

看守所、监狱等监管机关及其工作人员，违反法律法规及相关规定，在被羁押人、服刑人员发生伤害事件时未及时进行监管处置，与被羁押人、服刑人员伤害或者死亡的结果具有一定关联，属于怠于履行监管职责，赔偿义务机关应当承担国家赔偿责任。同时，人民法院应当综合考虑该怠于履行监管职责行为对损害结果发生和扩大所起的作用、过错程度等因素，依法合理确定赔偿义务机关应当承担的责任比例和赔偿数额。

裁判生效后，胡某波提出申诉。福建省莆田市中级人民法院驳回胡某波的申诉。胡某波又向福建省高级人民法院提出申诉。福建省高级人民法院于2017年3月8日作出（2016）闽刑申121号再审决定，指令福建省莆田市中级人民法院另行组成合议庭进行再审。

《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》（以下简称《条例》）第九条规定：“人民警察判明有下列暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器：......（十）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的。”本案中，重庆市南川区公安局民警李某在接到出警任务后和辅警张某到现场后，看见邓某华正持刀追砍他人，此时民警李某负有制止邓某华不法行为的法定职责。邓某华无故寻衅滋事，持刀追砍他人，其行为已严重危及他人生命安全。当民警李某、辅警张某到达现场后，邓某华拒不听从命令，听到鸣枪警告后仍持刀逼向民警李某、辅警张某，后被民警李某开枪打伤。从案发时情况看，邓某华的行为已经危及到执行职务民警的生命安全，故民警李某可以使用武器。《条例》第四条规定：“人民警察使用警械和武器，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。”在使用武器时，民警李某避开了邓某华的要害部位，且在邓某华中枪蹲下能够实现控制目的后，民警李某停止继续开枪。可见，民警李某使用武器未超过必要限度，符合比例原则，没有违反前述《条例》的规定。

福建省莆田市中级人民法院经再审审理认为：被告人胡某波以非法占有为目的，伙同他人采取虚构事实的办法，骗取被害人林某某7500元，数额较大，其行为已构成诈骗罪。原一、二审认定胡某波构成诈骗罪正确，但认定胡某波参与诈骗朱某某23000元，以及参与抢劫陈某93000元的相关事实，缺乏事实依据。故于2018年10月15日作出（2017）闽03刑再1号刑事判决：一、撤销福建省莆田市中级人民法院（2013）莆刑终字第407号刑事裁定和福建省莆田市秀屿区人民法院（2013）秀刑初字第160号刑事判决；二、胡某波犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月（自2012年10月5日起至2013年4月4日止），并处罚金1000元。

赔偿请求人因国家机关工作人员违法使用武器造成身体伤害致残已获得国家赔偿，但在残疾赔偿金等给付年限或者期限届满后，继续发生相关护理费、残疾生活辅助具费等必要支出，赔偿请求人就该支出提出新的国家赔偿请求的，人民法院依法予以支持。

2014年6月23日零时许，重庆市南川区公安局接到杨某忠报警，称邓某华将其位于该区南坪镇农业银行附近的烧烤摊掀翻，请求出警。邓某华发现杨某忠报警后，持刀追砍杨某忠。杨某忠在逃跑过程中摔倒，邓某华乘机砍刺倒地的杨某忠，但被杨某忠躲过。民警李某和辅警张某到达事发现场时，看到邓某华持刀追砍杨某忠，遂喝令其把刀放下。邓某华放弃继续追砍杨某忠，但未把刀放下。民警李某再次责令邓某华把刀放下，邓某华仍不听从命令，并在辅警张某试图夺刀未果、民警李某鸣枪示警后，仍旧没有停止伤害行为，反而提刀逼向民警李某、辅警张某。民警李某多次喝令邓某华把刀放下无效后，开枪将邓某华腿部击伤。

关于陈某元申诉所称：“监狱应当保证服刑人员的人身安全，保障其相关合法权益，监狱及其干警应负有相应的法定义务”。最高人民法院赔偿委员会认为，对于某些意外情形或者突发情形，认定监管机关是否怠于履行职责，应当根据监管机关对被羁押人、服刑人员的监管、处置、救治等行为是否符合法律、法规及相关规范性文件的规定，是否合理、及时，是否已尽到正常认知范围内的注意义务等因素进行综合判断。合法、合理、及时是衡量监狱管理机关是否依法履行职责的标准。本案中，陈某元与同监服刑人员违反监规，发生争执、厮打且事发突然，湖北省汉江监狱工作人员及时赶至现场，在了解事态后及时上报情况，并将陈某元送医诊治，嗣后亦多次送陈某元出监就诊，并支付相关就医费用。以上情形能够说明湖北省汉江监狱已经履行了其作为监管机关应尽的职责。陈某元申诉称湖北省汉江监狱怠于履行职责、疏于监管，缺乏事实依据。

2003年3月24日，黑龙江省牡丹江监狱某监区在牡丹江市某毛纺厂修布车间出外役，担任犯人小组长的服刑人员赵某泉因他人举报，将被举报的服刑人员苗某成叫到修布机旁边的过道上，辱骂训斥后用拳击打苗某成头部数分钟，直到将其打倒在地。苗某成倒地时因脑枕部摔在地上导致昏迷。在此期间，车间内负责监管服刑人员劳动生产安全的分监区长焦某明未尽巡视和瞭望等监管职责，直到苗某成被打倒地昏迷后才发现该情况，后组织人员将其送往医院救治。苗某成经抢救无效于同月28日死亡。此案经黑龙江省牡丹江市中级人民法院审理作出刑事判决，以赵某泉犯故意伤害罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。黑龙江省宁安市人民法院亦作出刑事判决，认定焦某明犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

重庆市第五中级人民法院赔偿委员会于2018年10月24日作出（2018）渝05委赔12号国家赔偿决定：一、撤销重庆市公安局九龙坡区分局九公刑赔字〔2017〕2号刑事赔偿决定和重庆市公安局渝公赔复决字〔2017〕36号刑事赔偿复议决定；二、由重庆市公安局九龙坡区分局在本决定生效后三十日内赔偿重庆某广公司人民币1083300元。

再次，江苏省徐州市中级人民法院对案涉股票进行保全均在杨某城确权案件保全之前，且对案涉股票进行变卖均发生在2014年9月前，而杨某城取得（2013）开商初字第352号民事判决是在2014年12月，即在江苏省徐州市中级人民法院变卖处置执行行为结束之后。杨某城不能以在江苏省徐州市中级人民法院冻结和变卖处置之后取得的（2013）开商初字第352号民事判决对抗法院的执行措施，也不能以此作为主张国家赔偿权利的依据。

邓某华向重庆市南川区公安局申请国家赔偿，重庆市南川区公安局经审查决定不予赔偿。邓某华不服，向重庆市公安局申请复议，重庆市公安局经复议作出渝公赔复决字〔2015〕23号刑事赔偿复议决定：维持重庆市南川区公安局不予赔偿的决定。邓某华不服，向重庆市第三中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

首先，人民法院根据股权登记对被执行人名下的股票等财产采取执行措施不属于错误执行。《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修正）第二百四十四条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产......”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（法释〔2015〕10号）第二十五条规定：“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：......（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断......”根据上述规定，案涉股票登记在被执行人江苏某力公司名下，江苏省徐州市中级人民法院依据股权登记的权利外观采取保全、执行等措施，没有违反法律规定。被执行人江苏某力公司未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，江苏省徐州市中级人民法院对所查封的股票采取执行措施，执行行为于法有据。

2014年12月11日，江苏省徐州经济开发区人民法院作出（2013）开商初字第353号民事判决，确认江苏某力公司所持案涉股票中的197.6万余股属杨某城所有等。杨某城以生效判决已确认其权属，徐州市中级人民法院前述执行行为错误为由，向徐州市中级人民法院申请赔偿。徐州市中级人民法院于2017年6月19日作出（2016）苏03法赔1号决定：驳回杨某城的国家赔偿申请。杨某城不服，向江苏省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

陈某元以湖北省汉江监狱怠于履行监职责，放纵服刑人员刘某对其殴打并造成其身体伤害为由，申请国家赔偿。湖北省汉江监狱在法定期限内未作出赔偿决定。陈某元申请复议，湖北省监狱管理局作出鄂监复决字〔2014〕第1号刑事赔偿复议决定，对陈某元提出的赔偿请求不予赔偿。陈某元不服，向湖北省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

湖北省高级人民法院赔偿委员会于2014年5月21日作出（2014）鄂高法委赔字第4号国家赔偿决定：维持湖北省监狱管理局鄂监复决字〔2014〕第1号刑事赔偿复议决定。陈某元不服，向最高人民法院赔偿委员会提出申诉。最高人民法院赔偿委员会于2018年3月26日作出（2018）最高法委赔监43号决定：驳回陈某元的申诉。

2014年6月23日，公安机关认定邓某华所持刀具为管制刀具。同年6月25日，重庆市南川区公安局决定对邓某华涉嫌寻衅滋事予以立案侦查。同年12月11日，经鉴定，邓某华的伤情属十级伤残。

司法机关办理刑事案件过程中，为保管所查封、扣押财物，违法占用与刑事案件无关的赔偿请求人的不动产并造成其经济损失的，属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第一项规定的情形。赔偿请求人据此申请国家赔偿的，人民法院依法予以支持。

人民警察在依法履行职责过程中，为制止暴力犯罪行为使用武器，并保持在尽量减少人员伤亡、财产损失的必要、合理限度内的，不属于“违法使用武器”。行为人以人民警察违法使用武器造成公民身体伤害为由申请国家赔偿的，人民法院依法不予支持。

广西壮族自治区百色市中级人民法院赔偿委员会于2018年11月13日作出（2018）桂10委赔5号国家赔偿决定：一、撤销平果县公安局平公赔不受字〔2018〕001号国家赔偿申请不予受理决定和百色市公安局百公赔复决字〔2018〕001号刑事复议决定；二、平果县公安局继续支付赔偿请求人黄某亿护理费、残疾生活辅助器具费等各项费用共计497277元；三、驳回黄某亿的其他国家赔偿申请。平果县公安局、黄某亿均不服，分别向广西壮族自治区高级人民法院赔偿委员会提出申诉。广西壮族自治区高级人民法院赔偿委员会分别作出（2020）桂委赔监2号、（2020）桂委赔监5号通知：驳回平果县公安局、黄某亿的申诉。

本案中，原判认定胡某波犯诈骗罪、抢劫罪，予以数罪并罚；福建省莆田市中级人民法院经再审改判胡某波仅犯诈骗罪。对于原判抢劫罪被撤销所涉赔偿问题，福建省莆田市中级人民法院适用《刑事赔偿解释》第六条的规定予以处理。同时，胡某波虽经再审改判仍构成诈骗罪并被判处有期徒刑六个月，但再审刑事判决已确认原判认定胡某波参与诈骗朱某某23000元相关事实不能成立，依法予以撤销；而认定有罪的诈骗部分仅涉及金额7500元。此时，因原判认定的大部分诈骗事实被撤销，导致诈骗罪量刑亦发生变化。因此，在计算超期监禁时间时，可以参照《刑事赔偿解释》第六条的规定，计算因诈骗罪部分事实被撤销从而导致胡某波被超期监禁的时间。故福建省莆田市中级人民法院仅以胡某波抢劫罪不成立，认定胡某波被超期监禁时间为1564天，存在错误，依法予以纠正。综上，胡某波因错误定罪及错误认定犯罪事实导致监禁期限超出再审刑事判决确定刑期的时间应当为2020天。

福建省莆田市中级人民法院于2019年6月4日作出（2019）闽03法赔1号国家赔偿决定：一、支付胡某波人身自由赔偿金494130.16元；二、支付胡某波精神损害抚慰金50000元；三、驳回胡某波的其他赔偿请求。胡某波对赔偿数额不服，向福建省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

胡某波因涉嫌诈骗罪、抢劫罪于2012年10月5日被刑事拘留。2013年7月16日，福建省莆田市秀屿区人民法院作出（2013）秀刑初字第160号刑事判决，认定胡某波犯诈骗罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币2000元（币种下同）；犯抢劫罪，判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金10000元，数罪并罚决定执行有期徒刑十二年六个月，并处罚金12000元。宣判后，胡某波不服，提出上诉。福建省莆田市中级人民法院于同年11月16日作出（2013）莆刑终字第407号刑事裁定：驳回上诉，维持原判。

本案争议焦点为：监狱工作人员是否怠于履行监管职责。陈某元被刘某殴打致残，系陈某元与刘某在监狱卫生间内发生争执进而厮打所致，并不存在湖北省汉江监狱工作人员唆使、放纵刘某殴打陈某元的情形；同时，因二人争执、厮打事发突然，前后历时较短，监狱干警赶至现场时，二人已被劝开，陈某元正朝卫生间门外走去，说明监狱工作人员系及时赶到现场，不存在明知发生殴打、虐待情形，仍不予理睬、听之任之，严重不负责任的情况。

ay体育官网下载经最高人民法院审判委员会讨论决定，现将黄某亿申请广西壮族自治区平果县公安局违法使用武器致伤赔偿案等七个案例（指导性案例241-247号），作为第43批指导性案例发布，供审判类似案件时参照。

该案案发虽已超过20年，但违法使用武器行为给黄某亿造成的损害后果仍在持续，根据黄某亿的残疾等级、年龄和健康状况，损失还会延续和扩大，属于新发生的损害。黄某亿对同一违法事实新发生的损害要求赔偿，即赔偿新增加的护理费、残疾生活辅助器具费等费用，不属于重复赔偿。依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕24号）第十四条第二款“护理期限应当计算至公民恢复生活自理能力时止。公民因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，一般不超过二十年”及第十五条第一款“残疾生活辅助器具费赔偿按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定”的规定，黄某亿残疾等级为一级，且不能恢复生活自理能力，参照《2017年广西壮族自治区道路交通事故损害赔偿项目计算标准》居民服务、修理和其他服务业城镇单位在岗职工年平均工资，确定赔偿其护理费为475110元（47511元×10年=475110元）；黄某亿申请继续支付残疾生活辅助器具费等共计22167元，该项费用确实存在，属必需且合理的费用，依法予以支持。

后重庆某广公司、重庆某城公司就其租金损失、物业管理费、车位租金、水电费损失向重庆市公安局九龙坡区分局申请国家赔偿。其间，经重庆某广公司、重庆某城公司协商同意，主张该损失的权利单独为重庆某广公司享有。重庆市公安局九龙坡区分局作出九公刑赔字〔2017〕2号刑事赔偿决定：对重庆某广公司不予赔偿。重庆某广公司不服，向重庆市公安局申请复议。重庆市公安局作出渝公赔复决字〔2017〕36号刑事赔偿复议决定，维持重庆市公安局九龙坡区分局九公刑赔字〔2017〕2号刑事赔偿决定。随后，重庆某广公司向重庆市第五中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

因某利汽车租赁公司和某家健康公司涉嫌非法吸收公众存款罪，重庆市公安局九龙坡区分局于2012年5月15日决定对其立案侦查，并对相关承租商场内的涉案物品及车辆就地扣押。后因某利汽车租赁公司和某家健康公司承租场地需要腾退，故自2013年5月22日起，重庆市公安局九龙坡区分局将扣押的涉案物品及车辆转移至重庆某广公司、重庆某城公司所有的车位内，直至2017年9月30日。

人民法院根据股权登记对被执行人名下的股票等财产采取执行措施，隐名股东等实际权利人以其在人民法院采取执行措施并执行完毕后取得的确权判决为依据申请国家赔偿的，人民法院依法不予支持。

其次，杨某城与江苏某力公司签订股权代持合同，该股权代持合同仅对签约双方当事人具有合同效力，对于外部第三人而言，股权登记方具有公示公信力，即该合同效力不及于外部第三人。杨某城的股权确认之诉确认江苏某力公司所持案涉股票中的197.6万余股属其所有，后未能得到执行，其可以通过民事诉讼程序向江苏某力公司主张权利，寻求救济；但其以江苏省徐州市中级人民法院执行行为侵犯其所有权为由主张法院错误执行，没有法律依据。

国家赔偿法第十八条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的......”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕24号）第三条规定：“对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施后，有下列情形之一，且办案机关未依法解除查封、扣押、冻结等措施或者返还财产的，属于国家赔偿法第十八条规定的侵犯财产权：（一）赔偿请求人有证据证明财产与尚未终结的刑事案件无关，经审查属实的......”本案中，重庆市公安局九龙坡区分局决定对某利汽车租赁公司、某家健康公司立案侦查后，对上述公司相关承租商场内的涉案物品及车辆采取就地扣押措施，并在商场租赁到期后依然置于重庆某广公司的商场及车位内保管。虽然重庆市公安局九龙坡区分局未对重庆某广公司的上述不动产进行查封，但客观上占用了该不动产，且在查明重庆某广公司与本案所涉刑事案件无关的情况下，亦未及时将该不动产移交给重庆某广公司。上述行为给重庆某广公司造成经济损失，侵犯了重庆某广公司的财产权，重庆市公安局九龙坡区分局应当承担国家赔偿责任。

原判认定的主要犯罪事实经再审判决认定不能成立，导致赔偿请求人实际服刑期限超出再审判决确定刑期的，可以参照适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条“数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立，监禁期限超出再审判决确定的刑期，公民对超期监禁申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿”的规定，对超期监禁予以赔偿。

2011年7月1日，重庆某广房地产经纪有限公司（以下简称重庆某广公司）、重庆某城房屋销售有限公司（以下简称重庆某城公司）为出租方，将重庆市九龙坡区某商业用房负一层（平街层）商场出租给重庆某利茂业汽车租赁有限公司（以下简称某利汽车租赁公司）、将一层（平街二层）商场出租给广东某家健康产业超市有限公司（以下简称某家健康公司）。两家承租方公司的租金支付至2012年7月15日。

黑龙江省高级人民法院赔偿委员会于2017年7月24日作出（2017）黑委赔12号国家赔偿决定：一、撤销黑龙江省监狱管理局黑狱复决〔2009〕3号刑事赔偿复议决定和黑龙江省牡丹江监狱黑牡狱法规办〔2009〕2号答复函；二、黑龙江省牡丹江监狱支付苗某顺、陈某萍、苗某阳死亡赔偿金、丧葬费人民币405414元；三、黑龙江省牡丹江监狱向苗某顺、陈某萍、苗某阳赔礼道歉，支付精神损害抚慰金人民币60000元，支付苗某阳生活费15000元及苗某顺、陈某平、苗某阳医疗费2331元等，并驳回苗某顺、陈某萍、苗某阳的其他国家赔偿请求及驳回苗某峰的国家赔偿请求。苗某顺、苗某峰向最高人民法院赔偿委员会提出申诉。最高人民法院赔偿委员会于2020年9月21日作出（2020）最高法委赔监145号决定：驳回苗某顺、苗某峰的申诉。

江苏省徐州市中级人民法院于2014年1月对数名申请执行人的执行申请立案受理，在执行过程中基于轮候查封，对被执行人江苏某力投资发展集团有限公司（以下简称江苏某力公司）名下的案涉股票采取了执行措施，并于2014年9月执行完毕。

与故意实施殴打、虐待等行为不同，监管人员怠于履行监管职责导致被监管人员人身伤害、死亡的，属于过失行为，其主观心态并非追求或者放任损害结果发生；且怠于履行监管职责行为一般与其他因素结合，共同造成损害结果的发生。因此，综合考虑黑龙江省牡丹江监狱监管失责程度、对死亡结果所起作用等具体情况，依法确定黑龙江省牡丹江监狱承担相应的国家赔偿责任，即支付苗某顺、陈某萍、苗某阳死亡赔偿金、丧葬费人民币405414元，精神损害抚慰金人民币60000元；同时支付死者生前扶养的无劳动能力人的生活费和为救治死者支付的医疗费。

重庆市第三中级人民法院赔偿委员会于2016年3月10日作出（2015）渝三中法委赔字第7号国家赔偿决定：维持重庆市公安局渝公赔复决字〔2015〕23号刑事赔偿复议决定。邓某华不服，提出申诉。重庆市高级人民法院赔偿委员会于2016年12月20日作出（2016）渝委赔监33号驳回申诉通知：驳回邓某华的申诉。

2013年6月22日上午7时30分许，湖北省汉江监狱同监服刑人员陈某元与刘某在监狱卫生间发生争执。刘某先动手推打陈某元头部，陈某元拿起卫生间的一个拖把还击时，被刘某抓住拖把并用拖把拍打陈某元头部两下。其他服刑人员为劝阻夺下该木质拖把后，陈某元又拿起卫生间的另一个拖把柄捅了刘某腹部一下，刘某抓住拖把后用拳头猛击陈某元面部一拳、头部两拳，致陈某元右眼、鼻子流血。两人争执、厮打很短时间就被劝开，陈某元随后捂眼走向卫生间门外，与闻讯赶来的值班警员吴某辉相遇。吴某辉了解情况后，即报告副监区长蔡某明，蔡某明随即安排将陈某元送到监狱医院检查治疗。湖北省汉江监狱先后将陈某元转送至湖北省汉江监狱医院、仙桃市第一人民医院、沙洋监狱管理局总医院、武汉大学中南医院检查治疗。经法医鉴定，陈某元右侧眼部损伤致盲，属重伤，伤残程度为八级。湖北省汉江监狱为治疗陈某元眼伤，共支出医疗费用人民币25982.90元。加害人刘某因犯故意伤害罪，被判处有期徒刑三年二个月并赔偿陈某元经济损失。

《刑事赔偿解释》第二十一条规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。”2019年6月4日，福建省莆田市中级人民法院作出（2019）闽03法赔1号国家赔偿决定时，最高人民法院公布的侵犯公民人身自由赔偿金标准为每日315.94元。2020年10月26日，福建省高级人民法院赔偿委员会作出（2020）闽委赔4号国家赔偿决定时，该赔偿金标准已调整为每日346.75元。根据前述司法解释规定，因原赔偿决定认定监禁期限有误，人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，应当适用新作出决定时的赔偿金标准。据此，福建省莆田市中级人民法院应当支付胡某波人身自由赔偿金700435元。

《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：......（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。”由于民警李某的开枪行为并未违法，故邓某华的国家赔偿请求不符合前述规定，重庆市南川区公安局不应当承担赔偿责任。重庆市公安局作出的刑事赔偿复议决定认定事实清楚，适用法律正确，依法予以维持。

1997年8月，广西壮族自治区平果县公安局民警在侦查一刑事案件过程中违法使用武器，开枪误击黄某亿（非涉案人员）并致其终身残疾，经鉴定为一级残疾。1998年9月14日，广西壮族自治区百色市中级人民法院赔偿委员会作出（1998）百中法委赔字第4号赔偿决定：由平果县公安局赔偿黄某亿截至1998年9月14日的医药费、住院费、误工费等人民币98230.63元（币种下同），残疾赔偿金201722.4元，二项合计299953.03元。该决定生效后平果县公安局已全部履行完毕。

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第三项的规定，依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的，受害人有取得国家赔偿的权利。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕24号，以下简称《刑事赔偿解释》）第六条规定：“数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立，监禁期限超出再审判决确定的刑期，公民对超期监禁申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿。”

福建省高级人民法院赔偿委员会查明，胡某波基于原判实际被监禁的期限为2202天，其因部分罪名不成立以及被错误认定犯罪事实而致监禁期限超出再审刑事判决确定的六个月刑期的时间为2020天，并于2020年10月26日作出（2020）闽委赔4号国家赔偿决定：一、撤销福建省莆田市中级人民法院（2019）闽03法赔1号国家赔偿决定的第一项；二、维持福建省莆田市中级人民法院（2019）闽03法赔1号国家赔偿决定的第二项、第三项；三、福建省莆田市中级人民法院应支付胡某波人身自由赔偿金700435元，精神损害抚慰金50000元，两项共计750435元。

江苏省高级人民法院赔偿委员会于2017年11月15日作出（2017）苏委赔10号国家赔偿决定：维持徐州市中级人民法院（2016）苏03法赔1号决定。杨某城不服，向最高人民法院赔偿委员会提出申诉。最高人民法院赔偿委员会于2019年9月29日作出（2019）最高法委赔监95号决定：驳回杨某城的申诉。

审查认定监狱、看守所等监管机关是否构成怠于履行监管职责时，应当根据监管机关对被羁押人、服刑人员的监管、处置、救治等行为是否符合法律法规及相关规范性文件的规定，是否合理、及时，是否已尽到正常认知范围内的注意义务等因素进行综合判断。对于监管合法、处置合理、救治及时的，应当认定监管机关依法履行了监管职责。

《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第四项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：......（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的......”监狱对服刑人员在服刑期间的人身安全、生命健康等依法负有监管和保护职责，监狱及其工作人员怠于履行监管和保护职责，致使服刑人员受到人身伤害或者死亡的，亦属于上述规定所规范情形。本案中，赵某泉殴打行为是造成苗某成死亡的直接原因，但黑龙江省牡丹江监狱及其工作人员焦某明怠于履行监管和保护职责，与服刑人员苗某成的死亡之间亦存在一定关联，故应当承担相应的赔偿责任。

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