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宝博棋牌官方正版12月10日，新疆塔城边境管理支队额敏边境管理大队水库边境派出所民警，在辖区走访期间得知，居民王某近期准备搬新家，但让他头疼得是孩子还在外面忙于上班，自己岁数大了，独自很难完成力气活。最后，民警利用中午休息时间，帮王某将家具搬到了新家，解决了他的燃眉之急。

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宝博棋牌官方正版12月12日，黄山区某小区居民家中起火，甘棠派出所“00后”民警徐星冉、辅警朱行健及时赶到现场，并使用灭火器尝试扑灭明火，被浓烟呛出后，发现屋内还有群众被困，两人立即冲进屋内将受伤群众救出，后消防队员赶到现场将明火扑灭，目前该群众已无大碍。

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新罗地处龙岩中心城市，是闽西政治、经济、文化中心。面积2678平方公里，下辖20个乡镇，282个行政村，74个社区，户籍人口62.8万人。随着经济社会发展，基层警务工作面临的挑战持续增大，夯实基础底座，提升基层警务质效，迫在眉睫。

紧紧围绕赋能实战再加强，中心积极构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化建模成果应用转化，向科技要警力、要战斗力，实现传统警务，向智慧警务变革，全面赋能业务工作。

“真是太谢谢陈警官了，帮我解决了一个大难题。”近日，陈伟挺根据任务清单提醒，了解到辖区的两兄弟因为家庭财产分配引发纠纷，兄弟俩反目成仇。陈伟挺及时介入，成功将这起家庭矛盾纠纷化解。

纠纷的快速解决，得益于社区民警对辖区情况了如指掌。这是新罗分局深化警务改革，创新打造专业化基层基础管控中心，牵引基层基础工作提质增效的一个缩影和真实写照。

而针对传统社区警务工作中入户访查、信息采集等方面，存在精准度不高、工作量大等问题，该中心依托大数据赋能支撑，通过数据研判找短板，让社区民警精确掌握即时核查的重点对象、定期访查的问题对象、日常走访的放心对象，并依托移动警务终端实时采集，确保基础工作更加精准、高效。

“岁数大了，出趟门都不方便，公安服务越来越便捷了，通过社区民警的‘数字名片’我在家就可以咨询身份证办理需要哪些材料，民警还直接上门来办理。”近日，见到南城派出所社区民警上门来办理身份证，78岁的张爷爷喜笑颜开。张爷爷因年纪大，行动不便无法前往派出所办理身份证，本来想咨询需要准备哪些材料，社区民警直接就上门服务。

截至2024年10月底，中心自运行以来，跟进各警种部门涉及基层基础工作的需求，通过“表单协作”“捆绑运行”“质态监管”等方式，不断做大做强公安基础数据库，提升工作质效、强化衔接与支撑，为全区刑事警情下降及未发生有影响的重大案事件打牢了基础，持续推动了主动警务、预防警务走深走实。

新罗分局党委对基础管控中心建设高度重视，把中心建设运行作为当前的龙头工程，以“争创一流”目标定位，实现社区警务“专业化、标准化、智能化、社会化”。

新罗分局持续深化走好网上群众路线，搭建“网上警民议事厅”，通过汇聚多元社会力量，让警务在网格运行，推动基层治理从“单打独斗”向“多元共治”转变。

近年来，新罗分局深入贯彻落实“市县主战、派出所主防”实战化职能体系改革，牢固树立“大抓基层、大抓基础”的工作导向，坚持把“标准化”作为做强基层、做实基础的关键环节，由此，基层基础管控中心应运而生。

同时，新罗分局在优化巡逻防控上下功夫，针对全区大、中、小学和幼儿园校内、校外治安形势及特点，警校携手，联巡联防上常态发力，通过开展“所长进校讲反诈”“开学第一课”等方式，建立定期沟通机制，共同分析校园安全形势，制定预防措施，有效提高街面、路面见警率、管事率、震慑力等。

目前，该中心规划各类业务资源接入公安网、互联网、视频专网“一屏三网”即智慧大屏，并全量配备相关办公和信息化设备等，提升派出所“主防”能力，积极探索构建成为基层派出所的“大脑中枢”，赋能基层基础管控更实、研判分析更准、社会治理更优，并探索推动社区警务与网格业务深度融合。

此外，在提升基层警务质效方面，中心因地制宜，探索制定中心实体化运作实施方案，规范“六个一”运行机制，即“一个口子”管理任务、“一站研判”精准调度、“一张清单”下达落实、“一体监督”全程跟踪、“一套培训”提质增效、“一并考核”评估成效。

2024年6月，在江山派出所搭建的“网上警民议事厅”微信群里，辖区某村村干部发布了一条“防盗预警”和可疑人员视频，引起了群内村民关注。随后，该男子刚进村踩点准备伺机实施盗窃，就被“火眼金睛”的村民发现，并立即报警，经过警民携手，快速将男子抓获，达到了案件“止于未发”的良好成效。

“原来社区基础工作千头万绪，社区民警疲于奔波，上面千条线，我这儿一根针。”西城派出所社区民警陈伟挺说，“现在围绕‘一张清单’，从源头上明确工作中心，‘闹铃式’平台提醒，凡事有交代，件件有着落，事事有回应。”

自中心成立以来，牵引各派出所完成标准化指令4万余条，采集、核实实有人口信息16000余人次，核查治安要素信息4万余条，排查上报矛盾纠纷2500余起，逐步为确保基础数据鲜活准确、掌握社情民意动态，打下坚实基础。

2023年来，新罗分局以“千警进万群”活动为切入口，群众工作延伸上网，密切联系群众，建立、加入网格群364个，覆盖街道、社区干部、警务助理、网格员等1055人，落实主动警务、预防警务，精准消除社会治安风险隐患，逐步建立“网格+微信”治安综合治理新模式。

宝博棋牌官方正版“大家都是街坊邻居，低头不见抬头见，这件事就翻篇儿了......”2024年10月21日，福建省龙岩市新罗区中城街道北门社区的唐先生和李先生原本因为空调外机漏水问题发生纠纷，新罗分局中城派出所社区民警傅文学及时将两人请到警务室，边说理边闲聊，不到半小时双方便握手言和。

按照龙岩市公安局“建设基层基础管控中心”的总体布局，新罗分局通过整合基础要素，规范工作流程、优化运行机制，先后投入资金建设，并在原基础上增配60%警力，创新打造专业化的基层基础管理中心，并于2024年初正式投入使用、进行实体化运作。

中心以预防警务为重心，依托大数据赋能支撑，分析基层基础工作形势、存在的问题、意见建议等，编发《基础管控工作月报》，下发各室所队和派出所供工作参考，推进派出所基层基础工作走深走实。

2024年以来，中心开通线上“业务小课堂”专题，以市公安局开展的社区警务网格星级评定工作为抓手，充分挖掘提炼基层实战经验，精心组织实施评定，并组织派出所所领导外出学习和中心内部素质提升培训，持续强化社区民警能力本领，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚练兵氛围，助推基层警务提质增效。

自运行以来，中心围绕“人、地、物、事、网、组织”等治安基础要素，全量采集信息，以统筹资源、归口管理、赋能实战为抓手，做实“社区警务”，全面推动基础工作体系化重塑升级，派出所基础业务实现“一端通办”、工作任务“一表推送”、数字赋能“一台直通”，社区警务工作朝着“明责、减负、提质、增效”的目标迈进。

以前，派出所这个“针眼”应对业务多条线。现在，调整为中心整合和标准化千条线业务，实现“针眼”上移的结构性调整。新罗分局归口准入了10个警种55项基础工作任务清单，编写《基层基础工作指南》，使派出所社区警务工作有根据可循，有流程可依，逐步建立警种会商协作、互通预警、闭环处置制度。

通过升级打造，中心还推出社区民警“数字名片”，上线“专属警务”服务，不断向科技要警力。该“数字名片”具备个人展示、“一键”直通、警务资讯、“人机”对话等五大功能，实现24小时全天候业务咨询服务、链接户籍业务网上申办、矛盾纠纷网上申报、出租房屋网上备案、警务资讯等服务，更好为民服务。

此外，中心还积极探索实践“警务系统+百姓管家”警网融合管理模式，通过建立常态访查采集、矛盾纠纷调处等制度，使预防警务再升级，将社区警务“一个人下社区”，转变为“一群人在社区”，积极培建由村居社区干部、网格员、物业保安等组成的社区警务团队，向群防、群治要警力。

同时，针对辖区警情数据、发案情况开展研判分析，查找派出所短板弱项，对警情高发派出所发出预警提醒、风险研判，并细化梳理分析，系统制定针对性措施，开展靶向性治理，大力实施主动警务、预防警务，有效提升主动预防的水平。2023年以来，该中心针对警情上升对派出所下发预警单，助力实现全区警情总体下降目标。

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宝博棋牌官方正版近日，宁夏，高校联合公安和特警大队开展反恐防暴演练，学生扮演匪徒。学校一位职工大爷路过，误以为“匪徒”行凶，上演反身锁喉，一招制“敌”。

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宝博棋牌官方正版铁骑队员在巡逻过程中遇到一位老人求助十分着急，顺着老人所指方向，铁骑发现另一位老人摔倒在家中，奶奶力气较小，无法将老人扶起便出门求助。铁骑队员将老人扶起，询问是否需要去医院进一步检查，确认老人身体无大碍，叮嘱雨天地面湿滑一定要注意安全后才放心离开。

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讲解结束后，宣讲团通过互动问答与发放宣传单的形式，充分调动学生的积极性。精心设计的问题引发学生踊跃参与，“一问一答”间，不仅加深了学生对毒品相关知识的理解，更提醒他们日常用药需遵医嘱，防范药物滥用。学生们热情回应，表示这种互动形式有效提升了他们的毒品防范意识，未来也将积极投身禁毒知识宣传，让校园吹送“无毒清风”。

此次活动发挥了“一点多面”的禁毒宣传效果，全面提升了学生对毒品危害的认知，增进了他们对传统毒品、麻精药品及未列管成瘾物质的了解，激发了广大学生自觉抵制毒品、参与禁毒的热情与主动性，为校园营造了绿色健康、无毒青春的良好环境，也为亚冬会的顺利举办贡献了禁毒力量。

禁毒宣讲团在讲座中着重讲解“依托咪酯”“右美沙芬”等管制药物及“笑气”“丁烷”等未列管成瘾性物质的危害。运用PPT、宣传单，结合提问互动、图文视频、案例剖析，以通俗易懂的语言揭示滥用这些物质对个人、家庭和社会的严重危害。通过身边真实案例，深入浅出地讲解新型毒品的识别、染毒原因与防范方法，让学生们对新型毒品有更直观深刻的认识，在趣味中学习禁毒知识，强化自我保护意识。

宝博棋牌官方正版为进一步加强校园禁毒宣传教育，普及宣传毒品、新精神活性物质、常见麻精药品和未列管物质滥用的严重危害，近期，黑龙江省哈尔滨市公安局组织禁毒部门走进校园，为黑龙江科技职业学校等四所学校的2000余名学生带来“防范青少年涉麻精药品及未列管成瘾性物质滥用”专题讲座，通过“一点多面”全面助力青少年提升禁毒意识，自觉抵制毒品侵害，共度安全假期，喜迎亚冬盛会。

活动尾声，禁毒民警、宣讲团成员与志愿者向学生发放禁毒宣传彩页，并邀请他们上台近距离观看“大麻”“冰毒”“摇头丸”等仿真毒品模型，“一对一”讲解禁毒知识。利用“笑气罐”“打火机气罐”等实物，详细阐释“笑气”的危害，进一步提升学生识毒辨毒能力。现场共发放宣传彩页4000余份，志愿者们耐心解答学生疑问，引导他们树立正确的价值观，成为新时代禁毒宣传的新生力量。

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宝博棋牌官方正版北京地铁3号线已开通运行，这背后离不开北京市公安局轨道建设保卫支队民警们九年如一日的坚守与付出。九年来，他们战严寒，斗酷暑，白加黑，五加二，出动警力近6000人次，对3号线检查了3800余次，发现安全隐患700多次，用实际行动保卫着施工的安全。

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“这让我们看到中国刑事现代化底气。”2023年8月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合调研组到福州市公安局执法办案管理中心调研时，对福州模式给予充分肯定。此举获评全省法治政府建设示范项目等称号。据统计，今年以来，全市共办理刑事速裁案件630余起。

“通过菜单式勾选填写人员和案件基本信息，系统自动关联查询人员、车辆、交通违法处罚的详细信息，2至5分钟就可完成现场询问笔录、违法现场指认、违法车辆指认等证据材料的规范采集制作，真的是又快速又规范。”福州市公安局交警支队仓山大队民警翁捷感慨。

2月24日，仓山区发生一起非机动车与非机动车的碰撞事故，导致当事人受伤及车辆损坏。肇事者逃离现场，问题始终悬而未决。3月9日，肇事者被抓获后提出调解申请。“e体+”多维调处中心迅速响应，组织民警和调解员参与调解工作，经过两次沟通协商，双方签订了调解协议。

宝博棋牌官方正版案多人少、疲于奔命一直以来困扰着广大基层民警。如何建章立制为基层民警减负，实现警力无增长式改善，已经成为公安机关的一道重要课题。

“我们依托法执法办案管理中心，设置侦查监督与协作配合办公室、速裁法庭、值班律师工作站、设置认错/认罪认罚教育区等功能区域，应用取保候审保证金线上缴款系统，拘押直通车等创新机制，实现案件侦办、审查起诉、法院判决、集中送押‘一站式’运行，全面推进轻微刑事案件快速办理。”福州市公安局法制支队副支队长王志泽介绍。

“以前路面执勤民警夜间通宵查完酒驾，第二天一早还得自己制作并打印相关证据文书再转交办案民警，没有办法保障充足的休息时间。”福州市公安局交警支队民警杨伟杰说。人未到案件先到，是如今福州市公安局办案的真实现状，极大解放了警力任务所需。

福州市公安局实行交通案件“查办分离”机制，侦查取证环节前移，现场民警前端查证后，通过警务通将证据材料上传至执法办案管理中心，让数据先跑路，将嫌疑人带至中心进行人员及证据材料移交、信息快采，由中心民警办理后续流程，确保全流程规范、高效执行。

矛盾纠纷类警情占据基层民警大量的时间和精力，为践行新时代“枫桥经验”，福州市公安局聚焦法治公安警源治理，坚持矛盾纠纷“早发现、早预警、早防范、早处置”原则，警源前导、精准调处，不断提升调解和预防效能。

近年来，福州市公安局深入学习贯彻落实习近平法治思想，聚焦法治公安建设目标，围绕“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，创新上线“三前三云三快”简案快办机制，全面实现执法质量、执法质效、执法公信力、执法满意率四提升，全市公安执法质量连续两年获评全省第一。

为解决此类问题，福州市公安局首创“查调分离”工作模式，在执法办案管理中心挂牌成立“e体+”多维调处中心，对有争议的、符合调处的矛盾纠纷案件，聘请了专业调解团队入驻中心，联合法院、银保监、劳动仲裁、法援律师等力量共同参与，推动行政调解、诉非调解、救助基金、远程联调、协议确认等矛盾纠纷的“一站式”调处。中心成立以来，累计受理交通事故矛盾纠纷案件2060起，调解金额近1.17亿元，调解率达98%，无一出现被行政复议或诉讼的情况。

12月5日一早，仅花费30分钟，福州市公安局交警支队鼓楼大队路面执勤民警陈世敏就同福州市公安局执法办案管理中心案调民警邓松天完成了一起危险驾驶案件相关证据材料和嫌疑人的交接。

在遵循法定程序、确保办案质量的前提下，“e体+”简案快办平台通过简化取证方式和审核审批手续等措施，大大提升了办案效率，实现了当场处罚10分钟内办结、罚款类行政处罚案件30分钟内办结、拘留类行政处罚案件2小时内办结，让行政案件办理驶入了“快车道”，真正实现了“增效、减负、便民”的目标。

“我家隔壁有人赌博。”7月12日，福清市公安局接到一起赌博违法举报。民警到场后，确认林某、翁某某等多人参与赌博。现场，民警运用“e体+”简案快办平台填写违法行为人的身份信息，系统自动匹配快速完成身份核验，通过录音录像手段高效收集现场证据，相关事实信息都核对完成之后，仅30分钟完成全流程对违法行为人的认定和处罚。

“增赋、减负”是福州市公安局简案快办机制建设的出发点和落脚点。在行政案件快办的基础上，福州市公安局推行轻微刑事案件快办机制，在执法办案管理中心设立刑事速裁法庭，应用“云审讯”“云提审”“云法庭”，轻微刑事案件最快不到48小时即可全程线上办结。

事实上，执法办案管理中心挂牌成立“e体+”多维调处中心，是福州市公安局将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层的缩影。据统计，全市已建成“e体+”多维调处中心195个。2023年以来，全市“e体+”多维调处中心共有效排查化解矛盾纠纷1万余起，成功调处率99.47%，化解数同比上升14%，真正让新时代“枫桥经验”在福州愈发枝繁叶茂。（林珊 谢昌寿）

“‘e体+’简案快办平台打通线下、电脑PC端和移动端办案渠道，充分发挥智慧文书、语音录入、一键审批、智能同步等功能优势，将行政案件办理全流程前置到查处现场，民警通过警务通即可进行立案、取证、告知、审核、审批、处罚等环节，实现一机在手、就地办案、简便操作、快速办结。”福州市公安局法制支队支队长卢斌介绍。

“以前民警办案既要查又要调，矛盾纠纷长期存在调解难，协调难，赔偿难等问题，矛盾内容常常让我们的民警左右为难，难下决断。”福州市公安局交警支队民警石清辉说。

为此，福州市公安局与第三方公司联合研发“e体+”多维调处平台，主动对接政府网格化服务管理信息平台，实现矛盾纠纷“一站式”调处，即通过线上联网、线下联动，实现矛盾纠纷在线受理、流转、办理、结案等全流程通办；对未办结的纠纷，可在平台上实时查询，视情推送综治中心跟踪督办，直至办结。

面对行政案件“易发案、证据杂、程序多、耗时久、办结难”痛点，福州市公安局从广大群众“最期盼”、基层民警“最急需”、执法环节“最关键”入手，创新研发“e体+”简案快办平台（“e”指网络资源，“体”指系统整体，“+”指数字应用），全面推行行政案件简案快办工作。

据悉，目前“e体+”简案快办平台实现了321类行政案件快速办理，取得基层民警减负、办案质效提升、人民群众满意等多重效应。平台自2023年4月上线以来，累计快办行政案件11万余起，快办数位居全省前一，实现零复议、零诉讼。案件处理效率的大幅提高，既节省了警力资源，又提升了群众满意度，成为法治公安建设的一大亮点。

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在“捕、诉、监、防、教”一体推进的要求下，充分发挥未成年人检察部门优势，有针对性地加强对未成年人社区矫正的检察监督，并提出具体对策建议，督促和引导社区矫正机构积极探寻建立适合未成年人身心特点的个别化矫正方式，以提升矫正效果，帮助涉罪未成年人回归正常生活。

分享了法治副校长为该校法治教育注入的新活力，带来的显著变化。她表示，国家出台了一系列法律法规和政策措施，旨在构建完善的未成年人保护体系。而法治副校长的引入，正是这一体系中的关键一环。法治副校长作为专业的法律人士，不仅具备丰富的法律知识和实践经验，还能够将法律知识与学校教育教学活动相结合，为学生提供更加全面、专业的法治教育。这一制度的实施，对于预防和减少未成年人犯罪、保护未成年人合法权益具有深远的意义。

立足未成年人检察公益诉讼，从“未成年人公共利益的标准尚不明确”“因果关系认定比较难”“调查核实难度比较大”“行政监管职责的边界模糊，网络监管各个部门之间的具体职责界限还有待进一步明确”“侵权损害的惩戒不足”的“五重困境”出发，提出在最有利于未成年人、全面综合司法保护、恢复性司法“三大原则”指引下，对受损范围界定、责任归属、调查取证力度、惩罚性赔偿等提出“四点优化”建议，以期更好破解未成年人保护难题，护航未成年人健康安全用网。

最高人民检察院检察委员会副部级专职委员史卫忠出席会议并讲话。重庆市法学会副会长贺恒扬，重庆市人民检察院党组成员、副检察长詹文渝，西南政法大学党委常委、副校长胡尔贵，重庆市沙坪坝区委常委、政法委书记阳勇出席会议并致辞。最高人民检察院未成年人检察厅厅长缐杰，北京师范大学教授、中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会主任宋英辉，北京师范大学法学院副院长、中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会副主任何挺受邀做主旨演讲。

以矫治理念为核心追求，并基于公共安全保障，对罪错未成年人应坚持“宽容不纵容”的整体政策。对罪错未成年人的宽容以“不纵容”为底线，“不纵容”应以罪错未成年人人身危险性为核心、以未成年人罪错行为社会危害程度为补充，刑、行衔接织密分级干预体系。构建法定的罪错未成年人严重不良行为分级干预体系，应完善公安机关矫治教育体系，明确适用标准，并将观护类矫治教育交由社区矫正机构执行；完善专门教育和专门矫治教育，明确适用对象、适用标准、适用程序并完善管理机制，以实现对未成年人严重不良行为的有效干预。

家长管教活动作为一项日常的教育行为，其边界何在以及法律该如何对家庭内部管教活动进行规制，是现代法律不得不面对的实操难题。界定家长管教边界，须全面梳理家长管教的规范现状，明晰家长管教的法律属性、家长管教权的权利规范构造、权利边界以及滥用家长管教权的归责模式与追责限度，有效建构宽严有度、长幼有序的家庭秩序。

应以人身危险性作为未成年人犯罪处理的重要评价因素，以涉罪未成年人的人身危险性大小结合其行为所造成的社会危害大小作为对其处理的依据。同时，在刑罚圈扩大的背景下，探索未成年人犯罪出罪路径，对新增积极预防类犯罪，给予未成年人实质出罪，在刑法或相关司法解释中规定这类罪名未成年人不构成犯罪，作为替代给予行政处罚+罚款，从而实现对未成年人犯罪处理、教育与惩罚的良性互动。

我国网络性侵未成年人犯罪报告机制可从几个方面进行初步构想：在法律保障层面，需要明确网络性侵未成年人犯罪的具体类型，进而厘清网络平台在未成年人保护工作中的责任边界；在参与主体方面，尝试探索“网络平台+X+警务机构”等多元主体参与犯罪报告模式；在犯罪报告内容方面，应当将性侵未成年人犯罪线索扩大到侵害特殊群体犯罪线索。

以儿童利益最大化为原则的司法转处内含着优先性、法定性、相称性的三重转处要求。其中，相称性要求转处的实行应与未成年人健康成长和福祉需求相匹配。附条件不起诉作为司法转处的内容之一，相称性的实现有赖于个别化处遇原则在制度适用中的深入介入与广泛延展。但在司法实践中，受制于社会调查前置程序功能不显、附带条件独立属性认知不足、监督考察方式不当等因素的影响，附条件不起诉制度的矫治功能优势尚未得到有力彰显。为促进附条件不起诉制度效能的最优化实现，应始终遵循个别化处遇原则，重点关注案件所涉的“人”，发挥社会调查对涉罪未成年人提供矫治依据的司法适用价值；在明确附带条件独立地位与价值属性的基础上，设定与未成年人在案反映出的矫治需求相适应的具体矫治措施；并辅之以全面、动态化的评估路径考察被监督考察对象的矫治效果以及是否实现社会化回归的终极目标。

综合53例儿童性侵犯罪重复受害样本，结合有关案情运用描述性统计归纳犯罪屡次发生的时空规律及相关人口特征、解析被害高危情境，并依据不同犯罪类型探讨儿童重复受害的个人、家庭、社会等方面原因，进而提出可能行之有效的应对方法。防止二次受害的常见措施是在特定地点强化巡逻力量与安保设施以增加犯罪难度、有范围地公布犯罪人信息并限制其进入特定区域以分隔活动轨迹、为被害人申请人身安全保护令等；在其基础上，采取措施搭建更加友好且高效的保护体系，如完善被害儿童信息登记簿、成立被害儿童对话工作小组、适用个案管理评估儿童心理状况、尝试普及互动式性安全教育以及开展被害儿童去污名化宣传等方式。

公益诉讼以其既覆盖民事和行政领域，且兼具惩罚和预防功能的优势，成为涉未成年人网络不良信息治理的新方案、新路径，但也面临受案范围界定难、责任主体认定难、配套机制不完善、部门协作不顺畅、参与综合治理不深入等问题。需要准确界定受案范围、强化行政执法与公益诉讼双向衔接、完善一体融合履职、突出数字赋能等手段，在持续完善机制，加强自身建设的同时，协同行政机关、司法机关，以及网络平台、行业组织、学校、家庭开展对涉未成年人网络不良信息的全面、综合治理。协力营造清朗的网络空间，充分保障未成年人安心、安全地享受网络时代的数字权利。

宝博棋牌官方正版12月14日，由重庆市法学会、重庆市人民检察院和西南政法大学共同主办，重庆市沙坪坝区人民检察院和西南政法大学刑事检察研究中心承办，中国犯罪学学会特殊人群犯罪治理专业委员会、中国法学会检察学研究会刑事检察专业委员会、重庆市法学会未成年人法学研究会协办的“未成年人犯罪惩治与预防”研讨会在重庆市沙坪坝区召开。来自部分省市高校专家学者及检察机关代表、实务部门代表等120余人，围绕贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实习近平法治思想，聚焦“未成年人犯罪惩治与预防”展开了深入讨论。

从犯罪主体、行为、方式、主观、环境等方面，深入剖析了未成年人犯罪性别差异的成因。她认为，正视未成年人犯罪的性别差异，分析未成年人不同性别犯罪特点，有利于构建更加精细科学的差别化防治体系。应将性别差别化防治理念融入未成年人犯罪司法处遇程序及社会支持防治机制中，构建治罪与治理相结合的未成年人犯罪性别差别化防治体系，推动少年司法及少年犯罪防治体系精细化、科学化、现实化。

如何帮助性侵未成年人案件中被害人重新恢复与周遭社会的正常联系，如何帮助其恢复到被侵害前的状态，是办理性侵未成年人案件需要重点考虑的问题，否则便是“案结事未了”，后患无穷。检察机关利用自身已经建设得比较成熟的未成年人检察社会支持体系，积极地向诉讼程序前端和后端延伸与覆盖自身的资源优势，为推进被性侵未成年被害人的全面恢复作出了有益的探索。这一实践，在本质上以未检社会支持体系的良性运作来推动整个少年司法社会支持体系的全面构筑，彰显了检察机关在新时代持续推进未成年人全面综合司法保护的自觉使命。

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近日，上海市委组织部、市委党校、市委依法治市办和市司法局联合举办了上海涉外法治工作队伍专题培训班。据悉，如此高规格的涉外法治队伍培训在全国省市层面尚属首次。

与此同时，上海建成“东方域外法律查明服务中心”，点点鼠标即可查询目标国的法律法规；研发启用“商事纠纷在线视频调解系统”“电子签名系统”和“在线仲裁立案系统及远程仲裁庭审平台”，并探索采用远程视频方式为海外中国公民提供公证服务。加强与国际组织、国外司法部门及科研机构合作，推进大数据的标准化建设，并配套建立数据隐私保护和算法审查制度。

记者注意到，在打造数字底座方面，上海依托“数字法院”“数字检察”和“智慧公安”建设，将海量的司法办案数据解构成无数可供应用的数据点，为涉外法治提供强大数字底座；同时，多个律所和涉外法治机构与国际数据公司合作，打造涉外法律服务数字底座。

在“集聚”层面，上海全面形成“引进来”的人才集聚效应，一方面通过打造虹桥国际中央法务区、外滩法律服务集聚带、南京西路-苏河湾国际法律服务集聚带等区域平台，以开明的发展环境吸附人才；另一方面陆续出台诸多涉外法律服务领域的发展政策，以优异的政策环境广纳人才。

上海市委依法治市办秘书处处长钟冰松说：“近年来，越来越多的国际法律人选择在上海‘登岸’，和一大批优秀的国内法律人一道为上海涉外法治建设贡献磅礴力量，他们不仅带来先进的执业理念和管理模式，也向世界传递上海良好的营商环境和城市形象。”

诚然，“数字革命”给上海涉外法治建设带来“公正与效率”的巨大变革，为法律服务的跨国合作腾挪全新空间。去年11月，上海市委办和市府办联合印发《关于推动上海法律科技应用和发展的工作方案》，并将涉外法治领域的法律科技应用列为重点之一。

他说：“中国智能网联汽车发展迅猛，为全球汽车产业发展注入全新动能。参与相关标准制定，既有助于我们了解国内行业的前沿信息，也有利于把相关国际惯例引入国内，让中国标准更好地体现‘国际范’。”

“‘五个中心’建设是上海增强‘世界影响力’、彰显‘社会主义现代化’属性、释放‘国际大都市’魅力的基础性支点，加强涉外法治建设是‘五个中心’建设行稳致远的重要保障，是上海加快实现中国式现代化的长远所需。”上海市委依法治市办副主任，市司法局党委书记、局长吴坚勇说，近年来，上海积极贯彻习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要讲话精神，全面谋划推进涉外法治建设，致力于打造符合上海“气质”和“格局”的涉外法治新生态，并努力打造更多可复制可推广的涉外法治建设“上海样本”。

在立法创新方面，上海主动参与全国性涉外立法，如交通运输部修订的《国际海运条例》；直接制定了多个具有全国影响力的“大块头”基础性涉外法律，如全国首部“促进国际商事仲裁中心建设”地方性法规、全国首部由省级人大常委会通过的“外商投资条例”；同时依托中央赋予浦东新区法规立法权，推出诸多“小快灵”的涉外立法，如《上海市浦东新区商事调解规定》等。

近年来，上海锚定加快建设“五个中心”（即国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心）重要使命，积极打造涉外法治建设的“创新高地”“人才高地”和“数智高地”，为实现高水平对外开放提供法治保障，为形成更加公平公正的国际规则体系发出中国法治强音。

在平台创新方面，上海通过科学规划，在临港新片区、前滩中央生活区、虹桥国际开放枢纽等区块打造国际组织集聚区，配套制定相关法规政策；加快推进上海国际法律服务中心建设，进一步整合涉外法律服务业务。此外，宝山区创设了首家“法律+科技+调解”商事调解中心；临港新片区还拟打造国际商事调解院、“一带一路”国际法律交流中心等涉外法治平台。

在制度创新方面，上海主动对接CPTPP、DEPA等贸易协定，制定实施中国企业“走出去”的相关规则指引；在“准入”方面，上海率先探索实施准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理制度。此外，上海临港新片区加快在投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通方面大胆探索，形成突破性制度创新案例138个，其中全国首创70个；上海自贸区则率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。

宝博棋牌官方正版近日，上海仲裁委员会正在准备一份递交给联合国经社理事会的“咨商报告”。此前，上海仲裁委员会获得该机构特别咨商地位，成为全球第一家获此殊荣的仲裁机构，也成为上海推进涉外法治建设打造“三大高地”的最新成果。

在“培育”层面，上海相继构建校内外、域内外和海内外三大涉外法治人才协同培养机制。其一建成10个上海高校涉外法治人才教育培养基地，其中7个入选国家级协同培养创新基地；其二依托长三角一体化发展战略，与苏浙皖三地共建长三角涉外法治人才协同培养联盟；其三广泛创设境内外法治人才协同培养渠道，加快实现国际化接轨。

“当今世界正经历百年未有之大变局，上海涉外法治建设尽管起步早、视野广、举措实，但依然需要持续创新，以更多的新举措、新样本、新经验回应人民群众的新期待、新要求，并固化形成可复制、可推广的经验和样本。”上海市司法局党委委员、副局长刘言浩说。

在“保障”层面，上海通过盘活资源、专辟资金为涉外法治人才提供全方位服务保障，一方面利用“一带一路”建设契机盘活外事资源，保障涉外法治人才“走出去”“培养好”；另一方面出台经费保障政策，免费资助境外学历教育或短期培训，对高端紧缺引进人才给予补贴奖励。

近年来，上海在涉外法治人才培养方面持续发力，在全国率先制定新时代上海法治人才培养五年规划，并辟出专章对“加强涉外法治人才培养”作出专门部署。

苗麟是博世（中国）投资有限公司中国区副总裁。前不久，在上海举办的几场智能网联汽车相关标准制定研讨会上都出现了他的身影……

近日，上海律协举办“拥抱数智时代——2024年度最受上海律师欢迎的法律科技产品大赛”颁奖大会，其中，上海功承瀛泰律师事务所荣获“数字化律师事务所创新先锋”称号。

据悉，今年4月，上海市发布《关于进一步支持外商投资企业参与标准化工作的若干措施》，并成立了全国首个外商投资企业标准化协作平台。而这正是上海推进涉外法治立法创新、机制创新、制度创新和平台创新的缩影。

在机制创新方面，上海不断健全涉外检务和涉外审判工作机制，确保“司法程序质量指数”位居全球城市前列；积极创新境内外警务协作和出入境管理服务机制，为国际交流营造平安稳定的发展环境；创新实施一系列稳外企、稳外资工作机制，以卓越法治政府建设护航涉外经济又快又好发展；此外，上海对接国际规则、兼容国内外法律，有效保障金融市场基础设施安全，并创新多项跨境数据流动、离岸金融等机制，提升国际化法治化核心竞争力。

“上海作为我国对外开放的前沿窗口，正处于加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市进程中，我们要充分发挥好上海服务国家战略的定位优势和现代化国际大都市的全球影响力，走出一条具有上海辨识度的涉外法治建设之路，以更加公平优质的法治化国际化营商环境，服务保障高水平对外开放。”吴坚勇说。

在涉外法治场景应用方面，上海鼓励涉外法治机构立足实际，申报场景应用，激发涉外法律人的聪明才智。据悉，上海法院在涉外审判中实现了电子质证“随讲随翻”、法律法规“随讲随查”以及同类证据的实时比对；上海市司法局研发“辅助立法应用场景”，有效提高涉外立法质效；律所、仲裁、公证等机构纷纷研发应用场景，助力法律工作者快速查询国际法律规则、应用AI技术“代拟”法律文书……

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宝博棋牌官方正版近年来，黑龙江省双鸭山市宝山区新安街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯社区人员复杂、人力不足等难题，不断探索因地制宜、共治共享基层社会治理工作模式，有效促进辖区社会大局和谐稳定。2019年，被省委政法委授予全省社会治安综合治理先进集体荣誉称号。2022年，被中共中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。

一是借党建联盟之力。紧紧抓住宝山区与辖区内新安煤矿成立党建联盟有利契机，充分发挥新安党建联盟基地作用，常态化推进理论学习、普法宣传，结合常态化开展“我为群众办实事”活动，把辖区群众“急难愁盼”作为地企双方党建联席会议的第一议题。2020年以来，为群众解决操心事、烦心事、揪心事600余件。二是借优势资源之力。积极争取市、区两级组织部、社会工作部、政法委、民政局等相关部门支持，共建“街道党工委—社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—红色楼栋长—党员中心户”党建网格，择优筛选193名熟悉政法工作、善于化解矛盾、群众基础较好的社区干部和群众党员担任“网格员”，明确承担“社情摸排、法治宣传、矛盾调处、民生服务”等职责，实现“小网格”拉动“大治理”。网格建立以来，开展矛盾纠纷调解25次、政法政策宣传21次，为群众办好事实事153件。三是借驻区部门之力。街道综治中心联合派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所和人民法庭，探索建立“四所一庭一中心”联席会议机制，精准发挥各部门工作职能，形成部门联动、无缝对接的工作闭环。今年以来，调解矛盾纠纷5件，化解率100%，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

一是释放银发潜能。充分发挥辖区退休党员的政治优势和经验优势，以红色先锋、橙色平安、黄色创业、绿色环保、青色希望、蓝色文明、紫色文艺七种颜色，划分出“七彩”公益服务岗，组织开展党建、志愿公益、法治建设、便民服务等16大类50余项服务群众活动。近年来，累计开展志愿服务活动900余次，有效提升辖区居民的获得感和幸福感。二是打造专业队伍。从社区工作者中优中选优7人，组建社区普法服务队，常态化开展志愿普法服务，定期开展民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类社区居民协商活动。服务队组建以来，累计发放手册10000余本，传单30000余张、悬挂条幅37个、新媒体宣传150次，协商解决邻里纠纷、遗产继承、婚姻矛盾等事项46件，推动形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层社会治理新局面。三是选树先锋模范。充分发挥辖区内煤炭企业优秀班组、优秀党员、优秀职工带头作用，大力选树先进典型，让“典型”参与志愿活动，现身说法敲响安全警钟。截至目前，累计进行班组经验介绍、安全大讲堂125次，受众3000余人次，促进矿工从被动接受安全规定转变为主动思考安全问题，有效降低安全事故的发生，以平安矿区建设巩固基层社会治理根基。

一是突出科技赋能。充分发挥网格信息化平台及手机APP作用，推动辖区内“人、事、地、物、情”等多元化信息的深度整合，依托宝山区智慧社区综合系统服务平台，开设“民需我办”服务端口，及时发现安全隐患，随手拍下、立即上报、快速处置，全面提升工作效率。2023年10月开设以来，解决群众问题96件，有力地维护辖区和谐稳定。二是突出街企联动。街道、社区持续加强与驻区企业沟通联系，建立常态化合作联动机制，先后创新开展“安全协管亲情帮教”“传递平安和谐共建”等活动，社区安全协管员主动走访矿工家庭，讲解煤矿生产典型事故案例；开展“伤害”情景体验活动，教育引导职工增强依法合规、安全隐患“归零”意识。2018年以来，累计入户走访帮教“三违”人员300余人次，煤矿企业“三违”情况连续五年递减。三是突出全民参与。建立社区爱心驿站，开设“爱心积分超市”，积极组织广大党员、群众通过参与法治宣讲、矛盾调处、社区巡逻、日常服务等方式兑换“爱心积分”，用积分换米、面、油等日常用品，全面激发党员、群众参与基层社会治理的热情。近年来，广大党员、群众主动参与秸秆禁烧、治安巡逻、矛盾纠纷调处等活动53批次，解决问题26个。

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接到指令后，张建桥派出所反诈民警立即联系到受害人小莉并第一时间找到了她。不曾想，已被诈骗分子洗脑的小莉，面对民警拒不配合。谎称钱是借给朋友结婚用的，民警让其当面联系借钱的朋友，小莉却拨通了男朋友的电话。当民警追问两人关系时，已经乱了方寸的小莉说话自相矛盾，民警断定，这一定也是诈骗分子教给小莉的借口。

为了不再浪费时间，及时为受害人挽损，民警趁小莉不注意，直接抢走了小莉的手机，通过查看订单联系到运送现金的货拉拉司机。在司机的积极配合下，小莉的5万元总算保住了。此时，民警悬着的心也落了地，耐心向小莉宣传反诈知识，小莉终于醒悟，意识到自己被骗，并对自己之前向民警撒谎的行为表示道歉，对民警为其挽损表示感谢。

宝博棋牌官方正版“我朋友结婚急用钱，这5万是我借给他的……”女子假装镇定地向民警解释。“你和这个朋友是什么关系？”民警问。“他，他是我男朋友……”女子惊慌失措地敷衍民警。这是12月12日下午发生在寿光市区的一幕。女子小莉（化名）遭遇的是以网课退费为由实施的充值返利类诈骗。

经了解，今年12月初，小莉接到某网课公司“客服”的电话，称公司倒闭，小莉之前报的网课需要办理退费，退费方式是以充值做任务进行返利。在初次小额充值成功返利后，小莉深信不疑，随后又被“客服”引导进行大额充值，所幸在通过网约车运送现金过程中被民警成功“截胡”。

了解电信诈骗的人都知道，反诈预警劝阻，实际上就是警方与诈骗分子抢时间。警方在网约车司机送达目的地之前拦下车，受害人的钱就能成功挽损。

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狠抓纪律作风。一体推进党纪学习教育、“作风深化年”和“整风肃纪”等活动，加强警示教育，认真制定反腐倡廉工作计划、要点14条和责任清单75条，落实主体责任和个体责任，加强监督检查，持续转变纪律作风和司法作风。定期开展暖心家访活动，院党组深入了解干警及其家属的家庭状况、生活情况和思想动态，了解干警“八小时”以外的生活圈、社交圈，帮助干警及其家属解决困难，培育良好家风家教，让法院全体工作人员有归宿感和幸福感。多年来，左贡法院一直保持“零违纪”的良好政治生态。

狠抓队伍团结。党组成员率先垂范、以身作则，时刻严格要求自己，起到正能量的示范带头作用，并通过党组家访、谈心谈话、党课讲坛、文体活动等多种形式，将全院干警凝聚在一起，真正做到民族团结、班子团结、全院团结。在法院建设等重大事项决策上，充分征求并尊重干警的意见，群策群力，增强全院干警的团队意识和集体荣誉感。

宝博棋牌官方正版近年来，左贡县人民法院以“带一流队伍”为奋斗目标，坚持严管厚爱，守正创新，以“强素质、严纪律、促团结，助成才”为抓手，不断强化队伍建设工作，锻造一支过硬的法院队伍。

狠抓党建引领。持续巩固“七型”（即学习型、创新型、服务型、实干型、规范型、廉洁型、节约型）党组织品牌创建成果，强化支部规范化建设，开展“三会一课”“主题党日”“双报道”等活动40余次，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。将学习放在重要位置，建立“周五学习会”制度，不断强化干警政治理论学习和业务学习，提升干警政治觉悟和业务水平。

狠抓人才培养。做好“传、帮、带”工作，推动20余名“90后”年轻人才到一线岗位“蹲苗”，通过“以老带新”模式建立法院“师带徒”台账，按照“一对一”模式结成师徒关系共18对，将聘用制书记员、“三支一扶”、事务外包人员等纳入统一管理、统一培养范围，真正做到临聘人员也能堪当大任、独挡一面。加强与县四大班子和上级法院的协调沟通，积极推荐优秀干部成长进步。全院在编干警25人（含2名工人），其中，科级以上干部19人，员额法官10名。

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本案是一起具有涉案人数众多、分工明确等特点的非法捕捞水产品典型案例。当前，部分犯罪分子为减少交易环节、规避日趋严厉的打击，有从链条式、多环节犯罪向团伙化犯罪转变的趋势，对渔业资源的破坏程度也更加严重，生态修复的任务也更加艰巨。本案中，人民法院判令各被告人赔偿水生生物资源损害及生态修复费用，并将收取的资源损害及生态修复费通过增殖放流等形式用于恢复被破坏的水生生物资源，充分体现了人民法院以恢复性司法理念助力长江流域生态环境保护的价值追求。

宝博棋牌官方正版渔业资源是宝贵的自然资源，对于保障生态安全和促进经济发展具有重要意义。党的二十届三中全会要求“加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系”。习近平总书记指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。非法捕捞不仅会对渔业资源造成直接损害，也会破坏生物多样性、影响生态平衡。为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，充分发挥刑事审判职能作用，依法审理非法捕捞水产品犯罪案件，为保护渔业资源、推动高质量发展提供了坚强有力的法治保障。

2022年7月9日，被告人王某双明知某海域为禁渔区且涉案时间系禁渔期的情况下，使用单船有翼单囊拖网非法捕捞水产品。经侦查机关勘验，被告人王某双非法捕捞羊舌鱼4.9公斤、虾爬子0.8公斤、海兔3.75公斤。经价格认证机构认定，上述水产品价值人民币453元。经有关部门评定，单船有翼单囊拖网渔具在案涉海域属于禁用渔具，全年禁止使用。被告人王某双当场被侦查机关抓获到案，如实供述，涉案海产品已被侦查机关依法倒回涉案海域。

2020年8月23日，被告人张某喜伙同杨某勇、娄某祥到某河流上游用电鱼机捕鱼。在电鱼过程中，娄某祥因滑倒不慎抓住张某喜所持带电网兜导致触电死亡。经检测，张某喜电鱼工具中的电瓶电压为12V、容量120AH，经升压器升压后，输出功率为480000W、输出电压为624V，远远超出人体能够承受的安全电流上限。

一是坚持最严格制度最严密法治，依法惩治非法捕捞水产品犯罪行为。人民法院依法加大打击严重破坏渔业资源的非法捕捞水产品犯罪行为的力度，特别注重对非法捕捞、运输、售卖各个环节进行全链条打击，强化全面保护。案例一，吴某、黄某京等人大规模捕捞螃蟹并运输至各地销售，情节严重，陈某惜明知螃蟹为非法捕捞犯罪所得仍进行收购、出售牟利，分别构成非法捕捞水产品罪和掩饰、隐瞒犯罪所得罪。案例二，张某喜明知用于捕鱼的电瓶经过升压后足以致人死亡，因疏忽大意致同伙娄某祥触电身亡。人民法院以非法捕捞水产品罪、过失致人死亡罪进行数罪并罚，具有较强的警示教育作用，将有力震慑类似情况的发生。

二是坚持贯彻宽严相济刑事政策，确保司法裁判政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。人民法院立足最大限度地减少社会对立面，促进社会和谐稳定，维护国家长治久安，对于犯罪性质尚不严重，情节较轻和社会危害性较小的非法捕捞水产品犯罪行为，依法可以从宽处理。案例三，王某双非法捕捞的涉案水产品价值较低，且已被侦查机关依法倒回海域，属于情节显著轻微危害不大。人民法院裁定准许公诉机关撤回起诉，充分体现宽严相济，罚当其罪。

本案是采用高压电鱼的方法进行非法捕捞水产品并致人伤亡的典型案例。高压电鱼作为一种极具破坏性的捕鱼方法，不仅严重危害渔业资源和水域生态环境，同时也对人民群众的人身安全和社会公共安全构成严重威胁，依法应予严厉打击。本案中，人民法院以非法捕捞水产品罪、过失致人死亡罪对被告人数罪并罚，具有较强的警示教育作用。今后，人民法院对于使用“电毒炸”等方法非法捕捞水产品的违法犯罪行为，将继续坚持高压严管态度，切实保护生态环境，保障人民群众生命健康安全。

江西省余干县人民法院经审理认为，被告人张某星等十三人违反保护水产资源法规，使用禁用的工具非法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪，对被告人张某星等十三人分别判处有期徒刑一年十个月至拘役四个月不等。结合鉴定机构的鉴定意见，同时判令各被告人在各自责任范围内连带赔偿水生生物资源损害及生态修复费2823136.3元，并在省级以上媒体发表赔礼道歉声明。宣判后，部分被告人提出上诉，江西省上饶市中级人民法院经审理后，裁定驳回上诉，维持原判。

最高人民法院此次发布4件依法审理非法捕捞水产品典型案例，就是要发挥案例警示、教育和指引作用，展现人民法院保护渔业资源、守护生态安全，严厉打击非法捕捞水产品犯罪的坚定决心，引导人民群众正确认识保护渔业资源和生态环境的重要性，合法规范开展渔业捕捞活动，增强全民环保意识和法治意识。本次发布的典型案例主要有以下特点：

贵州省仁怀市人民法院经审理认为，被告人张某喜在禁渔区、禁渔期，采取禁用方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪；张某喜明知用于捕鱼的电瓶经过升压后，远超安全电压，足以致人死亡，在捕鱼过程中未采取安全措施，因疏忽大意致娄某祥触电身亡，构成过失致人死亡罪。结合张某喜认罪认罚情况，以非法捕捞水产品罪、过失致人死亡罪，分别判处拘役四个月、有期徒刑三年，决定执行有期徒刑三年。该判决已发生法律效力。

本案是人民法院运用刑事手段全链条打击非法捕捞水产品犯罪行为的典型案例。人民法院对非法捕捞和运输水产品、明知是非法捕捞所获仍收购的行为人均判处相应刑罚，做到不疏漏、不放过“捕捞、运输、售卖”每个关键环节的犯罪行为。同时，人民法院统筹把握非法捕捞水产品上下游犯罪的定罪量刑，在遵循下游犯罪量刑一般不高于上游犯罪的前提下，结合下游犯罪被告人参与犯罪的时间、犯罪行为的严重程度准确量刑，实现罚当其罪和量刑均衡的有机统一。

本案是人民法院办理非法捕捞水产品案件时落实宽严相济刑事政策的典型案例。本案中，被告人虽然在禁渔期、禁渔区，使用禁用渔具实施了非法捕捞行为，但渔获物数量少、价值小、案发后已被全部放归，且尚无被告人行为对海洋生态环境造成具体损害情况的证据，属于情节显著轻微危害不大的情形。人民法院全面考虑案件情节，准确判断行为人的责任轻重和刑事追究的必要性，综合运用各种手段有效惩治违法犯罪，实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

三是坚持恢复性司法理念，实现惩治犯罪和修复生态相统一。人民法院在审理非法捕捞水产品犯罪案件时，积极引导行为人实现从“破坏者”到“修复者”的转变，促进生态环境有效恢复。案例四，张某星等人团伙化、链条化作案，非法捕捞次数多、数量大，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。人民法院对涉案被告人均判处刑罚，同时判令张某星等人支付水产品资源损失以及生态修复费用，修复了被破坏的水生生物资源和生态系统，体现了人民法院以恢复性司法理念助力生态环境保护的价值追求。

辽宁省大连市沙河口区人民法院经审理认为，被告人王某双违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，行为具有违法性，但渔获物价值仅为453元，且非法捕捞的时间较短，相关渔获物均已被倒回涉案海域，现无被告人的行为对海洋生态环境造成具体损害情况的证据，应属情节显著轻微危害不大。对于在诉讼过程中，公诉机关作出的撤回起诉决定书，该院认为符合相关法律规定，遂裁定准许公诉机关撤回起诉，同时通过行刑反向衔接机制，将本案移送至行政机关，对王某双进行了相应的行政处罚。

广东省深圳市龙岗区人民法院经审理认为，被告人吴某、黄某京、黄某晓伙同他人违反保护水产资源法规，在禁渔期非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，被告人陈某惜明知水产品是非法捕捞犯罪所得而予以收购，其行为已构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。综合考虑各被告人系初犯、偶犯、认罪认罚、自愿缴纳生态修复资金等法定、酌定从轻情节，以非法捕捞水产品罪，分别判处被告人吴某、黄某京、黄某晓一年三个月至一年一个月不等的有期徒刑，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处被告人陈某惜有期徒刑一年一个月，并处罚金20000元。该判决已发生法律效力。

2022年4月7日至2022年8月8日，被告人张某星等人分别准备好船、渔具、增氧机等捕捞设备，通过使用禁捕工具“地笼”进行非法捕捞45次，捕捞渔获物价值共计416180元。此外，被告人张某星等人提前与收购人涂某平（另案处理）、章某辉（另案处理）、李某川、徐某忠、张某国、段某斌、戴某宇等人确定渔获物每次上岸的时间、地点，在上岸地点即捕即售。

2021年5月至2021年8月禁渔期期间，被告人吴某、黄某京、黄某晓等人在某海域非法捕捞水产品。庄某某（另案处理)、柯某某（另案处理)等人驾驶渔船接驳非法捕捞的螃蟹运送至附近海域，彭某某（另案处理）等人使用快艇将非法捕捞的螃蟹运至海鲜市场码头，并经陆路运输至福州、深圳等地销售牟利。其中，2021年7月30日至8月2日，该团伙将价值45万元非法捕捞的螃蟹运至深圳市某海鲜市场出售给被告人陈某惜。陈某惜明知向其出售的螃蟹为非法捕捞犯罪所得，仍予以收购并出售牟利。审理期间，被告人吴某、黄某京自愿各自缴纳生态环境修复资金50000元。

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夹江地理环境多样，包括平原、山地地理特征，多条河流横贯其中，无论县城还是农村，每年特定季节就会面临多种灾害威胁，社会治理面临较大风险。

截至目前，依托小程序夹江县已发布各类风险防范调度信息131条，处置反馈问题208个，开展风险防范办理5900余件，极大提高了风险防范化解的效率。特别是防范自然灾害预警做到“3个1分钟”：1分钟将防范指令传达到村（社区）每个防范点位，1分钟调度到全县每个防范责任人，1分钟启动相关防范力量。

今年，夹江县深化县域内城乡融合发展改革试点，提出要优化《夹江县“六防集成”基层风险治理责任体系运行管理机制》的工作要求。县委政法委以“六防”为核心，通过“重心下沉”“任务聚焦”“资源整合”“网格管理”模式，打通基层风险治理的每一根“末梢神经”，实现从县到村组、从党委政府到群众的治理无间隙、无死角。

今年，夹江县根据镇（街道）产业发展方向和风险防范重点，将34名县领导、55个县级部门根据职责分别安排到9个镇（街道）、95个村（社区）。每个镇（街道）由1名县委常委担任第一书记，统筹协调包联县级领导和包联部门推进“六防”工作。同时，选派专人作为督导专员，督导工作推进。“重心下移”将原来群众、镇（街道）向上汇报、反映问题，变为县级领导、县级部门向下积极主动解决问题。

“谢谢，谢谢你们为我们做的一切，让我们在灾难面前有了依靠。希望以后这样的系统能越来越完善，让更多人受益。”辕门村群众张厚芬感激地说道。

为解决风险防范部门各自为战的情况。夹江建立“六防”基层社会治理责任组织领导体系，由县委、县政府牵头揽总、县委政法委统筹实施、六大领域牵头部门分领域组织风险隐患防范治理，对相关部门按职能职责进行系统整合，有效降低风险治理成本。同时，将县级领导“一岗双责”承担的河湖长制、林长制、田长制等所属区域与包联的镇（街道）一致，相关联系县级部门一并调整。让包片县领导和县级部门归口到一个镇（街道）有更多精力和资源解决一镇一地问题。

“‘六防集成’风险防控防范和化解工作，这一创新举措如同一道坚实的盾牌，为广大群众筑起了一道安全防线。预防和减少各类社会风险的发生，无论是社会治安、安全生产，还是自然灾害、公共卫生等方面风险，都得到及时有效地防范和化解，让我们能安心工作、学习、生活，这背后离不开县委、县政府以及各级工作人员的辛勤付出和不懈努力。”社区群众张凯说道。

宝博棋牌官方正版“我们社区居民都知道，这份平安来之不易，凝聚着县委、县政府的高瞻远瞩，离不开广大党员干部和基层工作者的无私奉献和辛勤工作。正是因为有你们的坚守和付出，我们才能够享受到这份来之不易的安宁与和谐。”四川省乐山市夹江县漹城街道牌坊社区居民熊玮笑着说道。

近年来，夹江县聚焦基层治理难题，通过完善“三个机制”、建立“一支队伍”，不断整合各方治理力量，提升基层治理效能，推动实现全县连续多年无“民转刑”命案、无重特大刑事案件、无重特大公共安全事故、无重大群体性事件和重大食品安全事故发生，成功获评首批“全国信访工作示范县”、四川省乡村振兴先进县、乐山心连心服务“人民群众最满意区县”。

8月9日，夹江全县普降大到暴雨，其中华头镇持续大暴雨，最大雨量出现在辕门村，10小时内降雨量达到133.8毫米。下午3点，随着华头镇辕门村猴子沟山体冒出的阵阵白烟和低沉的轰鸣声，猴子沟（小地名）到牟湾（小地名）之间的山体发生垮塌。

未来，夹江还将以“抓落实、强实干、出实效”为核心，进一步完善“六防集成”基层风险治理体系规范化建设和数字化基础设施建设。优化、提升“六防集成”基层风险治理运行机制，通过定期调度、靠前督战等，切实解决一线风险防范力量凝聚不够、风险排查不透等问题。突出科技赋能，建设“多中心合一”的“一站式”社会治理综合服务管理中心，建强“数字夹江”综合指挥调度中心，持续优化“六防集成”基层风险治理APP问题反馈、防范地图、数据分析等功能，以数字化手段不断提升“六防集成”基层风险治理水平。

金杯银杯不如百姓口碑，群众不断攀升的安全感就是对四川省乐山市夹江县所有在基层风险治理一线坚守与付出的党员干部的最佳褒奖。

在“六防集成”小程序中，植入“随手拍”功能，全县风险点监测员和普通群众发现风险后都可随时拍照上传，通过“前端分析、中端推送、后端回复”，实现风险隐患全链条监测管理。今年5月，夹江县某矿产品有限公司的氧气瓶、乙炔瓶防倾倒装置缺失，问题经“随手拍”上传推送，涉事企业迅速核查整改，仅3天就处置完成。

夹江县委政法委迅速将其纳入风险治理清单，漹城街道、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县交警大队等部门联手迅速对其进行拆除，风险及时化解，安全隐患彻底消除。

2023年以来，夹江县坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹发展和安全，与四川大学公共管理学院合作，对全县基层风险治理工作进行专题调研，探索形成了以镇、村为基本网格单元的“六防集成”基层风险治理夹江模式，在城乡融合发展中发挥着护航作用。“六防”即防灾减灾、防污治污、防突发公共卫生事件、防较大以上安全生产事故、防重大社会不稳定事件、防民生领域风险。围绕做好“六防”工作，夹江县制定了6个具体目标，即努力实现灾害“零伤亡”、突发卫生事件“零发生”、防污“零死角”、安全生产“零事故”、维稳重大事件“零聚集”及民生领域“零缺位”。

“现在回想起来还有些后怕，如果不是有了及时预警和转移，我们一家人说不定都被泥石流给冲走了。”回想起今年8月的惊险一幕，辕门村群众张厚芬还心有余悸。

和平桥社区群众张娇表示：“广告牌拆除了，我们悬着的心终于落下去了，真的非常感谢党和政府，为我们营造了一个更加安全、和谐的生活环境。”

辕门村的零伤亡是因为有一个“小程序”抢跑在泥石流前。今年，夹江开发“六防集成”智慧指挥调度微信小程序，整合“指挥调度、工作办理、问题反馈、统计分析”等功能，导入全县地灾、防汛等434个风险点实时监测数据，“雪亮”“慧眼”等2000余路视频监控，帐篷、救生衣、灭火器等8.4万余条应急资源数据，以及“三失一偏”“一老一小”等1200余名重点人群数据，建立社会治理大数据库，实现实时预警分析、工作指令线上“快达快办”，让“数字”代替基层干部多跑路。

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近年来，甘孜公安在“平安驿站”建设中不断探索实践“服务型”旅游警务，折多山警务站也由内到外得到全面提档升级。如今的警务站，标识标牌焕然一新，服务设施一应俱全，服务功能再上台阶，24小时为过往车辆旅客提供最暖心的服务、最贴心的帮助、最及时的救援。

从你的全世界路过，这可能是激起雪域之外的人们踏足这片净土的缘由之一。而“我们正乘着歌声的翅膀，忠诚守护着你的全世界”正是甘孜公安的使命与担当。

自2018年甘孜公安“平安驿站”建设运行以来，在交通保畅、服务游客等方面工作成效显著。特别是在每年的“五一”“十一”等节日和雨雪恶劣天气，“平安驿站”为过往司乘人员安全护航，赢得了广大群众和国内外游客的一致点赞和好评。

2023年3月1日，康定市折多山红海子段积雪严重，影响车辆通行。在狂风暴雪中，康定市公安局交警大队折多山交通管理警务站的民辅警连日坚守阵地，战风雪、斗严寒，为过往车辆保驾护航。民辅警顶风冒雪守护平安的身影被游客记录，见诸网络后，引发全网点赞致敬。

今年以来，甘孜公安聚焦“深耕善治”品牌创树目标，探索创新实践“服务性”旅游警务，逐步铺开“景中见警”模式，聚力国道318、317沿线及热门景区的派出所、交警中队、警务站、检查卡点共83个“平安驿站”提档升级，围绕“安全”和“服务”两条主线，常年为过往市民游客排忧解难。甘孜公安在为民服务中持续喊响“歇歇脚，暖暖身，带着温度再出发”的文旅口号。

折多山警务站成立于2014年9月，是全国公安序列中海拔最高的警务站之一，14名民辅警常年坚守于此。折多山的车流量从来没有“低峰期”一说，这里的风雪也从不受季节的约束。因为警务站地处交通要道，一经成立便成为甘孜州最忙碌的公安站点。交通保畅、道路救援，这些看似平常的工作，在气候恶劣的折多山上却是异常艰难。

稻城县公安局创新推出沉浸式“旅游警务”，“1+7+11”旅游警务阵地集群使稻城公安为民警务“新地标”遍地成势：“1”即香格里拉派出所，全面负责稻城亚丁景区所在地香格里拉镇的社会治安秩序，并在亚丁景区的各个重要路段和点位分布警力，确保服务无盲区，统筹管理驻亚丁景区所有公安力量，协助亚丁景区管理方，共同做好服务游客、群众工作；“7”即7个“平安驿站”，分布于旅游沿线及核心景区，负责沿途的治安、交通保畅以及救援服务工作，为游客和过往群众提供歇脚休息的桌椅、饮用热水、常用药或治疗高原反应的药物、便携式氧气瓶等，让需要帮助的旅客感受到家的温暖；“11”即11个便游流动服务点，为游客提供最及时的安全救援、最满意的便民服务、最地道的旅游咨询。核心景区三支专业化小分队应群众需求而生，“伴随式”服务秒级响应，安全感触手可及。“歇歇脚，暖暖身，带着温度再出发。”这是亚丁警务人员在雪山下向各地旅客发出的最真情的告白。

白玉县公安局安孜派出所地处海拔4000米的高山之巅，所辖安孜和麻绒两乡是白玉县条件最艰苦的地方，派出所大门24小时都为群众敞开，保证服务不缺位：除雪保畅，紧急救助高反游客；为找到牧民丢失的牦牛，苦战两天两夜翻雪山、住牛棚；为保护牧民牦牛不被野狼侵扰，他们彻夜守护……

2023年11月，为了让安孜派出所的民辅警冬天住得暖和一点，白玉县启动用全实木建设宿舍的暖警工程，并同步建设“木屋平安驿站”。安孜派出所辖区两百多户乡亲们闻讯后，为感恩派出所一直以来孜孜不倦地守护他们的家园，每家选出两张自己用的建房木板送到派出所。面对雪山下最朴素、最温情的善意，在婉拒几次无果后，派出所只得收下，唯有更加倾情护牧安民，才是对乡亲们最好的回馈。

折多山是经由318国道进藏的康巴第一关，是川藏线上第一个需要翻越的高山垭口，海拔达到4298米。垭口终年积雪，气候条件极其恶劣，但天高地阔、风景绝美。

宝博棋牌官方正版近年来，此生必驾318、“天空之城”理塘、“香格里拉之魂”稻城亚丁、“美人谷”丹巴等旅游线路和景区的热度持续上升，各地游客纷至沓来。四川省甘孜州公安局紧扣州情实际，重点围绕“服务性”旅游警务等“六大警务”创建，主动把警务工作融入全域旅游发展布局，致力于“5A级警务”，让游客在平安祥和的氛围中，感受大美甘孜独具特色的烟火气、文化韵、国际范、幸福感。

“你为我护家园，我为你建暖屋。”木屋平安驿站的建成是人民公安与人民群众双向奔赴的真实写照，每一块木板都是民辅警的“光荣牌”“荣誉证”。待83个“平安驿站”全部完成提档升级后，将实现安全保障更有力度、抢险救援更有速度、服务群众更有温度。

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聚焦落实严格规范公正文明执法要求，《意见》在明确出具告诫书情形、告诫书内容以及细化告诫实施流程等方面作出规范。如明确规定家庭暴力情节较轻、依法不给予治安管理处罚的，公安机关可以对加害人给予批评教育或者出具告诫书；家庭暴力事实已经查证属实、情节较轻且具有因实施家庭暴力曾被公安机关给予批评教育等多种情形之一的，一般应当出具告诫书；家庭暴力情节显著轻微或者家庭暴力情节较轻且取得受害人谅解的，公安机关可以对加害人给予批评教育等。《意见》还对家庭暴力告诫书的样式、内容作出规范，并将有关法律条款摘录附注。

《意见》共24条，采取条款式结构，对告诫制度的实体和程序规范、告诫制度与相关制度的衔接、告诫制度的具体实施等分别作出了明确规定。

宝博棋牌官方正版近日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、国务院妇儿工委办联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用，积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷，有效预防和制止家庭暴力，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。

近年来，公安机关将反家庭暴力工作作为实施主动警务、预防警务的一项重要工作，认真做好家暴警情处置、协同开展家庭矛盾纠纷排查化解工作，着力推动综合施策、源头治理。仅2023年，根据《反家庭暴力法》有关规定，全国公安机关出具告诫书9.8万份，有效发挥了告诫制度预防制止家庭暴力的“警示器”“缓冲阀”作用。

针对社会关注度较高的家庭暴力证据标准等问题，《意见》明确，公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件包括：加害人对实施家庭暴力无异议的，需要加害人陈述、受害人陈述或者证人证言；加害人否认实施家庭暴力的，需要受害人陈述或者证人证言以及另外一种辅证。同时，明确了公安机关认定家庭暴力事实可以适用的辅证类型，包括记录家庭暴力发生过程的视听资料，家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据，亲友、邻居等证人的证言，当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言，加害人曾出具的悔过书或者保证书，伤情鉴定意见，医疗机构的诊疗记录，相关部门单位收到的家庭暴力投诉、反映或者求助记录等8类证据。

为切实推动健全各部门协同的反家暴工作体系，《意见》明确了党委政法委、法院、教育、民政、司法、卫健、妇联、妇儿工委等八个有关部门的职责任务及工作衔接机制，如规定教育、卫健、民政等部门应当加强反家庭暴力业务培训，督促指导学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构、未成年人救助保护机构及其工作人员落实强制报告制度，在工作中发现无民事行为能力、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，及时向公安机关报案等。公安机关应当将告诫情况及时通知当地居民委员会、村民委员会、妇女联合会和乡镇（街道）综治中心，居民委员会、村民委员会应当配合公安派出所共同查访，或者单独进行查访，基层妇女联合会应当协助和配合做好相关工作，合力做实家庭矛盾纠纷化解工作。

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滨州的“安康”工程是合理配置医疗卫生资源，构建布局合理、功能完善、富有效率的医疗服务体系。同时，聚焦“预防、医疗、保障”关键环节，实施全生命周期健康管理服务。

安业是民生之本。滨州优化招引机制，让企业与人才选择滨州作为实现梦想的最好舞台。滨州拥有高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级优势产业集群，新能源、锂电新材料等新的千亿级产业集群加速崛起，这些为企业在滨州建业兴业打下了坚实基础。

滨州用平安建设推动“心安城市”建设，让平安法治可知可感可及，营造平安稳定的社会治安环境。“安身”工程聚焦社会治安问题。截至10月底，全市刑法立案、查处治安案件同比分别下降14.9%、12.2%。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进“一站式”矛调中心标准化、规范化建设，各级矛调中心已受理矛盾纠纷6.6万件。

“怎么也没想到，现在办证这么方便，我要办个小微企业，不见面就完成了审批。”眼下，滨州全面打造“审批时间短、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的政务服务环境，让众多企业受了益。

“安心”工程是“心安城市”建设的重要追求，重点是建设完善社会心理服务体系，营造专业温馨的心理服务环境。主要工作可以概括为“建网络、抓服务、搭平台、强关爱”，建网络，健全社会心理服务网络，建立健全了组织、政法、工会等8个领域社会心理服务网络；抓服务，强化重点领域心理服务，实现部门单位心理健康服务科、县市区心理服务中心、公立综合医院心理门诊、卫生院心理咨询室“四个全覆盖”；搭平台，创新社会心理服务平台建设，推出了“向阳花”“慧心赋能”等品牌，县乡社会心理服务场所实现全覆盖；强关爱，做好特殊群体心理关爱，每年为全市400多所中小学、40余万名学生开展心理健康筛查，积极塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。

“大姨，您家暖气管修好了吗？”“好啦好啦，我打了物业电话后，咱维修师傅一会儿就来修了，现在不漏水了。自从实行‘阳光透明酬金制’，咱物业的服务水平大幅提升，我们居民说起来，都竖起大拇指。”邹平市黄山街道世纪花园小区居民王阿姨与物业人员聊天说。

一首高亢嘹亮的《最亲的人》从位于无棣县棣丰街道的“棣安家园”一处阳光房内传出。演唱者是一名严重精神障碍患者，只见他精神饱满，唱得字正腔圆，唱完一曲后，开心地向拍手叫好的观众表示感谢。无棣县委政法委相关负责人说：“做好严重精神障碍患者服务管理工作，防止发生肇事肇祸行为，既是服务百姓民生的实际需要，也是维护社会和谐稳定的必然要求。”

宝博棋牌官方正版近日，2024年全国社会工作创新发展大会暨“心安城市”建设交流会在山东滨州举行。会上，滨州市委书记宋永祥在致辞中表示：“近年来，滨州大力推动社会工作实践创新，创新性提出建设‘心安城市’，蹚出了一条独具特色的‘中国之治’滨州路径。滨州市正深入实施安身、安业、安居、安康、安心‘五安’工程，持续推动社会安全稳定、就业创业充分、居住舒适宜人、全民身体健康、社会心态平和，努力让更多人在滨州心安顺遂、人生出彩、梦想成真。”

走进滨州里则街道庄科李村，该村率先试点了“邻里守望”技防村建设，“家家装监控，户户有视频，邻里能守望，村村可联动”。一位村民高兴地说：“我们村，着实安全、着实好呀！”这个“着实好”就是心安之处，也是滨州的“安身”工程的目标。

滨州市是山东省汇集医疗、中医、公卫应急救援“三大省级区域中心”落户的3个城市之一，丰富医疗资源供给，推动中医药传承创新发展，全省率先出台市级医保支持中医药政策文件，国家中医药综合改革示范区“揭榜挂帅”项目数量居全省第1位；聚力提升医疗保障水平，探索形成长期护理保险发展“滨州模式”，全市职工和居民长护险实现全覆盖，医保水平稳居全省第一方阵。近3年累计全市布局“10分钟健身圈”1652处，建设国家标准体育公园11处，口袋体育公园104处，形成“环河、环路、环湖、环绿、环居”的互联互通体育公园城市体系。前不久，滨州市获评2024年度全国健康城市建设典型案例，成功入选第二批全国全民运动健身模范市创建名单。

“以前有个头疼脑热的，得跑一个路口买药，自从社区在这里建了医保服务站，还有人民医院的专家定期在这义诊，看病买药真方便。”家住未来小区的居民苏阿姨说，她刚刚在文汇社区医保服务站买完药，高高兴兴地回家了。

滨州还持续开展各行业各领域“心安细胞”建设工作，培养了一批“心安学校”“心安社区”“心安物业”“心安民营”等行业特色品牌，让心安成为滨州人民的日常感受。

值得一提的是，今年以来，新建城区各类公园21处、绿道10公里，让群众感受到了“推窗见绿、出门见园”的美丽环境。还有，济滨高铁建设全线领先，滨州黄河大桥全线通车，全市开放立体化的综合交通格局逐步形成，并在全省率先推出宝宝巴士、动态巴士等出行服务，开通社区、助学、购物等5类定制公交路线，解决好群众出行“最后一公里”问题。

法治是最好的营商环境，持续擦亮“全国法治政府建设示范市”金字招牌，探索构建企业预防性合规体系，提升法治护航中心工作质效。截至10月底，法智护航中心已接待服务企业家及群众1.8万人次，开展为企服务活动666场次，调解涉企纠纷2477件。

滨州“安居”工程，着力提升绿环境、居环境、车环境、路环境，打造城市景观风貌，让社会主体感受到“家门口的幸福”。滨州推进老旧小区、城中村、棚户区改造，新建、续建17个安置区，改造老旧小区193个；推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，推出11处高品质住宅试点；坚持党建引领，打造“心安物业”，建设物业服务标准化小区20个，群众住房和服务质量显著提升。

“心安城市”牵动着百姓生活，关系到人民群众的幸福指数，是一项系统的民生工程。滨州是如何“蹚路”，是如何建设“心安城市”，又是如何开启居民们幸福新生活的呢？

就业是最大的民生，一头连着万家灯火，一头连着发展大局。滨州每年举办人才节，设立人才建设资金，吸引科技领军人才落户。今年以来，滨州市累计提供就业岗位6.3万余个，校企合作1090家，实现“入学即入岗、毕业即就业、专业即产业”；创新“零工市场＋社区微工厂”就业模式，帮助社区居民就近就业。滨州坚持“让企业和企业家舒服、让老百姓满意”作为“心安城市”建设的核心理念，全力打造“滨周到”营商环境品牌，让企业家真正感受到幸福感、获得感和安全感。

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今年以来，关西社区与警务室携手，共同化解矛盾纠纷116起，现场联合处置应急突发事件12起，社区警务警情与往年相比下降31%。

卓刀泉街道与辖区派出所推行社警一体化建设，实行“民警进班子、网格结对子、志愿找搭子”队伍共育机制，推动警务工作和社区日常工作在组织上有机融合。

卓刀泉街道在社区一级推动民警进社区“两委”班子，20名民警兼任社区党组织副书记、居委会主任助理；因地制宜将公安警务力量纳入网格序列，用好社区警务室站点力量，推动流动人口协管员等警务辅助人员与社区网格员结对。

同时，按照“一社一队伍”的工作机制，由民警与社区牵头，发动物业安保、治安巡逻员等社会力量，组建平安建设联动志愿队伍，切实提升整体工作合力。

卓刀泉街道积极组建辖区“警社信息互通网络”，整合社警双方12345政务热线、“法指针”、警务通等信息平台，整合平安建设基础信息、矛盾纠纷隐患排查信息等信息数据，实现实时交流情报信息，提前预警风险隐患。

想到自己收到的反诈宣传单上印着许圣耀的个人电话，老两口试着拨了过去。民警立即赶来了解情况，并联合社区、物业多次到楼上做工作，最终促使其修补了漏水处。

近年来，卓刀泉街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，与辖区派出所共同探索建立“警社联动”工作机制，推动“队伍共育、信息共享、事件共处”，不断提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平。

宝博棋牌官方正版12月10日午后，小雨，84岁的严老爹正和老伴在家腌咸菜。见到上门的社区民警许圣耀，老两口停下手中活儿，和他攀谈了起来。

“我们和社区采取同步出动、联查联巡的方式，常态化开展排查走访，发生警情、民情时共同出动、联动处置。”许圣耀将自己的电话公示在社区里，“群众遇到困难可随时打我电话。”

为进一步提升社区和警务力量协同作战能力，卓刀泉街道还携手派出所指导辖区内警社双方依托社区党群中心、警务室两大站点，实行“联建联通、联查联巡、联动联调”的事件共处机制。

“我们将总结提炼辖区特色经验，推广‘警社联动’工作机制，让‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’成为常态，为辖区社会治安筑牢坚实屏障。”洪山区委政法委相关负责人说。

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宝博棋牌官方正版9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

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2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

宝博棋牌官方正版为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

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一、

宝博棋牌官方正版2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

2025-01-12T17:10:26　来源: 启东  举报 0 分享至

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记者注意到，“数智家校”官网信息显示，“数智家校”是面向校园数字化转型的智慧教育平台，围绕教、学、管、考、评五大核心应用，覆盖平安校园、教务管理、教学教研、数据中心、办公协同、校园生活、家校共育等场景。“数智家校”由河南校信通教育科技有限公司开发。

该家长告诉澎湃新闻，此前老师用小程序“班级小管家”发通知，家长也可以用这一小程序提交作业，打卡，查看成绩等，可免费使用，现在老师已经不用“班级小管家”了。

天眼查信息显示，河南校信通教育科技有限公司成立于2007年1月26日，注册资本800万人民币，经营范围为互联网信息服务；出版物批发；出版物零售；软件开发；软件销售；技术服务等。

宝博棋牌官方正版新京报讯（记者张静姝 通讯员何岸桐 孙博源）新京报记者了解到，按照公安部“冬季行动”统一部署，近日，首都机场公安局精准应对辖区岁末年终治安形势，立足于维护京津三大机场社会大局持续稳定和民航生产运输秩序，采取了一系列措施。 首都机场公安局持续强化航站楼、学校、医院等重点区域警力值守，采取步巡、车巡、携犬巡等多种形式，切实提高见警率、管事率。特别是针对辖区学校安全，首都机场公安深入推进“护校安园”行动，在原有工作基础上，进一步强化警校联动、警民联动，全力织密辖区校园平安网。自冬季行动以来，全局投入社会面巡逻防控警力超过9000人次。 首都机场公安局民警联合武警，加强机场航站楼的巡逻。图源：首都机场警方首都机场公安局充分发挥“和枫”国门工作室矛盾纠纷化解作用，细致排查化解各类矛盾纠纷，广泛组织动员社会力量积极参与，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、处置在源头。自冬季行动开展以来，首都机场公安局共化解各类矛盾纠纷93起。首都机场公安局还持续严厉打击“捎买带”伪报夹带危险品、携带禁运物品、粉丝扰序等危害民航运输秩序和空防安全的违法犯罪行为。对机上滋事等群众关心的案件，坚持即案即侦、快办快处，积极回应群众关切。自专项行动开展以来，首都机场公安局采取刑事强制措施8人，行政处罚各类违法人员317人，曾用时不到10小时快速破获边某滋扰旅客案件。 此外，首都机场公安局还对宾馆酒店、在建工地、学校医院、物流寄递等场所和行业开展拉网式、地毯式安全隐患排查。对发现的各类安全隐患，逐一提出整改意见，通过现场整改和限期整改的方式，坚决做到隐患清零，切实提高群众的责任意识和安全防范意识，全力查隐患、堵漏洞、防事故。据了解，专项行动开展以来，首都机场公安局共开展各类安全检查361次，整改各类安全隐患9处。编辑 彭冲 校对 李立军河南信阳平桥区信钢学校一学生家长反映，学校使用“数智家校”App发通知和孩子的考试成绩，家长不付费无法查询。对此，平桥区教体局表示，该局未统一安排全区学校使用“数智家校”，将和学校联系，了解相关情况。

12月17日下午，澎湃新闻记者致电信阳平桥区教体局。该局基础教育股一工作人员回应称，教体局未统一安排全区学校使用“数智家校”，他此前也不清楚信钢学校使用“数智家校”一事。

这名家长称，她下载App发现，每月要付费5元开通会员，“学校说的是自愿，但是不开通的情况下，是收不到期中和期末成绩的”。

她提供的截图显示，在“会员中心”页面，连续包月的价格是每月5元，“6个月”的价格是30元，“12个月”的价格是60元。另有截图显示，她无法查看孩子的周测考试、期中考试等成绩。

重庆市彭水苗族土家族自治县居民蔡淮墨的母亲在浙江省金华市务工，15日蔡淮墨就帮母亲预约了2025年1月6日回重庆的票。“母亲使用智能手机不熟练，提前帮她预约，多一份安心。”蔡淮墨说。

在江苏南京，河海大学大一学生朱晏吾16日一早便预约了2025年1月17日回连云港的高铁票。“以前节假日要定时抢票，现在可以预约，体验好多了。”朱晏吾说。

宝博棋牌官方正版铁路12306手机客户端近日先后上线学生和务工人员预约购票服务，符合条件的旅客可通过专区预约购买2025年春运期间往返车票。12306上线的这项服务功能，使用体验如何？新华社记者采访了多地学生和务工人员。

“终于不用再像之前一样卡点拼手速，也减少了在第三方购票平台尝试开会员急速抢票、好友助力等方式的困扰。”中央财经大学大四学生杨璞玉说，她提交了3个回河南漯河的待兑现预约订单，回家的旅程又多了一份保障。

“每个订单可添加1个乘车日期的5个‘车次+席别’的组合，同一账户最多可同时提交3个订单。”在厦门火车站，售票员罗芳手把手教在厦门鞋厂打工的重庆人黄正林在手机上预约购票。

针对学生群体，铁路12306手机客户端推出了“学生预约购票专项服务”专区。2024年12月12日至2025年2月12日，符合条件的学生旅客可在专区预约购买2024年12月28日至2025年2月28日的火车票。

“务工人员群体涉及范围比较广，铁路部门主要通过12306大数据，安排务工人员群体集中出行的部分车次、席别提供预约服务，无需提供证明材料，已通过实名制核验的务工人员如有需求，均可使用预约购票服务，实际上是增加了一种购票选择。”铁路12306科创中心相关负责人说。

成功提交了多个从厦门到重庆北的车票预约组合后，罗芳叮嘱他：“您选择的票，17号系统就会发短信通知您是否预约成功。如果成功了，记得17号23点前完成支付，支付成功才算真正买到票。”

春运期间特别是高峰时段，在铁路客流高度集中、极不均衡、单向流动等特点的影响下，部分时段、部分车次火车票供需矛盾突出的问题仍然存在。

据中国国家铁路集团有限公司客运部相关负责人介绍，铁路部门将及时分析预约配票的情况，为合理配置运力提供参考，更好满足旅客出行需求。今年除推出学生和务工人员预约购票这一服务外，春运期间铁路部门还将联动企业、地方人社部门开行务工人员专列，为重点人群返乡、返岗提供便利。

常在北京海淀区送单的外卖小哥孙溪灏，在休息之余，从手机上看到了12306预约购票功能上线的消息。他告诉记者：“以前得定闹钟抢票，还担心抢不到。这回我直接预约了一张明年1月20日回江西新干的K1453次车票，开车前16天会有短信通知。如果预约没成功，按照正常预售期买票也不迟。”

据铁路12306科创中心相关负责人介绍，2024年12月15日至2025年2月7日，已通过实名制核验的务工人员可在铁路12306手机客户端“务工人员春运预约购票服务”专区，预约购买2024年12月31日至2025年2月23日的火车票。为保障预约服务平稳运行，12306团队在该服务推出前提早进行准备，优化资源配置，做好应急处置准备，保障用户体验流畅。

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二、 1.修复已知Bug。2.新服务。

三、修复已知bug;优化用户体验

四、1，交互全面优化，用户操作更加便捷高效;2，主题色更新，界面风格更加协调;3，增加卡片类个人数据

五、-千万商品随意挑选，大图展现商品细节-订单和物流查询实时同步-支持团购和名品特卖，更有手机专享等你抢-支付宝和银联多种支付方式，轻松下单，快捷支付-新浪微博，支付宝，QQ登录，不用注册也能购物-支持商品收藏，随时查询喜爱的商品和历史购物清单。

六、1.bug修复，提升用户体验;2.优化加载，体验更流程;3.提升安卓系统兼容性

七、1、修复部分机型bug;2、提高游戏流畅度;