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语言:中文 | 更新:2024-12-24T12:53:19 | 等级: |
平台:Android | 厂商:华体汇app下载手机版官网 | 官网:暂无 |
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12月1日下午5时20分左右,景泰县公安局110指挥中心接到了一通紧急求助电话。接到求助后,接警员立即指令交巡警大队巡逻组民辅警前往高速路口等待求助车辆。在顺利会合后,民辅警注意到伤者简陋地包扎着受伤的手指,用于包扎的纱布早已被鲜血浸透。
“警察同志,你好!我朋友操作机器时不慎将手指夹断,断了三节,情况很严重,急需前往白银市第一人民医院接受治疗,我们目前在大靖前往景泰的乌玛高速上,我们不熟悉道路情况,希望你们帮忙警车开道……”
景泰县距离白银市第一人民医院近70公里,又逢下班高峰期,为最大限度争取治疗时间,民警立即开启警笛引领救助车辆出发。同时,向指挥中心汇报相关情况,联动景泰县公安局喜泉中队接力护送。
华体汇app下载手机版官网近日,甘肃省白银市景泰县居民刘先生将一面印有“人民交警为人民、危难之中送真情”的锦旗送至景泰县公安局交巡警大队,以表达对执勤民辅警在紧急时刻的救助之情。
为了帮助伤者尽快接受治疗并提高手术成功概率,执勤民警在确保安全的前提下,驾驶警车一路警灯闪烁、警笛长鸣,在前开辟“绿色通道”。原本1小时多的路程,在两地交警的接力护送下,仅用约30分钟便将患者送到了白银市第一人民医院。到达医院后,医生立即对刘先生进行了接指手术,成功将其断指接回,目前术后恢复情况良好。
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新华社澳门12月20日电(记者梅常伟)出席庆祝澳门回归祖国25周年活动的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,20日视察中国人民解放军驻澳门部队,代表党中央和中央军委向驻澳门部队全体官兵致以诚挚问候。他强调,要深入贯彻新时代强军思想,贯彻新时代军事战略方针,全面加强部队建设,全面提高履行防务能力,发挥好定海神针作用,为继续开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面作出更大贡献。
12月20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察中国人民解放军驻澳门部队,代表党中央和中央军委向驻澳门部队全体官兵致以诚挚问候。这是习近平亲切接见驻澳门部队官兵代表,同大家合影留念。新华社记者李刚摄
习近平指出,25年来,驻澳门部队坚决执行党中央和中央军委决策指示,认真落实“一国两制”方针和澳门特别行政区基本法、驻军法,忠实履行防务职责,出色完成一系列任务,为维护国家主权、安全、发展利益和澳门长期繁荣稳定发挥了重要作用,赢得广大澳门同胞高度赞誉。
华体汇app下载手机版官网12月20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察中国人民解放军驻澳门部队,代表党中央和中央军委向驻澳门部队全体官兵致以诚挚问候。这是习近平检阅驻澳门部队。新华社记者李刚摄
下午2时30分许,习近平来到驻澳门部队新口岸营区。习近平首先检阅了部队。受阅官兵军容严整、士气高昂。在雄壮的阅兵曲中,习近平依次检阅了仪仗方队、防卫作战方队、防暴行动方队、反恐行动方队、应急救援方队。“同志们好!”“主席好!”“同志们辛苦了!”“为人民服务!”习近平亲切问候官兵,官兵们响亮作答。
习近平强调,驻澳门部队地位作用特殊,使命任务特殊,驻地环境特殊。要毫不动摇坚持党对军队绝对领导,深入贯彻落实中央军委政治工作会议精神,做好政治建军各项工作,确保部队永远听党话、跟党走。要牢记职责使命,强化战斗队意识,聚焦防务要求加强练兵备战,有效履行党和人民赋予的各项任务。要坚持依法履职,全面从严治军,保持部队高度集中统一和安全稳定,更好展示我军威武之师、文明之师形象。
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——“一国两制”制度体系不断完善,国家主权、安全、发展利益得到有效维护。澳门特别行政区系统建立维护国家安全的法律制度和执行机制,落实中央全面管治权,依法行使高度自治权,行政、立法、司法机关各司其职、各负其责,行政主导体制运行顺畅,以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序更加稳固。全面落实“爱国者治澳”原则,民主政制得到完善,澳门居民享有比历史上任何时候都更为广泛的权利和自由,“一国两制”政治社会基础更加坚实。
今年是中华人民共和国成立75周年,中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署,强国建设已经展开壮美画卷并呈现出无比光明的前景,中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。我坚信,只要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,有特别行政区政府和社会各界共同努力,有伟大祖国作坚强后盾,澳门一定能打开发展新天地、不断创造新辉煌,一定能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献!
第四,着力维护社会祥和稳定。当前澳门形势总体稳定,但内外环境正在发生深刻变化。要居安思危、未雨绸缪,着力防范各种风险,坚定维护国家安全和澳门稳定。促进政府治理同社会调节、市民参与良性互动,引导和规范社团发展,筑牢基层治理根基。始终坚持以人民为中心,解决好广大居民最关心最迫切最现实的问题,创造更多更好的发展机会,营造更加公平的社会环境,不断实现居民对美好生活的向往。
第二,着力提升特别行政区治理效能。要把依法治理和担当作为结合起来,适应经济社会发展要求,完善各项体制机制和法律法规,深入推进公共行政改革,完善组织架构,革新管治理念,改进管治方式,强化宏观统筹,建设高效、有为的服务型政府,激发社会蕴藏的巨大活力和发展潜力。优化公共政策咨询机制,提升决策科学化、民主化、法治化水平。健全政府和立法会协同立法机制。严格公正执法,完善司法制度,提升司法效率,坚定维护法治。推进公务人员管理制度改革,加强管治队伍建设,完善廉政监督体系。
澳门回归祖国以来取得的辉煌成就向世人证明,“一国两制”具有显著制度优势和强大生命力,是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度,是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度,是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度,必须长期坚持。“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念,是中国的,也是世界的,值得共同守护。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,“一国两制”实践也进入了新阶段。实现香港、澳门更好发展,为强国建设、民族复兴作出更大贡献,是新时代“一国两制”实践的重要使命。新一届澳门特别行政区政府要团结带领社会各界,抢抓机遇、锐意改革、担当作为,更好发挥“一国两制”制度优势,不断开创“一国两制”事业高质量发展新局面。在这里,我提4点希望。
——对外合作持续扩大,“一中心、一平台、一基地”作用日益彰显。澳门同120多个国家和地区建立稳定的经贸关系,是190多个国际组织和机构的成员,吸引了各国投资者来投资兴业、参与建设、分享发展成果。澳门作为世界上唯一以中文和葡文为官方语言的地区,在促进中国同葡语国家经贸合作中发挥着重要平台作用。“澳门历史城区”列入《世界遗产名录》,处处是旅游打卡地,备受中外游客青睐。美食之都、文化之都、盛事之都等美誉纷至沓来,格兰披治大赛车、澳门国际音乐节等品牌活动声名远扬,来自世界各地的文化艺术在这里交相辉映,中外文化交流合作基地的优势更加突出,成为不同文明和谐相处、融合发展的典范。
华体汇app下载手机版官网12月20日上午,庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。新华社记者谢环驰摄
青年是澳门的希望和未来,是建设澳门、建设国家的有生力量。这两天,我接触了不少澳门青年朋友,他们有的成为特别行政区优秀管治人才,有的在创新创业道路上取得骄人业绩,有的在教学科研岗位上一展风采,有的在国际舞台上演绎人生。特别行政区政府和社会各界要更加关爱青年,为他们成长成才、施展抱负创造更好环境和条件。希望广大青年心系澳门、心系国家,志存高远、脚踏实地,当好“一国两制”事业的建设者和接班人,让青春在建设强大祖国和美好澳门的广阔天地中绽放光彩。
澳门是镶嵌在南海之滨的一颗璀璨明珠,是伟大祖国的一方宝地。中国最早一批留学生从这里走向世界,不少中华经典在这里经翻译传到西方,西方近代科学、技术、文化不少经澳门传入中国内地。在不同历史时期,澳门都扮演着重要角色,作出了独特贡献。
香港、澳门回归以来的实践经验告诉我们,保持香港、澳门长期繁荣稳定,继续推进“一国两制”实践行稳致远,需要把握好以下4条:一要坚守“一国”之本、善用“两制”之利。始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切,落实中央全面管治权,任何时候都不能动摇。同时,尊重“两制”差异,充分保障特别行政区高度自治权,继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,确保不会变、不动摇,确保不走样、不变形。二要维护高水平安全、推动高质量发展。安全是发展的前提,发展是安全的保障,维护安全和推动发展都要坚定不移。要珍惜当前来之不易的安定祥和局面,集中精力拼经济、谋发展、搞建设,不断塑造新动能新优势。三要发挥独特优势、强化内联外通。以更加开放包容的姿态,广泛拓展国际联系,提升全球影响力和吸引力,让“中国香港”、“中国澳门”国际大都市的品牌更加靓丽。深度对接国家发展战略,加快融入国家发展大局,在构建新发展格局中更好扮演桥梁角色。四要弘扬核心价值、促进包容和谐。传承爱国爱港、爱国爱澳核心价值,增进多元文化交流融合,凝聚一切积极力量,画出海内外支持“一国两制”事业的最大同心圆。
第三,着力打造更高水平对外开放平台。要立足“一中心、一平台、一基地”定位,健全在国家对外开放中更好发挥作用的机制,主动对接国家重大战略,不断提升国际竞争力。要进一步加大双向开放力度,促进同葡语国家全方位互利合作,积极投身高质量共建“一带一路”,扩大国际“朋友圈”,打造国家高水平对外开放重要的桥头堡。持续优化营商环境,完善民商事等法律制度,培育和激发市场活力,吸引更多国际资源。用好中西荟萃的文化优势,促进国际人文交流,讲好澳门故事、中国故事,打造中西文明交流互鉴的重要窗口。
——经济社会发展实现历史性跃升,居民获得感、幸福感、安全感大幅增强。澳门坚持不懈抓经济、搞建设,改善营商环境,推动博彩业依法健康有序发展,促进多元产业发展,经受住了非典疫情、国际金融危机、新冠疫情等严峻考验,保持了长期稳定发展态势。2023年地区生产总值增长至回归前的7倍,人均地区生产总值位居世界前列。主动融入国家发展大局,积极参与高质量共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设,扎实推进横琴粤澳深度合作区建设,发展空间大为拓展。坚持以人为本施政理念,就业、住房、教育、医疗、社会保障等各项事业取得长足进步,构建了涵盖生命全周期、覆盖生活各领域的民生保障体系,保持了社会长期和谐稳定。
第一,着力推动经济适度多元发展。要结合自身优势和资源禀赋,精准定位、聚焦重点,完善产业发展规划,加大政策支持和资金投入力度,着力培育具有国际竞争力的新产业。推动实现横琴粤澳深度合作区同澳门经济高度协同、规则深度衔接,各类要素跨境流动高效便捷;瞄准重点领域,推动特色产业发展形成规模,打造一批标志性、有带动效应的工程和项目。需要注意的是,中央决定开发横琴,目的就是促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业。这个定位要把握好,不能发展一些与这个定位不一致的产业项目。要积极主动参与粤港澳大湾区建设,整合优质资源,深化协同发展。要统筹推进教育、科技、人才一体化发展,大力引进和培养各类人才,打造国际高端人才集聚高地。
今天,我们在这里隆重集会,庆祝澳门回归祖国25周年,举行澳门特别行政区第六届政府就职典礼。首先,我代表中央政府和全国各族人民,向全体澳门居民致以诚挚问候!向新就任的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉先生和第六届政府主要官员、行政会委员,表示热烈祝贺!向长期关心支持“一国两制”事业和澳门繁荣稳定发展的海内外同胞和国际友人,表示衷心感谢!
澳门回归祖国25年来,在中央政府和祖国内地大力支持下,特别行政区政府团结带领社会各界接续奋斗,具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功。澳门发生翻天覆地的变化,国际影响力大幅提升。
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华体汇app下载手机版官网12月20日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平圆满结束在澳门的各项活动,乘专机离开澳门。这是习近平和夫人彭丽媛向欢送人群挥手致意。
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“这是我们借助‘四位一体服务’工作法,在今年1月份成功化解的一起涉企案件,从立案到调解结案,仅用了3个小时。”该法治服务中心工作人员李琰如是说。在讲解展示的照片上,旬阳市人民法院赵湾人民法庭工作人员和涉案当事人手执“公正审理、高效执法”锦旗、面带微笑的画面定格在阳光下。
“年终岁尾盗窃案件比较多,农村老年人防盗意识、用火安全及防诈安全意识比较薄弱,所以我们这段时间主要加强‘四防’宣传,以及反诈反邪禁毒与交通安全知识普及。”岚皋县公安局孟石岭派出所民警李佑华说,“我们借助农村身边的典型案例,用最通俗的语言讲给群众听,群众更容易接受。”
据介绍,这是一起涉西康高铁重点项目建设买卖合同纠纷案,涉案标的100余万元。为尽快解决纠纷,修复企业间正常交易关系,办案法官积极组织双方当事人到法庭面对面调解,最终高效化解该起涉企纠纷,保障了西康高铁建设有序推进。
华体汇app下载手机版官网一簇炉火,三本台账,在陕西省岚皋县孟石岭镇熊家院子里,一场场“夜话”,让群众所盼件件有着落、事事有回应,书写着党员群众“心贴心”的温馨祥和;一间“超市”,双线联动,一次次精准对接的“点餐式”调解服务,在镇坪县曾家镇“无忧调解超市”里轻声叙写。
“我们将‘无忧调解超市资源库’里所有人员的职能职责、能力特长、联系方式等信息分类公布出来,供群众自由选择。”曾家镇政府干部王小蝶介绍。据了解,该县通过“线上”开发“无忧调解超市”微信小程序,为居民提供在线点名调解服务,通过“云调解”提高调解效率;“线下”依托“无忧调解超市”平台,主动下沉一线,对矛盾纠纷进行摸底排查,第一时间有效介入,提供“一站式”解纷服务。
“去年村民们反映由于排污问题导致院子气味较大,后来镇上联合院子37家住户,修建了一个大的化粪池进行统一排污,及时解决了村子周边的卫生环境问题。”孟石岭镇草坪村村支书熊启新朗声说。
从检察“双进”工作全面入驻“超市”,到远程连线“陕西最南端巾帼法庭”——钟宝人民法庭,再到各镇“超市”整合吸纳各类参调人员80余人,镇坪县以综治中心为依托,将行政调解、司法调解和人民调解有机衔接,构建“三力联调”工作体系,全力践行“小事不出镇、大事不出县、矛盾不上交”的枫桥经验。
2021年2月3日,姚某某在临时受雇为刘某搭建雨棚过程中,因伸缩爬梯向后滑倒,致使右脚距骨粉碎性骨折。后续两人因意外伤害补偿金额不能达成共识产生纠纷。
除了为中小企业生存空间提供司法支持,旬阳市法治服务中心还将司法服务触角延伸至生态保护领域。2023年12月,旬阳高新区多家企业向法治服务中心反映,在禁养区内有规模养殖现象发生,且影响到企业正常生产经营。接到反映后,旬阳市人民检察院组织多次磋商予以拆除,最终解决了困扰园区长达五年的环境污染难题。之后,此案例获评全省检察机关典型案例。
一席夜话,三本台账,助力群众“心疙瘩”及时消散,“揪心事”尽早化解。孟石岭镇通过设立村情民意收集、矛盾纠纷排查化解、民生实事办理三本台账,广泛收集群众意见,对反馈问题进行梳理分类,实行“清单式”管理,确保件件有落实、事事有回应。
暮色中,步入陕西岚皋县孟石岭镇草坪村的熊家院子里,只见村中老人和基层干部围坐一团,柴火噼啪声、政策解读声、村民议论声此起彼伏,一场别开生面的“岭上夜话”悄然拉开序幕。
今年11月20日,双方当事人直接到线下“超市”申请调解,两位调解员细致了解案件情况后,摆事实、讲道理、释法律。最终,经过协商,双方当天就赔偿事宜达成一致,签订协议并按下手印。
近三年来,镇坪县依托“无忧调解超市”排查化解矛盾纠纷1464件、调解成功1460件,调解成功率99.72%,无一起越级到省到市群体性上访事件,镇坪县平安建设满意度居全省前列,全县信访总量持续下降,先后获评全国最具安全感百佳县、省级平安县等荣誉。
“这是我们最近刚刚调解成功的一起案件,针对临时用工意外伤害补偿问题,涉事双方在当天就达成一致,顺利完成调解。”曾家镇信访专干余涛介绍。
近年来,安康市政法系统持续推动政法工作走深走实,平安建设满意度连续4年位居全省第一,率先在全省获授“平安银鼎”、创成全国市域社会治理现代化试点合格城市。下一步,安康市将纵深推进政法改革,冲刺省级“平安金鼎”和平安中国建设示范市目标,全面建设平安祥和幸福安康。
近年来,陕西省安康市委政法委以创建平安中国建设示范市为总揽,以平安祥和幸福安康建设为抓手,以“市域大循环、县域小循环”引领改革创新,锚定平安建设、政法改革、服务保障、人民评价“四个全省走前列”,推动政法工作高质量发展。
以“超市”之名,行司法实践。在镇坪县,像这样的“无忧调解超市”共有7家,内含65个“无忧调解室”。“超市”充分发挥资源整合优势,吸纳镇综治中心、公检法司、法律服务工作站及镇村人民调解委员会等多方资源,为群众提供信访接待、矛盾调解、法律咨询等各类服务产品。
法治既是市场经济的内在要求,也是其良性运行的根本保障。近年来,为服务保障“三个年”活动,陕西旬阳市不断落实“法治是最好的营商环境”理念,在旬阳高新区建设法治服务中心,探索一个中心统筹、双线联动排查、三三机制管理、四位一体服务的“1234"工作法,织密织牢矛盾风险化解网,营造法治化健康营商环境。
据了解,旬阳市法治服务中心运行以来,各类经济主体矛盾纠纷数、警情数、营商环境类案件与去年同期相比分别下降45%、33%、42%,有力维护了各类经济主体合法权益,护航地方经济社会高质量发展。
在陕西镇坪县曾家镇的“无忧调解超市”,翻开一份封面写有“人民调解记录”的黑白纸质文件,一大一小两个红手印在“调解成功”字样下格外注目。
据了解,活动开展两年以来,孟石岭镇共开展“岭上夜话”活动320余场次,收集各类建议意见130余条,化解矛盾50余起,办理民生实事30余件。从“被动答疑”到“主动解忧”,“岭上夜话”以话为媒,以法为尺,搭起干群之间“连心桥”,走出基层治理“民心路”,有效提升了基层治理效能。
“我们以村为单位,组建了一支由党员干部、政法干警、村组干部、网格员、调解员构成的宣讲团,利用晚间时间,深入村组院落,与群众拉家常、讲政策、听建议。”谈及“岭上夜话”的运作机制,孟石岭镇政法委员祝振兵如是说。
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华体汇app下载手机版官网江苏省无锡市公安局交警支队铁骑队员巡逻至路口时,发现一老人在过马路,行动缓慢,此时直行信号灯显示红灯,车流较大,为保证老人安全,铁骑队员骑警摩跟随,护送老人安全过马路。
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华体汇app下载手机版官网连日来,新疆多地持续遭遇大风、强降雪天气。在托里县,部分路段发生12级“风吹雪”,能见度极低,给群众出行带来极大不便。2024年12月19日凌晨1时许,阿合别斗派出所接到指令,称X827线5公里处有四辆车被困雪中,需立即前往救援。民警立即联系955应急救援队一同赶往现场联合营救。赶到现场时,民警发现积雪已深达60厘米,且强风还在卷着雪花堆向被困车辆。民警和救援人员动用铲车、警车、拖车绳等装备,采取铲车清雪、人工铲雪、人力推车等方式全力救援,经过5个多小时努力,受困的四辆车11人成功获救。
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2023年,“驿和·调解工作室”所在接访团队被最高人民检察院表彰为“为民办实事”实践活动优秀团队,办理的两名邻居间故意伤害案的经验做法被省检察院采用,“驿和·说法”普法宣讲团被内江市委评为2022年度基层理论宣讲工作优秀集体。
推动全民守法,是法治社会建设的基础。隆昌市检察院组建“驿和·说法”普法宣讲团,开通微信视频号、抖音号,检察人员化身短剧演员、网络主播,把法治知识以群众喜闻乐见的形式广泛传播。
未来,在“全国模范检察院”等过往荣誉的激励下,隆昌市检察院将“驿”如既往,砥砺奋进,以“驿和”品牌不断书写着为民情怀的崭新答卷。
事后,该街道政法委员感慨地说:“如果没有检察官的专业化调解,这个纠纷还不知道拖到什么时候才能解决。现在既减少了诉讼、节约了司法资源,又实现了矛盾不出镇。检察院在街道设立溯源治理工作站真的太有必要了。”
“驿和·说法”普法宣讲团制作普法宣传视频10余部,清明防火、“3·15”食品安全等普法宣传视频被学习强国、省检察院微博、四川长安网等媒体采用,2024年每月和每季度微信、微博、抖音排名均进入全省检察机关新媒体影响力榜单。
今年5月,隆昌某公司试用期职工张某在工作中因未佩戴护目镜,致眼部受伤,被评定为工伤10级伤残。张某向公司提出工伤赔偿,但该公司未给试用期职工购买工伤保险,只能由公司承担全部工伤保险赔偿责任。关于赔偿金额,张某与公司产生了严重分歧,问题迟迟得不到解决。“驿和·溯源治理工作站”定点联系所在街道检察官收到线索后,积极联系街道政法委员、法官,认真了解纠纷起因,并组织双方进行现场调解,向双方耐心进行释法说理,消除认识分歧,依法提出合理赔偿建议。7月,该公司与张某经协商一致,对张某的工伤待遇进行了一次性赔偿,双方未通过劳动争议仲裁和诉讼即一次性解决了争议,有效化解了矛盾纠纷。
华体汇app下载手机版官网四川内江隆昌,于明朝洪武初年设立隆桥驿,后以驿设县,“以弹丸之地而当六路之冲”,又以青石牌坊闻名天下,其驿道文化与牌坊文化交相辉映。进入新时代,隆昌市一直传承中华传统优秀法律文化之精华,倡导天下无讼、以和为贵的价值追求,援法断罪、罚当其罪的平等观念,德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想,保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则。
隆昌市检察院通过成立“驿和·调解工作室”,在汇聚各方力量中借力增效,积极探索“检察和解+”工作模式,促进案结事了、定分止争。
四川省隆昌市检察院因地制宜,以驿传道、和合为民,汲取牌坊文化“政在养民”“政通人和”的执政理念,秉持“和为贵”“和为美”之精神,在鲜明的地域文化中孕育出“驿和”检察品牌。
2022年初,该院检察官办理一起未成年人受侵害案件,宾馆经营者未履行“五必须”和强制报告义务,对未成年人身份未进行核实及如实登记,造成未成年人小芳(化名)在该宾馆房间内被侵害。办案检察官积极向小芳提供法律援助,支持小芳向酒店提起诉讼,获得最大精神损失赔偿。该院对侵害人小亮(化名)的父母发出《督促监护令》,同时对小亮跟踪开展心理疏导,消除了其自伤自残的想法。针对宾馆经营违规违法行为,该院发出检察建议书,推动相关部门进行综合整治,最大程度减少未成年人在特殊场所受侵害的风险。
千载古驿道,悠悠为民情。隆昌市检察院在汲取驿道文化和牌坊文化的同时,坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足检察办案促和解、围绕溯源治理促和睦、保障善治促和谐,担检护民生职责、谱时代新风华章。
“检察院很神秘。”“检察院是干啥的?”对于检察院的职能,很多群众并不了解。如何打造“群众家门口的检察院”,为老百姓提供更加便捷高效的法治服务,是新时代检察工作的重大课题。
2022年初,该院成立“驿和·调解工作室”。谈及成立初衷,隆昌市检察院检察长王传玉说道,发生在群众身边的“小案”,和则有利于双方和平相处,而机械办案、一诉了之,可能会埋下不安定因素。因此在办案过程中,应当充分发挥“以民为本”“和为贵”等传统思想,通过释法说理促成双方和解,以每一个案件的“案结事了”促进社会和谐稳定,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
该院曾办理这样一起亲兄弟间因“埂”起“梗”的故意伤害案。张某甲与张某乙系两兄弟,二人因田埂归属争议起纠纷,拉扯中,弟弟张某乙用锄头打到哥哥张某甲,导致张某甲右侧4根肋骨骨折。案件移送到隆昌市检察院后,“驿和·调解工作室”组织办案检察官和该院12309负责人、公安机关侦查人员、援助律师等,先后4次来到案发现场,实地查看争议田埂详情,召集双方当事人及家属,并邀请当事人所在地法庭、派出所、司法所、镇、村等力量,共同参与诉前联合调解,通过摆事实、讲道理、释法理,哥哥张某甲终于打开心结,与弟弟握手言和,达成谅解协议。随后,检察机关依法对张某乙作出不起诉决定,同时还为受害人申请司法救助金2万元,兄弟俩因田埂而起的“心梗”得以化解。张某乙感慨万分地说:“这段时间以来,检察官为我们两兄弟的事情忙前忙后,我深刻认识到当初自己犯下的错,真的太感谢你们了!”
隆昌市检察院还积极借力丰富宣传载体,推动法治宣传融入“坝坝电影”、影院、KTV、“乡村大喇叭”等地,扫除法治宣传盲区。该院积极开展“法治进校园、进企业、进乡村”,为群众提供更加专业、更加便捷的法治“营养餐”,组织开展线下法治宣传100余场次,受众60余万人。2023年底,该院在办理谢某某盗窃案时发现,谢某某利用农村地区老年人防备意识差的弱点,以“赶礼”需将零钱换成整钱为幌子,用假币调换被害人的真币,作案12起。办案检察官以案说法,在13个镇(街道)同步开展防骗反诈法治宣传,防止更多老年人上当。现场一名老大爷说道:“感谢检察院这么用心,让我们知道了还有这么多骗钱的花样。”
隆昌市检察院在全市13个乡镇(街道)设立“驿和·溯源治理工作站”,坚持送法律服务上门,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,以“抓前端、治未病”,打通了检察机关服务基层、助力基层社会治理“最后一公里”。
在成立“驿和·调解工作室”基础上,隆昌市检察院随后又组建“驿和·说法”普法宣讲团、设立“驿和·溯源治理工作站”,与“弘志·蓝蕊”未成年人检察品牌一并形成“一主四辅”品牌格局。该院品牌建设经验被多家媒体宣传推广,品牌知名度不断扩大,品牌影响力和引领价值日益提升。
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会议强调,要以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的作风,推动各项工作做实做细做到位,切实做好重要时期、重要场所安全保卫工作,全力守护社会安定和人民安宁,为龙江高质量发展、可持续振兴提供坚强安全保障。
会议要求,要牢牢抓住契机,以县级为重点全面推进综治中心规范化建设,规范场所设置、力量配置、工作流程、职能责任和信息化建设,把标准立好、人员配强、流程理顺、责任压实,整合各方社会治理资源,按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”推动问题矛盾分类化解,不断提升矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控能力。
华体汇app下载手机版官网12月19日,黑龙江省委常委、政法委书记刘惠主持召开全省加强综治中心建设暨专项治理工作调度会议,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,研究调度综治中心规范化建设和专项治理工作,进一步维护社会大局稳定,增强人民群众安全感。
会议强调,要坚持问题导向,提高风险排查化解的针对性、相关群体服务管理的精确性、社会治安防控的实效性,加强风险研判,强化工作措施,坚决维护人民群众生命安全和社会稳定。
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华体汇app下载手机版官网日前,福鼎市桐山大桥发生群众落水惊险一幕,所幸危急关头,一过路男子迅速翻过桥边护栏,纵身跳入冰冷水中,将落水者救起。事后该男子救人短视频在社交网络热传,得到许多群众点赞。
同时,记者从福鼎市公交公司了解到,朱文斌在单位也是人人交口称赞的好员工。“朱师傅在平常工作中认真负责,非常有责任心,在和同事的相处之间也是很乐于助人的,大家知道这次他见义勇为的事情后,都为有这样一位热心肠的同事感到骄傲。”朱文斌的同事夏婷婷说。
等落水群众被岸边市民拉起,此时的朱文斌已是筋疲力尽,后在岸边两名民警协助下,朱文斌才顺利上岸。事后,经医护人员检查,落水女子因获救及时,身体并无大碍。而朱文斌上岸后,只是稍作休息,便穿上衣服,默默离开。
冰冷的河水瞬间包裹朱文斌的身体,但顾不上刺骨的寒意,朱文斌便奋力游向落水者。“我看那个人快要沉下去了,我就拼命游,游过去把她拉起来。”朱文斌告诉记者,当时,他一边托着落水者,一边向岸边游去,但由于水温低,他逐渐感到体力不支。好在这时,桥上有热心市民将救生圈和绳子抛向他,他在接到救生圈后,随即将救生圈套在落水者身上,并继续发力将落水者推向岸边。
对于广大群众的点赞称好,朱文斌淡然表示:“我觉得救一个人的生命就是拯救一个家庭。如果换成别人,也会拯救这一条生命。能够挽救生命于危急时刻,我这点微不足道的付出是值得的。”
“不好了,有人掉河里了!”听到桥上群众呼救后,朱文斌随即上前查看,发现有人正在水中挣扎,情况十分危急。“我当时也急起来,所以只脱了上衣,就直接跳下去了,我心里只想救人。”来不及多想,救人心切的朱文斌随即从十几米高的桐山桥纵身一跃,跳入水中。
今天上午,记者经多方了解得知,这位不畏严寒勇救落水群众的市民,名叫朱文斌,是福鼎市公交公司9路公交车的一名驾驶员。他告诉记者,事发时间是12月15日上午8点,当时他骑车路过桐山桥,突然听见桥上传来一阵骚动……
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华体汇app下载手机版官网近年来,比如县坚持以习近平法治思想为引领,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以提高人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点,凝聚力量、整合资源,全力打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,构建三级解纷体系,不断筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。
聚焦多元化解,优化矛盾纠纷调解新服务。坚持把为群众提供优质高效便捷的调解服务为目标,形成矛盾纠纷“县乡调处责任闭环”链条。优化专业力量,强化人员协同合力。公开招聘23名高校毕业生入职专职人民调解员,从“五老人员”“两代表”“一委员”中选聘20名专职人民调解员,调解力量得到进一步充实;邀请金牌调解员、律师、老干部等18人成立了“比如县矛盾纠纷多元化解专家库”,打造20个品牌调解室,孵化培育行业性专业性调解组织16个。细化调处方式,持续提升矛调水平。综治中心受理群众反映的各类矛盾纠纷按照先分化分流,再归口调处进行,对于一般性矛盾纠纷,由常驻窗口当场进行调解;复杂或突发性矛盾纠纷,由综治中心组织相关部门进行联合调解;调解受理窗口对分流转办的矛盾纠纷适时开展跟踪督办,调解室对调解协议履行情况适时进行回访,及时进行立卷归档,实现综治中心运行规范、调处高效。强化源头治理,助力矛盾前端化解。坚持把预防矛盾纠纷作为新时期人民调解工作重点,针对矛盾纠纷多发高发领域,压实主体责任,常态化开展排查化解,及时核查处置问题线索,有针对性地采取措施,推动矛盾纠纷“随产生随化解”,切实维护社会和谐稳定。定期宣传政策法规、人民调解平台及优势,引导群众依法解决问题。
聚焦调处分级,构建矛盾纠纷调解新模式。围绕“村居前哨、乡镇主战、县级终结”功能定位,健全分层解纷体系,推动矛盾纠纷及时解决。做强村级“前哨所”,实现小事就地化解。完善综治、调解、双联户、网格化等功能,构建家门解纷服务圈。加强网格化巡查和走访,通过“网格+调解”工作模式,发挥网格前置化解矛盾纠纷优势,及早调解邻里、婚姻家庭等易发多发矛盾纠纷。做优乡级“主战场”,实现大事联合调处。整合矛调中心、人民来访、公共法律服务等平台,发挥基层政法资源,打造“一乡一品”调解室,吸收“五老人员”“两代表一委员”等资源解决复杂纠纷,实现矛盾联调、问题联治、平安联创。做实县级“终点站”,实现疑难攻坚破解。充分发挥调处服务中心“指挥部”“分流阀”“联络站”作用,有效推动人民调解、司法调解、行政调解无缝对接,形成诉调、检调、公调、访调有力联动,推动“诉前调解+司法确认”调解模式,确保群众诉求反映、矛盾纠纷化解“一扇门进出、一揽子调处”。建立社会矛盾纠纷调处化解工作联席会议,及时处理重点矛盾。将综治中心作为领导接访下访定点场所,示范带动化解信访问题的同时,着力化解重点信访事项。
聚焦阵地融合,打造矛盾纠纷调解新平台。整合各类解纷调解渠道,让群众“进一扇门、消所有气”。平台集成,集中办理调处业务。强化平台建设,制定三级解纷体系建设总体框架,率先成立县乡“一站式”矛盾纠纷调解中心,迭代升级社会治安综合治理中心。强化窗口布局,有效整合县人民调解中心、信访接待中心等5个服务平台,安排5家单位常驻、16家单位轮驻、其他单位随叫随驻,快速响应各类诉求。功能集聚,提供多元调处服务。采用“前台后场”模式科学设置功能分区,“前台”群众诉求接待大厅设立行政复议、调解、法律服务、信访接待等多个服务窗口;“后场”设立人民调解室、行专调解室、律师调解室、心理疏导室等功能室,实现功能合理、运转高效。制度集成,健全流程规范制度。制定《关于深化诉源治理推动矛盾纠纷分类分流化解的实施细则》《“一站式”矛盾纠纷调解中心服务流程》,为全县规范开展工作提供制度依据和指引,确保了综治中心规范化、制度化、标准化发展。落实“双重管理”机制,由综治中心统一负责入驻人员日常管理和考核。截至目前,调处各类矛盾纠纷285起,涉及金额1909万元,办理司法确认案件127件,县人民法院民事诉讼案件同比下降40%。
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会场内,气氛庄重热烈。主席台上,中华人民共和国国旗、国徽和澳门特别行政区区旗格外醒目。当习近平和夫人彭丽媛在澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉和夫人黄可萍陪同下步入会场时,全场起立,热烈鼓掌。
习近平表示,青年是澳门的希望和未来,是建设澳门、建设国家的有生力量。希望广大青年心系澳门、心系国家,志存高远、脚踏实地,当好“一国两制”事业的建设者和接班人,让青春在建设强大祖国和美好澳门的广阔天地中绽放光彩。
习近平强调,澳门回归祖国以来取得的辉煌成就向世人证明,“一国两制”具有显著制度优势和强大生命力,是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度,是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度,是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度,必须长期坚持。“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念,是中国的,也是世界的,值得共同守护。
在热烈的掌声中,习近平发表了重要讲话。他首先代表中央政府和全国各族人民,向全体澳门居民致以诚挚问候;向新就任的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉先生和第六届政府主要官员、行政会委员,表示热烈祝贺;向长期关心支持“一国两制”事业和澳门繁荣稳定发展的海内外同胞和国际友人,表示衷心感谢。
习近平对新一届澳门特别行政区政府提出4点希望:一是着力推动经济适度多元发展,二是着力提升特别行政区治理效能,三是着力打造更高水平对外开放平台,四是着力维护社会祥和稳定。
12月20日上午,庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。新华社记者申宏摄
习近平指出,香港、澳门回归以来的实践经验告诉我们,保持香港、澳门长期繁荣稳定,继续推进“一国两制”实践行稳致远,需要把握好以下4条:一要坚守“一国”之本、善用“两制”之利。始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切,落实中央全面管治权,任何时候都不能动摇。同时,尊重“两制”差异,充分保障特别行政区高度自治权,继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,确保不会变、不动摇,确保不走样、不变形。二要维护高水平安全、推动高质量发展。安全是发展的前提,发展是安全的保障,维护安全和推动发展都要坚定不移。要珍惜当前来之不易的安定祥和局面,集中精力拼经济、谋发展、搞建设,不断塑造新动能新优势。三要发挥独特优势、强化内联外通。以更加开放包容的姿态,广泛拓展国际联系,提升全球影响力和吸引力。深度对接国家发展战略,加快融入国家发展大局,在构建新发展格局中更好扮演桥梁角色。四要弘扬核心价值、促进包容和谐。传承爱国爱港、爱国爱澳核心价值,增进多元文化交流融合,凝聚一切积极力量,画出海内外支持“一国两制”事业的最大同心圆。
12月20日上午,庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。新华社记者岳月伟摄
12月20日上午,庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。这是习近平监誓,澳门特别行政区第六届政府主要官员在澳门特区第六任行政长官岑浩辉带领下宣誓就职。新华社记者谢环驰摄
全国政协副主席何厚铧,香港特别行政区行政长官李家超,澳门特别行政区前任行政长官崔世安、贺一诚,以及澳门各界代表和特邀嘉宾也出席庆祝大会暨就职典礼。
12月20日上午,庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。这是习近平在会场向出席典礼的嘉宾挥手致意。新华社记者谢环驰摄
习近平走上主席台监誓。岑浩辉首先宣誓就职,他面对中华人民共和国国旗、国徽和澳门特别行政区区旗,举起右手,依照澳门特别行政区基本法的规定庄严宣誓。宣誓完毕,习近平同岑浩辉紧紧握手。
习近平指出,今年是中华人民共和国成立75周年,中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署,强国建设已经展开壮美画卷并呈现出无比光明的前景,中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。只要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,有特别行政区政府和社会各界共同努力,有伟大祖国作坚强后盾,澳门一定能打开发展新天地、不断创造新辉煌,一定能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
华体汇app下载手机版官网12月20日上午,庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。新华社记者谢环驰摄
岑浩辉在致辞中说,作为澳门特别行政区第六任行政长官,我深感责任重大、使命光荣。我们将秉持“奋发同行、持正革新”的施政理念,勠力同心、守正创新,全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,坚定维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序,坚决维护国家主权、安全、发展利益,坚定落实“爱国者治澳”原则,不断开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面。相信有伟大祖国作坚强后盾,有全体澳门市民团结奋斗,我们有信心、有能力让澳门这颗国家的“掌上明珠”更加璀璨夺目,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴更好发挥作用、作出更大贡献。
12月20日上午,庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。这是习近平监誓,澳门特别行政区第六届政府主要官员在澳门特区第六任行政长官岑浩辉带领下宣誓就职。新华社记者岳月伟摄
习近平指出,澳门回归祖国25年来,“一国两制”制度体系不断完善,国家主权、安全、发展利益得到有效维护;经济社会发展实现历史性跃升,居民获得感、幸福感、安全感大幅增强;对外合作持续扩大,“一中心、一平台、一基地”作用日益彰显。
新华社澳门12月20日电(记者朱基钗、赵博、张研)庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼20日上午在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他指出,澳门回归祖国25年来,具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功,澳门发生翻天覆地的变化,国际影响力大幅提升。他希望,新一届澳门特别行政区政府团结带领社会各界,抢抓机遇、锐意改革、担当作为,更好发挥“一国两制”制度优势,不断开创“一国两制”事业高质量发展新局面。
12月20日上午,庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。这是习近平监誓,澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉宣誓就职。新华社记者鞠鹏摄
12月20日上午,庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。这是习近平监誓,澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉宣誓就职。新华社记者谢环驰摄
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“延迟退休”成为2024年的热词,影响着每一个人。57岁的曾庆荣快要退休了,在“警务室”工作多年,他现在心愿是——“退休了还想继续工作下去,毕竟当了半辈子专职调解员,突然间彻底放弃会不太适应。当然,有一个前提就是,如果组织上还需要我的话。”
雨润市场内有商户3100余家,日均流动人口3万余人、流动车辆8000余台次,逢节假日,人流量更是会达到或超过10万,矛盾纠纷、治安秩序、安全生产等问题突出。
曾庆荣在雨润市场里有一个绰号叫“曾老鬼”,不太好听,他却早已从容接受。他认为,这也是一种认可,当年从派出所搞刑侦工作,转赴“西部菜都”来处理诸多“鸡毛蒜皮”,也正是因为他在调解纠纷方面有独到之处。
就“微网实格”而言,雨润市场共分为四个区域,除了4名专属网格员,整个市场还配备有84名微网格员,事无巨细,都不可能逃过他们的眼睛。
有一种心愿叫“彭派蔬式治理”。“西部菜都社会治理中心”位于雨润市场旁,于2023年11月建成。在这里,有一群每天不分昼夜繁忙穿梭于治理中心和市场内外的人,他们当中,有法官、检察官、社区民警、综合执法队员、市场监管人员、劳动保障人员,还有律师、调解员、网格员、社会工作者、心理咨询师……他们的心愿就是通过默默守护,让“彭派蔬式生活”不再是巧妙的“谐音梗”,而是成为具象化的存在。
“我们每天穿梭在市场里,其实也是为了混个面熟,为什么?因为这样,人家才会信任你,遇到需要调解纠纷的时候,才会来找你。毕竟,我们工作的最终目标,是‘小事不出网格,大事不出街镇’。”王盛浩说。至于“信任”的话题,他表示,应对之策很简单,那就是“心态放宽,并在工作前做好预期”。
作为“蔬和警务”的值班人员,曾庆荣参与了这起纠纷的调解全过程,不过他最初有点倒霉,因为调解时“嗓门太大”,遭到A先生的无情投诉。哭笑不得的曾庆荣此后依然尽心尽力去说服店家,大家最终各退一步,A先生总计赔付20万元(其中包括运费2万元),双方握手言和。末了,感激涕零的A先生给了曾庆荣一个“熊抱”,那一刻的温暖回味,曾庆荣至今仍难忘记。
被别人认可和信任的感觉有多好?曾庆荣心里最清楚。事情缘起一桩“榴莲纠纷”——A先生是一名货运驾驶员,有一次运送价值50万元的榴莲产品时,犯下了不可原谅的错误——将车厢内本该9度的温度调成了零下9度。货运到了,榴莲也腐烂了,店家自然不依不饶。
华体汇app下载手机版官网四川省彭州市被誉为“中国西部菜都”。彭州市的蔬菜种植面积超过80万亩,年产量超过230万吨,居全省第一;年育苗超过2亿株,常年示范新品种超过1200个,是名副其实的“中国南方种谷”。四川国际农产品交易中心(以下简称雨润市场)位于彭州市濛阳街道,是全国交易量第一的国家级蔬菜市场、西南最大的农产品集散交易中心,日均果蔬供应量超过2万吨,年交易量约800万吨,年交易额约600亿元,真正实现了“买全球、卖全国、保成都”。
“网格员的服装,甚至还不能叫制服。我们每天在市场里发现问题,然后去帮忙解决问题,这个过程往往不会很顺利,所以我的心愿是希望当事人能够理解我们,并且给予适度的信任。”35岁的专属网格员王盛浩接受记者采访时如是说。
有一种生活叫“彭派蔬式生活”。中国·四川(彭州)蔬菜博览会(以下简称蔬博会)是四川省唯一由农业农村部和四川省政府共同打造的重要农业会展品牌,至今已成功举办13届,已经成为具有全国影响力的综合性蔬菜产业盛会。今年11月22日盛大开幕的第十三届蔬博会以“天府粮仓、智创蔬博、彭派山水、蔬式生活”为主题,吸引了近30万客户和游客,曝光流量超过1.1亿人次,被誉为“世界第一屏”的美国纳斯达克大屏和成都太古里裸眼3D大屏上,滚动播放着本届蔬博会的主题会标及憨态可掬的蔬博会吉祥物“天天”“然然”。
日常巡查了解到了蛛丝马迹,也可能成为解决问题的关键——今年初,张森林从蔬菜商户口中获悉,有一名长期合作的货运司机李某某,在2022年不幸被醉酒驾车的徐某撞伤,致肢体二级残疾,生活不能自理,前期医治已经花光了家中积蓄,如今生活困难,需要救助。犯交通肇事罪的徐某,被彭州市法院判处有期徒刑3年6个月,并赔偿李某某相关费用共计67万余元。徐某支付了保险赔偿款19.8万元后,再未继续履行赔偿义务。李某某向彭州市法院申请强制执行。经查,被执行人徐某已无可供执行财产,导致无劳动能力的李某某一家生活陷入困境。张森林遂将此事上报至治理中心,并为其申请了国家司法救助。之后,彭州市法院、市检察院在治理中心向李某某的家属发放了救助金共计4.8万元。
“其实调解没有固定的方法,需要随机应变,不同的纠纷需要不同的调解方式。比如市场上的斗殴,是市场管理方乃至治理中心都比较头疼的问题,但有一个关键点不要忘记,那就是人在冲动之后,其实都明白打架的成本,这个时候因势利导,可能用小数额的罚款就能解决。”曾庆荣最后说。
“场地小、人员多、功能全”是治理中心的又一个特点。今年,治理中心又新增了一个功能室——“五老工作室”,这里是由政法各单位的老模范、老干警作为主力组成的具有专业性的专家调解室,其中,就包括“巧姐工作室”。
治理中心建成运行后,累计接处各类矛盾纠纷1563件,成功调解各类矛盾纠纷1532件,矛盾纠纷调解成功率达98%,受理群众求助1321件、法律咨询474件,杜绝了“民转刑”案件。一年多来,辖区内违法犯罪警情、矛盾纠纷、诉讼案件、信访事项同比分别下降了16.1%、17.3%、6.5%、30%。
网格员当然也有他们的“高光时刻”。今年4月,雨润市场第二区域的专属网格员张森林与民警在日常巡查中,发现市场内的劳务公司门口有多人聚集,并伴有争吵声。经了解,原来是劳务公司拖欠了农民工工资20余万元……张森林将工人引导至治理中心,治理中心立即组织公安、司法行政、劳动保障等部门工作人员和律师、劳务公司负责人及农民工代表,进行联合调处。经过约3个小时的调解,劳务公司以分期付款的方式支付欠薪,双方达成一致意见。为此,治理中心还收到了劳务公司送来的锦旗。
2011年,雨润市场始建,那时的曾庆荣还在当地派出所里从事调解工作。2019年,他被调到雨润市场担任专职调解员,可以说,从门可罗雀到车水马龙,他见证了这个市场的崛起。2023年,他终于有了“一个家”——“西部菜都社会治理中心”(以下简称治理中心)。
治理中心因何成立?这与雨润市场的特殊属性有关——各类蔬菜水果客商和运输驾乘人员往来较多,鱼龙混杂,长期存在停车难、食宿难、维权难、治理难等问题,涉及货物运输、产品交易和经济维权等投诉较多,引发的矛盾纠纷和治安警情等案件约占濛阳街道总量的60%以上。基于此,它就是彭州市委政法委必须要啃下的“硬骨头”。
强援入驻,治理中心的矛盾多元化解工作自然如虎添翼。对治理中心有何印象?祝增巧表示:“治理中心是立足四川国际农产品交易中心实际需求的探索和创新,聚焦农产品市场交易矛盾纠纷,以专属网格建设为抓手,集派出所警务室、巡回审判法庭、公共法律服务中心等多中心合一,推动群众诉求‘一站式’解决,实现矛盾纠纷前端预防和化解,是彭州市委市政府有效赋能基层治理现代化建设的有益探索。”以她命名的工作室入驻之后,对此间的定分止争有何高招?她思忖片刻后说:“高招谈不上,我只是分享一些自己的思考。一方面,我认为应当充分发挥调解这一东方智慧和中国经验。市场内多为买卖、运输、委托、租赁等纠纷,交易者对快速解纷需求强烈,将调解贯穿于治理中心运行的全过程,依托社区网格和基层调解队伍辅以必要的法治指导,能够就地吸附矛盾,实现快速、精准、专业解纷。另一方面,我认为应当强化多元力量协同合作。在“多中心合一”的现有基础上,加强进驻部门的合作与联动,凝聚多元合力,结合各方经验和技巧,共同促进纠纷实质化解,共同助力基层高效治理。”
曾庆荣所在的“蔬和警务”室,只是治理中心这个“大家”中的一个窗口。该中心整合融入了公安、综合执法、市场监管等19个部门的资源和力量,按照常驻、轮驻、随驻的模式运行,设置了法律服务、综合调解、仲裁诉讼、智慧管理等多个功能室。在这里,派出所警务室、矛盾纠纷多元化解协调中心、检察服务中心、公共法律服务中心、劳动纠纷联处分中心等“多中心合一”的“一站式”解纷服务,能切实做到让群众“只进一扇门、快速解纷争”。
凡此种种,表明治理中心的19个部门资源力量唯有下沉中心、进网入格,才能将“微网实格”的治理效能急速提升。所以,他们虽然并不起眼,却是这个市场里最可靠的朋友,也是最不可忽视的力量。(四川法治报全媒体记者曾昌文贾知若刘冰玉)
祝增巧说:“如果说有什么心愿的话,还是那句老话吧,‘怀大爱,做小事,守本分,能坚持’。今后,我希望与同事们一起努力,为基层社会治理增光添彩。”放眼全省政法领域,现年58岁的祝增巧可谓荣誉等身——“全国先进工作者”“全国三八红旗手”“全国模范法官”“全国优秀法官”“全国法院先进个人”“优秀辅导员”……2021年,祝增巧被评为年度“四川十大法治人物”。在普通百姓眼中,她还具有多重身份——是“巧姐”,是“闺女”,是“祝妈妈”。
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警方提醒:要时刻保持警惕,不轻信陌生人的投资建议或感情诱惑,以免落入诈骗陷阱。同时,一旦发现自己被骗,应立即报警,以便警方及时介入调查,挽回损失。
随着交往的深入,赵某声称有一个内部投资赚钱的充值软件,刘女士被爱情冲昏了头脑,降低防备心,先后充值10余次共58万元,当警方通过预警提示找到刘女士时,她才恍然大悟是被骗了。
华体汇app下载手机版官网刘女士通过交友软件,结识了一位声称是现役军人的男子赵某,日常聊天中,赵某关怀备注,嘘寒问暖,甜言蜜语,很快获得了刘女士的芳心,殊不知,这一切都是骗子精心设计的陷阱。
黑龙江省大庆市公安局杜尔伯特县局经过一系列的侦查分析,发现这是一伙分工明确主攻网络交友类骗局的诈骗团伙,负责取现的犯罪嫌疑人在上海市有活动轨迹,杜尔伯特县侦察员根据线索立即前往上海开展抓捕工作,蹲守了10个小时后,在上海某小区内成功抓获两名犯罪嫌疑人。随着调查的深入,杜尔伯特县警方继续深挖扩线,在四川境内成功抓获了该案的第三名取现犯罪嫌疑人,通过三名嫌疑人供述,警方再次踏上追逃之旅,在成都成功抓获第四名犯罪嫌疑人。
截至目前,警方已为受害人挽回了被骗资金22万余元。通过两个月的跨省作战,成功将抓获四名犯罪嫌疑人,目前案件正在进一步侦办中。
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考虑到此次活动摊位较多、人员密集、车流量较大、易发生交通拥堵等情况,康马县公安局交警大队提前对物交会周边道路进行交通管制,在重要路段积极开展交通疏导工作,有效避免了交通拥堵,保障了广大群众的出行顺畅。活动期间,累计疏导车辆500余台。
为全面营造平安和谐的校园环境,康马县公安局大庆路警务站持续加大防风险、保安全、护稳定工作力度,聚焦校园安全,多措并举扎实开展“护校安园”工作,最大限度预防和减少校园安全事故,为打造平安校园安全体系,再添一抹平安“警”色。
此次物交会入驻商家众多,吸引了大量群众,为广大参与者营造祥和安定的营商环境和购物体验,康马县公安局结合实际,深入各商铺广泛宣传防火防盗和反诈骗知识,暖心提醒商家看好各自摊位,做到贵重物品不离身,多留心眼,发生任何盗窃、矛盾纠纷及时与公安机关联系,同时对广大群众普及道路交通安全知识,坚决杜绝酒后驾驶、超员超载、无证驾驶等各类交通违法行为发生,并嘱咐他们在物交会期间看好自己手机、钱包等贵重物品,避免失窃。
华体汇app下载手机版官网康马县冬季物资交流会正在如火如荼进行中,此次物交会规模庞大,吸引了众多商家与群众参与,为确保物交会期间社会治安持续和谐稳定,根据县委、县政府安排部署,康马县公安局主要领导高度重视,提前谋划、精心部署、亲自督战,全力保障物交会顺利进行。
为确保物交会期间会场及周边区域治安秩序稳定,预防和打击各类违法犯罪活动,保障参会群众人身财产安全,公安局成立治安巡逻小组,通过徒步巡逻和车辆巡逻相结合的方式深入人员密集区域、狭窄通道及周边商业区域,开展全覆盖、地毯式安保工作,全力提升群众安全感、满意度。
公安机关将持续保持安保力度,全力维护物交会正常秩序。同时,执勤民辅警坚持以“严之又严、细之又细、实之又实”的工作要求,24小时坚守执勤岗位,以高度的责任心,良好的精神风貌,全力以赴落实做细每项措施,有力地保障了物资交流会期间的安全稳定。
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华体汇app下载手机版官网12月12日,中央依法治国办、教育部、司法部在中国政法大学联合举办中国法治实务大讲堂第二讲,邀请全国人大常委会法工委研究室主任、法工委发言人黄海华围绕《完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系》作专题授课。中央依法治国办、教育部、司法部有关部门负责同志出席授课。
此次大讲堂采取线上线下相结合方式,面向全国法学院校师生进行同堂授课。教育部高等学校法学类专业教学指导委员会有关负责同志、全国高校教务部门负责同志和法学院校师生13万余人参加。
黄海华系统讲授了中国特色社会主义法律体系的形成和发展完善等方面内容。授课全面展现了在习近平法治思想引领下,立法机关贯彻落实党中央决策部署,推动法律、行政法规、部门规章、地方性法规等在内的中国特色社会主义法律体系健全完善的生动实践。此次授课帮助法学院校师生深刻理解、真切感受新时代中国特色社会主义法律体系建设取得的历史性成就,了解下步努力方向和重点任务,教育引导广大师生坚定法治自信,积极投身全面依法治国实践,做中国特色社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
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再往村寨深处走,村道旁的公示栏上写满了曼拉村民小组每一户的家风家训,更为醒目的是,一幅写着“庭美院美寨美多美与共自治法治德治三治融合”的对联挂在曼拉村民小组“寨心”(中央区域)广场。
除了硬核规定,还有暖心服务:村民去世,每户村民筹集50元帮助逝者家属;子女考上大学,各家各户需要支持子女完成学业;学生在校期间非特殊原因辍学,需要缴纳3000元违约金。
“曼拉十条”分别于2016年3月、2019年12月两次组织村民修改为村规民约,引导群众民主制定形成更为务实管用的“曼拉十条”,涵盖公德民俗、生态保护、土地管理、文明建设、婚姻家庭等内容。
“曼拉十条”刻在了碑石上,也贴在了每家每户的洗脸台前。岩温龙解释,这是为了让村民“抬头就能看到”,经过多年实践,曼拉村民小组村民有了“洁癖”。
在村民玉燕叫家中,勐海县“好婆婆”荣誉称号证书和玉燕叫一家全家福挂在屋里最显眼的位置;“廉洁家庭”荣誉证书放进了村民岩坎叫一家文明家庭展示牌上。“好公公”“好婆婆”“好儿媳”“好儿女”“好少年”的获奖村民照片挂满了曼拉党支部委员会公示栏旁的荣誉墙……
勐遮法庭“民族语言来接待,案情法理更明了;群众用语来审判,定分止争效率高;邀请‘康朗’来协助,保障权力促公平;民情案理相合议,司法为民洒阳光”的56字审判工作方法便是从曼拉村民小组的司法实践中总结而来的。
为了让老百姓少跑路、少折腾,勐遮法庭创立了“七日”审判工作法,缩短办案周期,提高审判质效。法庭打破传统的排期开庭模式,加大了收案、立案、庭前、庭中、庭后的调解力度,将调解贯穿审判工作的全过程,实现“纠纷清、矛盾了、双方和”,真正做到案结事了。2022年以来,勐遮法庭案件调撤率93.2%。
如今的“曼拉十条”,已细化到了“喝酒、燃放鞭炮礼花不准超过晚上12点”“室外不得袒胸露背”“酗酒扰民需要向村集体缴纳500元违约金”“夫妻吵架需要向村集体缴纳400元违约金”等。
改变源于2016年,在外出学习和广泛听取村民意见后,村党支部通过采取干部带领拆、党员带头拆、群众跟进拆的“三步走”办法,对全村围墙实施拆除,从此让美丽乡村“透光见绿”;为了促进团结,村党支部建立党员包户为主的网格化体系,彻底“拆掉”了干部与群众之间的心墙。
“如何改变曼拉村‘环境脏乱差、喝酒闹事成风’的旧面貌和不良习俗?”勐海县勐遮镇曼拉村党支部书记、村民小组组长岩温龙当时主要做了一件事:拟定15条村规。
为了全面提升曼拉村民小组群众的法治意识与防范意识,勐遮法庭联合乡镇综治办、司法所、派出所、村干部、调解员、人大代表、政协委员等力量一起开展普法强基补短板工作,共同研判辖区内典型性、多发性、复杂性纠纷及对策,形成了矛盾纠纷综合治理模式,简单纠纷由人民调解+司法确认化解,疑难复杂纠纷由警司联调+司法确认化解,让更多的矛盾纠纷化于未发、止于未诉。
曼拉村民小组持续开展评选“最佳村规民约”“最美家庭”“最美家风家训”“十星文明户”“好婆婆、好儿媳”活动,持续开展道德模范推选、人居环境整治、普法强基等活动,统筹抓实农村精神文明建设,并将入选先进家庭、先进人物的家风家训、先进事迹贴满整个村落,这样一来,“爱面子”的曼拉村民小组村民从此有了荣誉感。
曼拉村民小组并不回避历史,用《这里没有了软弱》《这里没有了脏乱》两个小故事将这段历史记录在公示栏里。两篇短文记录着曼拉村民小组用党支部规范化建设找回群众“主心骨”,发挥党员模范带头作用,凝聚发展合力,引导群众找回荣誉感,坚定发展信心的故事。
勐遮法庭庭长李玲介绍,以前,曼拉村民法治意识淡薄,因婚丧嫁娶、民间借贷、土地承包引发的矛盾纠纷较多,随着自治、德治的村规民约不断完善,矛盾纠纷率降低了不少,但始终需要法治来规范。因此,勐遮法庭一次又一次走出法庭走进村寨,邀请当地有威望的长者,如“康朗”“龙巴头”一起解决,提高了矛盾纠纷的调处效率。
华体汇app下载手机版官网在云南省西双版纳州勐海县勐遮镇曼恩村委会曼拉村民小组,家家户户有一个特殊的家庭“身份证”,要么挂在家中堂屋中间,要么挂在家门口,这份仪式感属于曼拉村民小组特有。
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陈桂娥(化名)原本在仙游县菜溪乡的山林里经营花卉苗圃生意。在一次进山途中,她偶然发现山间生长着不少蕨类,其中还有珍贵的金毛狗蕨和观音座莲蕨。这两种蕨类体型娇小,又极具观赏价值,既可盆栽亦可地栽。
一方面,加强与生态环境、林业、海洋、渔业、公安、检察等部门联动共治,出台协同保护工作机制,设立保护野生动植物宣传教育基地,引入生态技术调查官,借助“专家智库”破解生态案件审理与环境修复中的难题;另一方面,打破地域限制,积极融入闽东北司法协作区,签订协同保护合作协议,健全协作区联动工作模式,构建起一张纵向到底、横向到边的生物多样性保护网络。
看着眼前“金光闪闪”的金毛狗蕨,陈桂娥心想,近来正想引进一些新品种,不如挖几株放在苗圃里销售试试看。随即,她挖掘了2株金毛狗蕨,并通过网络平台销售。
2020年以来,全市两级法院审结危害珍贵、濒危野生动植物刑事案件160件,在打造生物多样性司法保护上同心协力,构建一张更加严密的生态司法保护网。
审理过程中,陈益鹏查阅卷宗并从侦察机关处获知,案发后,为了保护这些植物,公安机关将查获、退缴的67株活体植物先行移植在仙游县钟山镇麦斜村的生态林中。剩余20株售卖到外省的活体植物,已交由当地公安机关移植安置。
华体汇app下载手机版官网冬日的山林,层林尽染。福建省莆田市仙游县人民法院法官陈益鹏再次来到该县钟山镇麦斜村的生态林。行色匆匆的他无暇驻足赏味美景,而是来看望一些“老朋友”,它们是今年3月移植在生态林的31株金毛狗蕨和36株福建观音座莲蕨。
大山里还有许多珍贵的野生动植物,如何避免类似情况发生,提高群众对野生动植物的保护意识?陈益鹏一直在思考,也在身体力行地进行生态普法。
近年来,莆田法院围绕生物多样性保护工作,加强野生动植物司法保护,依法严惩危害珍贵、濒危野生动植物犯罪,制定《木兰溪全流域司法保护行动计划》,创新生态修复模式,充分运用巡山护鸟、增殖放流、补植复绿等方式,守护野生动植物的绿色家园。
最终,仙游法院以陈桂娥犯危害国家重点保护植物罪,判处有期徒刑二年七个月,缓刑三年,并处罚金人民币1万元。刑事案件庭审之后,附带民事公益诉讼继续进行,在法官的主持下,公诉机关与陈桂娥达成调解协议,陈桂娥表示愿意主动承担这两种蕨类的养护费用。
找到思路的陈益鹏立即向莆田市中级人民法院生态庭申请从闽东北协同发展区生态环境审判技术调查官库中选派生态技术调查官参与案件诉讼,为金毛狗蕨和福建观音座莲蕨的生长环境提供专业意见。
“金毛狗蕨和福建观音座莲蕨看起来很普通,但其实是国家二级保护植物,属于国家级濒危珍稀植物。国家已经明令禁止挖掘、收购、出售受保护的野生植物,大家要以此为戒!”庭审后,承办法官陈益鹏向陈桂娥及现场旁听庭审的人员进行普法。
陈益鹏还了解到,金毛狗蕨和福建观音座莲蕨喜阴湿凉爽,对空气的温度、湿度以及土壤都有极高要求。陈桂娥挖掘的金毛狗蕨和观音座莲蕨生长于菜溪乡,钟山镇的生态环境能否配适?如果不适合,再移植回原地,植物生长会不会受影响?在案件的办理中,陈益鹏最担心还是这些活体植物的存活问题。
7月,陈益鹏、原瑞芬及公安民警、检察官共同来到钟山镇生态林实地查看移植地的生态环境。原瑞芬经过认真察看、评估,最终确认该移植地环境温湿阴凉,与两种蕨类植物原生环境相似,适宜生长。同时,考虑到移植方案对比原地修复更具有时效性、经济性、科学性与合理性,所以异地移植的方法可行。
成功获利后,陈桂娥暗自窃喜,自诩找到了“零成本”的生财之道。在利益驱使下,从2021年到2023年10月,陈桂娥上山挖掘了45株金毛狗蕨及42株福建观音座莲蕨,通过网络平台销售了65株,剩下的22株就培育在自家苗圃等待售卖。殊不知,在尝到非法收益甜头的同时,她将为自己的不法行为买单。
然而,这些问题涉及生态方面的专业知识,陈益鹏是“门外汉”,便在庭务会上将该问题抛出和大家一同讨论。“专业的事还得请专业的人来帮忙。别忘了,我们还有生态技术调查官啊!可以借助专业‘外脑’解决生态难题……”生态庭庭长吴丽仙提出了解决对策。
“法官,我认罪,是我一时糊涂,被眼前的利益蒙蔽了。我自己做错了事情,我自愿认罚。在家人的劝说下,我也主动投案自首,恳请法庭能从轻处罚我。”在法庭陈述阶段,陈桂娥流下了忏悔的眼泪。
“大家来看看这些图片。这是金毛狗蕨和福建观音座莲蕨,在平凡的外表之下,有着不平凡的价值,切记盗挖、收购、售卖就是犯罪……”今年全国生态日,陈益鹏走进村镇,以这起案例向群众普及生态法律知识。
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华体汇app下载手机版官网近日,山东济南。交警开道护送患者就医,把摩托车骑到冒烟。到达后弯着腿迈着小碎步搀扶患者,直到将其送到医生手中,才放心离开。
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最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警,地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。
干警们表示,报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动,对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用,今后要进一步强化理论武装,始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力做到学思悟贯通、知信行统一,切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。
华体汇app下载手机版官网9月7日下午,最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会,全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。
徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习近平法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
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清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强:为切实保障民营企业合法权益,优化营商环境,最高检最近发布的指导性案例中,对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度,检察机关未来还有哪些探索,为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献?
清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉:法安天下,德润人心。当前,在中国特色社会主义司法制度中,落实德治的制度有哪些?未来如何继续推动法治与德治相结合的工作?
2020年12月,作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法,颁行21年来首次大修,明确强调人民检察院通过依法行使检察权,对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。
2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。
在各级检察机关的努力下,认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年,全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%,量刑建议采纳率接近95%,一审服判率超过95%,高出其他刑事案件21.6个百分点。
华体汇app下载手机版官网为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,2020年秋冬之际,由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校,政法实务专家走上讲台,深入宣讲习近平法治思想的司法实践,协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排,共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问,回应当代大学生的法治关切,深入探讨中国法治问题。
近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
据统计,对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件,全国四级检察机关的检察长带头,以公开听证形式,邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力,检察机关信访形势明显好转,全国检察机关共接收群众信访92.7万件,同比下降4.3%;重复访比例27.3%,同比减少3.1个百分点。
清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪:公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》,各地检察机关正在按规定开展这项工作,但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索?
2020年10月,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日,最高检下发通知,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,有针对性加强和改进工作,推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合;立足批捕、起诉职能,切实履行指控证明犯罪主导责任;秉持客观公正立场,该严则严、当宽则宽,确保依法准确适用;强化内外部监督制约,防范廉政风险;加强政治、业务建设,着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片,以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下,2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。
当然,我们也强调,适用的同时,要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫,特别是保证被告人自愿认罪,案件处理得更合法更公正。目前,关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂,检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑,确定刑量刑建议是有可能的,而且是比较可信的。下一步,主要是加强培训,提高检察官的量刑建议水平能力。
2020年5月7日,为完善机制,及时干预,严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪,切实维护未成年人合法权益,推进未成年人保护社会治理体系现代化建设,最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。《强制报告意见》明确规定,国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。
张军:谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实,在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题,是当前经济社会发展过程中的突出问题,也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险,习近平总书记高度重视,多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件,更要能动、积极地反映社会需求,在司法过程中,研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在,以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号,为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’,促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”,助力国家治理体系和治理能力现代化,维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。
习近平总书记强调,要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节,使社会主义法治成为良法善治。司法实践中,包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求,把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引,使司法活动不仅符合法律规范,更建设培育社会主义道德水准,以司法引领、促进全社会道德建设,形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。
张军:刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要,最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点,对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度,并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野:针对目前日益频发的家庭暴力问题,检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象,切实保护家庭关系中的弱势方?
2020年10月,最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》,进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围,即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等,在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经检察长批准,可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的,可以召开听证会。
2020年1月,张军在全国检察长会议上强调,要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制,采取刑事、民事、行政等手段综合施策,把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来,防止经济金融风险演化为社会风险。
2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求,检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖,各级检察院、各业务条线都应结合办案实际,做到“应听证尽听证”,倒逼检察监督办案能力提升。
新时代,如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权?一段时间的检察实践表明:检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手,实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来,张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导,率先垂范,带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作,检察长带头主持公开听证,推动这项制度进一步落实。
清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵:您刚才提到,司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用,维护人民群众合法利益,充分回应人民群众的需求?
在没完没了抓“一号检察建议”的同时,最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度,并推动这两项制度“入法”。
习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示,最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出:刑事追究只是最后的惩罚手段,应抓小抓早,防微杜渐,通过办案助力金融环境治理,防范化解重大金融风险。2019年6月27日,最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”,推动相关部门进一步加强行政监管,强化源头治理,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。
目前,最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”,将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”,保证听证工作规范、有序开展,努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
张军:非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么?靠的是道德教育从娃娃抓起,把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实,学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力,更加务实有效地加强青少年道德教育;靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导,社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律,方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好,我们的国家才能长治久安。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
2019年,最高检结合相关办案调研发现,当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪,不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源,而且犯罪造成的损失往往难以挽回,极易引发群体性事件。为此,最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”,与相关部门一起强化源头治理,促进有效监管精准跟上、落实,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。
北京师范大学法学院教师何挺:现在,认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看,该制度在全国的适用率并不平均,包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均,而且在不断变化过程中。请问,从该制度长远发展的角度来看,您觉得适用比率多少是比较合适的?
张军:谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视,现在不仅有“男家暴”,也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境,预防相关违法犯罪。比如,2018年10月,最高检向教育部发出“一号检察建议”,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作,未成年人保护法修改中均予采纳。目前,未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间,依法保护未成年人合法权益。
在抓好娃娃教育的同时,检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日,最高检党组在《人民日报》上发文指出:“在司法实践中,通过办案来引领、规范社会行为,是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用,促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式,更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领,促进全社会弘扬中华传统美德,通过办案维护社会公共秩序与善良风俗,用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉,被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为,彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉,同时也警醒世人:网络空间并非法外之地,在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定,做一个遵纪守法的好网民。再比如,2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日,“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士,涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时,为维护英雄烈士的合法权益,在军事检察机关的支持配合下,南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前,江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为,依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认,引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善,实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。
随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高,以及我国法治化进程的加速推进,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”,让各界人士参与,大大提升司法办案的公开度、公正度,着力化解纠纷矛盾,让人民群众切实感受到公平正义。
当前,随着生活节奏的加快,人们的生活压力与日俱增,家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征,成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时,也在积极加强与有关方面协作,共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度,以预防为主,调解为先,争取将家庭暴力化解在形成之初,解决在萌芽状态,促进社会治理。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
2020年10月,新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策,以立法形式固定下来,并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定,人民检察院通过行使检察权,对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
2020年12月,最高检下发通知,决定自2021年起,未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理,为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。
陈国庆:认罪认罚从宽制度试点期间,18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后,各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60%、70%,如重庆,有的地方百分之十几,最开始的时候差别确实很大。
法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合,落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任,一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起,确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”,转变为未成年人笃信、笃行的法律意识,引领青少年提升道德素质,让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心?最高检领导躬身践行,率先垂范。2020年9月,张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题,与北京市第二中学师生共话未成年人保护,北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课,受到师生欢迎,引起社会强烈反响。截至2020年9月,全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中,有32个省级院检察长,省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化,各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程,创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品,打造标准化课件库,努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传,利用各种方式与学生展开互动,覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能,在讲好法治课的同时,积极回应学校需求,通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作,支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生,协助学校解决安全隐患,共同创造安全和谐的校园环境。
民营企业创业艰辛、发展不易,更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出,检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱:依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪,起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%;依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪,不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
一、
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
讲座最后,景汉朝强调,司法体制改革是庞大的系统工程,需要坚实的理论支撑和正确的理论引领,理论界与实务部门要共同努力,以习近平法治思想为指导,为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
华体汇app下载手机版官网2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,一一解答了这些问题。
2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
2024-12-24T12:53:19 来源: 珲春 举报 0 分享至用微信扫码二维码
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草案明确国家实行公民终身法治教育制度,明确法治宣传教育的主要内容和对象。草案规定,网络服务提供者应当加强对从业人员和网络用户的法治宣传教育;公共场所的经营者、管理者应当在其经营管理的场所内,围绕消费者权益保护、反电信网络诈骗、食品药品安全、消防安全、个人信息保护、产品责任等群众关心的问题开展法治宣传教育。
法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。草案第二章规定了“社会法治宣传教育”,第三章、第四章将国家工作人员、青少年作为重点对象,分别作了规定。面向社会公众,规定了国家机关、群团组织、法律服务机构的法治宣传教育职责,以及对村(居)民、企业职工、老年人、特殊困难人员、进城务工人员、服刑人员等人群和出境人员开展有针对性的法治宣传教育。
此外,草案规定:国家机关实行“谁执法谁普法”普法责任制,推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”,建立国家机关履行普法责任年度报告制度。面向国家工作人员,明确规定国家工作人员带头学法义务、将法律知识纳入公务员考录内容,以及实行领导干部应知应会清单、领导干部述法等制度。
草案共7章62条,包括总则、社会法治宣传教育、国家工作人员法治宣传教育、青少年法治宣传教育、保障与监督、法律责任和附则。
面向青少年,草案明确规定青少年法治宣传教育的目标,教育、人力资源社会保障、公安、司法等行政部门和司法机关,以及学校、监护人、网络服务提供者的法治宣传教育职责。明确各级各类学校法治教育目标、内容以及评价要求,将法治素养纳入中小学生综合素质评价范围。网络服务提供者应当履行未成年人网络法治宣传教育责任,加强对未成年人网络行为的规范和引导。
华体汇app下载手机版官网新京报讯(记者彭镜陶)新京报记者获悉,近日,北京市平谷区消防救援支队的开业“三送”(送政策服务、送数字服务、送热线服务)流动服务站开始实体化运行,旨在进一步优化营商环境,通过高质量消防服务助力首都高质量发展。消防工作人员正在为企业提供服务。图源:平谷区消防救援支队据了解,万达广场存在商户多、体量大、类型多样等特点,是开业“三送”流动服务站第一个服务对象。“影院从入场前咨询到进场装修,再到完成消防开业审批,整个流程足不出户便完成了,而且以前近一个月的工作量现在不到一周就全部搞定,我们企业省时又省心。”平谷万达影院负责人刘洋高兴地说。平谷万达广场落成倒计时100天时,流动服务站便提前进驻,为250余家商户提供全时段答疑、全过程指导、全流程帮办服务,大大节省企业的时间及人力成本。这一惠及商家、企业的有利举措,让企业经营者不仅享受到了面对面、一对一的送政策、送数字、送热线服务,还因其现场办公、优化审批政策、精简申请材料,大大缩减了等待时间。咨询、指导、受理、检查、审批、制证、送达的全流程服务真正形成。据悉,下一步,平谷消防救援支队将积极向企业提供优质的政务服务,多措并举持续优化营商环境,不断提升企业群众获得感和满意度。编辑 彭冲 校对 张彦君新华社北京12月21日电(记者杨湛菲、齐琪)为了加强法治宣传教育,提升公民法治素养和社会治理法治化水平,形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围,法治宣传教育法草案21日提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。
将促进民营经济发展的重要举措上升为法律规范,对于进一步优化民营经济发展环境,加快构建新发展格局,推动高质量发展,具有重大意义。
华体汇app下载手机版官网民营经济促进法草案12月21日提请全国人大常委会会议审议。草案共9章78条,主要包括总体要求、公平竞争、投融资环境、科技创新、规范引导、服务保障、权益保护、法律责任等八个方面。
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四、1,交互全面优化,用户操作更加便捷高效;2,主题色更新,界面风格更加协调;3,增加卡片类个人数据
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六、1.bug修复,提升用户体验;2.优化加载,体验更流程;3.提升安卓系统兼容性
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