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语言:中文 | 更新:2024-12-23T16:25:51 | 等级: |
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防范不当执法误伤营商环境,监督不能有死角和空白。一方面,行政执法到哪里,监督就得跟进到哪里。近年来,各地整治执法不规范、乱作为等问题,取得很大成效。然而,一些地方仍存在运动式执法、“一刀切”执法等问题,影响了经营主体的法治获得感。整治行政执法突出问题,需要实现监督的全方位、全流程、常态化、长效化,有效督促执法者依法履行职责。另一方面,实现行政执法质量的整体提升,不能满足于“就事论事”,而要举一反三、查缺补漏。根源在哪里,同类问题还有没有?以个案纠错带动类案整改,解决行政执法存在的共性问题,方能实现监督一案、治理一片。
优化营商环境从哪里破题?解决好经营主体的身边事、烦心事,就是很好的切入点。比如,一些地方行政检查“烦企扰民”问题突出,多头执法、重复检查、随意检查时有发生,经营主体不堪其扰。司法部公布的典型案例显示,某企业每年要接受上百次行政检查,部门多、频次高、标准不一,这种“车轮战”让企业疲于应付、负担沉重。民之所盼,就是政之所向。从“规范涉民营企业行政检查”,到“完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度”,党的二十届三中全会《决定》关于行政执法的一系列重要改革举措,条条都是奔着问题去、盯着问题改。把改革抓实、把实事办好,就能充分激发市场活力、释放改革红利。
行政执法既是观察营商环境的重要窗口,也是反映党风政风的一面镜子。行政执法工作面广量大,一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。让行政执法既有力度又显温度,最根本的是要坚持以人民为中心,把执法为民落到实处。把经营主体的“法治需求”变为对执法部门的“法治要求”,用情用力消除“温差”“落差”,定能以法治化营商环境不断提振发展信心。
小小一份“拍黄瓜”,里面有营商环境大文章。卖“拍黄瓜”被处以高额罚款,源于脱离实际的“机械执法”。一段时间以来,除了加强监督力度、及时纠偏纠错,从中央到地方,先后为“拍黄瓜”等简单食品制售行为优化行政许可,既守住了“舌尖上的安全”,又减轻了经营主体的负担。事实证明,破解基层执法难题,关键在于增进执法为民的担当,真正把群众的“关键小事”当成自己的“心头大事”。
卖了17份“拍黄瓜”,获利34元,被罚5万元……不久前,司法部公布第一批行政执法监督典型案例,其中就包括一家餐饮店超出许可经营项目范围售卖“拍黄瓜”遭遇“小过重罚”的案件。
一线执法部门与群众打交道最多,其行为对群众利益影响很大。对小摊小贩的“小过重罚”,对工商企业的逐利执法,影响的是行政执法的权威性和公信力,动摇的是对一个地方营商环境的信心。营造法治化营商环境,就得把经营主体的“体感”作为重要的衡量尺度,努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正,从每一项执法决定中感受到公平正义。
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今年以来,面对外部压力加大、内部困难增多、自然灾害多发的情况,广大农民和“三农”工作者攻坚克难,积极进取,推动农业农村形势持续向好。重要农产品实现稳产增产,粮食产量首次迈上1.4万亿斤台阶。脱贫攻坚成果巩固拓展,守住了不发生规模性返贫的底线。农民收入增速快于城镇居民,农村改革、乡村发展、乡村建设成果丰硕。农村民生事业欣欣向荣,农村社会保持和谐稳定。“三农”持续向好为经济社会大局增添了底气、赢得了主动,为高质量发展提供了支撑。
在“三农”的底线任务上做到“持续”。夯实粮食安全根基和巩固脱贫攻坚成果都是“三农”工作的底线任务,要持续提升粮食和重要农产品安全保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果。粮食生产迈上新台阶,但依然要居安思危。要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,生产流通加工储备消费贸易齐发力。主产区、主销区、产销平衡区都要坚决扛稳粮食安全责任。脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县设立了5年过渡期。明年是过渡期的最后一年,要做好帮扶工作和政策有效衔接。落实防止返贫监测机制,针对性做好产业和就业帮扶,健全帮扶资产长效管理机制,让脱贫人口不掉队、赶上来。
“三农”发展的内外部环境正在发生深刻变化,既有新趋势新特点,也有新情况新问题。具体来看,应对各种风险挑战,粮食安全保障能力要持续提升;面对极端气象灾害频发,农业防灾减灾能力有待进一步提高;针对农产品价格波动和农民工就业新形势,农民增收渠道要进一步拓宽。展望明年,“三农”工作的目标要求更高,使命责任更重,必须付出更为艰辛的努力,切实增强深化改革、推进振兴的责任感和紧迫感。
在“三农”的重点工作上做到“着力”。改革、发展、建设等都是“三农”重点工作。要着力提升乡村发展水平,在产业效益和竞争力上谋突破,兴业、强县、富民一体推进。着力健全乡村治理体系,走好乡村善治之路,让农村社会既充满活力又和谐有序。着力落实农村改革重点任务,激发乡村发展内生动力,充分调动亿万农民积极性创造性。加强党对“三农”工作的全面领导,落实农业农村优先发展要求,强化政策支持和要素保障,推动形成促振兴的合力。
kok全站登录入口刚刚闭幕的中央农村工作会议,全面分析了当前“三农”工作面临的形势和挑战,部署了明年“三农”工作,为进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴提供了科学指南。
让我们真抓实干、奋力耕耘,推动农业基础更稳固、农村地区更繁荣、农民生活更红火,不断开创乡村全面振兴新局面,向农业强国目标扎实迈进。
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处在推进中国式现代化的关键时期,推动高质量发展对我们提出了更高要求。广大党员干部要牢记空谈误国、实干兴邦的道理,当好中国式现代化建设的行动派、实干家,看准了就抓紧干,以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。
新时代以来,我们之所以能够战胜各种风险挑战、不断创造经济社会发展新的奇迹,靠的就是亿万人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,凝心聚力、苦干实干,开辟了事业发展新天地。当前我国经济运行仍面临不少困难和挑战。总的来看,这些都是发展中的问题、前进中的挑战,经过努力是可以克服的。发挥党中央集中统一领导的显著优势,不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署,努力把各方面积极因素转化为发展实绩,就一定能实现我们的预期目标,推动我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
抓落实,还要增强协同联动,增强大局观念是重中之重。推进全国统一大市场建设是一项系统性改革,涉及方方面面。从培育全国一体化技术和数据市场,到构建城乡统一的建设用地市场,再到深入落实公平竞争审查制度,持续破除经营主体参与市场公平竞争的门槛……加强政策协同、强化部门协作,有效打破地方保护和市场分割,在破立并举中营造了更加公平公正的市场环境。
推动改革发展落地见效,必须坚持一切从实际出发,做到求真务实。会议提出的不少举措,比如实施提振消费专项行动、实施降低全社会物流成本专项行动、开展规范涉企执法专项行动等等,都与建设全国统一大市场深度相关。从更大视野看,会议提出的综合整治“内卷式”竞争、深化资本市场投融资综合改革、加力实施城中村和危旧房改造等等,都聚焦的是经济社会发展关键环节和问题。抓好会议决策部署落实,就要坚持问题导向、解决实际问题,坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义,更加重视评价工作实绩和发展实效,防止党中央决策部署在文件和会议空转中虚化、落空。
kok全站登录入口大道至简,实干为要;目标明确,重在落实。中央经济工作会议强调:“要加强党对经济工作的领导,坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为,确保党中央各项决策部署落到实处。”
实践表明,抓落实,关键在一个“实”字,行动要快、措施要实。对党中央的决策部署要紧抓不放,不折不扣、雷厉风行抓好落实。要增强“时时放心不下”的责任感,并切实转化为“事事心中有底”的行动力,立说立行、紧抓快办,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。
构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,这是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策,是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。近年来,从制定《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,到出台建设全国统一大市场总体工作方案,从集中清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,到建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度,顶层设计不断完善、政策举措有力有效,推动建设全国统一大市场蹄疾步稳。
在大局下思考,在大局下谋划,在大局下行动。各地区各部门和各级领导干部要胸怀“国之大者”,想问题作决策,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账。要反对本位主义,提高政策制定和执行全过程的协同性,增强政策效果一致性。要加强调查研究和比较论证,加强对不同地区、不同行业的分类指导。要强化部门协同、上下联动,消除中梗阻,提高政策整体效能。
这次会议就抓好落实提出了一系列明确要求,强化正向激励、坚定不移惩治腐败、坚持求真务实、统筹发展和安全、增强协同联动、加强预期管理等等,这些都具有很强的现实针对性、指导性,目的就是要更好凝聚推动高质量发展的合力,全面完成明年经济社会发展目标任务。这里以加快建设全国统一大市场为例,深化对提升抓落实效能的理解和把握。
越是形势复杂、任务艰巨,越要务实功、出实招、求实效。党的二十届三中全会《决定》提出规范地方招商引资法规制度、完善要素市场制度和规则等改革举措,着眼的就是推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。这次会议明确提出制定全国统一大市场建设指引,这既是加快建设全国统一大市场的标志性改革举措,也是更大力度破除地方保护、市场分割等障碍,优化新业态新领域市场准入环境的迫切要求。
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背靠小横琴山,面向天沐河,一栋栋白色高楼错落有致。“刚收了房。”在“澳门新街坊”购置了80多平方米的两居室,澳门居民郑女士很有幸福感,“房屋面积大,花园环境好,首次置业,首付比例能承担,关键是我看好横琴的发展前景。”
“‘一国两制’是中国特色社会主义的伟大创举,是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,必须长期坚持。”党的十八大以来,习近平总书记对“一国两制”和港澳工作提出一系列原创性的新理念新思想新战略,将我们党对“一国两制”的规律性认识提升到新高度。
1999年至2023年,澳门人均本地生产总值由1.5万美元增至6.9万美元。澳门回归祖国25年来,社会保持长期繁荣稳定,经济实现跨越式发展,居民生活持续改善,国际影响力和国际知名度大幅提升。今天,澳门迎来历史上最好的发展局面。
kok全站登录入口盛世莲花,灼灼生华。澳门街头,鲜艳的五星红旗与澳门特区区旗迎风招展,大街小巷洋溢着热烈的节日氛围,人们期待着这样一个具有特殊意义的日子——2024年12月20日,澳门回归祖国25周年纪念日。
2009年1月,时任国家副主席的习近平曾到澳门街坊总会看望老人,话家常、做“吉祥牛”手工。“我们有很多话想对他说。”几个月后,陈雨莲等澳门居民提笔写信,“没想到,我们很快收到回信。”
澳门融入国家发展大局,是“一国两制”的应有之义,是改革开放的时代要求,也让澳门得以探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力——
从《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》到《粤港澳大湾区发展规划纲要》,从推进中国与葡语国家商贸合作到参与共建“一带一路”……融入国家发展大局的澳门,“一中心、一平台、一基地”建设成效显著,国际大都市“金名片”越擦越亮。
“小而富”“小而劲”“小而康”“小而美”——2019年12月19日,习近平总书记会见澳门社会各界代表人士时,这样形容澳门的独特魅力。
回首往昔,澳门的发展曾受限于“小”。仅有30多平方公里土地、60多万人口,俗话说,桌子上唱大戏——摆布不开。澳门,路在何方?
货物“一线”放开、“二线”管住,人员进出高度便利;“双15%”税收优惠、“横琴金融30条”等陆续出台;“澳门新街坊”提供约4000套住房,容纳超万名澳门居民……琴澳一体化发展加速推进。
面对师生们热切的眼神,习近平总书记强调说,澳门“一国两制”的实践,是沿着一条正确的道路往前走,最后结出了繁荣昌盛发展的硕果。
走进粤澳合作中医药科技产业园,首个横琴生产、澳门监制的澳门药品“马交牌千里追风油”引人注意。“在澳门发展空间有限,一定程度上限制了产能。通过‘横琴生产+澳门监制’,公司将部分产能释放到横琴。”澳门澳邦药厂有限公司技术发展总监刘帝恒介绍。
“广大澳门同胞素有爱国传统,有强烈的国家认同感、归属感和民族自豪感,这是‘一国两制’在澳门成功实践的最重要原因。”习近平总书记深刻指出。
“澳门是‘一国两制’制度卓有成效的榜样”“世界看到的是基本法保障下澳门居民享有的繁荣和稳定”……外国观察家这样评价。有人说,澳门回归后的变化在预料之中,但发展速度之快、形势之好,让人始料未及,“连想象都想象不出”。
每天清晨,澳门金莲花广场的升旗仪式庄严神圣,许多人专程赶来,向国旗行礼,高唱国歌;在澳门家国情怀馆、青少年爱国爱澳教育基地,澳门居民参观热情高涨……
“对香港、澳门来说,‘一国两制’是最大的优势,国家改革开放是最大的舞台,共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。”
这座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥,把粤港澳三地更加紧密地联系在一起。截至今年10月22日,经港珠澳大桥珠海公路口岸往来粤港澳三地的旅客数量已超过6230万人次,车辆累计超过1276万辆次。
“我们把习主席当亲人。”2019年,澳门街坊总会颐骏中心长者义工组30位老人给习近平主席写了封信。重阳节当天收到习主席回信,那份感动令陈雨莲至今难忘。“现在,我还想告诉习主席,我四世同堂了,日子越来越好,感恩祖国!”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从实现中华民族伟大复兴的全局高度,始终关心着澳门发展和澳门同胞福祉,始终牵挂着澳门长期繁荣稳定,作出一系列战略决策和重大部署,引领具有澳门特色的“一国两制”实践取得举世瞩目成就。
澳门的“民生成绩单”,更加亮眼:65岁以上的老人享受免费医疗;平均预期寿命从1999年的77.9岁提高至2023年的83.1岁;各类社会服务的受惠人次,由回归初的每年8万多人次提升至520多万人次……生活在这座世界上最安全的城市之一,享受着持续改善的生活,澳门居民的获得感、幸福感、安全感不断增强。
2017年8月,超强台风“天鸽”来袭,驻澳部队近千名人民子弟兵手抬肩扛、协助抢险救灾,奋战三昼夜,帮助澳门社会迅速恢复秩序。
欣闻“澳门科学一号”卫星发射成功,向澳门科技大学师生致以热烈的祝贺,勉励他们为“一国两制”在澳门的成功实践作出新的贡献;
“澳门的命运始终与祖国内地紧密相连。在祖国内地发展进程中,澳门将继续与祖国内地同进步、共发展。”习近平总书记深刻指出。
2019年再次来到澳门,习近平总书记的第一个视察行程,仍然是看望澳门居民、了解民生项目。“我感觉这是你的肺腑之言。应该说,澳门这20年的变化最明显。从你们的声音里,我们可以判断澳门是否繁荣、发展。”习近平总书记来到位于黑沙环的政府综合服务中心,听到市民们真诚表达出的幸福感、感恩心,十分欣慰。
无论是在澳门视察走访,还是会见特区政府官员及各界人士,无论是在党和国家重要会议上发表重要讲话,还是在百忙之中同澳门市民书信交流……习近平总书记时刻关注着澳门,为澳门发展指引航向。
“可怕的‘天鸽’台风把我们这里搞得又脏又乱,在您的亲自关心下,驻澳部队的解放军叔叔出动了。”在给习爷爷的信中,澳门濠江中学附属英才学校的小朋友们写道。
在给澳门科技大学师生们的回信中,表示“感受到了你们投身国家科技事业和航天强国建设的热情与担当”,勉励师生们“继续传承爱国爱澳的优良传统,积极融入国家发展大局”。
澳门,一直是习近平总书记的情之所系、心之所牵。“我经常想起《七子之歌》,歌中表达的游子对回到母亲怀抱的渴望十分感人。”
收到澳门小朋友的来信“盼望您能再来澳门”,“读了几遍,很受感动”,表示“如果有机会会到这里来看一看、见见小朋友们”,6个多月后亲临学校,让孩子们惊喜不已;
“家里几口人?”“做什么工作?”“全家收入有多少?”“小孩子上几年级了?”“住房开支有多少?”整洁温馨的客厅里,习近平总书记同澳门居民谭玉娥全家坐在一起,拉起家常,“你们全家乐观向上,对生活满怀憧憬,我为你们感到高兴。”
25年来,澳门同胞对国家的认同感和向心力不断加强,血浓于水的民族感情不断升华,国家意识和爱国精神在青少年心田中深深扎根,爱国爱澳核心价值在澳门社会居于主导地位。
近年来,澳门特区政府顺利完成修订博彩法及配套法律法规,推动博彩业实现依法健康有序发展;2023年,澳门制定历史上首个经济适度多元发展规划,“1+4”产业发展目标任务进一步明确。
1949年10月1日,新中国成立的消息传到澳门,濠江中学校长杜岚顶着重重压力,在校舍升起一面自制的五星红旗。今天,在澳门大中小幼学校,都能看到飘扬的五星红旗,爱国主义精神薪火相传。
2019年12月19日,在澳门特别行政区政府欢迎晚宴上的致辞中,习近平总书记为澳门“点赞”:“特别值得赞扬的是,澳门特别行政区政府和社会各界人士坚持把‘一国两制’原则要求同澳门实际相结合,勇于探索和创新,使澳门‘一国两制’实践呈现出许多亮点。”
“今天下午,我抵达澳门不久,就去石排湾公屋参观并探访了两户家庭,我想近距离感受澳门这些年来的发展变化,了解澳门普通居民的日常生活。”2014年12月,澳门回归祖国15周年之际,习近平总书记这样开启他的澳门之行。
“坚持发展的目的是为广大市民创造更加美好的生活”“改善市民生活环境”“提升市民生活质量”“积极回应市民关切”……习近平总书记关心澳门同胞生活福祉,谆谆叮嘱。
站在民族复兴的时间坐标上眺望未来,习近平总书记话语铿锵:“中华民族伟大复兴的前进步伐势不可挡,香港、澳门与祖国内地同发展、共繁荣的道路必将越走越宽广!”
周一清晨,迎着灿烂的朝阳,澳门濠江中学附属英才学校学生身穿校服,排成整齐方阵,挺起胸膛,向冉冉上升的五星红旗行注目礼。
虽至耄耋,陈雨莲依然精神矍铄,教孩子画国画、看望独居老人,干劲十足,“习主席一直记挂着我们,我们更应发光发热、老有所为。”
行得通、办得到、得人心,澳门的成功实践是“一国两制”强大生命力和巨大优越性的生动显现。对“一国两制”坚信而笃行,确保“一国两制”实践不变形、不走样,正是澳门的“成功密码”。
“‘一国两制’为什么拥有强大的生命力?”“我们应该怎么努力,才能更好地为澳门、为祖国的明天出一份力?”……学生们踊跃回答老师提问。
2021年9月,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布,中央正式把106.46平方公里的横琴岛作为横琴粤澳深度合作区,粤澳双方实行共商共建共管共享的新管理体制,澳门发展前景更加广阔。
爱国爱澳成为澳门全社会的核心价值,宪法和基本法权威牢固树立,行政主导体制顺畅运行,融入国家发展大局积极主动,包容和谐增强社会凝聚力……这些“亮点”,共同铸就具有澳门特色的“一国两制”实践举世瞩目的成就。
如今的澳门,中医药大健康产业迈上新台阶,现代金融产业加快发展,高新技术产业取得新突破,会展产业提质增效,“四大产业”持续发力;文化体育事业蓬勃发展,教育科学事业快速发展,青年发展环境持续优化,爱国爱澳传统薪火相传,社会凝聚力持续增强……
潮涌南海,情暖濠江。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将出席庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼的消息,澳门各界备受鼓舞、热切期盼。
“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。”多次来到横琴,亲自谋划指导《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的编制工作,多次就粤澳合作开发横琴作出重要指示批示……横琴的每一步发展,都倾注了习近平总书记的深情关怀和殷切期望。
“一中心、一平台、一基地”——世界旅游休闲中心,中国与葡语国家商贸合作服务平台,以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
“要坚持发展的目的是为广大市民创造更加美好的生活,采取更加公正、合理、普惠的制度安排,确保广大市民分享发展成果。”心之所向、行之所至,习近平总书记的澳门足迹里,饱含着对澳门同胞的深情牵挂。
“祖国就像妈妈一样,在我们遇到困难时,她会张开温暖的怀抱关爱呵护我们,祖国母亲就是我们的坚强依靠。”童言真挚,言由心生。
党的二十大强调,全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。
1999年,历尽风雨的澳门终于回到祖国怀抱。然而回归前夕的澳门,连续4年经济负增长,1999年入境游客不足800万人次。
犹记7年前,港珠澳大桥还在紧锣密鼓建设之中。习近平总书记同前来香港出席活动的时任澳门特区行政长官崔世安会面时,关心地问道:“是坐船过来的吗?”崔世安回答:“是的,坐船要一个多小时。”总书记说:“等港珠澳大桥修好了,可以缩短到半个小时了。”
2019年12月20日,习近平总书记出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并发表重要讲话,深刻总结澳门“一国两制”成功实践的4点重要经验——
党的十九大将“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,为“一国两制”实践赋予了新的历史使命。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署,强调要发挥“一国两制”制度优势,健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。这为澳门融入中国式现代化、实现自身更好发展指明了方向,提供了新的历史机遇。
在给澳门濠江中学附属英才学校的小朋友们的回信中,欣慰于“祖国是澳门的坚强依靠,你们从小就懂得这个道理”,勉励同学们“不辜负杜岚老校长的期望,传承好爱国爱澳优良传统”;
始终坚定“一国两制”制度自信;始终准确把握“一国两制”正确方向;始终强化“一国两制”使命担当;始终筑牢“一国两制”社会政治基础。
晚风轻拂,夜幕下的塔石广场热闹非凡。澳门居民李女士聊起往昔,感怀不已:“我清楚记得,25年前,几万人自发到关口夹道欢迎解放军驻澳部队。我当时就在想,终于可以堂堂正正地做中国人了!”
在给澳门街坊总会颐骏中心长者义工组全体成员的回信中,肯定“你们说为自己是中国人感到由衷的骄傲”,希望老人们“多向澳门青年讲一讲回归前后的故事,鼓励他们把爱国爱澳精神传承好”;
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kok全站登录入口今天(12月19日)上午9点半,备受关注的余华英拐卖儿童案将在贵州省高级人民法院重审二审开庭。据了解,杨妞花等被害人及家属将到庭参加诉讼。
2024年10月25日,贵阳市中级人民法院再次认定余华英犯罪情节特别严重,社会危害性极大,依法判决被告人余华英犯拐卖儿童罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。余华英当庭表示上诉。
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张丽,女,满族,1977年9月生,大学,中共党员。她曾任广东省航运集团有限公司(今广东省港航集团有限公司)董事、党委副书记、工会主席,广东省总工会副主席、党组成员,汕头市委常委、统战部部长,韶关市委常委、组织部部长,2023年任广东省妇联党组书记、主席。
kok全站登录入口据微信公众号“宁波发布”消息,12月17日至18日,四川省凉山彝族自治州党政代表团在甬考察。12月17日下午,宁波·凉山东西部协作联席会举行,浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学和凉山州委书记虞平座谈交流。
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应勇边听边记、边听边问,与大家深入交流探讨。“对地方检察机关空编和非公占编问题要紧盯不放,持续推动清理解决。”“对重大恶性犯罪案件要定期回溯分析,剖析案发原因,深入研究案件背后的社会治理问题,针对性提出治理建议。”“检察机关依法护企要融入党中央部署的规范涉企执法专项行动,进一步加大对涉企刑事‘挂案’、违法‘查扣冻’企业财产、违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题的监督力度。”“基层检察机关在虚假诉讼、民事执行监督方面空间和潜力很大,要进一步加强对下指导,让基层知道要做什么、该怎么做。”“一半以上省级检察院受理行政生效裁判监督案件数量超过民事生效裁判监督案件,检察机关行政生效裁判监督工作总体跟不上、不适应,要下功夫分析原因,真正找到症结、拿出办法。”“现有25部生效法律规定了检察公益诉讼条款,明确了15个法定监督领域,要在依法履职的同时,进一步推动完善检察公益诉讼法律制度。”“《人民检察院司法责任追究条例》印发近半年了,要实质化推进追责惩戒工作。”对有关部门提出的工作思路,应勇不时插话,提出具体要求。
“探索在刑事检察部门内部优化岗位配置,进一步规范捕和诉的标准,加强内部制约监督。”“修订起诉案件质量标准和不起诉案件质量标准,严把案件质量关。”“进一步落实和完善监检衔接工作机制。”“结合中央经济工作会议部署开展规范涉企执法专项行动,加强对民企内部腐败、涉企‘挂案’、跨区域涉企办案等的法律监督。”“研究制定检察机关直接受理侦查案件工作规定,从全流程细化办案程序。”“持续加大虚假诉讼监督、民事执行监督工作力度。”“着力解决起诉期限等法律适用造成的诉讼程序空转问题,更好推动涉检行政争议实质性化解。”“继续配合全国人大监察司法委加快推进检察公益诉讼立法进程,进一步深化对立法重点问题研究。”“协同相关部门加强对电竞酒店、酒吧违规接纳、容留未成年人问题的治理。联合全国妇联等发布家庭教育典型案例,督促监护人履行教育监督责任。”“修订有关规定,规范申诉案件依法启动终结或建议终结程序。协同推进综治中心规范化建设,加强矛盾风险源头防控。”
“一分部署,九分落实。抓落实必须有抓手,有抓手才能抓得实。”应勇强调,要紧扣检察职能,研究推出一些符合党中央要求、契合人民群众法治需求,四级检察机关都可以做、都应该做、都能做好的载体和抓手。党中央部署开展规范涉企执法专项行动、中央政法委部署开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,这些都是事关改革发展稳定的重要部署;最高检党组提出“高质效办好每一个案件”“三个管理”等,都是事关检察工作长远发展的重要任务,各地区、各条线都要结合实际进一步研究思考,提出切实可行的具体工作抓手,以重点带整体、以条线促全局,把各项工作抓实抓出成效。法律监督是检察机关的根本职责。要始终把工作重心聚焦到法律监督职能上,落脚到检察履职办案上,持续做实敢于监督、善于监督、勇于自我监督,以自身严格依法办案促进严格执法、公正司法。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,严格依法履职更加重要、更应做到!做好一切检察工作,根本靠人、靠队伍。要强化自身建设,纵深推进全面从严治检,落实和完善司法责任制,强化检察权运行制约监督,持续夯实基层基础,与时俱进锻造忠诚干净担当的高素质过硬检察队伍。
kok全站登录入口最高检承担检察工作顶层设计的重要职责,如何思考谋划推动工作,直接关系检察工作整体质效和服务大局成效。今年11月,最高人民检察院党组对谋划明年检察工作作出部署,广泛听取一线检察人员、部分省级检察院检察长和人大代表、政协委员、专家学者等的意见建议。最高检领导、机关各部门结合分管领域和本条线工作实际,围绕做好明年检察工作进行了深入调研和思考。12月18日,最高检党组用一整天时间专门研讨交流,谋深谋细谋实2025年检察工作思路、举措。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并强调,要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对明年经济社会发展的决策部署,在了解大局、融入大局、服务大局中找准检察履职的切入点、着力点,聚焦法律监督主责主业,坚持严格依法办案、公正司法,进一步提升检察机关法律监督质效、能力和水平,不断创造新的更优检察实绩,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续推进习近平法治思想的检察实践。
“围绕中心、服务大局,是检察机关与生俱来的重要职责。”应勇指出,2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的论证、布局之年,以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展作出一系列决策部署。最高检处在践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,必须始终坚持党对检察工作的绝对领导,自觉把检察工作置于党和国家工作大局中思考、谋划、推进,在了解大局中找准检察定位、在融入大局中发挥检察职能、在服务大局中推动检察工作,更加精准务实找到检察履职的切入点、着力点,引领带动各级检察机关更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,不折不扣把党中央决策部署落实到检察工作全过程各方面。
会上,最高检领导、机关有关部门主要负责同志立足分管和条线工作,围绕当前检察工作的形势、任务,结合前期调查研究情况,谈认识、讲问题、提对策。
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kok全站登录入口12月18日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门,出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。这是习近平和夫人彭丽媛向欢迎人群致意。
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kok全站登录入口习近平对贺一诚表示,你担任行政长官这5年,迎难而上、务实有为,很不容易,也很有成绩。你带领本届特别行政区政府团结澳门社会各界,全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,坚决维护国家主权、安全、发展利益,战胜新冠疫情严重冲击挑战,努力推进经济适度多元发展,各项事业取得新进展,巩固发展了繁荣稳定的良好局面。中央对你和本届特别行政区政府的工作是充分肯定的。
贺一诚代表特别行政区政府和澳门市民对习近平主席和夫人彭丽媛莅临澳门出席庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门表示热烈欢迎。他表示,衷心感谢习主席和中央政府的信任和支持。在中央大力支持下,五年来澳门特别行政区政府团结带领社会各界,坚强有力应对三年新冠疫情的冲击,推动特别行政区各项建设事业全面迈上新台阶。他将支持新一届特别行政区政府依法施政,继续为澳门和国家的发展建设贡献自己的力量。
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该中心共4层,一楼为综合接待区,二楼为多元调解区,三楼为工作办公区,四楼为指挥调度区,明确建立了智能接待、登记、分流系统,设置了法律咨询室、心理咨询室、宣泄室、便民服务室、调解室及随驻轮驻窗口等,实现了解纷中心实体化建设的提档升级。整合推动综治中心、信访接待中心、人民调解中心、行政调解中心、司法调解中心、法律服务中心等一体办公,统一指挥调度;协调人社、住建等8个部门常驻,其他部门以随驻、云驻等方式入驻,引入医疗、交通等各类调解组织14个,为群众提供信访接待、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律援助、困难帮扶、救济救助、心理疏导服务,打通了“访-调-仲-诉”全链条,实现了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
kok全站登录入口“特别感谢你们,不到一天就给我们要到了拖欠两年的工资,太厉害了。”近日,在河北省承德市承德县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心,8名工人拿到工资时,喜不自禁,对中心工作人员连连道谢。
为推动资源力量由“各自为战”向“集成作战”转变,承德县委政法委积极构建了矛盾纠纷联调、社会治理联动、社会风险联防的综合治理格局,最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层、消除在萌芽。
承德县委政法委全面强化了“信访工作联席会议+三级矛盾调处中心+特色矛盾纠纷调处室+各支力量”的多元化解力量,以信访工作联席会议为统筹,充分发挥三级矛盾调处中心阵地作用,协调政法干警、律师、人民调解员等各类人员和组织入驻“一站式”平台。在全县389个村(社区)设立了“一站式”服务站,构建“站长+网格员+十户联调员”网格架构,“五老”、网格员、调解员参与矛盾纠纷化解,确保各类矛盾纠纷应调尽调。乡村两级成立调解组织422个,培育特色调解室10个、金牌调解员8人,建立由39名各行业部门矛盾纠纷调解专家组成的专家库,有效针对疑难复杂矛盾纠纷进行“点菜式”调处。公安民警、检察官、法官、司法干警和专业律师定期下沉网格,将政法力量法律素养高、业务能力强的优势与网格长基层工作人熟、地熟、情况熟的优势相融合,显著提升了基层治理水平。
“以前办一件事得跑好几个地方,现在到‘一站式’矛盾纠纷多元化解中心,就能办得差不多了。”承德县下板城镇光明社区居民陈大爷说出了来“一站式”矛盾纠纷多元化解中心办事的最大感受。“有矛盾,到中心”已成为承德县群众的普遍共识。
为确保风险隐患预防在先、发现在早、处置在小,承德县委政法委创建了“一站式”矛盾纠纷多元化解中心矛盾纠纷信息汇总、分类、交办机制,持续开展矛盾隐患排查“进百村入万户”活动,并建立了“日收集、周调度、月汇总、季分析”制度,采取“集中走访+动态排查+线上收集”等方式,全面摸清矛盾纠纷底数。根据矛盾纠纷产生背景、涉及人员、可能发展趋势和影响程度等,划分为一般、复杂、重大三个等级,交给有关部门、乡镇办理。
“‘一站式’矛盾纠纷多元化解中心,通过‘一站式’机制融合多方力量,有效提高了预防和化解社会矛盾的水平。今年以来,中心共收集汇总矛盾纠纷1462件,化解1222件。”承德县委常委、政法委书记宫树忠向记者介绍。
承德县委政法委建立“中心+网格化+信息化”体系,推行“网格+网络”服务管理模式,依托中心,纵向贯通县乡村,横向联通重点行业部门和五个热线平台(12345、110、12368、12309、12348等热线平台),构建了数据共享体系;将未化解矛盾纠纷信息及时推送县信访局,建立了“2+2+10”工作机制(县级信访部门收到事项2个工作日内完成转送,各乡镇和县直各部门收到上级转交办事项2个工作日内受理,对责任明确、易于解决的事项,最长不超过10个工作日办结),有效推动了初信初访案件一次性化解。
承德县设立速裁法庭和诉前调解工作室,实行诉前调解制度,按照“先调解后诉讼”程序,通过中心窗口初步筛选,繁简分流,高效解决当事人之间的矛盾纠纷。积极整合基层法庭、公安派出所、司法所等力量,推进乡镇综治中心、行政综合服务中心、新时代文明实践中心等“一站式”运行,实行治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创、民生联服、工作联动的“六联”工作机制,形成了治理服务于一体的作战实体,全面维护了社会大局和谐稳定。
近年来,承德县积极打造“多中心合一、一中心多用”的“一站式”矛盾纠纷多元调处阵地,并且推行“中心吹哨、部门报到”和“常设常驻、派驻轮驻、随叫随驻”以及会商研判、联席会议等协作配合工作机制,以优质高效服务实现了群众幸福感和满意度“双提升”。
承德县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心主任由县委常委、政法委书记担任,常务副主任由政法委常务副书记兼任。该县专门制定出台《承德县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心运行方案》和《承德县矛盾纠纷多元化解流程图》,确保了各类矛盾纠纷能及时、公正得到解决。
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“文”,即通过“一册一书”“AI尚法”“警校共建”,带动辖区力量进行法律专业技能学习。“一册一书”,是王健收集当地常见矛盾纠纷案例,结合相关法律规定,编写的一册《农村常见矛盾纠纷案例解答》和一书《农村常见矛盾纠纷处理法律依据》,涵盖民事、治安、刑事等多个法律领域的基础知识。“AI尚法”,是该所与高等院校联合,引进“AI尚法”大数据法律援助平台,为民辅警提供便捷、专业的法律咨询服务,提高执法办案效率。“警校共建”,是该所与河北政法职业学院法律援助律师建立良好的学习交流关系,民辅警可随时请教法律问题,律师也为民辅警及村治保会成员提供法律学习的建议和资源,提升民辅警法律素养。
“坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,首先体现的是人民警察为人民的责任和担当!”守护着深山里群众的安危,年轻的测鱼派出所所长王健讲的最多的就是这句话。
兜底调查,帮群众化解矛盾纠纷的任务,摆在了派出所民辅警的案头。“每一个‘死结’‘疙瘩’,都有前因后果。咱们组建群防群治‘亲戚网’,别怕跑烂两双鞋,跟着‘亲戚’一道,为群众论理讲法说情,化解矛盾纠纷。”王健一番话,给大家吃了一颗“定心丸”,“我们要转换身份,做群众的家人,心贴心引导他们换位思考,同时要面对面为他们做法律宣讲,做解开‘疙瘩’的‘能工巧匠’,护佑百姓安居乐业。”
走访调查很快有了结果,他们发现辖区矛盾纠纷呈三大特点:新旧交织,除邻里矛盾、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等传统矛盾多发外,土地承包纠纷、移民纠纷、拆迁补偿纠纷等由经济利益调整引发的新型矛盾纠纷呈上升趋势;隐蔽性强,婚姻家庭纠纷、邻里矛盾等潜藏矛盾纠纷不“露面”,爆发时极易转为民转刑案件;信访隐患大,山区法律服务匮乏,矛盾纠纷不能及时化解,信访风险加剧。
很快,王健求教领导、专家,咨询同事、同学,针对测鱼镇存在的地域面积广、东西跨度大、出警时间长等现实问题,总结出化解矛盾纠纷的“两抓两带五步”工作法,以打造农村治保会组织和村级义警组织为重点,解决矛盾纠纷化解不及时难题。
“武”,是通过联合侦查破案、情报信息共享、治安防控联动、服务群众协作等警务联动,为群众保驾护航。该所与周边地区派出所针对跨区域犯罪案件建立联合侦查机制,当发生涉及测鱼镇与相邻地区的刑事案件时,各方警力“一同上阵”,提高破案效率。
测鱼派出所坚持培育群防群治力量和为民办实事两翼驱动,实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。今年以来,该所辖区刑事案件破案率和行政案件办结率均为100%,在石家庄市名列前茅,收获了群众的认可。
“两抓”,即抓基层治保会组织建设,健全各村治保组织;抓治保会规范管理,建立组织制度、生活制度、工作制度和监督制度。“两带”,即治保会成员带头、党员带头,带头遵纪守法,带头为群众办实事、解难题。“五步”,即一建、二到、三调、四研、五定。一建,即各村建立治安委员会队伍,并配齐治保主任;二到,即矛盾纠纷发生后,治保会成员第一时间到事发点,看现场、问情况、做记录;三调,即治保会成员、“五老”调解员,组织调解,结果入档,仍有诉求的上报乡镇、派出所,包片包村干部、警务人员会同村治保主任拿出初步意见;四研,即乡镇治安稳定领导小组对信访案件进行调研、研判,对于疑难问题,请教法援专家,拿出意见;五定,即乡镇党委政府负责人、派出所所长约见诉求人,把关定向,将矛盾化解在乡镇。
山区派出所警力少,如何有效实现辖区的警务保障?王健带领团队在前期调研基础上,“文”“武”兼备,勾勒出一张辖区大数据支撑的协同“作战网”,确保山区警务服务沟沟梁梁不缺位,群众满意百分百。
群众的满意从哪里来?就从派出所急群众所急,解群众所需,真正为群众办实事中来。2023年9月,王健到任后就带领这群城里来的、刚走上工作岗位的警员坚定了一条心:说了算、定了干,干就干好、干就干成!他们抱起笔记本,走乡串户,做起了大走访、大摸排工作。
kok全站登录入口从河北省石家庄市井陉县城朝西南方向,顺山沿甘陶河蜿蜒行驶42公里,就到了远近闻名的测鱼镇。该镇位于两省三市五县交界地,有19个行政村1.3万余口人。井陉县公安局测鱼派出所就在该镇上,现有3名民警、5名辅警,以“90后”为主,平均年龄31岁,是井陉县公安局平均年龄最年轻的团队。他们坚持和发展新时代“枫桥经验”,巧用群防群治灵活警务,立足“两抓两带五步”工作法,为群众化难题、解纠纷,让古镇满溢暖暖“警民鱼水情”,描绘了大山深处亮丽的和谐“枫”景。
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同时,胥各庄派出所坚持科技赋能,聚焦“人、事、案”要素,依托公安大数据、新警综等信息化平台,加强数据梳理、分析研判,不断挖掘隐形矛盾纠纷,实现矛盾纠纷排查化解全链条闭环处置。
胥各庄派出所牢牢把握“基层主防”定位,建立街面调解员运行机制,有效拓展“公调对接”机制覆盖范围,实现简易类警情直接由街面调解员进行先期处理,使纠纷调解专业化、快速化。
韩先生与董女士在办理离婚过程中,因孩子归属问题产生矛盾,互不相让,到派出所求助。民警积极劝导、正面教育,引导双方以理性、合法形式表达诉求。同时,该所联合村居网格员、调解员,共同推进调解工作开展。功夫不负有心人,经过多方的共同努力,在长达13个小时耐心细致的谈话教育后,矛盾双方终于达成和解。
此外,胥各庄派出所充分发挥女警工作细腻、亲和力强的优势,组建了女警宣传队,下村居、入学校、进厂企,开展普法宣传,助力解决社会治理难点,实现矛盾源头化解、就地化解。
韩先生与董女士之间矛盾纠纷的化解,是胥各庄派出所深度探索“警格+网格”融合模式的成功实践之一。该所立足辖区实际,最大限度整合基层网格、警务管理资源,推动警务和网格工作一体联动、融合发展。按照“警务区融入网格、网格对接警务区”的工作思路,全体社区民警辅警扎根社区,沉入辖区436个基础网格,建立“警格+网格”管理措施,一格一警,与社区网格员捆绑“作业”,实现警务重心下移、力量下沉,在村居、大型企业建立了112个调解组织,构建“网格调解团”,形成各负其责、各司其职、密切配合的良好工作格局,获取第一手矛盾线索,矛盾分级预警,“一网”兜清矛盾纠纷。
近年来,胥各庄派出所积极推动公安调解与人民调解相互衔接,建立“公调对接”机制,结合接处警、社区工作和执法办案等日常业务,全面深入排查矛盾纠纷,联合司法所、镇政府,按照“1+1+N”(乡镇派驻公安派出所的人民调解员+司法所调解员+派出所街面调解员)模式,构建“公调对接”队伍,合力推进调解组织建设。
居民老商和老杨是邻居,多年来因琐事相处不愉快,今年5月开始,双方矛盾愈演愈烈。为避免矛盾进一步激化,从根本上解决双方矛盾,胥各庄派出所联合住建部门展开调解工作,对双方约谈走访,晓之以理、动之以情。一次不成,就再调解一次,经过坚持不懈地做工作,双方终于达成和解,积怨多年的邻里纠纷得以妥善化解。
该所实行“以案定补”制度,给予成功化解矛盾纠纷的辅警、调解员一定的奖励,以实现优化人员配备,提升他们的专业能力及矛盾纠纷化解能力的目的,从而推动辅警、调解员主动走近群众,提供服务、化解矛盾,做到深植群众、深耕基础,今年以来,共签订《人民调解协议书》583份。
kok全站登录入口河北省唐山市丰南区公安局胥各庄派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷源头防范、前端化解、联调共治,充分发挥公安优势、调解作用,坚持“预防为主、调解为先、因情施策、分类处理”的原则,及时有效化解各类矛盾纠纷,五年来未发生因矛盾纠纷引发的刑转命案件,为形成共建共治共享和谐稳定的社会环境提供有力支撑。
该所还成立以即将退休的老民警为主力的警民联调室。3名调解民警通过“坐班包干调解”“集体会商调解”“多元联合调解”等方式,积极推动“公调对接”“公律对接”,建立派出所、信访办、法庭、司法所、律师事务所“五位一体”调解团队,实现信息互通、优势互补,最大限度地将各类矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽、处置在前端。
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会议强调,要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴,集中力量抓好办成一批重点实事,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要坚决扛牢保障国家粮食安全重任,持续增强粮食等重要农产品供给保障能力,稳定粮食播种面积,深入推进粮油作物大面积单产提升行动,加强农业防灾减灾能力建设,确保粮食稳产丰产。强化耕地保护和质量提升,严格耕地占补平衡管理,建立耕地种植用途监测体系,抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管。推进农业科技力量协同攻关,加快科技成果大面积推广应用,因地制宜发展农业新质生产力。健全粮食生产支持政策体系,启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。完善农产品贸易与生产协调机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。构建多元化食物供给体系,扶持畜牧业稳定发展,健全粮食和食物节约长效机制。要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作,提升防止返贫致贫监测帮扶效能,统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。要推动乡村产业提质增效,做好“土特产”文章,培育新产业新业态,完善联农带农机制,促进农民增收。要提升乡村规划建设水平,顺应人口变化趋势,推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合,统筹县域城乡规划布局,推动基础设施向农村延伸,提高农村基本公共服务水平,持续改善农村人居环境,加强农村生态环境治理。要着力健全乡村治理体系,深入推进抓党建促乡村振兴,持续整治形式主义为基层减负。实施文明乡风建设工程,加强新时代农村精神文明建设,积极开展移风易俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好农村矛盾纠纷排查化解,维护农村稳定安宁。要全面落实进一步深化农村改革任务,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式,创新乡村振兴投融资机制,激发乡村振兴动力活力。
中央农村工作领导小组成员,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。
会议传达学习了习近平重要指示,讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。
习近平强调,各级党委和政府要坚持农业农村优先发展,夯实五级书记抓乡村振兴政治责任,充分调动广大党员干部和农民群众积极性,真抓实干、久久为功,加快农业农村现代化步伐,推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火,朝着建设农业强国目标扎实迈进。
kok全站登录入口新华社北京12月18日电 中央农村工作会议17日至18日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,落实中央经济工作会议精神,分析当前“三农”工作面临的形势和挑战,部署2025年“三农”工作。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平指出,2024年,我国粮食生产迈上新台阶,农民收入稳步增长,农村社会和谐稳定,为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。做好2025年“三农”工作,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持城乡融合发展,进一步深化农村改革,完善强农惠农富农支持制度,全面推进乡村振兴。要严守耕地红线,高质量推进高标准农田建设,强化农业科技和装备支撑,确保粮食和重要农产品稳产保供。要积极发展乡村富民产业,提高农业综合效益,壮大县域经济,拓宽农民增收渠道,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。要深入学习运用“千万工程”经验,扎实推进乡村建设,繁荣乡村文化,推进移风易俗,建设宜居宜业和美乡村。要加强农村基层党组织建设,提升党建引领基层治理效能。
会议指出,习近平总书记的重要指示,充分肯定了今年“三农”工作取得的成绩,对做好2025年“三农”工作提出明确要求,科学指引“三农”工作从战略上布局、在关键处落子,具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。必须深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,以高度的政治自觉坚决抓好贯彻落实,结合实际转化为具体行动和举措。
会议强调,要加强党对“三农”工作的全面领导,推动学习运用“千万工程”经验走深走实,健全推进乡村全面振兴长效机制。走好新时代党的群众路线,坚持从农村实际出发,尊重农民意愿,发挥农民主体作用,改进工作方式方法,鼓励各地实践探索和改革创新,不断开创乡村全面振兴新局面。
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贺荣表示,党的二十届三中全会强调要发挥“一国两制”制度优势,深化粤港澳大湾区合作。司法部认真贯彻落实党中央关于推进粤港澳大湾区建设的决策部署,建立大湾区法律服务会商机制,完善大湾区律师执业试点,加快提升法律服务对港澳开放政策水平,与香港司法法律界共同推进大湾区法治建设取得实效。下一步,司法部将继续加强与香港律政司的沟通交流,聚焦强化大湾区规则衔接、机制对接,出台仲裁服务大湾区高质量发展的有关政策措施,支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心,推进大湾区律师联络服务、法律资讯等平台建设,在律师、仲裁、商事调解和法治人才培养等方面开展更多务实合作,为香港积极对接国家战略、促进大湾区高质量发展贡献法治力量。
kok全站登录入口12月17日,司法部部长贺荣在京会见香港特别行政区律政司司长林定国一行。双方就深化法律服务和法治人才培养合作、推进粤港澳大湾区法治建设等深入交流。
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kok全站登录入口 12月18日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门,出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼,并视察澳门。
记者:赖向东 谢环驰 丁林 陈铎 朱炜 李琰 张金加
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kok全站登录入口近日,四川政法网宣智库围绕“营造法治化营商环境提升年”这一主题,分南、北两条线,深入成都、绵阳、巴中、自贡等9个市州开展了主题调研活动。此次调研旨在全面了解全省政法系统近年来在优化法治化营商环境方面的创新举措和突出成效,通过实地走访和座谈交流,紧盯经营主体的痛点堵点问题,探寻企业发展的法治“金钥匙”,总结宣传先进经验和工作典型,为进一步优化法治化营商环境、赋能四川经济高质量发展积极建言献策。
“下一步,我们将进一步加强走访调研,了解企业所需,开展工作研判,在外国法查明、涉外商事争端解决方式指引、涉外公证办事等业务环节持续发力,为本土企业更好‘从成都走向中国、从中国走向世界’提供更大助力。”青白江区委政法委有关负责人说道。
“为进一步向四川省企业对外贸易活动提供全面、精准的风险防范和规则指引,我们精心编制了《海上丝路外贸国别法律指引手册》(以下简称《指引手册》),针对企业出海可能遭遇的商事风险和法律问题开展精细化研判,为本土企业更好‘走出去’提供法治保障。”青白江区检察院派驻自贸区检察室主任严磊说道。
四川政法网宣智库专家、四川民生报道网总编辑刘建国深有同感,他说道:“‘法治跑团’聚焦做优政务服务,降低企业成本、优化发展环境,通过集中时间、集中人员、集中职能的方式,全面梳理法治代办事项,有效克服政府职能错位、越位、缺位等现象,起到了有事必应、无事不扰的良好效果,成为巴中打造更优法治化营商环境的亮眼‘名片’,为下一步招商引资、筑巢引凤创造了良好条件,必将有利于这片红色热土的长远发展。”
营商兴业,近悦远来。持续数天的调研活动内容丰富、日程紧凑,从“一滴酒”包含的法治“度数”,到护航中欧班列驰骋亚欧大陆的司法实践;从“一站式”服务的细枝末梢,到行政复议架起的政企互动桥梁......各位专家一路见证、一路思考、一路研究,下一步,大家将结合此次调研成果,撰写调研报告,洞悉问题并提出针对性改进意见,依托自身平台资源开展宣传推广,为推动全省法治化营商环境建设再上新台阶贡献智慧和力量。
调研期间,来自高校、媒体、科研机构的专家学者先后来到成都市天府中央法务区、乐山市公共法律服务中心、自贡市航空产业园、达州市宣汉县普光经济开发区、巴中市恩阳区明阳小微企业园、遂宁市中级人民法院等地,深入基层一线,与政法干警、企业代表、法律机构负责人等进行了广泛而深入的交流,亲眼见证了“法治是最好的营商环境”的四川答卷,切身感受到四川法治化营商环境持续向好的强劲态势。
“企业遇到难题,可以下单,然后法治跑团来派单,执法司法单位来接单……”在巴中市恩阳区,“点单派餐”式的“跑团”服务已经慢慢成为企业解决法治需求的第一选择,法治“跑手”们以主动对接、提前告知、登门办理、及时反馈的服务闭环,不断实现政府“端菜”到企业“点菜”的转变,让经营主体需求说得出、听得到、能办好。
来到成都市青白江铁路港国际展示区,巨型数字地图上,黄白相间的路线向四方延展,勾勒出国际班列以成都为坐标点,联通世界的“通道动脉”。当前,铁路港已连接境外112个城市、境内30个城市,最短11天到达欧洲腹地境内,3天到达东南亚地区,开行数量突破3.6万列。
四川政法网宣智库专家、成都言若有声文化传播有限公司副总经理蔡光瑛表示,《指引手册》围绕国际货物的运输、国际贸易的支付、国际贸易纠纷解决等七大环节进行编排,兼顾了指导性和实用性,堪称企业外贸“去哪儿”的合作攻略,集中反映了政法队伍帮助企业纾困解难的务实举措。
四川政法网宣智库专家、成都理工大学传播科学与艺术学院原党委书记刘迅教授表示,“法治跑团”作为法治服务的一种新方式、新途径,为优化营商环境,促进经济社会高质量发展提供了更加高效便捷的法治保障。同时,透明化、规范化、法治化的市场环境更能吸引新兴企业入驻当地,例如目前电子信息产业已经成为了这片革命老区全新的经济支柱之一。“作为政法网宣智库的成员,通过此次调研了解了当地政法队伍服务经营主体的种种努力和成效,感到有责任做好归纳和总结,对这些经验进行提炼和推介,让更多的好做法、好举措更加贴近市场、贴近企业,在更广范围内为推动全省经济社会高质量发展作出应有的贡献。”刘迅说道。
走进恩阳区明阳小微企业园,恩阳区委常委、政法委书记李超介绍,“法治跑团”主要通过服务热线、电子信箱等线上方式和“跑手”面访、服务站(点)收集等线下方式相结合,及时登记受理市场主体需求。“县(区)法治跑团办公室统一汇总这些信息后,简单的定向派单、较为复杂的会议派单、特别复杂的团队领办,接办单位负责组织力量到企业开展相关工作,依法妥善处理涉企诉求。”李超说道。
成都中亚班列物流有限公司副总经理李乐深以为然,她说道:“当前外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,用法治的确定性抵消外部环境的不确定性,对我们按时运输交付意义重大。”
看着园区无人机巡航的实时画面投射在中心大屏幕,四川政法网宣智库专家、民建四川省委社法委副主任陈俊伶表示,宣汉县政法系统在优化县域法治化营商环境方面的“真章实招”令人印象深刻。她说道,“早些时候,我们还走访了宣汉县综治中心,各政法单位工作人员集中办事,有力整合各类法律服务资源,为企业提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等‘一站式’服务,从降低企业法律风险和经营成本上看,具有很强的借鉴意义。”
宣汉县公安局治安管理大队大队长刘骥介绍,目前,中心运用“+公安”撬动党政部门综合施策,全力打造“需求在矩阵感知、警力在矩阵集结、服务在矩阵供给”的警企协同生态,持续提升公安机关“为企、便企、安企”服务水平。警企服务中心运行以来,已提供法律援助20余次、消除安全隐患40余起,受理办证、车检等行政审批事项100余次,服务企业员工800余人,就地化解园内矛盾纠纷200件。
6个警种职能形成矩阵保障、危化物品和车辆“一网通办、一网通管”、开展园区风险隐患实时排查......走进达州市宣汉县普光经济园区警企服务中心,宣汉公安以数字化智能化集成勤务为园区稳定运行提供全方位、全链条综合保障,有力实现“有事园区办”。
据了解,自“法治跑团”在巴中市铺开后,共排查化解涉企矛盾纠纷129起、受理法治代办快办5万多件次、为全市195个重点招商引资项目提供“一对一”涉法事务全流程服务,涉企案件受理审查时间缩短三分之一,“小事不出园、大事找跑团”成为执法司法部门和市场主体的基本共识。
作为全国首个以服务“铁路港”为特色的自贸区法律服务中心,这里囊括了警务工作站、检察室、审判庭等多种司法机构,为港区企业提供涉外调解、涉外公证、立案审查等34项法律服务,共解答涉企法律咨询1200余次、助力企业增加专利申请91件,申请数较中心设立前增加了248%。
“大量商户、企业的法律服务需求大,但大部分纠纷的标的额有限,‘法治体检’则能有效防范法律风险,为广大小微企业提前筑起‘防火墙’。”四川政法网宣智库专家、民主与法制社四川记者站副站长黎志飞一路走访园区、一路总结工作,他说道:“最大的感受是服务集中、功能集成、队伍集合,无论是产业园区警务站还是法治服务中心,政法干警们‘望’企情、‘闻’需求、‘问’困难、‘切’要点,既帮助企业依法合规经营,也注重化解矛盾纠纷,形成了服务和治理双向融合、同频共振的良好局面。”
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12月18日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门,出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。这是习近平和夫人彭丽媛走出舱门,向欢迎人群挥手致意。新华社记者 岳月伟 摄
习近平指出,25年来,具有澳门特色的“一国两制”实践取得了举世公认的成功,展现出勃勃生机和独特魅力。国家的发展日新月异、势不可挡,澳门的发展厚积薄发、未来可期。这是澳门居民的光荣,也是全国人民的骄傲。只要充分发挥“一国两制”的制度优势,敢于拼搏、勇于创新,澳门一定能创造更加美好的明天。
kok全站登录入口新华社澳门12月18日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日下午乘专机抵达澳门,出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。
中央政府驻澳门联络办公室主任郑新聪,外交部驻澳门特派员公署特派员刘显法,中国人民解放军驻澳门部队司令员于长江、政委林庆华等也到机场迎接。
习近平强调,澳门是祖国的掌上明珠,我一直惦念着这里的发展和全体居民的福祉。接下来几天,我会走一走、看一看,同各界朋友广泛深入交流,共商澳门发展大计。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠,中共中央政治局委员、中央军委副主席何卫东,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰,全国政协副主席兼秘书长王东峰等陪同人员同机抵达。中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙先期抵达,并到机场迎接。
16时许,习近平乘坐的专机徐徐降落在澳门国际机场。习近平和夫人彭丽媛走出舱门,向欢迎人群挥手致意。澳门警察乐队奏响热情洋溢的欢迎曲,舞龙舞狮表演喜气欢腾。舷梯旁,两名少年儿童向习近平和彭丽媛献上鲜花。在澳门特别行政区行政长官贺一诚和夫人郑素贞陪同下,习近平和彭丽媛同前来迎接的人员亲切握手。数百名澳门青少年和各界群众代表挥动国旗、特别行政区区旗和鲜花,表达热烈的欢迎。
12月18日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门,出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。这是习近平和夫人彭丽媛向欢迎人群致意。新华社记者 谢环驰 摄
习近平这次赴澳门受到海内外高度关注,中外记者在机场等候。习近平走到采访区,向在场记者问好。他表示,每次来到美丽的澳门,都感到十分高兴。这次来,是和同胞们一起庆祝澳门回归祖国25周年,看看澳门这几年的新发展新变化。他代表中央政府和全国各族人民,向全体澳门居民致以诚挚问候和良好祝愿。
12月18日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门,出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。这是习近平和夫人彭丽媛走出舱门,向欢迎人群挥手致意。新华社记者 谢环驰 摄
12月18日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门,出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。这是习近平和夫人彭丽媛向欢迎人群致意。新华社记者 鞠鹏 摄
12月18日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达澳门,出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。这是习近平在机场发表重要讲话。新华社记者 燕雁 摄
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“坡陡弯急,一定要记得检查轮胎、降水温。”11月13日,在长阳土家族自治县境内318国道的碑坳服务站,长阳土家族自治县公安局交通警察大队贺家坪中队指导员李咏建提醒运输蔬菜的货车司机。
仙桃市“村BA”比赛的莲藕特色产品展销会、谷城县公安局茨河派出所改造的“晒粮场”、罗田县燕儿谷景区的助农直播现场……从巡查护航到暖心助力,从道路安全保障到隐患排查,目之所及,处处可见“藏蓝”身影。
今年5月,恩施市公安局板桥派出所民警张金星依托“驻村工作周”机制吃在村、住在村的优势,多次上门讲政策、谈感情、说道理,调解了一起村民间因旧怨心怀不满,放任自家黄牛糟蹋别人家农田药材的纠纷。
湖北公安机关按照公安部部署,扎实开展“金风”行动,会同自然资源、农业农村等部门组建专班,根据农业生产的周期规律和非法占用、毁坏耕地违法犯罪特点,加强走访摸排、视频监控,建立常态化走访摸排、联合巡查和卫星遥感、无人机巡查等机制,对非法占用、毁坏耕地的犯罪线索,逐一深挖细查、依法打击,切实将耕地保护制度落到实处。
“路变宽了,产业道修通了,咱家不仅住进新房,现在都有自己的产业了。”荷包越来越鼓、生活环境越来越美,红鹤坝村村民脸上洋溢着幸福的笑容。
“依托城市数字公共基础设施搭建的黄鳝智慧云平台,已助力企业新增养殖面积1.3万亩、网箱21万口,今年产值同比增长16%,年底将达106亿元。”提起城市数字公共基础设施的重要作用,湖北省公安厅相关负责人如数家珍。
2023年以来,湖北公安机关共立案侦办非法占用农用地犯罪案件166起,协助找回流失耕地144万亩,守住了7128.05万亩耕地和5950万亩永久基本农田两道红线,全省耕地面积实现净增长。
“持续围绕‘产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴’五大核心内容,突出地域特色、聚焦农民增收,以产业振兴带动乡村全面振兴。”省公安厅相关负责人表示。
保护生态环境,就是保护生产力。10月31日,襄阳市公安局襄城区分局尹集派出所民警接群众报警后,迅速抵达现场铲除300余株生态杀手“加拿大一枝黄花”,减少恶性杂草对农作物的不利影响。
针对群众反映强烈的“盗抢骗”“黄赌毒”以及“村霸”黑恶势力、电信网络诈骗、恶意欠薪等违法犯罪,各地公安机关依托“情指行”一体化运行机制,联合相关职能部门和村“两委”,强化研判预警,坚持深挖打击,不断加强重点场所、重点部位巡查,努力消除各类安全风险隐患,有力维护群众合法权益和社会平安稳定。同时,各地公安机关还以法治进集市、进村寨等形式的普法宣传,提高群众依法维权意识。
2021年以来,全省公安机关实施帮扶项目400余个,投入帮扶资金8000余万元。截至目前,各驻点村未发现因病、因灾、因学导致返贫现象。
在崇阳县青山镇华陂村,咸宁市公安局驻村工作队以推动水渠清淤、设置周五“打扫日”、打造红色文化旅游项目等措施,助力乡村产业、生态、乡风、环境全面振兴,环境红利让村民看得见、摸得着、享得到。同时,今年年初,驻村工作队与村“两委”经调研和实地考察,商定在华陂村建设分布式光伏发电站,每年将为村集体增加收入近6万元。
“今年5月,省公安厅驻村工作队结合红鹤坝村海拔高、气候凉爽的实际情况,联合省农科院引进耐低温、采收期长达三季的亚非皱叶菜,以订单收购的方式供应给知名连锁店。”利川市副市长张冉说。
一批批骨干民警奔赴深山、扎根基层,从产业帮扶、稳岗就业、基础设施建设等多方面发力,用“共同缔造”的理念和方法,引导村集体和村民参与发展市场主体、延伸产业链条,因地制宜推动产业提档升级。
湖北公安机关强化显性用警,优化警力部署,开展全天候巡防护农行动。根据农忙时节村民出行特点,分析研判农村地区道路交通安全风险,科学调整勤务部署,在省道、农村道路等重点路段对过往车辆开展隐患排查、安全劝导。
湖北公安机关积极探索乡村社会治理新模式,深入推进“一村一辅警”全覆盖,落实“派出所主防”,将警力、资源推向基层一线,让警务工作前移至田间地头,与群众面对面交流、心贴心服务,及时回应群众“急难愁盼”,努力创造安业、安居、安康、安心的社会环境。
乡村治,百姓安,国家稳。近年来,湖北各地公安机关因地制宜拓展帮扶领域、完善帮扶机制、优化帮扶方式,对涉农违法犯罪坚持露头就打,护航农业高质量发展,多措并举保障农民稳步增收、农村稳定安宁、农业稳产增产,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化贡献公安力量。
2024年1至10月,全省累计出动执法人员2.34万人次,检查农资企业、门店2.9万个次,抽检化肥、农药、种子等样品722批次,产品2.4万份,为群众挽回经济损失2000余万元。
“每周三晚下村湾与村民谈心,现场收集意见和线索,当场列出清单,限时处置落实。”赤壁市公安局车埠派出所民警陈立表示,近年来,车埠派出所通过“村湾夜话”工作法主动收集民情社意456条(件),解决落实378条(件),转办78条(件),做到件件有落实、事事有回音。
在200公里外的云梦县公安局城南派出所,集便民服务、法律援助、矛盾调处等功能于一体的基层平安建设联动平台——“平安驿站”,为群众提供零距离、零时差、零收费的平安与法治服务。
作为守护生态环境的重要力量,湖北公安机关充分发挥职能作用,持续加大对破坏生态环境和资源保护领域犯罪的打击力度,推进与行业主管部门的行刑衔接,在联席会议、信息共享、双向移交、绿色通道、联动执法等机制上,实现双向发力,做好协同治理,推动打击向治理延伸,提升打击质效,保障农业生产安全。
kok全站登录入口深秋初冬时节,“全国网箱养鳝第一镇”仙桃市张沟镇,黄鳝养殖企业和经销商登录智慧云平台,获取全市739个养殖场、15家生产企业的鱼苗长势信息,为即将到来的销售旺季做准备。
湖北各地公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,做实做细“找窟窿、堵窟窿、防透风”工作,将法治思维注入矛盾化解的前端,创立“百步联防”“红色管家”“四警联动”等工作法,架起警民“连心桥”,切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,矛盾纠纷现场化解率超过80%。
“大酒店举行新型化肥展销会,专车接送,现场买化肥送白酒,配送到家。”天下真有这样的免费午餐?今年8月,通城警方扩线深挖、抽丝剥茧,打掉一个跨省生产销售伪劣化肥团伙,抓获7名犯罪嫌疑人。
2024年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第四年。省公安厅积极响应省委、省政府号召,牵头省市县三级公安机关组建200余支驻村工作队,有序开展定点帮扶和省内区域协作工作,真正提高村民收入,持续改善乡村人居环境。
从“帮扶”到“帮富”,各地公安机关驻村工作队还搭建就业创业服务平台,组织电商、种植、养殖等实用技能培训,并以电商、直播、推介会等方式线上线下同步销售,打造农副产品销售新模式,推动村集体和村民稳定增收。
2021年以来,省公安厅牵头省直9家帮扶单位,结对帮扶利川市9个乡村振兴重点村,实施帮扶项目222个,投入帮扶资金4574万元,围绕当地“土、硒、茶、凉、绿”特色资源,推动建设清江河红鹤坝段小流域综合治理、“童也”研学基地、驻村智慧警务室等项目。省公安厅会同“832平台”湖北省区域服务中心拓宽农产品销售渠道,不仅壮大了村集体经济,更为村民增加了就业机会、提高了收入水平。
在南漳县薛坪镇南冲村,南漳县公安局驻村工作队实地调研后,决定从肉牛养殖、技术培训、拓宽销路等方面入手,打造“南冲正宗黄牛肉”品牌,帮助村民走出困境。驻村工作队还通过延伸供水管线、改造老旧线路、硬化路面等措施,提升村民生活水平和产业发展基础,并发展高山蔬菜、药材种植等产业,做到户户有特色、家家有产业。
近年来,湖北公安机关会同相关部门开展农资打假专项整治,重点打击“忽悠团”销售农资,制售假冒伪劣种子,非法生产、销售、使用禁限用农兽药等违法犯罪,依法查处一批假劣农资违法案件,并对重点场所、重点主体、重点品种开展拉网式清查,切实维护群众合法权益。
“每天走村入户,去景点,到集镇;安全文明常识常挂嘴边,遇上吵架斗嘴劝一劝,困难问题帮一帮……群众对哪里不满意,我们就把警力投到哪里。”省公安厅相关负责人表示,各地驻村辅警变身“村里人”,积极参与基层社会治理,重点聚焦各类风险隐患,完善全民反诈、交通整治等治理体系,做实主动警务、预防警务,让群众切实感受到平安就在身边。
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为此,鹿城法院创设了观察团和检察监督机制,由人民陪审员、人大代表、政协委员等人员组成观察团对债务人进行监督,并邀请检察院检察官进行全程监督。
“法官,我的案子是上海法院审理的,可以异地申请个债集中清理程序吗?”赵某患病后丧失劳动能力,名下无资产,无力偿还11余万元的银行债务。
快刀斩乱麻。承办法官提前沟通,为债权人设置不同清偿方式;公职管理人居中调解,平衡各方利益;金融机构实质性豁免,为个债清理工作注入“强心剂”;法院启动快审理模式,简化清偿方案表决流程。最终,该案全体债权人一致表决同意《债务人财产分配方案》,总体清偿率达90.88%,案件得以圆满解决。
陈老伯的案例就是这一机制的有效实践。陈老伯因替企业老板担保而背负债务,因病需要治疗资金,向鹿城法院申请临时解除限制消费令。法院经审查认定其适用个人债务集中清理机制,并组建了观察团、邀请了检察官进行监督。在第一次债权人会议上,观察团围绕债务人个人财产及家庭经济等情况展开讨论协商,最终银行同意债务人在偿还部分债务后免除剩余部分。
党的二十届三中全会提出,要推动长三角等地区更好发挥高质量发展动力源作用。2024年10月,长三角四地高院联合发布3份协作规则。在此背景下,鹿城法院与长三角兄弟法院携手合作,打破执行地域壁垒、发挥联动实效、凝聚执行合力,以实际行动让诚信者清偿“旧债”走向“新生”。
“在办理个性化个债集中清理案件时,法院与管理人始终以保障债权人、债务人权益最大化为原则,达成个性化清偿方案。”鹿城法院党组成员、副院长冯显清说。
“该案债权类型不同、债权人诉求不同、金额相差大,其中一名债权人是法院被执行人,涉执行案件多,且案件多在异地法院办理,全部履行难以实现。”鹿城法院执行法官彭书隆分析,“不能采用常规做法,要量身定制不同的清理方案”。
kok全站登录入口浙江温州作为民营经济的重要发祥地,作为主城区的鹿城拥有市场主体超16万户,全国每千个市场主体就有一个是鹿城人。因此,不乏因经营不善、突发疾病或替人担保等原因而陷入“债务泥潭”的人。2024年以来,温州市鹿城区人民法院积极推进个人债务集中清理工作,为那些“诚实而不幸”的债务人提供了一条摆脱困境、重启生活的新路径。
了解案情后,鹿城法院执行法官姚家桢立即向上海市浦东新区人民法院发函询问是否同意鹿城法院受理赵某个债集中清理程序申请。得到同意回函后,管理人团队便召开债权人会议,最终一致通过清理方案,赵某一次性清偿38378.89元,剩余债务予以豁免,不设考察期。
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5月16日,与西双版纳州生态环境局勐腊分局签订《关于建立生态环境保护公益诉讼协作配合机制的意见》,健全案件线索移送机制,进一步完善公益诉讼与生态环境损害赔偿制度的衔接,畅通生态环境污染案件情况通报渠道,鼓励人才交流、资源共享,为桃花水母栖息地生态保护和生态修复提供制度基础;
截至目前,在勐腊县检察院的监督下,相关案件当事人共依照生态环境损害赔偿协议的约定,增殖放流8次,共计放流3.8万余尾本土鱼苗。
该案被移送勐腊县检察院审查起诉后,该院经审查认为,因举报及时,董某的行为未造成严重后果,不构成犯罪,遂对其作不起诉处理,但其实施的非法捕捞行为已对南腊河生态环境造成不利影响。今年5月27日,勐腊县检察院就董某破坏生态环境一案向法院提起民事公益诉讼,请求判令董某在被破坏河段进行增殖放流。8月13日,在检察机关、法院、有关行政部门的监督下,董某在案涉水域开展了增殖放流。
为此,今年1月,勐腊县检察院打造了“桃花水母”栖息地保护检察公益诉讼品牌,以“案件协办、监督协同”为核心,开创“检察+行政+企业”协作模式,形成桃花水母栖息地共管合力。
据悉,桃花水母是唯一一种生活在淡水中的小型水母,形似桃花且多在桃花开放的季节出现,因此得名,并被纳入《中国物种红色名录》。勐腊县境内的南腊河是桃花水母的栖息地之一。
南腊河鱼类资源丰富,是垂钓爱好者的天堂,但也吸引了部分不法分子进入禁渔区内捕鱼,甚至采取电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏水生态环境的方式,对南腊河的水生态环境造成了不可逆的损伤。这对于桃花水母这种极度敏感的极危物种来说,无异于灭顶之灾。
3月12日,与勐腊县林业和草原局签订《关于建立健全林草行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》,深化全县林草领域案件信息共享,统筹推进山水林田湖草系统治理,不断提升桃花水母栖息地森林、湿地、雨林生态系统的质量和稳定性;
收到检察建议后,渔业部门、属地政府立即开展工作,认真分析水葫芦疯长原因,迅速出台整治方案,联合部署了南腊河水葫芦肃清专项行动,累计清理水葫芦500余吨、河道垃圾70余吨,有效遏止了外来入侵物种蔓延态势。
kok全站登录入口近日,云南省勐腊县检察院在西双版纳望天树旅游开发有限公司挂牌成立了“桃花水母栖息地保护”检察公益诉讼联络点,并商定双方联合开展桃花水母栖息地保护暨寻找桃花水母研学游系列活动,共同追寻桃花水母踪迹、开展法律宣传,保护桃花水母。
今年12月,勐腊县检察院检察官实地走访南腊河及周边地区,通过水质检测等方式,常态化开展桃花水母栖息地生态环境及资源保护领域公益诉讼案件线索摸排工作
据介绍,由于桃花水母对水环境的要求极高,为防止污染扩散,勐腊县检察院还通过制发检察建议督促相关部门、属地政府迅速开展清河行动。截至目前,共督促清理河道及周边垃圾100余吨。
该院进一步调查后认为,南腊河系鱼类洄游通道,属于渔业部门的监管范围,其对外来入侵物种具有法定监管职责。此外,属地政府对辖区内的水环境质量、生物安全及河道防汛、清障均负有主体责任。
董某自幼在南腊河边长大,酷爱钓鱼,但常常空手而归。2023年8月,董某偶然看到网上有人售卖电鱼机,心动不已,便火速下单购买。电鱼机到货后,董某偷偷驾驶自己的铁皮船到南腊河中电鱼。周边居民发现后,立马拨打了渔业举报电话,董某被公安机关抓获。
9月27日,与西双版纳望天树旅游开发有限公司签订结对共建协议,倡导组织联建、资源联享、机制联谋、事务联办,创建雨林生态普法讲堂,专门设立桃花水母栖息地保护研学游课题,定期开展送法进企业、送法进景区等活动,就生态恢复等问题积极互换意见,形成检企协作良好氛围。
桃花水母也是仅有的一种淡水生活的小型水母,生活在清洁的江河、湖泊之中,对水质、水温要求非常高,为世界级濒危物种,具有极高的研究价值和观赏价值。桃花水母以自己独特的生命形成记录着地球生命的发展历程,特有的基因对现代基因工程的研究具有重要价值,也为研究和了解物种的遗传、进化提供了条件。
今年4月,勐腊县检察院接到“益心为公”志愿者反馈的线索,称南腊河某河段中有水葫芦大面积生长,覆盖整个水面,堵塞河道数公里。该院立即开展调查。经检测,大量的水葫芦已导致水质明显下降,既影响了周边村民生活,也严重破坏了桃花水母的栖息环境。
“我院2023年就将桃花水母的保护写进了检察工作报告,目的是引起社会各界的重视,共同保护这个珍稀生物。”西双版纳傣族自治州检察院检察长陈旻表示,该院希望通过一体履职,进一步强化对桃花水母的保护措施。
4月11日,勐腊县检察院组织召开听证会,邀请相关行政机关代表、人大代表、政协委员、听证员参加。经评议,听证员一致认为应由渔业部门、属地政府共同治理水葫芦破坏生态环境的问题。此后,该院分别向渔业部门、属地政府制发检察建议,督促其依法履行监管职责,及时研究制定对外来入侵物种水葫芦的防控治理方案,相互配合共同保护南腊河。
“对于非法捕捞行为,根据案件事实及法律规定构成犯罪的,我们会依法起诉,同时,对生态环境和资源保护造成破坏、损害社会公共利益的非法捕捞行为,我们也会结合公益诉讼检察职能,依法提起民事公益诉讼。”勐腊县检察院公益诉讼检察部门检察官谭改映介绍。
“县委县政府也高度重视桃花水母栖息地保护,检察机关要充分发挥检察职能,促进形成合力、建立长效机制,不断扩大公益保护‘朋友圈’。”勐腊县检察院检察长王宏明说,检察机关要发挥检察职能,以公益诉讼带动行业监管,促进企业协管,呼吁群众共管,真正让桃花水母栖息地保护成为共识,推动全民共同开展热带雨林生物多样性保护工作。
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kok全站登录入口近日,交警莲湖大队女子铁骑巡逻时遇到群众求助:称家中小孩便血,从宝鸡市前来西安市儿童医院就医,城中迷路求助铁骑,莲湖大队女子铁骑立即开道护送,途中不断疏导车辆,引导就医车辆快速通过,并协助群众挂号就医,待小孩得到救治后,返回工作岗位继续巡逻。
一、
1999年11月2日凌晨,浙江省宁海县杨家村村民杨某在自己的杂货店内被人捅了一刀,凶手转身逃离,杨某凭借坚强的求生欲坐到杂货店外门口石板上。
为解谜团,承办检察官联合公安机关组织召开刑侦专家论证会,对啤酒瓶案发前后所处位置等情形进行分析,确认啤酒瓶案发前处于露天环境,案发时被凶手拿至杂货店门口。再结合王某金妻子、老乡等的证言,证实王某金并无饮酒习惯,可基本排除其日常生活饮酒遗留指纹的可能。
然而,在县、市检察院层报最高检核准追诉审查期间,王某金矢口否认与本案存在关联。排除王某金有罪供述后,还能认定其为本案犯罪嫌疑人吗?
kok全站登录入口20多年前的一个夜晚,浙江省宁海县杨家村的杂货店店主杨某被杀。临死前,他指认了“凶手”,但现场的指纹却指向了另一个“他”?
与此同时,承办检察官核实了公安机关将王某金抓捕归案的执法记录仪拍摄录像,王某金到案后的讯问笔录及同步录音录像、辨认笔录及同步录音录像,其中并无指供诱供、刑讯逼供等非法取证的行为,王某金首次讯问笔录所供述的作案地点、作案对象、被害人位置、捅刺方式、捅刺位置等关键事实与本案现场勘验笔录、照片、法医尸体检验报告、证人证言等均能够相互印证,相关细节非亲历者不可知,其所作有罪供述可以采信。
据了解,上述案子,是昨天案例讲述会现场的8个典型案件之一。由浙江省人民检察院主办,浙江浙法传媒集团承办的“高质效办好每一个案件——为大局服务、为人民司法、为法治担当”2024年浙江省检察机关案例讲述会,以一个个鲜活的案例,让我们了解了2024这一年,浙江检察机关立足检察职能、守护公共和个人权益,高质效履职服务保障高质量发展大局。
至此,案件真相已然浮出水面。最高检也于2023年1月17日决定对王某金核准追诉。同年2月8日,宁波市检察院对王某金抢劫案依法提起公诉,宁波市中院同年12月18日以抢劫罪判处王某金死刑缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。2024年6月5日,浙江省法院对王某金的上诉作出二审裁定,维持原判。
“我们检察官不仅仅是犯罪的追诉者,更是无辜的保护者,我们将始终秉持客观公正立场,真正当好公平正义的守护者。”现场,检察官这样说。
但此时,还有一个“疑团”萦绕在承办检察官脑海中,为什么被害人杨某在案发后指认“为正”是凶手呢?这个“为正”与王某金存在什么关联呢?
公安机关的释放并没有消除村民们对韦正的怀疑,自此韦正背上了“杀人犯”的标签,杨某的家人与韦正一家仇深似海,两个家庭因此陷入深渊。
1999年某天,因缺钱没烟抽,王某金于次日凌晨携带手电筒和尖刀到附近杂货店行窃,因被杂货店店主发现,为挣脱抓捕,手持尖刀捅刺了杂货店店主颈部左侧,后将尖刀和手电筒扔在现场逃离。同时,他还辨认出杂货店店主“杨某”及案发时其使用的手电筒、尖刀。至此,公安机关如释重负,以王某金涉嫌抢劫罪依法报请检察机关核准追诉。
邻村村委主任就叫韦正,难道是这个“为正”杀了杨某?为此,公安机关迅速抓获韦正,但其一直辩解当晚并未离开过家,其妻子等人的证言也证实韦正与杨某并无恩怨,其作案时间不充分,结合案发现场并未发现其作案痕迹,故公安机关依法释放了韦正。
经调取韦正及王某金案发当年照片,承办检察官发现,两人面貌相似,身高和体态相近。案发当晚,室内昏暗,被害人视线不清,突遇暴力袭击的情况下,极有可能把王某金认成比较熟悉的韦正。后承办检察官借助信息化人脸识别技术,对两人肖像进行比对,证实两人面貌高度相似,合理解释了杨某为何指认凶手系“为正”。
但这还不能认定指纹系其作案时遗留。为更好还原案件全貌,查明真相,承办检察官再次调取本案物证及卷宗,发现啤酒瓶的生产日期为案发前半个月,且案发前该啤酒瓶置于完全露天环境,经补充调取当年气象资料,发现案发48小时前下过中雨、24小时前下过小雨,若指纹为王某金案发前遗留,则很容易被雨水冲刷掉。据此推断,啤酒瓶上指纹应当系王某金案发当晚遗留。
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kok全站登录入口近日,四川乐山,交警发现一辆既无尾灯又未开启车前大灯的三轮车在四周漆黑的道路上行驶,为安全起见,巡逻交警打开警车的大灯,默默地紧跟在三轮车后方,一路为三轮车驾驶人保驾护航,照亮回家的路,直到三轮车驾驶员安全到家。
kok全站登录入口2024年12月9日,河北邯郸。晚19时许,正是晚高峰时段,一辆白色小汽车行至路口左转弯时,竟“转小弯”逆向停在了路口。执勤交警发现异常后上前查看,发现驾驶人歪倒在驾驶座上,无论如何呼喊、拍打车窗,都没有反应。考虑到驾驶人可能突发疾病,交警立即呼叫增援,另一名交警则拨打120急救电话。由于驾驶人一直没有回应,且车辆还挂着挡,交警稳住车辆后果断破窗,并将驾驶人从车上抬下,发现其脸色苍白,已失去意识。交警立即将驾驶人放平在地上进行急救,一名恰好路过的医生也上前帮忙进行心肺复苏,约1分钟后,驾驶人终于恢复意识。随后,交警将其送上赶到现场的救护车,并一起跟到医院,直到其家属赶到,交代好情况后才放心离开。目前这名驾驶人已经脱离危险。——生命高于一切!向现场的热心医生、群众以及交警致敬!
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